農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)

智慧農(nóng)貿(mào)市場改造設(shè)計(jì)完整方案

農(nóng)貿(mào)市場是城市的公益性、功用性根底設(shè)備，是事關(guān)群眾好處和城市形象

的主要民生工程。在這樣的市場背景下，智慧農(nóng)貿(mào)的需求也就應(yīng)運(yùn)而生了。智

慧農(nóng)貿(mào)是指運(yùn)用科技手段，采集交易數(shù)據(jù)，通過“一云多端”智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)

農(nóng)貿(mào)市場管理、服務(wù)和監(jiān)管的信息網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平

臺(tái)?！爸腔坜r(nóng)貿(mào)”系統(tǒng)利用先進(jìn)的信息化手段，在實(shí)現(xiàn)關(guān)注食品安全，保護(hù)消

費(fèi)者權(quán)益、方便消費(fèi)購物的同時(shí)，提升了市場管理水平，其具有針對性定制的

功能模塊，充分實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)化、具體化、可視化，極大地方便了市場和

相關(guān)職能部門對市場經(jīng)營活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

、指導(dǎo)思維以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，以迎接第七屆全國農(nóng)人活動(dòng)會(huì)為契機(jī)，環(huán)

繞全市兩爭一迎”任務(wù)總體擺設(shè)，依照以報(bào)酬本、公益先行、便民惠民的準(zhǔn)

則，對峙市場建立與城市建立同步，當(dāng)局主導(dǎo)和社會(huì)參加相連系，具體增強(qiáng)中

間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立與治理，完美市場根底設(shè)備，豐厚市場商品供給，改善市

場運(yùn)營情況，提拔中間城市檔次，起勁改善社會(huì)民生，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好

又快開展。

二、目的意義經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化情況和治理晉級(jí)，使中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場逐漸

過渡為規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功用完美、治理標(biāo)準(zhǔn)、情況優(yōu)越的農(nóng)

貿(mào)市場收集。201X年12月20日前，新建9個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場

（宛城區(qū)3個(gè)、臥龍區(qū)3個(gè)、高新區(qū)3個(gè)）；提拔革新8個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場

（宛城區(qū)3個(gè)、臥龍區(qū)3個(gè)、高新區(qū)2個(gè)）;其它36個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的固定農(nóng)貿(mào)市

場完美設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)治理，提拔層次；取締城區(qū)馬路市場,標(biāo)準(zhǔn)治理暫時(shí)菜市場；

對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場供給才能缺乏，臨時(shí)又不具有建立前提的區(qū)域，積極支撐開展

便民菜店，便利群眾生涯。

三、建立準(zhǔn)則和規(guī)范（一）建立準(zhǔn)則。容身合理、便民、標(biāo)準(zhǔn)”的總體思緒，

做到科學(xué)規(guī)劃、精確定位、疏堵連系、強(qiáng)化治理”力爭在較短期間內(nèi)，徹底改

動(dòng)中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場散布不合理、治理不標(biāo)準(zhǔn)的近況。

（二）建立規(guī)范。依照每千人240-480平方米的規(guī)范配套建立智慧農(nóng)貿(mào)市場、

菜市場、便民菜店。修建面積600平方米以上的新建、晉級(jí)革新的農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)

行《市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；修建面積在200-600平方米的菜

市場執(zhí)行《市菜市場建立規(guī)范（試行）》；便民菜店（修建面積在50平方米以

上200平方米以內(nèi)）的設(shè)備建立及革新執(zhí)行《市便民菜店革新裝修規(guī)范（試

行）》。

（三）觸摸屏終端的擺放位置

電子秤⑤：每個(gè)攤位商戶信息屏終端⑥：每個(gè)攤位的上方攝像頭⑦：過道

觸摸屏終端（豎屏）①②：放置在門口或主通道區(qū)域

觸摸屏終端

（橫屏）③：放置在前臺(tái)處或主通道區(qū)域

播放屏終端

（壁掛式）④：放置在背景墻上或主通道區(qū)域

后臺(tái)管理終端⑧：辦公室內(nèi)

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四、職責(zé)義務(wù)及分工

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（一）市直相關(guān)部

分

市工商局：實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場建立治理批示部辦公室職責(zé)，擔(dān)任建立治理的綜合協(xié)

