蟠龍湖

綏化市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

綏化市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組

二0一三年五月六日

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神及《綏

化市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》要求，加快

推進(jìn)綏化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全面推動(dòng)“寒地黑土、生態(tài)田

園、魅力綏化”建設(shè)，結(jié)合我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特制定

本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住市委、市政府發(fā)展“五

型經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“五個(gè)一流”、深化“六項(xiàng)重點(diǎn)改革”、推進(jìn)

“十項(xiàng)升級(jí)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、

整合資源、科學(xué)規(guī)劃、社會(huì)參與、多元投入的方針，樹立“大

旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)我市旅游產(chǎn)

業(yè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年把旅游業(yè)培育成為引領(lǐng)市域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綏化旅游經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

以區(qū)域中心城市群和都市圈為依托，發(fā)揮我市地緣、自

然、生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)情游、農(nóng)業(yè)觀

光游、自然生態(tài)游、城郊休閑游和特色文化游，全面推進(jìn)我

市短期假日休閑度假旅游目的地建設(shè)，傾力打造“寒地黑土、

生態(tài)田園、魅力綏化”特色旅游品牌。重點(diǎn)打造沿松花江生

態(tài)自然文化旅游帶、西部草原濕地景觀帶、小興安嶺山區(qū)景

觀帶、百里呼蘭河休閑旅游景觀帶等特色旅游景觀帶；大力

開發(fā)大面積萬壽菊花海景觀、萬畝稻浪景觀、區(qū)域性文化特

色景觀建設(shè)；集群打造農(nóng)家樂旅游，推出具有寒地黑土特色

的農(nóng)家美食。到2013年年末，確保四個(gè)特色景觀帶都有特

色突出并適宜假日近距離休閑度假的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)群；

大面積萬壽菊花海景觀、萬畝稻浪景觀和區(qū)域性文化特色景

觀建設(shè)初步形成規(guī)模；全市農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)設(shè)施條件得以

全面改善，農(nóng)家樂檔次得以提升。全市旅游接待游客數(shù)達(dá)350

萬人次，增幅62%；全市旅游綜合收入10.5億元，增幅63%。

三、工作重點(diǎn)

1、著力完善旅游規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。

完成《綏化市旅游發(fā)展規(guī)劃》修編及《綏化市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)

村旅游規(guī)劃》、《綏化市旅游文化發(fā)展規(guī)劃》的起草工作，抓

好相關(guān)活動(dòng)方案、管理辦法、實(shí)施細(xì)則的制定；指導(dǎo)各縣（市）

區(qū)編制或修編本轄區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、文化旅

游等專向旅游規(guī)劃及本轄區(qū)旅游帶、旅游區(qū)、旅游線、旅游

景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，并強(qiáng)化推進(jìn)措施落實(shí)，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)

作用。

2、全力打造特色旅游景觀，不斷提升旅游業(yè)品位。一

是推進(jìn)沿松花江自然生態(tài)文化旅游帶建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)肇東安

業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)、世紀(jì)田園度假村、藍(lán)水灣度假村、綠

夢(mèng)莊園等現(xiàn)有景區(qū)及仿建古八里城、普濟(jì)寺原貌復(fù)建、東發(fā)

農(nóng)民旅游新城、平原水庫和大似海水面開發(fā)等項(xiàng)目。二是推

進(jìn)西部草原濕地景觀旅游帶建設(shè)。積極推進(jìn)西林湖濕地景

區(qū)、南湖溫泉旅游景區(qū)、四方臺(tái)景區(qū)、金蟾豹山莊、肇岳山

濕地公園及西洼荒濕地旅游區(qū)建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善安達(dá)東

湖景區(qū)、貝因美乳品工業(yè)旅游區(qū)、肇東馬術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園、伊

