屬地管理與基層避責(zé)一種理論解釋——基于理性選擇制度主義的分析
— 53 —屬地管理與基層避責(zé):一種理論解釋——基于理性選擇制度主義的分析[摘 要] 運(yùn)用新制度主義政治學(xué)中的理性選擇制度主義理論視角,以信訪工作管理為例,分析屬地管理制度權(quán)責(zé)關(guān)系的變遷機(jī)制及其誘發(fā)的基層干部避責(zé)行為。研究發(fā)現(xiàn):屬地管理內(nèi)部存在權(quán)責(zé)平衡的機(jī)制,即上級強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向,為下級提供正向強(qiáng)激勵(lì),并賦予下級較大的自由裁量權(quán)。在此條件下,下級的權(quán)責(zé)基本得以維系均衡。但近年來,屬地管理的權(quán)責(zé)平衡機(jī)
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