食品監管

食品監管工作方案

食品監管工作方案1

為進一步規范我市保健食品生產企業原料采購、檢驗、使用

和管理行為，深入做好保健食品非法添加和濫用食品添加劑整治

工作，制定本工作方案。

一、工作目標

通過對保健食品原料的專項檢查，督導保健食品生產企業認

真落實原料采購、檢驗、使用和管理等各項管理制度，依法打擊

保健食品非法添加和濫用食品添加劑行為，確保保健食品質量安

全，切實保障人民群眾身體健康和使用安全。

二、工作措施和時間安排

采取動員企業自查和監督檢查相結合、全面檢查和重點監管

相結合的方式進行。為加強監管的有效性，結合我市實際，將海

參、蜂膠、珍珠粉、靈芝、紅景天、蘆薈、螺旋藻、紅曲、褪黑

素、輔酶Q10、大豆磷脂、甲殼素、大豆異黃酮、魚油、大黃、

何首烏、決明子、硒鉻微量元素、海狗油、海狗鞭等安全風險高、

使用量大、價格昂貴、產量有限、動植物提取物、標示進口原料、

缺乏特征性控制指標等原料列為重點監管對象，將注冊文號多、

生產量大、涉及重點原料品種的紫光生物有限公司、文登博力生

物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好當家海洋發展股份

有限公司榮興食品廠、昂仕集團有限公司、榮成百合生物技術有

限公司列為重點監管的保健食品生產企業。對以上品種和企業實

施重點監管，增加日常檢查頻次。

具體時間安排為：

（一）企業自查階段（6月20日前）

督導轄區內保健食品生產企業嚴格按照國務院和國家局、省

局的通知要求，對保健食品原料管理和使用情況開展自查工作。

各企業要認真進行自查自糾，自查內容包括：

1、是否與原料供應商簽訂采購合同，原料采購合同是否明

確了質量責任、是否包括原料質量控制要求、質量指標和檢驗方

法；2、是否對原料供應商進行審查，包括資質審核、重點原料

定期現場核查，是否做好審查記錄，建立審查檔案；3、原料進

廠檢驗制度是否落實，是否對原料按標準進行檢驗，并建好檔案，

留檔備查；4、是否建立原料采購檔案、索證索票制度是否落實，

能否做到所有原料________可追溯；5、是否購買和使用與產品

配方無關的物質，是否添加非核準的成份用于保健食品生產，是

否存在非法添加和濫用食品添加劑行為。食品添加劑購進、儲存、

使用與管理是否規范，索證索票、專帳記錄、專區存放、專器計

量、專人負責落實情況。

（二）開展專項檢查（6月-8月）

對轄區內保健食品生產企業進行全面檢查，市局、市食品藥

品質量監督所會同企業所屬縣局共同參與檢查。除重點檢查企業

自查內容外，重點檢查以下幾方面內容：1、原料、生產工藝是

否與批準內容一致，減肥類、緩解體力疲勞類和降糖類等易發生

違法添加行為產品是否違法添加與聲稱功能相關的藥物。2、貴

細原料（蜂膠、海參、珍珠等）、動植物提取物、預混料、標識

進口原料、缺乏特征性控制指標等原料的________和驗收情況。

3、企業建立完善檢驗制度情況，自身不具備的檢驗能力實行委

托檢驗的，是否簽訂委托檢驗合同，是否報市食品藥品監管局備

案。

三、工作要求

（一）保健食品原料直接關系到保健食品產品的質量，關系

到企業的生死存亡，關系到保健食品產業的健康發展，各保健食

品生產企業應當充分認識加強保健食品原料采購和使用管理的

重要性，嚴把進貨關，加強原料采購管理，對采購的原料質量負

責，切實承擔產品質量第一責任人的責任，嚴禁采購和使用

________不明、假冒偽劣的原料，確保保健食品質量安全。

（二）監管部門要高度重視，加強監管，對檢查中發現的違

法違規行為，尤其是非法添加藥物、濫用食品添加劑和使用假冒

偽劣原料生產保健食品的，一律移交稽查部門依法嚴厲查處，涉

嫌犯罪的，及時移交公安部門；對存在安全隱患的產品，一律暫

停生產經營，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知

消費者停止使用，并采取責令下架等行政措施。

各保健食品生產企業要認真填寫《保健食品生產企業原料自

查情況表》（詳見附件），加蓋企業公章與電子版本于6月20

日前上報到市局餐飲保化科。

食品監管工作方案2

為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》（x政

發【20__】x號），進一步做好食品安全監管工作，切實保障人

民群眾飲食健康安全，根據縣政府《20__年食品安全重點工作安

排》的要求，特制定20__年度食品安全監管工作方案。

一、工作目標

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中

心，以不發生區域性、系統性食品安全事故為工作目標，加強隊

伍建設，整合執法力量，強化日常監管，提升食品安全監管工作

水平，實施食品安全各項監管制度，確保全縣食品安全零事故發

生，為全縣食品安全保駕護航。

二、工作安排

（一）日常監督檢查。一是按照屬地監管原則和管化管理要

求，落實日常監督檢查制度，制定轄區內食品生產企業年度“分

級分類”監管計劃，按照《食品生產經營日常監督管理辦法》的

要求開展食品生產企業日常監督檢查，及時錄入食品生產電子動

態監管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經營

