老齡化帶來的問題有哪些?
老齡化帶來的問題有:對老年人身心健康的影響。會減少勞動力供給,降低勞動生產(chǎn)率。影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1、人口老齡化對老年人身心健康的影響。
老年人本身就是社會的弱勢群體,隨著年齡的不斷增長,老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降,生理機(jī)能開始退化,老年癡呆、心腦血管疾病、風(fēng)濕病等都是老年群體中常見的疾病。由于老年人自身健康狀況和社會角色的改變,常容易產(chǎn)生悲觀、抑郁、孤獨(dú)和焦慮等一系列不良心理和情緒。
而如今的家庭結(jié)構(gòu)模式越來越趨于小型化,子女忙于工作無心照料在家的老人,更別說是精神上的交流,因此,很多老年人精神狀態(tài)比較差,他們需要社會的關(guān)心和理解。老年人是社會的一種寶貴財富,古俗語說:“家有一老如有一寶。”
2、會減少勞動力供給,降低勞動生產(chǎn)率。
有效勞動力供給是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)民的基本保障,人口紅利是我國保持長期快速發(fā)展的重要因素。而人口老齡化尤其是勞動人口的老齡化則會導(dǎo)致適齡勞動力比重下降,使我國喪失勞動力資源的優(yōu)勢。
是會制約經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國目前正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,需要大量懂技術(shù)、有文化、掌握多重技能的復(fù)合型創(chuàng)新人才的支撐。而進(jìn)入人口老齡化社會,必然伴隨著大量勞動力隨著年齡增長而出現(xiàn)創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、知識更新能力的減弱,制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
導(dǎo)致勞動年齡人口負(fù)擔(dān)加重。隨著人口老齡化的逐漸深入,社會勞動年齡人口對老年人的撫養(yǎng)比將越來越大,再加上對幼年子女的撫養(yǎng),必將加重勞動年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),我國內(nèi)地勞動年齡人口總撫養(yǎng)比2010 年為34.2%,而2014 年則達(dá)到38.1%。
3、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,我國農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程快于城市老齡化,而農(nóng)村青壯年勞動力正大量外流,這就使留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)整體下滑,不利于現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,障礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢也必將全面影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
人口老齡化帶來的問題有哪些?
1、養(yǎng)老問題,看病難、看病貴的問題。
人口高齡化的加劇,有可能使未來老年人口中患病、失能和失智老人的占比大幅上升,既會加重企業(yè)和政府在基本醫(yī)療保險方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又會增加老人在醫(yī)療和照料方面的支出,從而要求增加更多的個人基本養(yǎng)老金及各種補(bǔ)充養(yǎng)老金收入。
2、潛在經(jīng)濟(jì)增長率會逐步降低。
由于老年人的收入水平有限,作為低消費(fèi)群體,消費(fèi)水平并不高,對市場經(jīng)濟(jì)流通難以發(fā)揮促進(jìn)作用,使得經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)逐步減低的情形。
3、快速老齡化將會使社會負(fù)擔(dān)增加。
隨著人口老齡化的快速發(fā)展,老年人的需求相較于其他年齡層更高,與之相匹配的養(yǎng)老、社會服務(wù)、醫(yī)療等相關(guān)資源的需求必將加大,在一定程度上給公共財政、社會保障體系帶來壓力。
4、人口老齡化會帶來勞動力短缺。
人口老齡化勢必會造成適齡勞動人口數(shù)量減少、勞動力市場規(guī)模緊縮,對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響,也使“人口紅利”難以繼續(xù)。
人口老齡化應(yīng)對措施
一、是健全老年人社會保障制度
要采取各種措施,完善城鎮(zhèn)離退休人員基本養(yǎng)老金的正常增長機(jī)制,加大對養(yǎng)老的投入。投入資金與硬件基礎(chǔ)設(shè)施,在基層社區(qū)中,組織社區(qū)集體提供幫助,給社區(qū)老人提供一些生活必需品。
二、是積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)
老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè),既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè),是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),要從中國實(shí)際出發(fā),以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的。
三、是應(yīng)將逐步實(shí)行獎勵生育政策,放寬現(xiàn)行的計劃生育政策,轉(zhuǎn)變我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、勞動力儲備不足的嚴(yán)峻形勢。
老齡化問題帶來的問題有哪些?
