行政賠償判決書(shū)是人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，在審理行政賠償案件過(guò)程中，就案件是否應(yīng)予賠償以及如何賠償所作出的書(shū)面決定。
賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提，賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向法院提起行政賠償訴訟。
賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(1)原告具有請(qǐng)求資格。(2）有明確的被告。(3）有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù)。(4）加害行為為具體行政行為的該行為已被確認(rèn)為違法。(5)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過(guò)法定期限不予處理。 (6)屬于人民法院行政賠償?shù)氖馨阜秶褪茉V人民法院管轄。(7)
符合法律規(guī)定的起訴期限。
公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)二并受理。除了具體行政行為以外，賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了《國(guó)家賠償法》第三條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)和第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟，行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前提出行政賠償請(qǐng)求口對(duì)一并提起行政賠償訴訟的案件，人民法院首先應(yīng)就被訴行為的合法性進(jìn)行審理，只有在被訴行為違法的前提下，才能再就賠償事宜進(jìn)行審理，作出判決。
目前行政賠償判決書(shū)未有專(zhuān)門(mén)的格式，一般參照行政判決書(shū)制作。它由首部、正文、尾部三部分組成。文書(shū)名稱(chēng)為“行政賠償判
決書(shū)”，文號(hào)為，'(XXXX) XX行賠初字第X號(hào)”或“(XXX X)X 行賠終字第X號(hào)”。單獨(dú)提起行政賠償訴訟的判決書(shū)正文不再涉及加害行為的違法性，重點(diǎn)應(yīng)闡述原告人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害是否為被告的違法行政行為所致，寫(xiě)明侵權(quán)行為、侵害結(jié)果以及行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系，損害的范圍，原告是否也存在著過(guò)錯(cuò)，過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小，被告是否具有《國(guó)家賠償法》規(guī)定的免責(zé)事由等內(nèi)容。尾部如果判決予以賠償?shù)模瑧?yīng)寫(xiě)明承擔(dān)方式或賠償金額。一并提起行政賠償訴訟的判決書(shū)正文主要由兩部分組成，一是被訴行為的合法性，二是有關(guān)賠償事項(xiàng)。其他參見(jiàn)本書(shū)第五章行政判決書(shū)的制作。
原告李xx訴被告xx市xx區(qū)人民政府房屋拆遷賠償糾紛一案一審行政賠償判決書(shū)
族室xx市xx區(qū)人民法院
行政賠償判決書(shū)
(2001)x行賠初字第x號(hào)
原告李xx，男，1966年1月25日出生于xx省xx市，漢 'xx市xx公司職員，住本市xx區(qū)xx花園I幢1單元101
委托代理人李x先，男，1963年8月6日出生于xx省xx 市，漢族，私營(yíng)業(yè)主，系原告之兄。
被告xx市xx區(qū)人民政府。住所地本市xx路x號(hào)。法定代表人陳xx，區(qū)長(zhǎng)。
委托代理人章xx,xx律師事務(wù)所律師。
原告李xx與被告xx市xx區(qū)人民政府房屋拆遷賠償糾紛一案，原告李xx于2001年10月12日向本院提起訴訟，本院于同日受理后，依法組成合議庭，于2001年11月8日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告李xx及其委托代理人李x先，被告xx市xx區(qū)人民政府的委托代理人章xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李xx起訴稱(chēng)：xx市xx區(qū)征地拆遷指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）是被告設(shè)立的一個(gè)從事道路建設(shè)征地拆遷工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。1999年9月10日、9月15日，指揮部在未辦理土地征用手續(xù)、未取得拆遷許可證的情形下，對(duì)本市xx巷xx號(hào)屬原告所有的建筑面積為115平方米的房屋進(jìn)行違法拆除，因向被告請(qǐng)求賠償未果，故訴至法院，要求被告恢復(fù)本市xx巷xx號(hào)房屋原狀或折價(jià)賠償房屋損失人民幣60萬(wàn)元；賠償原告誤工費(fèi)50。元及因搬遷、安置等發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用50。元。
原告李xx向本院提供的證據(jù)有：