主體、農貿市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記

錄制度，確保經營的食品可追溯；三是根據餐飲服務單位量化分

級結果確定日常監督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執行各項

制度；四是針對20__年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進

行過立案處罰）的食品生產經營單位，以及奶制品、白酒、肉制

品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重

點監督檢查，適當增加檢查頻次。（責任單位：基層各分局）

（二）信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體

責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質檔與電子檔相結合

的方式，對轄區內食品生產經營單位進行監管信用數據建檔，內

容包括：食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）

身份證明復印件、食品生產（經營）許可證復印件、營業執照復

印件、食品從業人員健康證復印件、食品安全承諾（責任）書、

日常巡查記錄、監督意見書、監督抽檢報告、行政處罰決定書等。

監管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到

100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求，推進信用分類

分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定

條件的餐飲服務單位須全部評級且按要求規范公示，督促餐飲企

業管理標準化、操作規范化。（責任單位：基層各分局、餐保化

股、食安股）

（三）食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點，扎實

推進標準示范建設，擴大餐飲服務單位食品安全電子監管的覆蓋

面，力爭在20__年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300

人以上的學校（含托幼機構）、機關、企事業單位食堂的“明廚

亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設施科學合理，做到可視、可

觀、可知。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建設。根據轄區內食品生產經營單位

的實際情況，按照《食品安全法》等法律法規的要求，力爭每個

鄉鎮打造食品安全示范店2家（食品經營），并組織轄區內食品

生產經營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條件成熟可推

進“食品安全示范街”創建工作。（責任單位：基層各分局、餐

保化股、食安股）

（五）食品安全專項整治工作。根據食品生產消費的特點，

以農村地區、城鄉結合部、旅游景區、食品批發部、農貿市場等

為重點區域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食

品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統節日等重要時段和

學校、機關企事業單位、建筑工地、農村自備酒席場所以及食品

加工小作坊等重點部位，持續開展食品質量安全整治工作，保持

對食品安全問題的高壓態勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、

仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為，積極推進

食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設，確保完成整治目標任

務。（責任單位：執法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品監督檢測。完成上級下達的日常監督抽檢計劃，

認真開展監督抽查不合格企業的處理工作。對20__年度抽檢不

合格單位、產品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加

抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整

治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節性食品（冰

淇淋、飲料、腌臘肉等）、節慶性食品（粽子、月餅等）、食品

加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度，增加抽檢批次，

把好食品源頭監管關。（責任單位：執法大隊、食安股、基層各

分局）

（七）食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”