老齡化問題帶來的問題:
1、公共財政壓力增大。逐年增大的老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面需求越來越大。一方面老年人不工作卻需要養(yǎng)老金,另一方面老年人體能下降、容易生病,醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來越大。
2、為老社會服務(wù)的需求強(qiáng)烈。為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,難以滿足龐大老年人群特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。
3、老齡倫理問題越來越突出。空巢老人增加以及獨(dú)生子女增多,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老已面臨挑戰(zhàn),代際之間的孝道、贍養(yǎng)老人的觀念日益淡化,家庭對老人提供最基本生活保障的傳統(tǒng)不斷削弱。
4、勞動力短缺。中國老齡化嚴(yán)重。未來十年,20-24歲青年勞動力規(guī)模將減少30%。出生率下降很嚴(yán)重。中國的老齡化是我們面臨的一個嚴(yán)重問題。我國老齡化嚴(yán)重,出生率下降將帶來嚴(yán)重危害。未來十年,年輕勞動力的數(shù)量將減少。
5、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有較大影響。老年勞動力因智力衰退,接受新事物的能力下降,創(chuàng)新能力不足,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
你認(rèn)為該如何應(yīng)對人口老齡化問題?
人口老齡化是全世界都在面臨的一個嚴(yán)重問題。就目前的形勢來看,人口老齡化是一個必然趨勢。因?yàn)槿说哪挲g會逐漸增長,如果想向人口偏年輕化,幼年化發(fā)展就需要育齡期的青年男女多生孩子,可是就目前的情況來看這種要求顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
鼓勵育齡人群養(yǎng)育孩子,這是最直接的解決人口老齡化的方法。新出生的孩子越多,年輕人的基數(shù)才會越大,這樣才能抵消人口老齡化的問題。可是,現(xiàn)在年輕人的生育意向并不強(qiáng)烈。多數(shù)家庭認(rèn)為一個孩子就夠了,少數(shù)覺得一個孩子孤孤單單,可能會生兩個孩子,讓孩子們互相陪伴,極少數(shù)家庭愿意生三胎或者更多。畢竟養(yǎng)育孩子是一個非常嚴(yán)峻的問題,除了給孩子們提供足夠的生活條件,還要家長有足夠的精力陪伴孩子,這對忙著賺錢養(yǎng)孩子的家長來說要求太苛刻了。
延緩?fù)诵菽挲g。人口老齡化的問題一時半會是解決不了的,可是時間不等人,每一年都會有一批職場人士接近退休年齡。這樣要不了多久,在職人員會越來越少。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生,可以延緩某些職位的退休年齡,比如腦力勞動工作者或者輕工業(yè)人群。畢竟現(xiàn)在很多六七十歲的人頭腦依然清楚明白,完全有能力繼續(xù)工作。不過這種事情也要具體問題具體分析,因?yàn)槊總€人的健康程度是不一樣的,如果身體承受不住工作帶來的壓力還是要讓人按時退休的。
加大生育優(yōu)惠政策,在醫(yī)療教育方面做出保障。年輕人之所以不愿意要那么多孩子,醫(yī)療與教育這兩方面其實(shí)占了主要原因。如果國家能夠保障孩子們的健康與教育,相信還是有一部分人愿意多生孩子來為我國老齡化減輕負(fù)擔(dān)的。
老齡化產(chǎn)生的原因
老齡化產(chǎn)生的原因
問題一:我國人口老齡化產(chǎn)生的原因是什么,如何應(yīng)對。原因:造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:一是長期以來實(shí)行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的壓力,自上個世紀(jì)80年代開始我國實(shí)行計劃生育的基本國策,由此大大降低了全社會的生育水平。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。以上因素共同作用的結(jié)果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來。
應(yīng)對對策:
家庭養(yǎng)老、集體供養(yǎng)和社會救濟(jì)是我國農(nóng)村養(yǎng)老的三種主要形式。目前,家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以個人終身勞動積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老;集體供養(yǎng)主要是對鰥寡孤獨(dú)老人實(shí)行具有救濟(jì)性質(zhì)的“五保”,包括分散和集中供養(yǎng)。社會養(yǎng)老包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育養(yǎng)老保險和少數(shù)地方實(shí)行的農(nóng)民退休金制度。
現(xiàn)階段,我國發(fā)生的一系列與農(nóng)民養(yǎng)老密切相關(guān)的重大社會變遷,使傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),老年人口的不斷增加,對中國社會現(xiàn)有的保障體系提出了更高的要求。