調(diào)本能機(jī)能，會(huì)同市商務(wù)局、城管局等部分?jǐn)M定中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場治理、

獎(jiǎng)懲罰法，組織相關(guān)單元進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等任務(wù)。

市商務(wù)局：作為農(nóng)貿(mào)市場建立治理的首要共同部分，擔(dān)任會(huì)同市規(guī)劃局等相關(guān)

部分制訂農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃；制訂農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、便民菜店建立革新規(guī)

范。

市規(guī)劃局：擔(dān)任編制中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立十二五”專項(xiàng)規(guī)劃；制訂城中村革

新項(xiàng)目、新建房屋小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或便民菜店的配套建立規(guī)劃;

處理農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批手續(xù)，增強(qiáng)對規(guī)劃建立施行狀況的監(jiān)視反省。

市疆土資本局：擔(dān)任處理智慧農(nóng)貿(mào)市場的用地審批手續(xù)，在城區(qū)規(guī)劃建立用地

中預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場建立用地。

市城管局：擔(dān)任會(huì)同宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局和高新區(qū)管委會(huì)，確定需臨時(shí)保存的早

市等暫時(shí)市場，并施行標(biāo)準(zhǔn)治理；做好馬路市場、占道運(yùn)營、活動(dòng)攤販等取締

任務(wù)。

市住建委：擔(dān)任智慧農(nóng)貿(mào)市場施工手續(xù)審批和施工質(zhì)量監(jiān)視治理。

市財(cái)務(wù)局：擔(dān)任實(shí)時(shí)撥付農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

市衛(wèi)生局：連系國度衛(wèi)生城市規(guī)范，參加擬定農(nóng)貿(mào)市場建立治理規(guī)范。

市發(fā)改委：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場立項(xiàng)審批，協(xié)調(diào)布置價(jià)錢調(diào)理基金及其他資金攙扶農(nóng)

貿(mào)市場建立。

市公安局：擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的治安次序進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營次序。

市農(nóng)業(yè)局：擔(dān)任指點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)物農(nóng)藥殘留物檢測設(shè)備的裝置運(yùn)用，對智

慧農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營的農(nóng)副產(chǎn)物質(zhì)量進(jìn)行抽查查驗(yàn)。

市質(zhì)監(jiān)局：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

市畜牧局：擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營的畜禽產(chǎn)物施行檢疫、查驗(yàn)和監(jiān)視治理。

消防支隊(duì)：擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場的消防平安進(jìn)行監(jiān)管。

市委宣傳部：擔(dān)任智慧農(nóng)貿(mào)市場建立治理的宣傳報(bào)道和言論指導(dǎo)任務(wù)。

市監(jiān)察局：擔(dān)任督查各責(zé)任單元落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場建立治理義務(wù)狀況。

（二）宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局，高新區(qū)管委會(huì)擔(dān)任本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的選址、申報(bào)、

建立、提拔革新和標(biāo)準(zhǔn)治理等任務(wù)；201X年12月20日前，完本錢轄區(qū)新建和

提拔革新農(nóng)貿(mào)市場義務(wù)；201X年5月31日前，臥龍區(qū)當(dāng)局完成梅溪路中間市場

區(qū)域提拔革新義務(wù)。

（三）農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元智慧農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元為農(nóng)貿(mào)市場（含菜市場、便民

菜店）治理的第一責(zé)任人，擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、平安、消防、設(shè)備建立維修

等日常事務(wù)治理，協(xié)助監(jiān)管部分維護(hù)市場買賣次序。

五、施行步調(diào)第一階段：發(fā)動(dòng)擺設(shè)階段（201X年7月29日至8月10日）。中

間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)成員單元，進(jìn)行具體發(fā)動(dòng)擺設(shè)。

宛城、臥龍、高新三區(qū)會(huì)同規(guī)劃、疆土、工商、商務(wù)等部分完成

農(nóng)貿(mào)市場的定點(diǎn)選址任務(wù)，在指定任務(wù)日內(nèi)完美手續(xù)，確保市場按時(shí)開工建

立。

第二階段：具體施行階段（201X年8月11日至12月20日）。各責(zé)任單元集中

力氣，具體啟動(dòng)中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建立、革新提拔和標(biāo)準(zhǔn)治理任

