資金使用方案

吉木薩爾縣中醫醫院專項資金使用

管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規范吉木薩爾縣中醫醫院衛生專項

資金管理，提高資金使用效益，結合我院實際情況,制定醫院衛

生專項資金使用管理規定.

第二條衛生專項資金指中央、省、市級財政為保障群眾健

康，促進衛生事業發展，安排的有專門用途的經費。衛生專項資

金按項目進行管理(以下簡稱項目資金）。

第三條衛生專項資金根據項目用途，按照統一分配，分級

管理，專款專用，追蹤問效的原則進行分配、管理、使用和考核。

按照“誰分配,誰負責；誰使用，誰負責”、“錢隨事走,權責一

致"的管理原則，實行資金分配責任制和資金使用責任制.

第四條衛生專項資金應納入醫院財務統一管理，實行專款

專用。

第二章部門主要職責

第五條醫院統一負責項目實施和資金使用,主要領導負主

要責任,分管領導負直接責任.明確項目執行人員（包括負責人、

經辦人）,項目執行人員應全面執行項目實施方案，完成項目任

務,實現工作目標；定期報送項目實施和資金使用進度統計報表,

按照項目實施方案規范使用資金,提供的經費報賬資料應真實、

有效;負責項目績效考評。

第六條使用衛生專項資金應編制項目實施方案和資金分配

使用方案。編制項目實施方案應明確項目目標、范圍、內容、任

務、執行時間、資金管理、組織管理措施和監督評估要求。編制

資金分配使用方案應提出資金分配原則，明確資金使用方向。不

得在實施中改變資金用途。項目實施方案和資金分配方案應報送

財政局和衛生局審定、備案。

第三章專項資金的審批

第七條加強對項目資金的審核，規范使用項目資金，保障

項目資金安全和合理有效使用；遵循專款專用的原則,對項目資

金單獨設立賬戶或專賬，按年度、項目、資金類別等進行總分類

核算和明細分類核算;應明確項目財務管理人員（包括負責人、

審核人、經辦人）,財務人員變動時，應及時辦理交接手續，保

證項目經費支出有效和財務管理的連續性。

第八條項目財務人員應遵照《會計法》、《事業單位會計

準則》、《事業單位會計制度》和《醫院財務制度》、《醫院會

計制度》等規定，根據衛生專項資金財務管理要求,進行會計核

算和會計監督，真實記錄、核算和反映項目資金收支活動，按時

編報財務報表；應根據項目實施方案,嚴格審核經費報銷憑據，

進行會計核算,做到方法正確、記賬準確、內容完整、符合時限，

對違反國家財經法律、法規和規章制度的違規行為有權制止或糾

正；協同項目執行人開展項目資金績效考評.

