土木工程論文

中國地質大學（北京）

現代遠程教育

本科畢業論文

題目論建筑工程項目施工成本管理

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中國地質大學（北京）繼續教育學院本科畢業論文

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摘要

工程項目成本的發生涉及項目的整個實施階段，包括設計前的準備階段、設

計階段、施工階段、動用前準備階段和保險期,貫穿于項目全過程。

關鍵詞：建筑工程;成本管理；概念；項目；問題；對策。

Abstract:

Thehappeningoftheengineeringprojectcostinvolvedin

theimplementationstageoftheproject,includingdesignpre

parationstage，designstage，constructionstage,theuo

ftheformerstageandinsurance,throughoutthecourproj

ect。

Keywords：Buildingengineering;Costmanagement;Concept；Theproject；

Problem；Countermeasures.

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目錄

摘要...........................................................................................................................................1

緒論...........................................................................................................................................3

一工程項目施工成本管理的概念及特點...........................................................................4

(一)工程項目施工成本管理的概念...............................................................................4

（二）工程項目施工成本管理特點...............................................................................4

二工程項目施工成本控制的意義.......................................................................................4

三研究的思路和方法...........................................................................................................5

四建筑工程項目成本管理中存在的主要問題...................................................................5

(一)成本管理意識不強...................................................................................................5

（二）控制方法不完善...................................................................................................5

（三）材料管理不嚴.......................................................................................................6

（四）成本核算留于形式...............................................................................................6

五項目施工成本管理的任務及措施...................................................................................6

（一）項目施工成本管理的任務...................................................................................6

結論.......................................................................................................................................9

致謝.....................................................................................................................................10

參考文獻.................................................................................................................................11

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緒論

一個工程項目的成本的發生涉及項目的整個實施階段,本文是對整個流程中

各種土木工程管理施工發生的成本的分析，提出了施工管理中存在的問題、應注

意的問題和解決問題的措施。

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一工程項目施工成本管理的概念及特點

（一)工程項目施工成本管理的概念

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗

的原材料、輔助材料、構配件等費用,周轉材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或

租賃費等,支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等,以及進行施工組織與管理所發

生的全部費用支出。

施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下,采取相應管理措施，包括組

織措施、經濟措施、技術措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程

度的成本節約。

(二)工程項目施工成本管理特點

1工程項目成本管理具有以下特點

（1)工程項目費用是一貫穿了工程建設全過程的動態的控制每個工程建設項目從立

項到施工都必須有一個較長的時間，在這個期間會有許多因素對工程建設項目的費用產生影

響，工程建設項目的費用在整個過程里都是不確定的，直至施工，直至決算后才能真正形成

建設工程投資。

(2）工程項目成本的層次性工程項目的成本都是由若干分項工程，分部工程組成，最

終匯總為單位工程。

(3）工程項目成本的控制與質量進度控制是不能夠完全分開的。

2工程項目的成本管理是一個動態的控制系統

（1）系統投入，既把人力、物力、財力等各種生產要素，投入到項目實施系統中。

(2）在工程進展過程中，必須存在各處各樣的干擾,如惡劣天氣、設計出圖不及時等.

（3）收集實際數據，即對工程進展情況進行評估。

（4）把工程項目成本目標計劃值與實際值進行比較。

(5）檢查實際值與計劃值有無偏差。

（6）如果有偏差則要分析產生偏差的原因，并針對原因采取控制措施。

3動態控制過程中應著重做好的工作

(1)目標計劃值的確定和分析。

（2）及時對工程進展進行評估，收集實際數據。

（3）對計劃值與實際值進行比較以判斷是否存在偏差。

(4)采取有效的控制措施以確保投資控制目標的實現。

二工程項目施工成本控制的意義

工程項目施工成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，強化經營管理、

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完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現目標利潤、創造良好經濟效益

的的過程。隨著市場經濟的發展，在工程項目實施過程中從投標到項目的施工組織、資產結

構、資金運用和經營管理等方面都發生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的問題，所

以過去的成本管理模式已難以適應.