“12331”等平臺，加大食品安全相關法律法規、專業知識的宣

傳培訓力度。按計劃對食品監管人員和從業人員，分環節、分區

域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內容主要包

括：《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營

許可管理辦法》及食品安全相關標準等。（責任單位：人教股、

法規股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區食品

生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上，各所要制定隱患排查

清單，及時化解風險，對轄區內的食品生產經營單位排查整治情

況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規定及時上報食品

安全事故情況，并及時處置食物中毒事件，最大程度減少事故損

失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。（責任單位：基層

各分局）

（九）換證發證工作。按照省、市要求，做好食品生產經營

許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產經營許可后續監

管，特別是加強重點企業監管，形成縣局機關與基層所分工合作，

各司其職的局面。對不能持續滿足生產經營許可條件的單位、整

改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。

（責任單位：食安股）

三、工作要求

（一）加強領導、明確責任。為加強食品安全監管工作的領

導，縣局成立食品安全監管工作領導小組。組長：黃友仁；常務

副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員(可根據人事變動調

整，不另行文)；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，

領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品

安全監管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監管工作擺上重要

位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區內食

品從生產、流通到消費的具體情況，制定詳細的監管計劃，將監

管任務格化，按片分解，明確監管責任人，保證監管措施實施到

位。

（二）分工合作，密切配合。縣局機關、各基層所要加強與

縣食安委成員單位的協調配合，充分發揮各股室與各所的工作特

長，努力形成食品安全監管合力，避免出現監管真空、工作脫節

的現象。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充

分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監管的目的與意義，

及時報道監管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支

持，為食品安全監管工作的順利推進營造良好的社會環境。二是

加強食品企業主的職業道德教育與法律法規教育，加快建立以守

法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為

約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系，

健全食品企業的自律機制。切實加強食品安全法律法規的宣傳普

及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。

（四）嚴格督查，狠抓落實。各分局要根據工作目標和任務，

開展檢查和評估，定期報告監管工作進展情況。縣局將適時開展

專項督查，對監管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展

重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的，給予通

報批評、督促整改，并依法追究有關責任人的責任。

食品監管工作方案3

豬肉及豬肉制品是人民群眾日常食品消費的重點品種，保障

肉品質量安全是保障食品安全的重要內容。加強對生豬養殖屠宰

流通消費等環節監管，對使用瘦肉精豬肉注水制售“病死豬”肉

等行為進行嚴厲打擊，全面實施生豬定點屠宰資格審核，落實流

通和消費環節索證索票和亮證經營等制度，保障人民群眾吃上

“放心肉”。

一部門職責細化

市畜牧局。負責生豬養殖環節的監督管理。在生豬養殖環節，

實施防疫檢疫監督管理，監督養殖場病害死生豬無害化處理；負

責獸藥飼料及飼料添加劑違禁添加物等生豬養殖投入品的安全

監管監測。在生豬屠宰環節，實施屠宰檢疫查證驗物；對檢疫合

格的豬肉產品出具動物產品檢疫合格證，并加蓋動物產品檢疫合

格印章；監督對病害死生豬及不合格豬肉產品無害化處理；開展

對“瘦肉精”的抽樣快速檢測。

市商務局。負責生豬屠宰環節監督管理。實施對定點屠宰場

的資質條件審查；督促生豬屠宰企業開展“瘦肉精”自檢；督促

屠宰企業建立生豬________及豬肉產品銷售臺賬；在定點屠宰

場，實施肉品品質檢驗，對檢驗合格的豬肉產品出具肉品品質檢

驗合格證，并加蓋定點屠宰場肉品品質檢驗合格印章，對病害豬

及檢驗不合格產品作無害化處理；依法查處私屠濫宰制售注水肉

病害死肉等違法行為；建立健全生豬屠宰監管長效機制和肉品質

量追溯體系。

市工商局。負責流通環節豬肉及豬肉制品的監督管理，嚴格

執行市場準入制度，查驗豬肉及豬肉制品證章標識是否齊全有效

合格。在市場銷售過程中，檢查鮮豬肉動物產品檢疫證明動物產

品檢疫合格印章和肉品品質檢驗合格證肉品品質檢驗合格印章，

督促市場開辦者和食品生產經營者對經營場所實施清潔消毒；凍

豬肉檢查動物產品檢疫合格證或動物產品運輸檢疫合格證，產品

質量合格證食品安全生產許可證產品質量標準生產有效期。在凍

豬肉運輸過程中，檢查動物產品運輸檢疫合格證等。在豬肉冷藏

過程中，檢查動物產品檢疫合格證。豬肉制品檢查產品質量合格

證食品安全生產許可證產品質量標準生產有效期等。督促經營企

業建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票。

市食藥監局。負責餐飲服務提供者的豬肉及豬肉制品監管。

學校食堂伙食團的豬肉及豬肉制品監管。督促用肉單位，購鮮豬

肉檢查動物產品檢疫合格證明動物產品檢疫合格印章和肉品品

質檢驗合格證肉品品質檢驗合格印章；購凍豬肉檢查動物產品檢

疫合格證或動物產品運輸檢疫合格證，產品質量合格證食品安全

