2、治安管理處罰法

二、治安管理處罰法

教學目標：

1、熟悉“違反治安管理處罰法的行為和處罰”

2、理解條文各項法律涵義

培訓讓我們一生都不能錯

過的東西

3、熟悉本法程序

教學重、難點：

處罰的種類和適用

處罰程序

違反治安管理處罰的案例分析

教具準備：教案、教材、資料、學生手冊

難點處理：教師講解，學生學習討論，教師引導總結

【板書】

一、課堂準備

作業分析及點評

二、新課導入

Q：為什么要制定治安管理處罰法？

刑法主要涉及犯罪和刑罰，那么違法且社會危害不大，但不構成犯罪

的則由“治安管理處罰法”來規范。

第一節：治安管理處罰法概況

一、治安管理處罰法脈絡

1、總則

2、處罰的種類和適用

3、違反治安管理的行為和處罰

4、處罰程序

1

學生思考回

答

比較其他法

律部門，相類似

閱讀條文

5、處罰監督

6、附則

第二節：治安管理處罰法解析

一、總則 學生回答處

1、第一條，說明立法的目的。 罰主體是誰？

維護權益，規范和保障職責履行

2、第二條，說明本法的適用范圍

3、其余條文，學生閱讀，可提出問題，教師釋疑。

學生提問 比較刑事拘

二、處罰的種類和適用 留

1、處罰的主體？ 駕照

公安機關及其派出機構

2、處罰的種類

1）警告

2）

3）行政拘留

4）吊銷公安機關發放的許可證

5）違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。

3、可以減輕或者免于處罰的客體

1）年齡：14≤年齡＜18 從輕或者減輕處罰

年齡＜14 不予處罰，監護人承擔及嚴格管教

2）行為能力 析

精神病人 vs 間歇性精神病人

3）身體條件：盲人或者又聾又啞的人-----從輕、減輕或者不予處罰

（一）情節特別輕微的；

（二）主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；

2

這個學生辨

（五）有立功表現的。

4、從重處罰

第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

（一）有較嚴重后果的；

（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的； 罰款可以累

（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的； 加

（四）六個月內曾受過治安管理處罰的。 （累犯）

5、分別決定、合并執行

唯有拘留，兩者相加不得超過二十天。

6、不予行政拘留的 結合古時

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的； 壽命

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

7、違法行為期限延續

違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。 回避制度

前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行包拯VS侄子

為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

8、法律表述

比較：禁止殺人VS 殺人者死

三、違反治安管理的行為和處罰

學生閱讀羅列作為學生比較容易涉及到的法律條文。

第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰

第二節 妨害公共安全的行為和處罰

第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰

第四節 妨害社會管理的行為和處罰

1、擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上

的秩序的；

3

2、擾亂文化、體育等大型眾性活動秩序的

3、散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共

秩序的；

4、投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體

等危險物質擾亂公共秩序的；

5、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的

6、（一）結伙斗毆的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

（四）其他尋釁滋事行為。

7、違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；

8、 非法攜帶支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入

公共場所或者公共交通工具的，

9、 （三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜

查他人身體的

10、（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治

安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活

的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

11、第四十四----四十九條

第四章： 處罰程序

1、調查

公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊

4

釣魚執法

逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。

以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據。

2、回避制度 包拯與侄子

第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一

的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權

要求他們回避：

（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。

人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，

由上一級公安機關決定。

3、傳喚查證

第八十三條 對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問

查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規定可能適

用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。

公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

4、處罰權限

第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中

警告、五百元以下的可以由公安派出所決定。

5、繳納

有下列情形之一的，人民警察可以當場收繳：

（一）被處五十元以下，被處罰人對無異議的；

（二）在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其人民警察依照本

法的規定作出決定后，被處罰人向指定的銀行繳納確有困難，經

被處罰人提出的；

（三）被處罰人在當地沒有固定住所，不當場收繳事后難以執行的。

6、暫緩執行

第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提

起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關

5

認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提

出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元

的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。

小 結

本次課主要介紹了治安管理處罰法的概況，在此基礎上介紹與學生比

較容易接觸的違反治安管理處罰法的行為和處罰進行重點解析。重點介紹

了處罰程序以及其他相關知識，讓學生知法、守法。

作業

1、處罰種類

2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件

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1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

1、處罰種類 1、處罰種類

2、回避法定條件 2、回避法定條件

3、當場繳納法定條件 3、當場繳納法定條件

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