三研究的思路和方法

加強項目成本核算意識及觀念的轉變，建立、完善項目成本核算的管理體制。建立項目

經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵，而“兩制”建設中，項目成本核算制

是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依

據和基礎，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起.企

業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，應當充分發揮其應有的職能,挖

掘其內在的潛力，調動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項

目施工管理中占據著不可替代的重要地位.

加強施工成本核算監督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感。各工程項

目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,并

保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。

加強材料管理，控制工程成本。加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項

目，材料成本占造價的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，

項目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。

四建筑工程項目成本管理中存在的主要問題

（一）成本管理意識不強

推行項目經理責任制，可以促使項目經理及管理人員提高成本管理意識,并采取有效措

施，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是,項目經理與相關管理者成本管理意識不

強。在項目經理部，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成

本管理思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的

技術措施；工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備

等，這些必然會造成成本增加。

(二）控制方法不完善

傳統的項目成本控制中，成本、進度和質量是分別用不同方法管理的。項目成本應用成

本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預計值與實際值進行比較.這一方法應用在項

目進程的終點時，無疑是正確的，可以說明最終的費用是節約還是超支.但是，項目控制實

際是對項目發展過程的控制。一個項目短則數月，長則數年，其間的內外條件千變萬化?？?/p>

制的目的是要保證按規定的方向發展，而在項目的進展過程中的成本預計值與實際值的比較

結果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成,還是由于成本的超支

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或節約而造成,不能給項目管理者提供決策的信息依據，以使項目進展得到有效的控制。掙

值控制分析的創新之處在于引入了第三個參數,即在成本費用的預計值和實際值之外,引入

了掙值的概念。借助計算機管理的幫助，任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異，都可

以清清楚楚地顯示出來。項目管理者可以掙值分析結果，做出調整進度還是控制費用的決定。

掙值的引入，對于項目成本控制來講具有重大意義。

（三)材料管理不嚴

材料管理不嚴,浪費現象嚴重.材料費用占整個工程造價的65%—75％,材料費用的盈虧

直接影響到整個工程的盈虧.有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數，但余料

無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值,材料、物資過

量消耗,機械設備過度磨損。，小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收；或下

料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生；材料型號不對,造成閑置浪費，

材料供應量與實際不符；監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也造成成本失控的

主要原因。

（四）成本核算留于形式

成本核算留于形式，指導意義不大一般來說,每個項目雖配有預結算員，但其所從事的

工作也只是按圖按現場指令算量,作為結算依據之一,在施工過程中無將成本預算和成本核算

結合起來，由于項自沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預算成本、

計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制

不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數人的個人收人無直接鉤,因此管理人員對情況并

不十分關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況,

只要進度跟得上,總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本

控制，所以最后頃目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

五項目施工成本管理的任務及措施

（一）項目施工成本管理的任務

項目施工成本管理的任務主要包括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本

分析和成本考核等。施工項目經理部在項目施工過程中,對所發生的各種成本信息，通過有

組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列工作，促使施工項目系

統內各種要素，按照一定的目標運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范

圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。

成本預測、計劃、控制、核算、分析、考核是加強工程成本管理的重要六大環節，這些

環節是互為條件、互相制約的。施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據；施工成本

計劃是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎,也是一個項目降低成本

的指導文件;施工成本控制貫穿于項目從投標階段開始直到竣工驗收的全過程它是企業全面

成本管理的重要環節;施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、

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成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據;施工成本分析是在施工成本核算的基礎

上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包

括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正，它貫穿于施工成本管理的全過程；施工成本考核是指

在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關

規定,將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行比較和考核，評定施工項目成本計劃的完

成情況和各責任者的業績，并以此給予相應的獎勵和處罰,它是實現成本目標責任制的保證

和實現決策目標的重要手段。

（二）施工成本管理的措施

為了取得施工成本管理的理想成效,應當從多方面采取措施實施管理，通常我們將采取

組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。

1組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施.