生產許可證產品質量標準生產有效期；購進豬肉制品檢查產品質

量合格證食品安全生產許可證產品質量標準生產有效期，對供貨

商實施資質審查等；督促用肉單位建立購進和使用豬肉及豬肉制

品記錄，索證索票，保存票據。

市教育局。負責指導監督學校做好食品安全工作，監督學校

食堂采購來自定點生豬屠宰場（點）的豬肉產品。

市公安局。負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬

及其豬肉產品注水豬肉等行為，依法查處使用暴力抗法案件，受

理并查處相關職能部門移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。

質監部門。負責豬肉制品生產加工環節的監督管理。在生產

加工環節，開展豬肉制品的產品質量監督檢查監測；督促生產加

工企業建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票，保存票據；

審查生產加工企業的食品安全生產資質條件。

二工作流程

豬肉及豬肉品監管工作流程

公安局

負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉

產品注水豬肉等行為

養殖環節屠宰加工

生產環節

餐飲消費環節銷售流通環節

工商局：

市場運輸貯藏銷售過程中的監管，執行市場準入制查驗各類

標示證件。食藥監局：

餐飲食堂伙食團飲食消費場所監管

畜牧局：

屠宰檢疫監督無害化處理畜牧局：

防疫檢疫

投入品監管

質監局：

屠宰加工企業肉制品生產加工企業產品質量監管商務局：

屠宰加工企業監管定點屠宰監管肉品品質檢驗無害化處理

教育局：

學校食堂食品安全監管

食品監管工作方案4

小作坊和食品攤販是食品安全監管的難點，也是食品安全事

故易發的重點。為了堵住當前小作坊和食品攤販監管法律空白，

特制定本工作方案，落實食品安全監管部門職責，確保監管效果。

一部門職責細化

市質監局。負責商場超市集貿市場等有形市場外食品生產加

工小作坊（含糧油肉蛋制品加工豆制品加工糕點加工面制品加工

等各類加工店及前店后廠，但不含饅頭包子油條腌鹵菜（肉）涼

菜現榨現配（用）的飲品等傳統餐桌食品或熟食加工店）的監督

管理（有關食品生產加工小作坊管理的地方性法規頒布后從其規

定）。

市工商局。負責對商場超市集貿市場等有形市場內的各類食

品攤點（含現場制售食品熟食品）的監督管理。

市食藥監局。負責制定經批準設立的食品攤販的衛生規范和

條件；負責甜品店提供餐飲服務的茶樓送餐企業展銷會等各類活

動中餐飲服務提供者的監督管理；負責餐飲服務提供者在餐飲服

務活動中銷售非自制食品行為的監督管理，負責商場超市集貿市

場等有形市場外現場制售快餐類涼菜等熟食品店的監督管理（食

品攤販小餐飲管理的地方性法規頒布后從其規定）。

市城管局。負責指導區縣開展對無證照流動食品攤販占道經

營攤點及其他違反城市管理規定行為的取締查處。

二工作流程

（一）小作坊備案申請。

在商場超市集貿市場等有形市場內開設小作坊的，向工商行

政部門提出備案申請，經審查符合條件的，由工商行政部門予以

備案并發給營業執照。

在有形市場外的食品生產加工小作坊應向質監部門提出備

案申請，經審查合格的質監部門予以備案，工商行政管理部門根

據質監部門備案通知書辦理營業執照。

（二）小作坊禁止行為。

食品生產加工小作坊不得生產經營嬰幼兒食品保健食品等

特殊食品。具體目錄由質監部門制定。

（三）小作坊監督管理。

質監工商等有關監管部門應當將食品生產加工小作坊納入

監管，并制定年度監管和抽檢計劃，要監督小作坊業主落實其食

品安全第一責任，實行保障食品安全的必要制度。未經備案的食

品生產加工小作坊由當地政府依法予以取締。

（四）食品生產經營小攤販監管。

區縣人民政府要合理規劃布局食品攤販經營范圍，根據實際

情況設置臨時早市夜市餐飲經營區域允許食品攤販經營者按照

規定的時限和地點有序經營。食品攤販應當具備有符合食品安全

條件的必要防雨防曬防塵防蠅以及清潔垃圾存放廢水處理設施，

食品攤販從業人員必須取得健康證明方可從業。設置食品攤販的

具體條件由區縣人民政府予以制定。

（五）咖啡廳酒吧茶座監管。

咖啡廳酒吧茶座（提供餐飲的茶座）由市區縣食品藥品監督

局按餐飲業進行監管。經營場所需取得餐飲服務許可證，從業人

員取得健康合格證明和衛生知識培訓合格證，做到索證索票進貨

驗收建立臺賬。提供就餐的經營場所應有獨立廚房并符合相關要

求；只提供飲品的經營場所應設立獨立消毒間，對飲具進行消毒

保潔；提供果盤的.經營場所應設立果盤制作專間。

（六）本方案自施行之日起，有效期兩年。

食品監管工作方案5

食品安全事故調查處理是為了明確事故責任減輕事故危害，

事故調查處理工作要按照客觀科學真實原則進行。認真貫徹落實

食品安全法及其實施條例，按照《__市食品安全事故應急預案》

開展工作。

一部門職責細化

市食安辦。按照《__市食品安全事故應急預案》的規定，牽

頭會同相關部門負責相應級別食品安全事件的調查處理。

市衛生局。負責組織協調現場流行病學調查。負責食品安全

事故醫療救援，食品安全風險分析食品安全風險檢測，提出食品

安全風險預警信息。

疾病預防控制機構。按照《食品安全事故流行病學調查工作

規范》《食品安全事故流行病學調查技術指南》（20__年版），

開展食品安全事故現場流行病學衛生學調查，采集樣本檢驗檢

測，對食品安全事故進行分析評估，向食安辦提交事故流行病學

調查報告。

各監管部門。在食安辦的統一協調下，做好食品安全事故調

查采樣等工作。在各自監管范圍內，采取封存召回等控制措施，

依法處理有關責任單位，涉嫌犯罪的及時移交司法機關立案查

處。

市監察局。負責對食品安全事故調查處理工作中國家行政機

關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員履職情況進行

監督，對失職瀆職等違法違紀行為進行查處。

市公安局。負責保護較大食品安全事故現場秩序的維護和公

共安全；對涉嫌違法犯罪案件依法進行查處。

二工作流程

（一）信息報送。

任何單位或個人收到食品安全事故的信息，應及時向所在區

縣食安辦報告；接收病人進行治療的單位應及時向事故發生地縣

級衛生局報告，縣衛生局報告食安辦—→食安辦核實信息—→向

有關監管部門通報情況—→區縣政府報告—→市食安辦報告—

→市政府省食安辦報告。

（一）調查處理。

食安辦立即會同有關農業行政質量監督工商行政管理食品

藥品監督管理等部門進行調查處理，按照應急預案進行處置。

衛生部門立即組織醫療救治。

組織相關監督管理部門按照職責，封存可能導致食品安全事

故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品

及其原料，責令食品生產經營者依照法律規定予以召回停止經營

并銷毀。封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