解決我國人口老齡化問題的關(guān)鍵在于,抓住未來20年人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、勞動力資源豐富的有利時機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,建立健全覆蓋全社會的社會保障體系,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(一)高度重視和密切關(guān)注人口老齡化問題,并將解決老齡問題納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略。1997年6月召開的西方七國首腦丹佛會議提出了積極老齡化(activeaging)的主張。1999年5月,歐盟通過了老齡政策公報,即,“建立不分年齡的歐盟??促進(jìn)繁榮和代際和諧”。
積極老齡化戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是通過各種方式為老年人參與社會創(chuàng)造條件,以期老年人能更好的適應(yīng)老齡化社會的發(fā)展變化。倡導(dǎo)積極老齡化戰(zhàn)略,需要各級政府和老齡工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的老齡事業(yè)發(fā)展方針,以及“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo),貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》和地方老年法規(guī),制定不同時期的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān),切實(shí)采取措施,保護(hù)億萬老年人的合法權(quán)益,提高了他們的生活質(zhì)量和生活水平。
(二)廣泛動員社會力量興辦社會化養(yǎng)老事業(yè)。社會化養(yǎng)老主要包括:一是投資主體多元化。要改變過去主要靠國家和集體投入這種單一的投資渠道,形成國家、集體、企業(yè)、個人多渠道投資,多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的局面。
二是服務(wù)對象公眾化。過去福利機(jī)構(gòu)只面對“三無”老人、“五保”老人,今后要面對全社會的老年人。
三是服務(wù)形式多樣化。過去對“三無”老人基本是供養(yǎng),今后要有多種形式的服務(wù),特別是通過上門、包護(hù)、日托等各種社區(qū)服務(wù)的方式為家庭提供支持。
四是服務(wù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合。
(三)推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極為老年人提供衛(wèi)生服務(wù)。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),把老年衛(wèi)生服務(wù)列為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容,納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)體系。通過體制改革、機(jī)構(gòu)改造、資源重組等多種形式,引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)中心,將病房改造成多種形式的為老年人提供生活、保健、醫(yī)療等服務(wù)的場所;拓寬籌資渠道,加大對社區(qū)衛(wèi)生的投入,不斷提高老年衛(wèi)生保健的經(jīng)濟(jì)保障水平;開展多種形式的老年衛(wèi)生保健服務(wù),拓展老年醫(yī)療、護(hù)理、保健、康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域,加大對大病和重病導(dǎo)致生......余下全文>>
問題二:為什么會出現(xiàn)人口老齡化的社會現(xiàn)狀生活品質(zhì)的提高,醫(yī)療條件的改善,都是提高壽命的條件,再加上人口的出生比例下降,導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)失調(diào),綜合效應(yīng)就是老年人口比例偏多造成的老年人口問題。也就是人口老齡化問題。
問題三:造成人口老齡化的原因有哪些?人口老齡化的進(jìn)程可按程度做以下劃分:65歲以上人口達(dá)到7%為進(jìn)入老齡化;達(dá)到14%為深度老齡化;達(dá)到20%為超級老齡化。從1990到2035年,短短45年,中國就跨越各階段,成為超級老齡化社會。在清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏看來,中國的老齡化擁有兩個世界第一:一是老齡人口數(shù)量世界第一;二是老齡化速度世界第一。的確,世界上還沒有任何一個國家,老化得像中國這么迅速。
造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:
一是長期以來實(shí)行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率.為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的壓力,自上個世紀(jì)80年代開始我國實(shí)行計劃生育的基本國策,由此大大降低了全社會的生育水平.
另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長.
以上因素共同作用的結(jié)果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來.
