2021年法律文書寫作例文

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《法律文書》課程典型考點解析（3）

王曉君

法律文書課程是中央電大法學專業本科階段開設的一門專業必修課。是法

學專業的一門應用寫作課，具有寫作知識和法律專業知識綜合應用的特點。在

本課程的學習過程中，配合必要的寫作演練，以有效提高學生寫作法律文書的

實際能力；在課程考核中，也把學生實際寫作能力的高低作為考核的主要內

容。為了讓學生更好地掌握中央電大法律文書課程考試的重點，更好地把握考

試的出題方向，切實地對一些重要的知識點進行靈活掌握，我們針對中央電大

歷屆的考試題進行了分析對比，從中出歷年考題中出現幾率最大的試題并對

這些考題進行了認真的梳理，對重要的考點進行了較詳細的介紹和解析，總結

出該考點可能拓展的考試方向。供同學們在平時學習和復習中有針對性的運

用，為期末復習提供幫助。

典型考點

起訴意見書。

（一）考點掃描

該考點所考的內容在第2章公安機關的文書——偵查文書的第六節。起訴

意見書是公安機關提請人民檢察院依法對案件進行審查，并決定是否起訴，具

有啟動審查起訴的作用。同時該文書記載著公安機關對偵查終結案件的結論性

意見，為人民檢察院審查起訴和人民法院審理案件打下良好的基礎。它還體現

了公檢法三機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約的原則。它的結

構比較復雜，寫作要求高。所以命題的目的就是要針對這個法律文書中的重點

和難點問題進行考察來鑒定學生對基本知識的掌握和熟練運用程度，并檢驗學

生的寫作能力。

（二）真題鏈接

[1]（2007年1月）文書制作

根據下列案情材料，擬寫一份起訴意見書。

案情材料如下

犯罪嫌疑人陳××，系××省××縣人，初中畢業后務農三年，后經人介紹到××

市××公司當勤雜工。陳××在工作期間馬馬虎虎，責任心不強，自由散漫，經常

違反紀律，不遵守規章制度，多次受到公司經理許××等領導的批評教育。1998

年8月因打罵一起工作的勤雜工牟××，受到了行政警告處分，1999年9月因偷

拿公司職工香煙八包、襯衫一件和250元等財物，受到記過處分。2000年2月

公司發1999年度獎金，陳××因有偷摸行為未拿到獎金，因而對公司領導尤其是

對許經理懷恨在心，蓄謀報復殺人。2000年5月l0日，犯罪嫌疑人陳××上班

后，四處尋作案工具，先到公司廚房想偷拿菜刀行兇，見廚房人多，不便下

手，就走了；后竄到公司木工房，見只有木工小朱在干活，就上前與他閑聊，

并謊稱要修理桌椅，想從木工房借幾件工具，用完后一定及時歸還，于是經朱

××同意，從木工房拿走羊角錘一把、木工鑿一把，并藏于宿舍床下。中午12時

許，陳××混進辦公樓一層值班室，伺機報復領導。1時許，許××經理走進三層

辦公室午休(333室)，1時30分許，陳××竄到三樓輕輕推開333室房門，見許經

理在辦公室套間里午睡，而辦公室外屋沙發上經理秘書侯××正在休息，于是陳

××靈機一動，輕輕推醒侯××，將其叫到門外，謊稱有一重要事情需要單獨向許

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經理報告，請侯××回避一下，另地方休息。侯走后，陳××進入333辦公室，

先將房門反鎖上，后竄人里間，趁許經理在床上熱睡之機，取出藏匿在身的兇

器羊角錘、木工鑿，用羊角錘朝許經理的頭部猛擊二三十下，后又對著許的面

部，頸部和胸部使勁用羊角錘敲打木工鑿十余下，致使許××經理顱骨粉碎性骨

折，腦組織外溢，面部、頸部和胸部的傷口流血不止，當即死亡。

陳××殺人后逃離現場，先逃到××市長途汽車站，企圖乘車逃回老家，后又

到××火車站，企圖坐火車逃往上海，杭州等地，因形跡可疑，當日晚8時許被

公安人員審查，并執行刑事拘留，5月13日被批準逮捕。

犯罪嫌疑人陳××的行為涉嫌故意殺人，其行為違反了我國刑法有關規定，

應追究其刑事責任。根據我國刑事訴訟法有關規定，特將本案移送××市人民檢

察院審查，請依法起訴。

有現場勘查筆錄、法醫鑒定結論以及作案工具為證，犯罪嫌疑人陳××亦供

認不諱。

陳××，男，19××年×月×日生。

××省××縣人。漢族，××市××公司勤雜工，住××公司平房3排13號。2000

年5月10日被刑事拘留，經××市人民檢察院批準，5月13日由××公安局執行

逮捕．現押于××看守所。附項本案卷宗×卷×頁，兇器羊角錘一把、木工鑿一

把。

附《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規定“故意殺人的，處死刑、無

期徒刑或者十年以上有期徒刑，…。”