組織疾病預防控制機構對事故現場進行衛生處理，按照《食

品安全事故流行病學調查工作規范》《食品安全事故流行病學調

查技術指南》（20__年版），開展流行病學調查，提交流行病學

調查報告。

信息發布。依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并

對可能產生的危害加以解釋說明。

發生重大食品安全事故，市食安辦會同有關部門進行事故責

任調查，督促有關部門履行職責，向市政府提出事故責任調查處

理報告。

食品監管工作方案6

攀巖賽安全保障組：

為確保第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽

山旅游文化節期間廣大人民群眾和全國各地游客的身體健康和

生命安全，由縣食藥監局牽頭，聯合縣工商局和質監局，在全縣

開展食品生產、經營及餐飲環節食品安全專項整治行動。重點對

全縣重要集鎮、市場、公路沿線、貴清山、遮陽山景區的食品安

全進行全面的專項整治。同時，在全縣開展以“關注食品安全，

再造旅游大縣”為主題的食品安全宣傳活動。為確保此次攀巖賽

有序開展，結合實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

抓住“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽

山旅游文化節”的重要機遇，采取有效的保障措施，加強全縣食

品安全監管，消除食品安全隱患，有效地預防和控制食物中毒等

突發事件的發生，保證活動期間食品安全，營造良好旅游環境。

二、組織機構和職責分工

成立漳縣“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清

山·遮陽山旅游文化節”食品安全保障領導小組，領導小組成員

名單如下：

組長：包明正漳縣食品藥品監督管理局局長

副組長：呂應龍漳縣質量技術監督局副局長

楊開祥漳縣工商行政管理局副局長

汪雙平漳縣食品藥品監督管理局副局長

組員：由相關單位各抽調兩人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在漳縣食品藥品監督管理

局，辦公室主任由汪雙平兼任，負責日常事務和協調工作。

（一）縣質量技術監督局：負責排查食品生產加工環節的污

染情況，依法打擊各種非法食品生產加工行為。排查出口食品原

料基地和生產企業的食品安全隱患，建立健全進出口食品企業質

量檔案。

（二）縣工商行政管理局：依法打擊食品流通環節中出現的

非法經營、銷售過期、假冒偽劣產品的行為，整頓規范城鄉兩級

食品市場。

（三）縣食品藥品監督管理局：負責查處餐飲消費環節中各

類違規違法行為；對生產和經營保健食品的企業和商戶進行排

查，打擊無證經營和制售假冒偽劣保健食品行為。

三、工作任務

（一）食品生產加工環節

檢查食品生產企業從原料進廠到產品出廠全過程食品質量

安全保障體系運行情況，督促企業落實質量安全主體責任，嚴懲

制售不符合安全標準食品、非法添加、濫用食品添加劑、使用非

食品原料和回收食品生產加工食品、無生產許可證的非法食品生

產加工等行為。

（二）食品流通環節

嚴格食品經營主體市場準入，查處無證、無照經營和超范圍

經營食品的行為。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和

違規冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售

假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店，重點檢查消費者舉

報多的食品。完善食品流通可溯源制度。

（三）餐飲消費環節

查處餐飲服務單位無證經營和采購、使用病死或者死因不明

的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、

冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。

嚴厲打擊餐飲服務環節添加非食用物質和濫用食品添加劑、非食

品原料行為。監督檢查中小學食堂、校園周邊餐飲點，及時發現

和查處校餐生產、加工、配送過程中的食品安全問題。加強餐廚

廢棄物的處置管理，嚴防“地溝油”回流餐桌。

（四）生豬屠宰

加強生豬定點屠宰資格審核清理工作，嚴格生豬屠宰行業準

入和管理，排查達不到法定條件和標準的屠宰企業違法違規生

產、不嚴格執行生豬屠宰規程和肉品品質檢驗制度的行為，加大

對私屠濫宰、生豬注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志

牌等違法行為的打擊力度。規范生豬屠宰，做好產品________

流向登記，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的生豬產品

流入縣場。切實做好屠宰過程中產生的廢棄物和屠宰環節檢出的

病害豬（肉）無害化處理。

四、工作步驟和時間

（一）結合半年總結和督查，從7月13日至7月16日研究

制定具體實施方案，明確目標和責任分工，開展宣傳活動，營造

氛圍。查找存在的問題、薄弱環節和風險隱患。

（二）結合重點品種、重點環節、重點區域，用兩周時間全

面完成，主要針對排查出來的、能在短期內解決的環境風險和安

全隱患，進行整改。縣直有關單位和各企業要對排查出來的問題

逐一制定具體方案進行整改；對存在安全隱患和問題的責令限期

整改；對無證無照生產經營的堅決予以取締，嚴厲打擊違法犯罪

行為。

（三）開展督查工作，全面實現工作目標。由漳縣“第四屆

全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節”食

品安全保障領導小組不定期對各單位監管工作進行督查。

五、工作措施

（一）落實企業食品安全主體責任

各監管部門要督促有關生產經營企業建立健全并落實原料

查驗、索證索票、全程追溯、檢驗合格出廠、產品召回、不合格、

變質、過期產品銷毀等制度，嚴格按標準和規范組織生產經營，

提高產品質量控制和檢驗檢測能力，提高企業食品安全管理水

平。落實食品經營單位環境保護責任，加強對“三廢”排放的治

理，規范餐廚廢棄物的管理，防止重大環境污染事故和次生食品

安全事故發生。

（二）強化檢驗檢測和風險監測

各相關監管部門要加強對食品藥品特別是高風險食品，增加

抽檢頻次，擴大抽檢范圍，及時發現問題食品。加強對主要食源

性疾病、食品污染、食品中的有害因素的風險監測，使食品安全

問題早發現、早調查、早預警、早處理。

（三）加強監管，嚴懲違法行為

嚴格執行食品生產經營準入條件，加大對重點品種、重點環

節和重點地區的監督檢查力度，及時查處發現問題，嚴格落實懲

處整改、跟蹤復查等措施，以點帶面，順藤深挖共性、“潛規則”