總結(jié)一下三條:
1.育兒費(fèi)用提高、生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快、生活壓力加大,造成生育率不斷下降,出現(xiàn)眾多丁克族;2.醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,公共衛(wèi)生水平提高,人均壽命延長;3.計劃生育等政府限制生育的政策。
問題四:世界人口老齡化的原因一些發(fā)達(dá)國家人口自然增長太慢,甚至出現(xiàn)零增長、負(fù)增長,導(dǎo)致少年兒童在全國人口中所占比重很小,老年人口在全國人口中所占比重增大,形成老齡化現(xiàn)象。
問題五:我國人口老齡化的原因有哪些因?yàn)樵诮夥艖?zhàn)爭中,中國失去了很多人,所以毛鼓勵生育,結(jié)果就是人口劇增,現(xiàn)在的老人其實(shí)就是毛時代出生的人,人口老齡化其實(shí)就是由戰(zhàn)爭和政策導(dǎo)致的。
問題六:導(dǎo)致人口老齡化和老年人增多的因素對于一個國家或地區(qū)來說,由于人口的出生、死亡和遷移等因素的影響,其人口的年齡結(jié)構(gòu)是不斷變化的,即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥校绻夏耆丝诘谋壤粩嗵岣撸渌挲g組人口的比例就會相應(yīng)地不斷下降,我們稱這個動態(tài)過程為人口老齡化;反之,如果老年人口的比例不斷下降,而其他年齡組人口的比例不斷上升,我們就稱這一動態(tài)過程為人口年輕化。一般來說,一個國家或地區(qū)的人口既可能出現(xiàn)老齡化問題,也可能出現(xiàn)年輕化現(xiàn)象。 按照現(xiàn)代人口學(xué)理論,人口老齡化是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。反映人口老齡化的統(tǒng)計指標(biāo)大致劃分為三大類:反映人口老齡化程度的指標(biāo)、反映人口老齡化速度的指標(biāo)和撫養(yǎng)比指標(biāo)。目前我國一般是以60歲作為老年人口的起點(diǎn)年齡,國際上則多以65歲為起點(diǎn)年齡。但隨著人民健康水平的提高和人口壽命的延長,在分析老年人口問題時也逐漸地將老年人口的起點(diǎn)年齡向65歲的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。 當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時也面臨一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題,人口老齡化問題就是其中一例。聯(lián)合國認(rèn)為,如果一個國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上,那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)來看我國第五次人口普查表明,2000年我國65歲以上老年人口已達(dá)到8811萬人,占人口總數(shù)的6.96%,我們已經(jīng)接近老齡化國家;2005年底全國1%人口抽樣顯示,我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬人,其中65歲以上人口達(dá)到10055萬人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。從數(shù)據(jù)可以推斷,我國已經(jīng)真正成為人口老齡化國家。當(dāng)前中國是世界上老年人口最多的國家,中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題,而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程,因此備受世界各國的普遍關(guān)注。 二、中國人口老齡化的主要特點(diǎn) “21世紀(jì)的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。”這是全國老齡工作委員會辦公室發(fā)表的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》得出的沉重結(jié)論。其中報告指出,21世紀(jì)中國人口老化趨勢分成三個階段:從2001年到2020年的第一階段,是中國社會快速老齡化階段,期間平均每年增加596萬老年人口,年均增長率3.28%,超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度;第二階段(2021年到2050年)是加速老齡化階段,平均每年增加620萬老年人口,2050年老齡人口將超過4億;第三階段的2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年中國老齡人口達(dá)到巔峰的4億3700萬,約為少兒人口的兩倍,老齡人口將持續(xù)穩(wěn)定在占總?cè)丝诘?1%左右。 我國人口老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預(yù)測,中國在21世紀(jì)上半葉將一直是世界老年人口最多的國家,占世界老年人口的20%;21世紀(jì)下半葉,中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。二是老年人口增長速度快。從1980年到1999年,在不到20年的時間里,我國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變,而英國完成這一過程大約用了80年,瑞典用了40年。三是高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4.7%的速度增長,明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬,約占老年總?cè)丝诘?.7%。四是地區(qū)老齡化程度差異較大。上海的人口年齡結(jié)構(gòu)早在1979年就進(jìn)入了老年型,而青海、寧夏等西......余下全文>>
問題七:為什么會出現(xiàn)老齡化低生育率,老人長壽,醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá),生活水平提高等等都是出現(xiàn)老齡化的原因
問題八:我國人口老齡化產(chǎn)生的原因是什么,如何應(yīng)對。原因:造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:一是長期以來實(shí)行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的壓力,自上個世紀(jì)80年代開始我國實(shí)行計劃生育的基本國策,由此大大降低了全社會的生育水平。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。以上因素共同作用的結(jié)果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來。