利乳品工業(yè)旅游區(qū)、青岡新村滿蒙風(fēng)情園等原有特色景區(qū)公

共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)小興安嶺山區(qū)景觀旅游帶建設(shè)。

重點(diǎn)建設(shè)海倫大寨山、東方紅水庫、聯(lián)豐水庫、大峽谷森林

公園、天主教堂、三圣宮、龍海寺、綏棱閣山、金斗灣、大

青觀、向陽水庫、張家灣水庫、森林小火車、抗聯(lián)遺址、上

集南湖、慶安望龍山山莊、柳河度假區(qū)、華龍山莊、太陽升

水上樂園、“五七”干校歷史博物館、北林紅都砬山、金龜

山莊等景區(qū)。四是推進(jìn)百里呼蘭河景觀旅游帶建設(shè)。加快蘭

西東北民俗游樂園、東林寺、顯佑宮、望奎紅光寺、北林慈

云觀等旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；整合郝城子、女兒城、王子

墳、練兵臺(tái)等古文化遺址資源；依托十八灣、大崴子漁村、

綠蔭山莊、北林紅都砬山、蟠龍湖、半截塔濕地、飲馬溝山

莊、望奎妙香山旅游區(qū)等骨干景區(qū)，打造景觀帶上輻射帶動(dòng)

作用明顯的精品休閑養(yǎng)生旅游線路。五是推進(jìn)千畝萬壽菊花

海和萬畝稻浪景觀建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北林雙河、興和萬畝稻浪

觀光區(qū)，望奎大面積萬壽菊花海景觀區(qū)，青崗大面積萬壽菊

花海景觀區(qū)，蘭西臨江現(xiàn)代水稻觀光園等景區(qū)。

3、強(qiáng)力推出精品旅游線路，有效提升旅游知名度。堅(jiān)

持各縣（市）區(qū)強(qiáng)化合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則，按照我市旅游

資源的不同特點(diǎn)，將分散在各縣（市）區(qū)的旅游資源打造成

有機(jī)連接、結(jié)構(gòu)清晰、特色突出的整體。整合推出綏化精品

文化旅游線路：綏化民族風(fēng)情文化三日游（綏化市博物館--

北星朝鮮族風(fēng)情園--妙香山旅游區(qū)--林楓故居--滿族風(fēng)情園

--詩詞和皮影文化體驗(yàn)區(qū)--靈山古寺--聯(lián)豐水庫風(fēng)景區(qū)--三

圣宮--基督教大教堂--海倫剪紙藝術(shù)、紅燈記文化、二人轉(zhuǎn)

藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)—大峽谷森林公園）、草原濕地養(yǎng)生文化兩日游

（肇東綠夢(mèng)莊園--八里城金元文化遺址旅游區(qū)--安業(yè)生態(tài)旅

游區(qū)—伊利工業(yè)文明體驗(yàn)區(qū)--肇岳山濕地公園--馬術(shù)文化產(chǎn)

業(yè)園—南湖溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)--731紅色旅游區(qū)--牛城文化、

石油文化體驗(yàn)區(qū)--俄羅斯文化步行街）、民俗民族文化兩日游

（蘭西南山旅游區(qū)--民俗文化體驗(yàn)區(qū)--中國(guó)亞麻文化旅游城

--青崗滿蒙風(fēng)情園--明水明凈寺--西林湖濕地旅游區(qū)）、綏北

休閑觀光兩日游（綏化市博物館--慈云觀--黑土綠之源--四

方臺(tái)風(fēng)景區(qū)—洪都拉山風(fēng)景區(qū)--綏棱民間藝術(shù)文化體驗(yàn)區(qū)--

金斗灣風(fēng)景區(qū)--大青觀原生態(tài)森林旅游區(qū)）、綏化鄉(xiāng)土特色文

化一日游（綏化市博物館--金龜山莊景區(qū)--慶安柳河旅游區(qū)

--慶安望龍山風(fēng)景區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光一日游（農(nóng)科院現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)--慈云觀--黑土緑之源—萬畝稻浪觀光--

興和朝鮮族風(fēng)情園）、呼蘭河民俗生態(tài)文化一日游（綏化市

博物館--北星朝鮮族風(fēng)情園---蟠龍湖風(fēng)景區(qū)--妙香山旅游

區(qū)--飲馬溝山莊—蘭西南山旅游區(qū)--民俗文化體驗(yàn)區(qū)--中國(guó)

亞麻文化旅游城）、沿松花江生態(tài)自然文化一日游（肇東世

紀(jì)田園度假村--藍(lán)水灣度假村--綠夢(mèng)莊園--八里城金元文化

遺址旅游區(qū)--安業(yè)生態(tài)旅游區(qū)）等八條精品文化旅游線路；

同時(shí)，加大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的整合利用力度，重點(diǎn)

推出鄉(xiāng)村旅游自駕游線路：綏化—望奎2日游（綏化市博物

館-慈云觀-黑土綠之源-黑魚泡-萬畝稻浪農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)-

四方臺(tái)旅游景區(qū)-洪都拉山風(fēng)景區(qū)-西洼荒濕地省級(jí)自然保護(hù)