問題，直接徹底消除隱患，對不合格食品藥品實行下架、退縣，

責令企業召回。

（四）加強溝通，暢通信息

有關部門要加強聯系，密切合作，共享信息，切實做到監管

無縫隙，整治出成效。在行動工作中，有關單位要將本單位工作

開展情況報縣食品藥品監督管理局（電話：4864150，傳真：

4864150，電子郵箱：zxsyjjbgs@126）。

食品監管工作方案7

春天是萬物復蘇，氣溫逐漸升高，各種細菌滋生的季節，也

是郊游踏青賞花休閑的高峰期，發生食物中毒的幾率增大，為切

實加強我街道轄區春夏季食品安全監管工作，有效消除食品安全

隱患，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定從20__年3月

上旬至8月底在全街道轄區開展春夏季食品安全監督檢查工作。

一、檢查重點

（一）重點區域：食品生產加工企業、商場、超市、集貿市

場、學校商店、小賣部、學校、醫院和建筑工地食堂、露天餐飲

業、大、中、小型餐館；學校和醫院周邊的飯店、小餐館等餐飲

業、小食品店、飲食流動攤販，食品生產加工小作坊等。

（二）重點品種：糧食、食用油、飲料、酒類、兒童食品、

奶制品、糕點制品、豆制品、熟肉制品、調味品、生鮮肉品、水

產品以及各種燒烤食品、散裝食品等。

（三）重點內容：開展食品生產經營企業狀況調查、企業自

查和食品質量、衛生狀況抽查。清查食品生產經營企業和個體工

商戶主體資格。進一步加大食品質量抽查力度，嚴格食品質量安

全市場準入。嚴查生產經營單位供貨渠道和索證制度執行情況

等，嚴厲查處使用回收食品和非食品原料加工食品及超范圍超限

量使用食品添加劑和經營“三無”食品、過期食品的違法行為，

堅決取締無證照生產經營和制售假冒偽劣食品的窩點。各有關單

位要總結整治工作經驗，把握規律，對食品市場存在的問題必須

做到早發現、早治理、早規范，確保整治工作取得實效。

二、主要任務

（一）協助農業部門加大對禁用、限用農業投入品的監管力

度。加強對在園蔬菜、瓜果農藥殘留的抽查以及養殖水域的環境

檢測，加強畜禽場、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營企業的監

管，重點解決種植業、養殖業產品的農（獸）藥殘留超標問題，

確保夏季蔬菜、瓜果、水產品等源頭食品的安全。

（二）協助質監、工商部門加大對食品生產加工企業的監管

力度，及時查處小企業、小食品加工點、小作坊無生產許可證違

法生產加工的行為。要督促食品經營企業嚴格落實食品進貨臺

帳、索證索票制度和奶粉備案制度。深入開展校園周邊食品安全

專項整治，進一步加強中小學校、幼兒園周邊食品安全監管，嚴

厲打擊無照經營以及經銷假冒偽劣、過期變質和有毒有害散裝食

品的違法行為。

（三）協助縣食品藥品監督管理局加強對餐飲業的監管。加

強對幼兒園、學校、醫院、建筑工地食堂等集體就餐場所的監督

檢查，將防亞硝酸鹽中毒作為集體就餐場所監管的重要內容之

一，重點檢查餐飲業工作人員的從業資格及食品加工環境、場所、

設施、布局、儲藏和餐飲器具消毒等情況；加強對農村群體聚餐

工作的指導，切實落實5桌以上農家宴申報備案聚餐制，嚴防農

村集體食物中毒事件發生。

（四）協助工信部門加強對生豬屠宰行為的監管，對全街道

屠宰點進行清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉

等不法行為。

（五）各社區要認真落實農村宴席申報制，在農戶舉辦宴席

前兩天，食品安全信息員要認真填寫《農村宴席申報單》，及時

向社區進行申報，社區接到申報單后，派專人到現場進行指導、

監管，確保不發生食物中毒事件。

（六）加強對冷凍飲品、兒童食品的檢查，嚴格執行冷凍產

品、兒童食品的生產、包裝標準，嚴厲查處生產過程中違規使用

添加劑、色素等行為，重點查處制售“三無”、過期變質兒童食

品及非法分裝、罐裝冷凍飲品的違法行為。

三、有關要求

（一）統一認識，加強領導。各社區、有關單位務必要高度

重視，強化措施、加大力度，按照此次專項整治工作的時間安排

和任務要求，結合本單位實際情況，狠抓落實，有效防范夏季食

品安全重大事故的發生，使人民群眾的食品消費安全感不斷增

強。

（二）強化管理，落實責任。要以專項整治行動為契機，嚴

格落實食品安全責任制，加強對食品種植養殖、生產加工、流通、

餐飲消費各環節的監督檢查，切實履行部門管理職責。

（三）加強配合，形成合力。要密切配合，加強溝通，強化

聯合執法和綜合執法，落實好食品安全監管的各項工作，對在專

項整治工作中發現的大案要案，要做到發現一件，依法上報相關

職能部門處理一件，形成強大的震懾力。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要按照食品安全“五進”工作