應(yīng)對對策:
家庭養(yǎng)老、集體供養(yǎng)和社會救濟(jì)是我國農(nóng)村養(yǎng)老的三種主要形式。目前,家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以個人終身勞動積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老;集體供養(yǎng)主要是對鰥寡孤獨(dú)老人實(shí)行具有救濟(jì)性質(zhì)的“五保”,包括分散和集中供養(yǎng)。社會養(yǎng)老包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育養(yǎng)老保險和少數(shù)地方實(shí)行的農(nóng)民退休金制度。
現(xiàn)階段,我國發(fā)生的一系列與農(nóng)民養(yǎng)老密切相關(guān)的重大社會變遷,使傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),老年人口的不斷增加,對中國社會現(xiàn)有的保障體系提出了更高的要求。
解決我國人口老齡化問題的關(guān)鍵在于,抓住未來20年人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、勞動力資源豐富的有利時機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,建立健全覆蓋全社會的社會保障體系,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(一)高度重視和密切關(guān)注人口老齡化問題,并將解決老齡問題納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略。1997年6月召開的西方七國首腦丹佛會議提出了積極老齡化(activeaging)的主張。1999年5月,歐盟通過了老齡政策公報,即,“建立不分年齡的歐盟??促進(jìn)繁榮和代際和諧”。
積極老齡化戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是通過各種方式為老年人參與社會創(chuàng)造條件,以期老年人能更好的適應(yīng)老齡化社會的發(fā)展變化。倡導(dǎo)積極老齡化戰(zhàn)略,需要各級政府和老齡工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的老齡事業(yè)發(fā)展方針,以及“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo),貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》和地方老年法規(guī),制定不同時期的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān),切實(shí)采取措施,保護(hù)億萬老年人的合法權(quán)益,提高了他們的生活質(zhì)量和生活水平。
(二)廣泛動員社會力量興辦社會化養(yǎng)老事業(yè)。社會化養(yǎng)老主要包括:一是投資主體多元化。要改變過去主要靠國家和集體投入這種單一的投資渠道,形成國家、集體、企業(yè)、個人多渠道投資,多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的局面。
二是服務(wù)對象公眾化。過去福利機(jī)構(gòu)只面對“三無”老人、“五保”老人,今后要面對全社會的老年人。
三是服務(wù)形式多樣化。過去對“三無”老人基本是供養(yǎng),今后要有多種形式的服務(wù),特別是通過上門、包護(hù)、日托等各種社區(qū)服務(wù)的方式為家庭提供支持。
四是服務(wù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合。
(三)推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極為老年人提供衛(wèi)生服務(wù)。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),把老年衛(wèi)生服務(wù)列為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容,納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)體系。通過體制改革、機(jī)構(gòu)改造、資源重組等多種形式,引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)中心,將病房改造成多種形式的為老年人提供生活、保健、醫(yī)療等服務(wù)的場所;拓寬籌資渠道,加大對社區(qū)衛(wèi)生的投入,不斷提高老年衛(wèi)生保健的經(jīng)濟(jì)保障水平;開展多種形式的老年衛(wèi)生保健服務(wù),拓展老年醫(yī)療、護(hù)理、保健、康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域,加大對大病和重病導(dǎo)致生......余下全文>>
問題九:造成人口老齡化的原因有哪些?人口老齡化的進(jìn)程可按程度做以下劃分:65歲以上人口達(dá)到7%為進(jìn)入老齡化;達(dá)到14%為深度老齡化;達(dá)到20%為超級老齡化。從1990到2035年,短短45年,中國就跨越各階段,成為超級老齡化社會。在清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏看來,中國的老齡化擁有兩個世界第一:一是老齡人口數(shù)量世界第一;二是老齡化速度世界第一。的確,世界上還沒有任何一個國家,老化得像中國這么迅速。
造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:
一是長期以來實(shí)行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率.為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的壓力,自上個世紀(jì)80年代開始我國實(shí)行計劃生育的基本國策,由此大大降低了全社會的生育水平.
另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長.
以上因素共同作用的結(jié)果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來.
