威海嚴打哄抬價格違法行為

　　全市經營者：

　　為維護我市新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控期間相關防疫用品及重要民生商品市場價格秩序穩定，根據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《國家市場監督管理總局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》（國市監競爭〔2020〕21號）、《關于構成哄抬價格行為漲價幅度界定問題的意見》（魯價調發〔2005〕65號）和《山東省發展和改革委員會關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間重要民生商品保供穩價工作的通知》（魯發改價格〔2022〕212號）等規定，現對全市經營者在威海市疫情防控期間銷售口罩、消毒殺菌用品等防疫用品以及糧油肉蛋菜等與群眾日常生活相關的基本民生商品的價格行為提醒告誡如下：

　　一、經營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經營者有如下捏造或者散布的任意一項行為，即可認定構成捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的哄抬價格違法行為。

　　（一）虛構購進成本的；

　　（二）虛構本地區貨源緊張或者市場需求激增的；

　　（三）虛構其他經營者已經或者準備提價的；

　　（四）虛構可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的；

　　（五）散布捏造的漲價信息的；

　　（六）散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的；

　　（七）散布言論，號召或者誘導其他經營者提高價格的；

　　（八）散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

　　二、經營者有以下情形之一，可以認定構成囤積居奇的哄抬價格違法行為。

　　（一）生產防疫用品及防疫用品原材料的經營者，不及時將已生產的產品投放市場，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的；

　　（二）批發環節經營者，不及時將防疫用品、民生商品流轉至消費終端，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的；

　　（三）零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外，不及時將相關商品對外銷售，經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

　　三、經營者出現下列情形之一，可以認定構成利用其他手段哄抬價格的違法行為。

　　（一）在銷售防疫用品過程中，強制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的；

　　（二）未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的；

　　（三）商品生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，超過2022年3月7日前（含當日,下同）最后一次實際交易進銷差價率的；

　　（四）商品進貨成本發生變化，相關商品進銷差價率未與2022年3月7日前保持一致并擴大的；

　　（五）2022年3月7日前未實際銷售，或者2022年3月7日前實際交易情況無法查證，以及銷售商品無參照原價，進銷差價率超過35%對外銷售的。

　　四、關于哄抬價格違法行為的處罰措施

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條的規定：經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：

　　（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；

　　（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；

　　（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。廣大經營者要壓實主體責任，嚴格對照上述提醒告誡要求，切實規范自身價格行為，自覺維護市場穩定。消費者如發現經營者存在捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場秩序的不正當價格行為，請及時撥打12345（12315）進行投訴舉報，各級市場監管部門將依法從快從嚴查處，公開曝光典型案例，涉嫌構成犯罪的，將依法移送公安機關處理。

　　威海市市場監督管理局

　　2022年3月17日