區(qū)-望奎詩詞碑廊-望奎植物園-望奎林楓故居-望奎博物館-

望奎滿族風(fēng)情園-葡萄采摘園-望奎正藍(lán)四農(nóng)家樂園-望奎鑫

實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)度假園區(qū)-妙香山旅游區(qū)-北星朝鮮族民俗村-蟠

龍湖風(fēng)景區(qū)）、綏化—綏棱2日游（綏化市博物館-慈云觀-

黑土綠之源-黑魚泡-萬畝稻浪農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)-四方臺(tái)旅游

景區(qū)-洪都拉山風(fēng)景區(qū)-綏棱文化廣場(chǎng)-東北湖公園旅游景區(qū)-

上集鎮(zhèn)南湖公園旅游景區(qū)-天放村抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念碑紀(jì)念館-大

興鮮族新村-閣山旅游開發(fā)區(qū)-向陽水庫旅游景區(qū)-游金斗灣

旅游區(qū)-白馬石景區(qū)）、綏化—慶安2日游（綏化市博物館-

慈云觀-金龜山莊-柳河風(fēng)景區(qū)-慶安致富興隆山莊-華府山莊

-勤勞鎮(zhèn)曙光新邨-望龍山風(fēng)景區(qū)）、綏化—綏棱—海倫3日

游（綏化市博物館-慈云觀-黑土綠之源-黑魚泡-萬畝稻浪農(nóng)

業(yè)觀光旅游區(qū)-四方臺(tái)旅游景區(qū)-洪都拉山風(fēng)景區(qū)-綏棱文化

廣場(chǎng)-東北湖公園旅游景區(qū)-上集鎮(zhèn)南湖公園旅游景區(qū)-天放

村抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念碑紀(jì)念館-大興鮮族新村-閣山旅游開發(fā)區(qū)-

向陽水庫旅游景區(qū)-游金斗灣旅游區(qū)-白馬石景區(qū)-海北天主

教堂-海倫大峽谷森林公園-剪紙藝術(shù)館-紅燈記文化廣場(chǎng)）、

綏化—蘭西2日游（綏化市博物館-蟠龍湖風(fēng)景區(qū)-北星朝鮮

族民俗村-紅光寺-河口烈士紀(jì)念碑-飲馬溝山莊-東林寺-蘭

西南山風(fēng)景區(qū)-王子墳-蘭西黃崖子民俗文化展覽館-喬家大

院-蘭西綠蔭山莊）、肇東—安達(dá)—明水2日游（肇東世紀(jì)田

園度假村-藍(lán)水灣旅游度假區(qū)-安業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)-綠夢(mèng)

山莊-普濟(jì)寺-八里城遺址-哈工大有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑觀光園-肇岳

山國(guó)家級(jí)濕地公園-經(jīng)教寺-生態(tài)園林-伊利工業(yè)園區(qū)-安達(dá)南

湖旅游休閑度假村-東湖風(fēng)景區(qū)-貝因美乳業(yè)-龍山村旅游觀

光園-明凈寺-明水游西林湖濕地公園）、望奎—青岡—明水2

日游（紅光寺-河口烈士紀(jì)念碑-望奎金蟾豹山莊-望奎鑫實(shí)生

態(tài)農(nóng)業(yè)度假園區(qū)-望奎正藍(lán)四農(nóng)家樂園-葡萄采摘園-望奎滿

族風(fēng)情園-望奎林楓故居-望奎博物館-植物園-望奎詩詞碑廊

-西洼荒濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)-青岡滿蒙風(fēng)情園-明凈寺-西林

湖濕地公園）等七條精品鄉(xiāng)村自駕游線路，以滿足不同層次

游客的需要，不斷增強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力。

4、大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力促旅游業(yè)提檔升級(jí)。

對(duì)21個(gè)投資億元以上的新建續(xù)建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目（投資25億

元的中國(guó)亞麻文化旅游城項(xiàng)目、投資10億元的肇東沿松花

江自然生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資9億元的東發(fā)農(nóng)民

旅游新城建設(shè)項(xiàng)目、投資8億元的安達(dá)臥里屯溫泉旅游度假

村項(xiàng)目、投資6.2億元的海倫聯(lián)豐水庫風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資6