1．房屋所有權(quán)證一份。內(nèi)容為：本市xx巷xx號(hào)房屋所有權(quán)人為李xx，私房，雙層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積115平方米。
2.xxx巷xx號(hào)房屋上、下水電線路及衛(wèi)生設(shè)施安裝位置圖一份。
3．李xx所列被拆除房屋的項(xiàng)目清單及價(jià)格明細(xì)一份，列明李xx被拆除房屋的瓷磚、地磚、有線電視等，折價(jià)共計(jì)人民幣5620元。
4. 1995年，李xx翻建xx巷xx號(hào)審批圖一份。
5．李xx所列工程項(xiàng)目一覽表一份。載明李xx在xx巷xx號(hào)的房屋由梁x承包翻修。
6．收據(jù)二份。1996年李xx因該建筑承包合同糾紛向xx區(qū)法院起訴，法院收取其訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)共計(jì)310元。
7．李xx制作的xx商品房?jī)r(jià)格調(diào)查表一份。該表列舉了x x市各處的商品房?jī)r(jià)格。
8. 1999年8月20日，指揮部與李xx簽訂的房屋拆遷協(xié)議書(shū)一份。內(nèi)容為：原告所屬的xx巷xx號(hào)建筑面積115平方米的私房屬于征地拆遷范圍，該私房評(píng)估價(jià)為人民幣50萬(wàn)元，按上述估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，并一次性支付給李xx搬家費(fèi)500元。拆房時(shí)間為 1999年9月1日。
9．李xx賠償申請(qǐng)書(shū)一份。內(nèi)容為：2001年5月17日，李x x以指揮部違法拆遷為由要求被告恢復(fù)房屋原狀或賠償人民幣 60萬(wàn)元。
10. (2001)x中行賠終字第l號(hào)行政判決書(shū)一份。
被告xx市xx區(qū)人民政府辯稱(chēng)：原告所有的坐落于本市x x巷xx號(hào)的房屋在拆除前已被依法征用，原告亦依雙方簽訂的拆遷協(xié)議領(lǐng)取了該房屋的補(bǔ)償費(fèi)和貨幣安置費(fèi)，拆房時(shí)原告對(duì)該房屋已無(wú)合法權(quán)益，原告要求恢復(fù)xx巷xx號(hào)房屋或賠償房屋損失60萬(wàn)元無(wú)事實(shí)、法律依據(jù)；其主張的誤工費(fèi)，原告曾另案提起過(guò)訴訟，后被駁回，依照一事不再理原則，原告不得再次起訴；原告主張的因拆遷、安置等發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，無(wú)證據(jù)證明，故不予認(rèn)可。要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告在規(guī)定期限內(nèi)向本院提交的證據(jù)有：
1.《房屋拆遷協(xié)議書(shū)》復(fù)印件一份。訂立時(shí)間為1999年8月20日，指揮部為甲方，李xx為乙方。
2. 1999年12月15日，指揮部與李xx簽訂的補(bǔ)充協(xié)議書(shū)一份。內(nèi)容為增加李xx補(bǔ)遷面積10平方米，按每平方米200。元計(jì)，扣除產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)每平方米300元，支付給李xx一次性安置費(fèi)每平方米1700元，共計(jì)1. 7萬(wàn)元。
3. 1998年8月17日，指揮部發(fā)布的征地拆遷實(shí)施意見(jiàn)書(shū)一份。內(nèi)容為有關(guān)拆遷、安置原則、政策及補(bǔ)償方式。
4. XX市人民政府辦公廳（1999) X辦X字第XX號(hào)文件一份。內(nèi)容為：市政府各部門(mén)要配合指揮部做好征地、拆遷工作。
法庭審查時(shí)，原告對(duì)被告提供的證據(jù)無(wú)異議。被告對(duì)原告提供的證據(jù)2、3、4、5、6、7有異議，認(rèn)為證據(jù)2、3、4、5、6與本案無(wú)關(guān)，證據(jù)7所列調(diào)查表系原告自己編制，不具有證明力。雙方對(duì)對(duì)方提供的其他證據(jù)均無(wú)異議。
經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)上述雙方均無(wú)異議的由原告提供的證據(jù) 1、8,9、10及被告提供的證據(jù)L2、3、4予以認(rèn)定。原告提供的證據(jù) 2、3、4.5、6與本案無(wú)關(guān)，證據(jù)7為原告自行編制，又無(wú)其他證據(jù)印證，故本院對(duì)原告提供的上述2、3、4、5、6、7證據(jù)不予認(rèn)定。
根據(jù)上述予以采信的證據(jù)，本院確認(rèn)：
1998年x月x日，K又市計(jì)劃委員會(huì)以（1998)xx計(jì)字第xxx號(hào)向xx市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作出xx擴(kuò)建工程審批立項(xiàng)批復(fù)。同年xx月x日，經(jīng)立項(xiàng)審批，xx市規(guī)劃局審核同意，辦理了 (1998) X規(guī)建>(XXX號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。同年7月，經(jīng)xx 市土地管理局批準(zhǔn)同意辦理土地征用手續(xù)，爾后，xx市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與xx市xx區(qū)人民政府簽訂關(guān)于xx擴(kuò)建工程征地、拆遷委托協(xié)議書(shū)，將征地、拆遷工作委托xx市xx區(qū)人民政府實(shí)施，xx市xx區(qū)人民政府設(shè)置了負(fù)責(zé)征地、拆遷工作的臨時(shí)機(jī)權(quán) xxxx市xx區(qū)征地拆遷指揮部，將征地、拆遷工作交指揮部具體操作。李xx所有的本市xx巷xx號(hào)房屋處于拆遷范圍內(nèi)。