（1)建立完善的組織機構.企業應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機

制。成立以項目經理為第一責任人，由工程技術、物資結構、試驗測量、質量管理、合同管

理、財務等相關部門領導組成的成本管理領導小組，主要負責項目經理部的成本管理、指導

和考核，進行項目經濟活動分析，制定成本目標及其實現的途徑與對策，同時制定成本控制

管理辦法及獎懲辦法等。

(2）建立以項目經理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責任體系，

在這個體系中按內部各崗位和作業層進行成本目標分解,明確各管理人員和作業層的成本責

任、權限及相互關系.實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權利相結合，使責任人積極

有效地承擔成本控制的責任和風險。

(3)編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細的工作流程.要做好施工采購規劃，通過

生產要素的優化配置、合理使用、動態管理、有效控制實際成本；加強施工定額管理和任務

單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度,避免因施工計劃不周和盲目調度

造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加；成本控制工作只有建立在

科學管理的基礎之上,具備合理的管理體制，完善的規章制度,穩定的作業秩序，完整準確的

信息傳遞,才能取得成效。

組織措施是其他各類措施的前提和保證,而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到

良好的效果。

2技術措施

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作

必要的技術經濟論證,以需求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、

新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

（1)進行經濟合理的施工組織設計.經濟合理的施工組織設計是編制施工預算文件，進

行成本控制的依據，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設

計要根據工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統一關系,正確選擇施工方

案，合理布置施工現場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業化、現代化水平;

注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在工程中要隨時收集實際發生的成本數據和施工

形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設計,按照施工組織設計進度

計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現象，消除趕工造成工程成本激增的情況。

(2)加強技術質量管理.主要是研究推廣新產品、新技術、新結構、新材料、新機器及其

他技術革新措施，制定并貫徹降低成本的技術組織措施，提供經濟效果，加強施工過程的技

術質量檢驗制度，提高工程質量，貫徹“至精、至誠、更優、更新"的質量方針，避免返工

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損失.

（3)技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施

工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。

3經濟措施

經濟措施是最易為人們所接受和采取的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分

解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。及時準確地

記錄、收集、整理、核算實際發生的成本。對各種變更,及時做好增減帳，及時落實業主簽

證,及時結算工資款。通過偏差分析和未完工工程預測,可發現一些潛在問題將引起未完工程

施工成本的增加，對這些問題應以主動控制為出發點,及時采取預防措施。對各項支出，應

認真做好資金的使用計劃,并在施工中嚴格控制各項開支。

(1)材料費支出的控制。材料費一般占工程全部費用的65％～75％，直接影響工程成本

和經濟效益,主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料

用量方面：堅持按定額實行限額領料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保

質保量前提下，擇優購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。

（2）人工費支出的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大,所以

要嚴格控制人工費,加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作

效率；執行勞動定額,實行合理的工資和獎勵制度;加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用

工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例.

（3)機械費支出的控制。根據工程的需要,正確選配和合理利用機械設備,做好機械設備

的保養修理工作，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用

費.同時還可以考慮通過設備租賃等方式來降低機械使用費。

(4）間接費及其他直接費支出的控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理

層次，實行定額管理,制定費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項費用開支，對各

項費用進行相應的審批制度.

4合同措施

采取合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終止的

全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結果模式進行分析、比較,在合同談判是，

要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同條款中應仔細考慮

一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素.通過對引起成本變動的風險因素的識

別和分析，采取必要的風險對策。在合同執行期間，合同管理的措施既要密切關注對方合同

執行情況，與尋求合同索賠的機會、同時也要密切關注自己合同履行的情況，以避免被對方

索賠。

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結論

建筑工程項目施工成本的管理是一個全員、全過程、全系統控制的過程,成本控制關系

到企業的經濟效益,最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程,只有這樣，企業才能有獲

取最大的利潤的保證,才能在激烈的市場中立于不敗之地.實施成本控制,對降低工程成本,

增加經濟效益,提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提

高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。所以我們應該重視項目成本管理在施工

企業發展中的所起的重要作用,努力對項目成本進行可行性控制,積極發現并解決企業在施

工過程中成本控制方面所作的不足之處,盡力是我們的損失降到最小，最大限度的發揮人員

優勢，把企業利潤最大化,把成本控制在一定的范圍內.我們應強化成本意識，不斷地自我完

善，使企業在激烈的市場競爭中充滿活力,持續發展我們立志于在今后的工作中從我做起，

努力做好成本控制與管理工作。

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致謝

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參考文獻

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業出版社出版

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社

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筑工業出版社。2011年4月第三版