億元的肇東馬術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資4.8億元的明水西林

湖濕地溫泉旅游項(xiàng)目、投資4.8億元的望奎妙香山旅游綜合

開發(fā)項(xiàng)目、投資4億元的望奎西洼荒濕地公園項(xiàng)目、投資3

億元的肇岳山濕地公園項(xiàng)目、投資3億元的綏棱閣山生態(tài)旅

游綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資2.5億元的北林區(qū)紅都砬山旅游開發(fā)

項(xiàng)目、投資1.6億元的海倫市紅燈記文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、

投資1.5億元的望奎妙香山金蟾豹山莊項(xiàng)目、投資1.3億元

的海倫大峽谷森林公園項(xiàng)目、投資1.2億元的北林區(qū)四方臺(tái)

旅游景區(qū)項(xiàng)目、投資1.2億元的安達(dá)市南湖旅游景區(qū)項(xiàng)目、

投資1.2億元的綏棱縣光芒村農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目、投資1

億元的明水增匯農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園項(xiàng)目、投資1億元的肇

東哈工大有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑觀光園項(xiàng)目、投資1億元的綏棱張家

灣白馬石風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目），22個(gè)投資千萬元以上的新建續(xù)建重

點(diǎn)旅游項(xiàng)目（投資8000萬元的安達(dá)歐俄風(fēng)情街項(xiàng)目、投資

7000多萬元的蘭西黃崖子?xùn)|北民俗文化旅游第一村項(xiàng)目、

投資5700萬元的明水明凈寺風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資5500萬元

的北林區(qū)蟠龍湖旅游度假村項(xiàng)目、投資4200萬元的北林區(qū)

雙河斗勝觀光旅游度假村項(xiàng)目、投資3000萬元的貝因美乳

品觀光主題公園項(xiàng)目、投資3000萬元的太平莊休閑避暑度

假區(qū)項(xiàng)目、投資3000萬元的青云寺建設(shè)項(xiàng)目、投資3000

萬元的寶田現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目、3000萬元的安達(dá)東

湖旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3000萬元的東北湖公園擴(kuò)建項(xiàng)目、

投資3000萬元的森林小火車觀光項(xiàng)目、投資2800萬元的

青岡縣新村鄉(xiāng)草原滿蒙風(fēng)情園項(xiàng)目、投資2000萬元臥里屯

農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目、投資2000萬元的勝利果蔬采摘園項(xiàng)目、

投資2000萬元的綠蔭山莊項(xiàng)目、投資2000萬元的黃崖子

民俗文化展覽館擴(kuò)建項(xiàng)目、投資1600萬元的肇東世紀(jì)田園

度假村項(xiàng)目、投資1200萬元的綏棱金斗灣景區(qū)蒙古風(fēng)情園

項(xiàng)目、投資1000萬元的牛城百食街項(xiàng)目、投資1000萬元

的上集南湖公園景區(qū)項(xiàng)目、投資1000萬元的黃崖子休閑農(nóng)

莊擴(kuò)建項(xiàng)目）逐項(xiàng)跟蹤指導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、

投資計(jì)劃、土地審批、政策落實(shí)、全程服務(wù)等工作，確保新

建續(xù)建的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目盡快建成達(dá)效。抓好旅游項(xiàng)目庫建

設(shè)，抓住全市各地大力開展項(xiàng)目建設(shè)和招商引資活動(dòng)年的戰(zhàn)

略機(jī)遇，發(fā)掘旅游項(xiàng)目，為旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游招商引資做

好各項(xiàng)前期工作。動(dòng)員方方面面力量，推進(jìn)旅游招商引資和

旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

5、深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，努力打造文化旅游精品。

把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的文化產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，更加注重文化與

旅游的融合，深入挖掘旅游文化資源，大力發(fā)展文化旅游和

旅游文化，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目的對(duì)接與融合，在

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中突出旅游元素和旅游

特色，大力開發(fā)區(qū)域性文化特色景觀。重點(diǎn)建設(shè)北林金龜山

莊鄉(xiāng)土文化、朝鮮族風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明觀光體驗(yàn)區(qū)，慶安