1999年8月20日，指揮部與李xx簽訂房屋拆遷協(xié)議。協(xié)議約定：李xx所有的位于本市xx巷xx號(hào)建筑面積為115平方米的私房屬于征地拆遷范圍，該私房評(píng)估價(jià)為人民幣50萬(wàn)元，按 Ii述估價(jià)進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償，并一次性支付給李xx搬家費(fèi)500
元。拆房時(shí)間為1999年9月1日。雙方還就住宅安置的地段及安置價(jià)格作出約定。8月25日，李xx從指揮部領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)5萬(wàn)元。 8月28日，指揮部將貨幣安置款10萬(wàn)元匯入xxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司用于李xx購(gòu)房。9月10日，指揮部在李xx未交付房屋的情況下，將其中40平方米的房屋進(jìn)行了拆除，同月15日，指揮部在公證員在場(chǎng)的情況下，李xx將屋內(nèi)所有物品搬走后，對(duì)剩余的 75平方米的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。1999年12月15日，指揮部又與李xx因外遷安置面積的補(bǔ)償簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議約定，xxx擴(kuò)建工程是xx市人民政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)雙方共同努力已順利完成拆遷任務(wù)，指揮部根據(jù)有關(guān)政策，增加李xx補(bǔ)遷面積10平方米，按每平方米200。元計(jì)，扣除產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)每平方米 300元，支付給李xx一次性安置費(fèi)每平方米170。元，共計(jì)1. 7 萬(wàn)元。
2000年10月13日，李xx向xx市人民政府、xx市xx區(qū)人民政府、xx市xx區(qū)土地管理局提出賠償申請(qǐng)，以指揮部違法拆遷為由要求恢復(fù)房屋原狀或賠償人民幣60萬(wàn)元。上述三機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未予答復(fù)，李xx即向本院提起行政賠償訴訟，要求 xx市xx區(qū)人民政府及xx市xx區(qū)土地管理局賠償財(cái)產(chǎn)損失 2萬(wàn)元，榮譽(yù)證書(shū)、照片等損失2萬(wàn)元。2001年2月，本院作出 (2001)X行賠初字第1號(hào)行政賠償判決，駁回李xx的訴訟請(qǐng)求，李xx不服，上訴至xx市中級(jí)人民法院。同年4月，該院作出 (2001) x中行賠終字第1號(hào)行政賠償判決，駁回上訴，維持原判。 2001年5月17日，李xx再次向xx市xx區(qū)人民政府提出賠償申請(qǐng)，要求恢復(fù)本市xx巷xx號(hào)房屋或賠償損失人民幣60萬(wàn)元，賠償誤工損失人民幣500元。xx市xx區(qū)人民政府未予答復(fù)，李xx遂訴至本院。
本院認(rèn)為，原告李xx主張的誤工費(fèi)缺乏證據(jù)，且不屬?lài)?guó)家賠償范圍之列；而其要求賠償因搬遷、安置等發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用亦無(wú)證據(jù)證明，故對(duì)原告上述訴訟請(qǐng)求本院不予支持。本市xx巷xx號(hào)房屋在被征用拆遷的范圍內(nèi)，指揮部的拆房行為是在其與李x又達(dá)成拆遷協(xié)議，李xx領(lǐng)取補(bǔ)償款和安置費(fèi)而未依約交付房屋的情形下進(jìn)行的，程序合法，且拆房后，雙方就有關(guān)拆遷的遺留問(wèn)題通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議得到解決，因此指揮部的拆房行為未給李xx合法權(quán)益造成損害，李Xx主張國(guó)家賠償無(wú)事實(shí)、法律依據(jù)，本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十三條之規(guī)定，判決如下：
駁回原告李義x的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)xx元，由原告李xx負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于xx省xx市中級(jí)人民法院。并在遞交上訴狀時(shí)一并預(yù)交上訴案件受理費(fèi)xx元（款交xx市中級(jí)人民法院收費(fèi)室，或匯至：省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶結(jié)算分
戶，賬號(hào)：xxxxxx，開(kāi)戶行：xx市農(nóng)行xx支行），在上訴期滿后xx日內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判長(zhǎng)徐xx
審判員王xx
審判員舒xx
二OO一年xx月XX日
（院印）
本件與原本核對(duì)無(wú)異
書(shū)記員楊xx