要求，廣泛宣傳普及食品安全法律法規和科學合理飲食常識，切

實提高廣大消費者的維權意識、安全意識和防范意識，調動全社

會參與食品安全管理的積極性；增強食品生產經營者的食品安全

第一責任人的意識，營造良好的食品安全社會氛圍。

各有關部門、單位要認真做好信息報送工作，及時報送專項

整治開展情況。請在8月30日前將總結材料以書面形式報至街

道食品安全管理辦公室。

食品監管工作方案8

學校食品安全是社會家長和媒體關注的焦點，保障學校食品

安全是保障青少年健康成長的必要條件，也是各級政府的重要職

責。當前校園食堂小賣部以及校園周邊飲食攤點食品安全存在隱

患，為了進一步加強學校食品安全工作，保障青少年身體健康，

特制定本工作方案。

一部門職責細化

市教育局。負責指導監督學校（含托幼機構）做好食堂及內

部食品生產經營單位的食品安全管理工作；落實學校（含托幼機

構）主要負責人是學校（含托幼機構）食品安全第一責任人的責

任；落實食品安全管理員制度；牽頭指導______縣農村學生義務

教育營養改善計劃的具體實施和監督管理工作；開展食品安全法

律法規和相關知識宣傳教育，倡導教育健康生活方式；督促學校

（含托幼機構）進一步完善食品安全管理制度，做好群體性食物

中毒和其他食源性疾患信息報告；協助相關部門開展學校（含托

幼機構）的食品安全監管工作；配合相關部門查處學校（含托幼

機構）發生的食品安全事件。

市食品藥品監管局。負責學校（含托幼機構）食堂的餐飲服

務許可和監督管理工作。開展學校（含托幼機構）餐飲服務食品

安全培訓；督促學校（含托幼機構）建立健全餐飲服務食品安全

監管制度和落實食品安全管理員制度；開展學校（含托幼機構）

食堂食品安全狀況調查和監測工作；加強對學校（含托幼機構）

食堂食品采購貯存加工備餐食品留樣加工工具容器和餐（飲）具

清洗消毒加工場所衛生等重點環節的監督檢查，督促學校（含托

幼機構）食堂規范餐廚垃圾的處置，建立餐廚垃圾處置臺帳；積

極做好學校（含托幼機構）食堂食品安全事故的應急處置工作，

配合有關部門做好食品安全事故調查采樣等工作；依法查處違法

行為；依法公布學校（含托幼機構）食堂食品安全日常監督管理

信息。

市工商局。負責學校校園內食品流通的許可和監督管理工

作。開展學校（含托幼機構）食品超市或食品經營店食品安全狀

況調查和監測工作；加強對學校（含托幼機構）食品超市或食品

經營店食品采購貯存銷售和經營場所衛生等重點環節的監督檢

查，積極做好學校（含托幼機構）食品超市或食品經營店食品安

全事故的應急處置工作，配合有關部門做好食品安全事故調查采

樣等工作；依法查處違法行為。

市質監局。負責學校校園內食品生產加工的許可和監督管理

工作。開展學校（含托幼機構）食品生產加工企業食品安全狀況

調查和監測工作；加強對學校（含托幼機構）食品生產加工廠（店）

（不包括食堂內的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加劑食

品相關產品的采購驗收貯存及食品生產加工檢驗銷售和生產加

工場所衛生等重點環節的監督檢查，積極做好學校（含托幼機構）

生產加工企業食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門做好

食品安全事故調查采樣等工作；依法查處違法行為。

市畜牧局。負責對______縣農村義務教育營養改善計劃提供

蛋奶的產地和養殖企業進行檢查監督。指導畜牧企業專合社和規

模養殖農戶面向學校定點生產加工和集中配送畜產品。

二工作流程

（一）日常監管。

制定檢查方案→開展監督檢查→發現違法行為→依法處理，

提出整改意見→向教育部門通報→跟蹤督促整改→學校向監管

部門反饋整改落實情況→監管部門回查落實情況。

（二）監督抽檢。

制定監督抽檢方案→開展抽檢→送檢→發現不合符食品安

全標準或有關規定要求→成因屬于其他食品環節→向其他環節

監管部門通報，成因屬于食藥監部門→依法處理提出整改意見→

向教育部門通報。

（三）舉報投訴處理。

舉報投訴→受理→開展調查→發現違法行為→依法處理，提

出整改意見→反饋舉報人投訴當事人，向教育部門通報。

（四）故意購買不合格食品的監管。

發現學校食堂購買低劣偽劣食品→食藥監部門嚴肅處罰，涉

嫌犯罪移交公安部門查處；同時食藥監部門通報→質監部門（監

管部門）→對生產廠家經營企業嚴肅處罰→涉嫌犯罪移交公安部

門查處。

食品監管工作方案9

20××年我市食品藥品監管工作的總體要求是：以黨的十七

屆五中全會精神統領食品藥品監管工作，圍繞省委十屆六次全

會、市委九屆八次全會提出的要求，以解決食品藥品民生問題為

重點，深化機構改革和專項整治，以更加科學的理念推進食品藥

品監管事業的發展，努力推動全市食品藥品監管工作躍上新臺

階。重點做好以下幾項工作：

一、以保障飲食用藥安全為天職，鞏固和加強食品藥品安全

監管工作。

根據國家、省的工作部署，有針對性的研究制定措施，消除

監管空白和死角;進一步加大查處力度，狠抓大案要案和典型案

例的查處工作，依法嚴厲打擊違法違規行為;推行醫療器械生產

質量管理規范，重點檢查和督導醫療器械企業;開展《醫療器械

監督管理條例》、《保健食品監督管理條例》及配套文件的宣貫

工作;組織全市保健食品標簽說明書專項整治，開展非特殊用途

化妝品備案專項檢查工作;進一步開展宣傳教育，普及食品安全

法律知識，強化從業人員責任意識，營造全社會共同關注和參與

食品安全工作的良好氛圍。

二、以科學監管為理念，進一步提高監管水平和效率。

進一步加強風險監測，加快推進食品藥品安全風險分析預警

的探索研究步伐，加大對高風險食品藥品的監測力度，提高隊伍

安全風險的識別能力和鑒定水平，及早發現和處理食品安全風險

因素;完善抽檢計劃，改進抽檢手段及方法，充分發揮藥品快檢

車的作用;全面推進藥品信用分類管理工作，繼續完善藥品市場

安全評價工作。

三、以履行新職能為動力，扎實推進政府機構改革工作。

從20××年1月1日起，局系統正式履行餐飲服務食品安

全監管職能，為此，全市食品藥品監管部門、干部職工要不打折

扣、堅決貫徹落實，確保新職能的順利執行。市、區(縣級市)