柳河特種文化體驗(yàn)區(qū)，綏棱民間藝術(shù)文化、抗聯(lián)紅色文化體

驗(yàn)區(qū)，海倫剪紙藝術(shù)、紅燈記文化藝術(shù)、宗教文化體驗(yàn)區(qū)，

望奎滿族風(fēng)情、林楓故居、詩詞文化、皮影文化、宗教文化

體驗(yàn)區(qū)，蘭西民俗文化、亞麻文化、宗教文化體驗(yàn)區(qū)，明水

草原文化、宗教文化體驗(yàn)區(qū)，安達(dá)牛城文化、石油文化、俄

羅斯文化、731紅色旅游體驗(yàn)區(qū)，肇東金源文化、宗教文化、

工業(yè)文明體驗(yàn)區(qū)等景區(qū)。深入挖掘黑土文化、紅色文化、關(guān)

東文化、民俗文化、宗教文化、生態(tài)文化等文化旅游資源，

在景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)、配套項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)

銷和管理等方面，都充分展示其文化特色，增強(qiáng)景區(qū)的吸引

力和文化競(jìng)爭(zhēng)力，有效提升景區(qū)文化品味。大力開展節(jié)慶活

動(dòng)，通過舉辦各種鄉(xiāng)村旅游節(jié)、民俗旅游節(jié)、詩詞文化節(jié)、

民族風(fēng)情節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，廣泛宣傳景

區(qū)整體形象，彰顯寒地黑土特色旅游文化魅力，使我市旅游

產(chǎn)業(yè)大放文化異彩。

6、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游

產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)各地在新農(nóng)村、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)

化建設(shè)中融入旅游元素、突出旅游特色，開展市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)

與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照市委市政府統(tǒng)一部

署，全力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)千公里示范帶26個(gè)農(nóng)業(yè)旅游觀

光園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)30%達(dá)到國(guó)家A級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮

示范帶動(dòng)作用。集群打造城郊農(nóng)家樂、濱水農(nóng)家樂、景區(qū)農(nóng)

家樂、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游區(qū)，提高綏化特色旅游品牌的市場(chǎng)影

響力。規(guī)劃建設(shè)5個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游自駕游營(yíng)地，幫助抓好規(guī)

劃、立項(xiàng)、選址、土地、招商、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。

7、加大旅游商品研發(fā)營(yíng)銷力度，推進(jìn)旅游商品研發(fā)生

產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的望奎皮影、詩詞、工藝品創(chuàng)作營(yíng)

銷基地，海倫剪紙、地方戲創(chuàng)作營(yíng)銷基地，綏棱黑陶、草柳

編、農(nóng)民畫民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，慶安版畫創(chuàng)作營(yíng)銷基地，肇

東國(guó)畫創(chuàng)作營(yíng)銷基地，蘭西亞麻工藝品研發(fā)生產(chǎn)基地等旅游

商品研發(fā)生產(chǎn)基地全力跟蹤問效，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助解決規(guī)劃、

招商、融資、研發(fā)、創(chuàng)意等問題，促使各研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷基地

早日建成達(dá)效。對(duì)安達(dá)的工藝品、書法、北林風(fēng)箏、泥河陶

藝、蘭西掛錢、各地雕刻工藝品等具有我市濃郁地方特色的

個(gè)性化旅游商品紀(jì)念品進(jìn)行深度挖掘和努力研發(fā)，形成具有

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。同時(shí)，依托我市豐富的寒地黑土緑

色生態(tài)資源和較強(qiáng)的生產(chǎn)加工能力，加大研發(fā)與營(yíng)銷力度，

根據(jù)游客心理和旅游購(gòu)物特征，從產(chǎn)品功效、價(jià)格、文化內(nèi)

涵等入手，按照藝術(shù)性與實(shí)用性并存的要求，對(duì)緑色有機(jī)食

品和山珍土特產(chǎn)品等進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精深加工和藝術(shù)包裝，

形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品生產(chǎn)營(yíng)銷基地。鼓勵(lì)支持有條件

的地區(qū)開展旅游商品創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建立旅游商品小型企業(yè)和微

型企業(yè)，形成鄉(xiāng)村旅游商品研發(fā)生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)組建旅游商

品協(xié)會(huì)，扶持民間藝人和工匠建立生產(chǎn)合作組織，大力扶持

民間藝人從事民族民間工藝品、紀(jì)念品、特色食品等旅游商

品的開發(fā)。擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品以及手工藝品的

生產(chǎn)加工和銷售規(guī)模，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，大力發(fā)

展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚于一體的旅游商品。加快建設(shè)各類旅

游商品購(gòu)物中心，促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)