第九條專項資金按國庫集中支付等相關規定支付和管理,

列入專項資金補助的項目，屬于《中華人民共和國政府采購法》

和縣級政府采購管理的有關規定范圍的,須嚴格按政府采購制度

執行。

第十條項目資金應用于項目實施方案規定的用途，主要是

與項目活動直接相關的設備和藥品費、耗材試劑費、培訓費、文

化建設、宣教費、管理費、人工費、工作補助、救治補助和其他

等支出。項目經費支出應控制在項目資金預算額度內，嚴格開支

標準和審批程序。

第十一條項目經費使用支付應明確項目方案名稱、年度、

下達資金文號、資金用途和支付額度等；提供的原始憑證必須是

國家統一正式收據或發票，且內容完整、清楚；勞務費、講課費、

人員費用、工作補助等發放給個人的自制原始憑證，必須有領款

人簽字和相關信息；培訓經費開支必須有培訓記錄清單及相關證

明文件等；報賬憑據,應有經辦人、審核人、負責人的簽名和簽

署日期，負責人簽名應當明確表示是否同意報賬，財務審核票據

是否合理合法。

第十二條:專項工作業務經費報銷，經辦人必須在發票上注

明每筆支出的事由,部門負責人簽字證實,按報賬審批權限送專

項工作領導小組負責人審批簽署意見后，交財務列支.經辦人、

部門負責人對支出項目的真實性負責;財務對報銷單據的合規

性、審批程序是否符合財務制度負責；專項工作領導小組辦公室

負責人對支出的合法性、合理性負責。所有報銷原始憑證，必須

內容合法,發票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用

開支項目、單位名稱、單價、數量、金額等內容，大小寫相符,

不得涂改；否則，財務不予報銷

第四章監督管理和績效評價

第十三條衛生專項資金形成的國有資產應納入單位資產管

理，嚴格按照規定執行，嚴禁變為私有財產。

第十四條項目資金必須專款專用，任何單位和個人不得以

任何理由和方式截留、擠占和挪用，嚴禁用項目資金支付各種罰

款、捐款、贊助、投資和基建等，嚴禁用于發放各種福利支出.

第十五條項目完成后結余資金使用,應按規定的程序辦理。

第十六條項目完成后，應對項目執行過程及完成結果進行

綜合性考核與評價.考評應以國家有關法律法規、政策、項目管

理方案和項目資金管理制度等為依據進行，主要內容包括：(一）

項目任務完成情況，包括項目管理方案中規定的工作任務數量和

質量等完成情況;(二)項目組織管理情況，包括各級政府及相關

部門對項目的重視程度、組織協調力度、項目管理實施方案的制

定與落實等；（三）項目資金使用和財務管理情況,包括項目資

金到位、使用情況，項目資金財務管理制度建設與落實、資金使

用的合規性等;(四）項目實施的效果，包括項目實施所帶來的社

會效益、經濟效益以及項目持續影響等；(五）其他.

第十七條項目應按要求開展自評和考評工作，定期對本單

位項目執行進度、完成質量、項目組織管理、財務狀況及項目成

效進行考核、分析;項目完成后,對項目實施情況進行全面績效考

評,并提交考評報告。

第十八條醫院應自覺接受審計、紀檢、監察等部門的監督

檢查.

第十九條對項目資金使用不合規、弄虛作假，截留、挪用、

擠占項目資金的,一經發現，應追究有關人員責任,構成犯罪的，

移交司法機關追究刑事責任。

專項資金財務管理制度

第一條：為加強對專項資金的監管力度，規范支出,提高

資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、

《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》及其他有關規定，

制定本辦法。

第二條:專項資金是指單位為完成專項或特定工作,

由上級部門撥付給本單位的專項工作經費補助。專項工作支

出一般包括專項業務費支出、專項會議費支出、專項設備購置費

支出、專項修繕費支出等。專項業務費開支范圍：管理人員補貼、

辦公、水電、郵電、燃料、辦案誤餐費等。

第三條：專項資金的使用和管理

（一)專項資金應嚴格按照批準的用途專款專用，專項、專

人審批開支,本著統籌安排,量入為出的原則，由單位財務統一核

算。

(二)管理專項資金應設置“專項資金管理臺帳"進行日常管

理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查,

加強事前、事中和事后的監督，發現問題，及時糾正。

(三）專項工作完成后,應根據有關要求及時向上級部門報送

專項資金使用情況報告。當年不能完成的專項工作，其資金可結

轉下年繼續使用.

第四條:專項工作業務經費報銷,經辦人必須在發票上注明每

筆支出的事由,部門負責人簽字證實，按報賬審批權限送專項工

作領導小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后，交財務列支。

經辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責;財務對報銷單據

的合規性、審批程序是否符合財務制度負責；專項工作領導小組

辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責。所有報銷原

始憑證，必須內容合法，手寫發票簽章、字跡要清晰，項目填寫

齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數量、金額等內

容，大小寫相符，不得涂改.否則，財務不予報銷

第五條：專項資金的使用必須和醫院報銷制度相統一必須先

預算后實施，否則財務科不予日報賬。