總結(jié)一下三條:
1.育兒費(fèi)用提高、生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快、生活壓力加大,造成生育率不斷下降,出現(xiàn)眾多丁克族;2.醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,公共衛(wèi)生水平提高,人均壽命延長;3.計劃生育等政府限制生育的政策。
問題十:導(dǎo)致人口老齡化和老年人增多的因素對于一個國家或地區(qū)來說,由于人口的出生、死亡和遷移等因素的影響,其人口的年齡結(jié)構(gòu)是不斷變化的,即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥校绻夏耆丝诘谋壤粩嗵岣撸渌挲g組人口的比例就會相應(yīng)地不斷下降,我們稱這個動態(tài)過程為人口老齡化;反之,如果老年人口的比例不斷下降,而其他年齡組人口的比例不斷上升,我們就稱這一動態(tài)過程為人口年輕化。一般來說,一個國家或地區(qū)的人口既可能出現(xiàn)老齡化問題,也可能出現(xiàn)年輕化現(xiàn)象。 按照現(xiàn)代人口學(xué)理論,人口老齡化是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。反映人口老齡化的統(tǒng)計指標(biāo)大致劃分為三大類:反映人口老齡化程度的指標(biāo)、反映人口老齡化速度的指標(biāo)和撫養(yǎng)比指標(biāo)。目前我國一般是以60歲作為老年人口的起點(diǎn)年齡,國際上則多以65歲為起點(diǎn)年齡。但隨著人民健康水平的提高和人口壽命的延長,在分析老年人口問題時也逐漸地將老年人口的起點(diǎn)年齡向65歲的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。 當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時也面臨一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題,人口老齡化問題就是其中一例。聯(lián)合國認(rèn)為,如果一個國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上,那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)來看我國第五次人口普查表明,2000年我國65歲以上老年人口已達(dá)到8811萬人,占人口總數(shù)的6.96%,我們已經(jīng)接近老齡化國家;2005年底全國1%人口抽樣顯示,我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬人,其中65歲以上人口達(dá)到10055萬人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。從數(shù)據(jù)可以推斷,我國已經(jīng)真正成為人口老齡化國家。當(dāng)前中國是世界上老年人口最多的國家,中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題,而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程,因此備受世界各國的普遍關(guān)注。 二、中國人口老齡化的主要特點(diǎn) “21世紀(jì)的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。”這是全國老齡工作委員會辦公室發(fā)表的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》得出的沉重結(jié)論。其中報告指出,21世紀(jì)中國人口老化趨勢分成三個階段:從2001年到2020年的第一階段,是中國社會快速老齡化階段,期間平均每年增加596萬老年人口,年均增長率3.28%,超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度;第二階段(2021年到2050年)是加速老齡化階段,平均每年增加620萬老年人口,2050年老齡人口將超過4億;第三階段的2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年中國老齡人口達(dá)到巔峰的4億3700萬,約為少兒人口的兩倍,老齡人口將持續(xù)穩(wěn)定在占總?cè)丝诘?1%左右。 我國人口老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預(yù)測,中國在21世紀(jì)上半葉將一直是世界老年人口最多的國家,占世界老年人口的20%;21世紀(jì)下半葉,中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。二是老年人口增長速度快。從1980年到1999年,在不到20年的時間里,我國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變,而英國完成這一過程大約用了80年,瑞典用了40年。三是高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4.7%的速度增長,明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬,約占老年總?cè)丝诘?.7%。四是地區(qū)老齡化程度差異較大。上海的人口年齡結(jié)構(gòu)早在1979年就進(jìn)入了老年型,而青海、寧夏等西......余下全文>>
我國人口老齡化問題的情況是什么?
綜觀世界各國人口情況、深入分析人口老齡化規(guī)律可以發(fā)現(xiàn),人口老齡化是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果。我國的計劃生育政策雖然在一定程度上加速了人口老齡化進(jìn)程,但并不是人口老齡化的根本原因。具體如下:
1、人口老齡化是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果
人口老齡化普遍發(fā)生于世界各國,21世紀(jì)可以說是人口老齡化的世紀(jì)。發(fā)達(dá)國家早在二戰(zhàn)結(jié)束時就已邁入老齡社會,此后老齡化程度不斷提高;發(fā)展中國家尚未全部邁入老齡社會,但老齡化速度進(jìn)入21世紀(jì)后快速提升。
2、人口老齡化是我國人口發(fā)展的必然趨勢和規(guī)律
同世界其他國家相繼步入老齡社會一樣,我國人口老齡化也是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果。我國人口年齡結(jié)構(gòu)由“年輕型”向“老年型”的轉(zhuǎn)變始于上世紀(jì)70年代后期。到上世紀(jì)末,我國正式邁入老齡社會。
我國的人口老齡化呈現(xiàn)出以下主要特征
老年人口規(guī)模龐大,給養(yǎng)老保障制度建設(shè)和醫(yī)療保健事業(yè)發(fā)展帶來壓力。我國人口基數(shù)龐大,老年人口規(guī)模在很長一段時間都將居高不下。截至2015年末,我國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億,居世界首位,占世界老年人口總量約1/4。
21世紀(jì)前半葉,我國老年人口規(guī)模將持續(xù)攀升。這就要求整個社會的養(yǎng)老資金支出、社會保障制度設(shè)計、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建等都要以老年人口的總體規(guī)模為重要依據(jù),并不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加快老年病防治和老年保健事業(yè)發(fā)展。
以上內(nèi)容參考 人民網(wǎng)-充分認(rèn)識我國人口老齡化的規(guī)律和特征(人民要論)