展，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以農(nóng)林土特產(chǎn)品、工藝品、

紀(jì)念品、冰雪文化制品、民俗文化產(chǎn)品為主的本地旅游商品

系列。

8、深化旅游形象宣傳，健全大旅游營(yíng)銷體系。積極推

行“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略，

建立政府整體形象宣傳與企業(yè)產(chǎn)品促銷統(tǒng)分結(jié)合的旅游宣

傳促銷體系。密切旅游、新聞、城管、建設(shè)、交通、文化、

體育、商務(wù)等部門協(xié)作，充分利用好大型體育賽事、重大文

化活動(dòng)、重要商貿(mào)交流等具有廣泛影響力的宣傳載體，集中

塑造好綏化旅游整體形象。推進(jìn)旅游宣傳與重大外宣、招商、

對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮外事、商務(wù)、

僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等對(duì)外宣傳推廣平臺(tái)作用，借助文化（文物）、

出版、電信、郵政等行業(yè)的傳播載體，創(chuàng)新豐富旅游宣傳形

式。針對(duì)旅游重點(diǎn)客源市場(chǎng)，綜合利用廣播、電影、電視、

互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，多渠道提升旅游宣傳的針對(duì)性和有效

性。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外新聞?dòng)浾摺⒅囆g(shù)家來綏化采訪、采風(fēng)，

提升宣傳層次，擴(kuò)大宣傳影響。在市級(jí)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)

等媒體開辦旅游專刊、專欄、專題。強(qiáng)化面向公眾的旅游宣

傳，大力推進(jìn)旅游宣傳進(jìn)車站、進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，

在城市出入口、車站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置旅游廣告。在央視、

省視、廣播電臺(tái)名牌欄目進(jìn)行廣告宣傳，邀請(qǐng)主要客源地旅

游品牌欄目走進(jìn)綏化。充分利用“綏化信息港”、“綏化旅游

網(wǎng)站”、省內(nèi)外知名門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。完善旅游公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，旅游、交通、建設(shè)

等部門協(xié)調(diào)配合，以景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店、公共設(shè)施為重點(diǎn)，

按照系統(tǒng)性、兼容性、國(guó)際化、實(shí)用性、美觀化等原則，做

好旅游公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃、制作和設(shè)置，在城區(qū)主干道公

交站亭設(shè)置綏化市旅游交通示意圖，在通往A級(jí)景區(qū)的道路

設(shè)置旅游交通導(dǎo)引牌。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，

由市政協(xié)副主席宮伏山擔(dān)任組長(zhǎng)，市旅游局局長(zhǎng)高殿

文、副調(diào)研員程銳擔(dān)任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

辦公室主任由程銳擔(dān)任，辦公室設(shè)在市旅游局，承擔(dān)領(lǐng)

導(dǎo)小組的日常工作。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市工作方案、

政策措施和有關(guān)工作制度，隨時(shí)召開專題會(huì)議，及時(shí)了解掌

握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題。旅

游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室按照周通報(bào)、旬調(diào)度、月匯總的總體原

則，定期不定期開展抽查督查。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)

機(jī)構(gòu)，確保每項(xiàng)具體工作都有專人負(fù)責(zé)。

2、凝聚工作合力。市旅游局、市委宣傳部、市財(cái)政局、

市文廣新局、市工商局、市土地局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、

市交通局、市農(nóng)委、市工信委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安

監(jiān)局、市民族宗教事務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市體

育局、市外事辦、市廣播電視臺(tái)、市日?qǐng)?bào)社等單位為旅游產(chǎn)

業(yè)推進(jìn)組成員單位。各成員單位和相關(guān)部門要牢固樹立全市

旅游“一盤棋”的思想，把推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作為本單

位、本部門工作的重要工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做到心往

一處想，勁往一處使，擰成一股繩，努力形成工作合力，確

保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)到位。

3、嚴(yán)格督查考核。建立旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)考核機(jī)制，切實(shí)

加大督查考核力度，實(shí)行跟蹤督查、追蹤問效、季度檢查、

年終考核。市旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各縣（市）區(qū)

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)

驗(yàn)、好做法進(jìn)行推廣，并對(duì)發(fā)展好的縣（市）區(qū)予以表揚(yáng)，

對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后或工作沒有起色的縣（市）區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

對(duì)各成員單位配合不夠、推諉塞責(zé)的，也將嚴(yán)格績(jī)效考核。