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百二十九條規定“公安機關偵查終結的

案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實。充分，并且寫出起訴意見書，連同

案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定。”

[2]（2005年1月）簡答題

簡述監獄起訴意見書與公安機關的起訴意見書的區別。

[3]（2003年1月）簡答題

公安機關制作的起訴意見書與監獄的起訴意見書有何異同

（三）考點解析

起訴意見書是公安機關就偵查終結的案件，認為犯罪嫌疑人涉嫌某罪，應

當追究其刑事責任，依法向同級人民檢察院提出起訴意見時制作的法律文書。

起訴意見書市公安機關對偵查終結的案件的總結和結論，也是公安機關請求檢

察機關審查起訴的法定文件。

監獄起訴意見書與公安機關的起訴意見書的區別主要是

①文書制作的法律根據不同；前者是根據刑事訴訟法第221條第1款，后

者根據刑事訴訟法129條。

②文書適用的范圍不同；前者只適用于罪犯在服刑期間又重新犯罪，后者

適用于各類刑事案件。

③要求起訴的對象不同；前者是罪犯，后者為犯罪嫌疑人。

④制作主體不同，署名不同。前者為監獄，后者為公安機關。

起訴意見書在法律文書課程中歷來都是考試的重點之一。它有固定的格

式、規范的用語的統一的寫作要求。我們可以根據案件來選材，然后把案件材

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料組合起來，按照要求進行寫作。下面根據考試結合起訴意見書的要求解析如

下

起訴意見書的格式如下

××市公安局

起訴意見書

×公刑訴字【2000】××號

犯罪嫌疑人陳××，男，19××年×月×日生。

××省××縣人。漢族，××市××公司勤雜工，住××公司平房3排13號。2000

年5月10日被刑事拘留，經××市人民檢察院批準，5月13日由××公安局執行

逮捕．現押于××看守所。

違法犯罪經歷1998年8月因打罵他人，受到了行政警告處分，1999年9月

因偷竊，受到記過處分。2000年5月10日被刑事拘留，經××市人民檢察院批

準，5月13日由××公安局執行逮捕．現押于××看守所。

犯罪嫌疑人陳××涉嫌故意殺人一案，我局于5月10日晚立案偵查，5月13

日執行逮捕。其涉嫌故意殺人一案，現已偵查終結。

經依法偵查查明(案件事實)……

認定上述事實的證據如下（證據）……

上述犯罪事實清楚，證據確實、充分，足以認定。

綜上所述，犯罪嫌疑人陳××的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》二百三

十二條規定，涉嫌故意殺人罪，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百二

十九條之規定，特將此案移送審查起訴。

此致

××市人民檢察院

局長×××(印)

××市公安局(印)

××××年×月×日

附注

(1)犯罪嫌疑人陳××現押于××看守所；

(2)附本案偵查卷宗共×冊×頁。

根據以上基本格式，針對內容進行簡要的解析

在考題中給出的案件材料一般已經包括了文書寫作的基本素材，需要我們

進行組合和根據案件材料進行寫作，具體寫作要求如下

第一部分首都。包括

①標題。

②編號。

③犯罪嫌疑人基本情況、違法犯罪經歷和因本案被采取強制措施的情況。

第二部分正文。包括

①辦案簡況應簡要寫明案由和案件來源、辦案過程和文字“犯罪嫌疑人×××

涉嫌××案，現已偵查終結”。

②案件事實

以“經依法偵查查明，”為開頭語，引出事實敘述敘寫經偵查認定的犯罪事

實，包括犯罪時間、地點、經過、手段、目的、動機、危害后果等與定罪有關

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的事實要素。應當以犯罪構成理論為指導，圍繞法定刑規定的該罪構成要件，

簡明扼要地加以敘述。

③證據。以文字“認定上述事實的證據如下”引出證據的列舉。注意列舉最

有證明力的主要證據。列舉完畢后，另起一段寫明“上述犯罪事實清楚，證據確

實、充分，足以認定”。

④有關量刑的犯罪情節。根據案情材料，具體寫明犯罪嫌疑人是否累犯、

立功、自首等影響量刑的從重、從輕、減輕等犯罪情節。

⑤犯罪性質的認定和移送審查起訴的法律依據。援引刑法條款，認定涉嫌

的罪名；援引刑訴法條款作為移送審查的法律依據。

第三部分尾部。包括

①文書致送用語和送機關名稱。

②加蓋局長印，公章和日期。

③附項。

（四）考點拓展

法律文書的考試題型分為選擇題、簡答題和文書制作題。通過對以上考點

的解析，我們不難發現，該考點是全書的重要的一個考點，除了主要以文書制

作題和簡答題形式出現外，其要點也可以變化為選擇題，試舉例如下

公安機關就偵查終結的案件，認為犯罪嫌疑人涉嫌某罪，應當追究其刑事

責任，依法向同級人民檢察院提出起訴意見時制作的法律文書叫（）。

A．起訴書B．提請起訴意見書

C．起訴意見書D．起訴決定書