兩級食品藥品監管部門要及時轉換角色，認真理清工作思路，積

極爭取地方政府及相關部門的支持、幫助，確保餐飲服務監管工

作平穩過渡。要調查摸清本轄區餐飲服務監管情況，加強餐飲服

務監管業務知識培訓，嚴格落實責任制和責任追究制，狠抓工作

落實，推進全市餐飲服務監管工作平穩有序向前發展。同時，要

進一步加大宣傳力度，廣泛普及食品安全知識，提升公眾的食品

安全意識，增強餐飲服務食品安全監管工作的影響力。

四、以完善藥物監管體系為目標，努力做好基本藥物目錄品

種監管工作。

20××年，我局系統將加強督促、落實、強化藥品企業質量

安全第一責任人的責任，不斷完善轄區內基本藥物生產及質量保

證體系。結合藥品安全專項整治，切實加強基本藥物生產的日常

監管，加強藥品銷售票據管理，嚴厲打擊“掛靠經營”和“走票”

等違法行為。強化基本藥物生產企業GMP跟蹤檢查和日常監督檢

查。健全中藥制劑源頭質量監管，強化基本藥物委托生產的監管。

強調全過程監管，加強合理用藥和不良反應監測工作，建立健全

不良反應監測信息絡，完善藥品安全預警和應急處置機制，積極

探索構建基本藥物生產及質量監管長效機制。

五、以促進經濟升級轉型為契機，促進食品醫藥產業協調發

展。

不斷改進工作的方法和手段，進一步做好窗口服務工作，積

極推行政務公開，把好行政許可關，嚴格市場準入，為全市食品

醫藥企業健康發展保駕護航。要通過開展專項整治規范食品醫藥

市場秩序，營造有利于食品醫藥產業健康發展的環境。

食品監管工作方案10

農村群體性聚餐現場制作條件差，食品安全保障能力低，易

發生食品安全事故，對人群健康造成危害。區縣人民政府負責轄

區內農村群體性聚餐管理工作，應制定有效管理辦法。堅持鄉鎮

（街道）政府統一領導，部門指導和行業自律相結合的工作原則，

實行申報備案與現場指導相結合的管理制度。

一部門職責細化

鄉鎮（街道）政府。對轄區農村群體性聚餐食品安全工作負

總責，負責開展轄區農村群體性聚餐登記備案與管理工作（食品

安全信息員每月月底匯總本村社群體性聚餐信息，報鄉鎮（街道）

食品安全監管站協管員；鄉鎮街協管員將本轄區群體性聚餐的情

況匯總，每季度末報區縣食藥監局和當地鄉鎮（街道）食品安全

工作領導小組）。鄉鎮（街道）制定并督促落實轄區內群體性聚

餐各項管理制度，配合有關部門做好農村群體性聚餐食品安全事

故調查處理，做好維護社會穩定等工作。切實解決工作經費，村

級信息員開展農村群體性聚餐的指導工作，應給予一定的工作補

助。

區縣食藥監局。負責農村群體性聚餐的指導服務工作，加強

農村廚師的培訓和管理，督促廚師進行健康體檢，持有效的健康

證上崗。協助做好農村群體性聚餐食品安全事故調查取樣等工

作。

區縣食安辦。負責組織農村群體性食品安全事故調查工作。

區縣衛生局。負責農村群體性聚餐食品安全事故病人的醫療

救治工作。

二工作流程

（一）申報備案流程。

農村家庭宴席實行申報備案制度，凡舉辦10桌以上（含10

桌）的家宴舉辦者或者廚師需提前48小時向村（社區）食品安

全信息員申報，信息員將舉辦者姓名就餐地址廚師________主要

涼菜菜品進行登記造冊，并了解其加工制作衛生條件。接到20

桌以上的就餐信息，信息員應在24小時內報告鄉鎮街協管員。

接到100桌以上的就餐信息，協管員應在24小時內報告區縣食

藥監局。舉辦家宴的村民應與廚師簽訂餐飲安全合同書。

（二）指導服務家宴工作流程。

就餐人數在200人以下的，由所在村（社區）食品安全信息

員進行書面指導或現場指導，填寫《農村家庭宴席制作指導意見

書》，并與家宴舉辦者簽訂《農村家庭宴席制作食品安全管責任

書》。

就餐人數在200人以上的，由鄉鎮街（景區）食品安全協管

員進行現場指導，填寫《農村家庭宴席制作指導意見書》，并與

家宴舉辦者簽訂《農村家庭宴席制作食品安全管責任書》。

就餐人數在1000人以上的，由區縣食藥監局執法人員進行

現場指導，鄉鎮街（景區）配合。