務(wù)，按批示手下達(dá)的工夫節(jié)點(diǎn)落實(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)義務(wù)。各相關(guān)部分

同步做好協(xié)分配合、催促反省、宣傳報(bào)道等任務(wù)。

第三階段：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（201X年12月21日至201X年1月20日）。

中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分，依照方案規(guī)則的建立義

務(wù)和規(guī)范，展開達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)。

第四階段：穩(wěn)固進(jìn)步階段（201X年1月21日至歲尾）。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立

治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分，依照國度衛(wèi)生城市的規(guī)范,對城區(qū)一切農(nóng)貿(mào)市場

運(yùn)營治理狀況進(jìn)行按期反省、評(píng)選、排序，展開文明市場評(píng)選運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)

固建立效果，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

以上介紹了關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造的幾個(gè)階段，接下來具體解讀智慧農(nóng)貿(mào)市場改造

的辦證辦法。

六、保證辦法（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市當(dāng)局成立中間城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場

建立治理任務(wù)批示部，擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場的建立、驗(yàn)收、治理和考評(píng)，批示手下設(shè)

辦公室，詳細(xì)擔(dān)任綜合協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常任務(wù)。宛城、臥龍、高新三區(qū)

要成立響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明白專職指導(dǎo)擔(dān)任此項(xiàng)任務(wù)。市當(dāng)局將農(nóng)貿(mào)市場建立治

理任務(wù)歸入目的審核和效能考評(píng)，與責(zé)任單元的目的治理、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及干部

的年度審核掛鉤，實(shí)在做就任務(wù)明白，責(zé)任到人。

（二）部分聯(lián)動(dòng)，政策攙扶。市規(guī)劃、疆土、住建、供電、水務(wù)等責(zé)任單元要

設(shè)立綠色通道，依照方案明白的職責(zé)義務(wù)，疾速處理農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、地盤、建

立等相關(guān)手續(xù)。對已建成并契合規(guī)劃布點(diǎn)要求的農(nóng)貿(mào)市場，有關(guān)部分要在8月

底前完美相關(guān)手續(xù)。加大政策攙扶力度，各有關(guān)單元要在農(nóng)貿(mào)市場建立各類規(guī)

費(fèi)收取等方面賜與政策優(yōu)惠。

（三）嚴(yán)厲規(guī)范，確保質(zhì)量。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部要組織相

關(guān)部分，嚴(yán)厲依照農(nóng)貿(mào)市場建立規(guī)范，對三區(qū)建立方案組織論證。三區(qū)要實(shí)在

增強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場建立任務(wù)的監(jiān)視治理，嚴(yán)厲依照建立規(guī)范組織施行，確保工程

按時(shí)高規(guī)范完成。

（四）積極指導(dǎo)，營建氣氛。三區(qū)和市直相關(guān)部分要仔細(xì)做好智慧農(nóng)貿(mào)市場建

立治理的宣傳指導(dǎo)和不變?nèi)蝿?wù)，各新聞單元要充沛發(fā)揚(yáng)言論宣傳導(dǎo)向效果，弘

揚(yáng)進(jìn)步前輩，催促掉隊(duì)，指導(dǎo)廣闊群眾構(gòu)成出場購物的優(yōu)越習(xí)氣，營建全社會(huì)

關(guān)懷支撐農(nóng)貿(mào)市場建立治理的優(yōu)越氣氛。

（五）樹立準(zhǔn)則，強(qiáng)化督查。三區(qū)每月要將農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r上

報(bào)市農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部辦公室；批示部每周召開次例會(huì)，實(shí)時(shí)研討

處理任務(wù)中存在的問題。加大監(jiān)視反省力度，對峙周督查、月考評(píng)，考評(píng)排序

后果在新聞媒體發(fā)布。對按時(shí)完成建立義務(wù)并經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市

場和便民菜店，賜與表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);

對任務(wù)不力、進(jìn)度遲緩、未按工夫節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)的，賜與傳遞批判,掛黑旗；對

未按要求完成目的義務(wù)的，由監(jiān)察部分施行行政問責(zé)。