社區網格

章節輔導1

一、重點難點問題

1。傳統社區管理模式的局限

2。“萬米網格”的概念和應用

二、重點難點問題輔導

1。改革開放以來，在建立和完善社會主義市場經濟過程中,

不少原來由政府和企業包辦的事務被推給了社會。由于社會組織

發育相對滯后，其承接從政府、企業剝離出來事務的能力十分有

限，大量社會事務最終都沉淀到了社區。然而，政府部門自頂向

下的運行模式，使得社區的工作任務過于繁重。基于有限的權利

和資源,傳統社區管理模式往往難以滿足居民多樣化的公共服務

需求。

2。“萬米網格”是2004年北京市東城區從城市管理角度

引入的全新理念。它是以大約一萬平方米為一個基本單位，對社

區空間進行細化，將城市區域劃分為若干個網絡狀單元。以“萬

米網格”為基礎，借助互聯網信息平臺，數字城市管理體系可以

通過空間定位系統和移動通信技術的綜合應用，使各方資源得以

有效整合，在進一步明確管理責任，提高管理效率的基礎上，實

現了城市管理由粗放式向精準化轉變。

章節輔導2

一、重點難點問題

1.社區網格化管理的概念

2。社區網格化管理的核心內容

二、重點難點問題輔導

1。網格化管理是一種數字城市技術與管理方法創新相結合

的新型社區管理模式。它按照一定標準，將社區內的管理對象劃

分為若干網格單元，并通過構建網格單元間的統一協調機制，為

社區居民提供全方位、全過程、全覆蓋的動態服務。其核心目標

包括：責任網格化、平臺信息化、管理精細化和服務人性化。

2.社區網格化管理的核心內容包括人、物、事三個方面。其

中,主要關注三類人群（重點人群、弱勢人群、特殊人群）、四

類物體(文體設施、宣傳設施、環境設施、樓門設施）和四類事

件（生活事務、公共事務、調處事務、突發事件）。

章節輔導3

一、重點難點問題

1。網格化管理服務系統的組成

2.系統各模塊的基本功能

二、重點難點問題輔導

1。網格化管理服務系統在功能組成上主要包含7大功能模

塊。其中，2個為基礎支撐平臺，即基礎數據平臺和系統管理平

臺；5個管理應用平臺,即社情民意平臺、服務辦公平臺、指揮中

心平臺、手持終端平臺和GIS監管平臺。

2。基礎數據平臺主要用于對社區網格化管理所需的各類相

關數據進行集中存儲和管理；系統管理平臺主要用于對信息系統

的各方面參數(運行參數、人員權限）進行設置，保證系統的穩

定運行。

社情民意平臺主要用于對社區、網格內發生的各類調處事務

進行詳細記錄，并依據規定督辦、督察；服務辦公平臺主要用于

社區與政府及其它部門間的信息通信和事務辦理;指揮中心平臺

是社區網格化日常管理的中樞，負責人、事、物的實時監控和管

理員的指揮、調度；手持智能終端是社區網格化管理的“神經末

梢”,負責各類信息的收集和數字化工作，是網格員與社區溝通

的主要工具；GIS監管平臺是社區網格化管理服務系統各類應用

的載體,通過對各類信息進行管理和可視化展示，詳細了解社區

情況，實現網格管理員的動態調度.

章節輔導4

一、重點難點問題

1.社區網格化管理的核心要素

2。社區網格劃分標準

3.網格化管理工作流程

二、重點難點問題輔導

1.社區網格化管理的核心要素包括四個方面：科學設置網格,

責任落實到人;服務載體進社區，健全服務隊伍；建立信息平臺，

實現社區管理服務信息化；建立長效機制,實現管理服務經常化。

2.社區網格劃分既要滿足社區內部管理的需求，也要考慮與

政府各部門間的合作.常見的參考標準包括:物業管區、人口數目、

人口結構、樓群分布、駐區所屬單位等。

3。社區網格化管理的日常流程主要包括三個步驟，即發現

問題、協調處理問題、反饋記錄問題。與此同時,還需要采取工

作會議的方式，定期對了解到的社情民意及需要協調解決的事項

進行匯總，按所歸條口進行分揀,交由社區志愿者協會，或上報

街辦事處，或整合資源共同解決。

章節輔導5

一、重點難點問題

1.社區網格員的基本職責

2。社區網格員的責任分工

二、重點難點問題輔導

1.進行各類信息收集，做到“四知四清四掌握”；進行管理

服務，做到“管百家事,解百家難”。

2。社區網格成員對各項工作的落實和為居民服務負有責任,

主要在網格范圍內巡查，并參加本網格成員碰頭會，商討即發事

件處理方案;嚴格執行社區網格長問責制,網格長對本網格工作及

服務的落實要起到帶頭作用，對網格內其他成員的工作要隨時監

督和指導,并對本網格所收集上來的信息加以歸類整理；社區黨

委和居委會負責指導和監督各網格工作的貫徹落實，并對社區工

作者有教育、培訓責任，主要工作包括召開社區網格管理分析會,

對社區事件加以分析和整理,及時排解難題.

章節輔導6

一、重點難點問題

1。“一格四員”與“4＋6”運作模式

2.“舟山模式”

二、重點難點問題輔導

1。“一格四員”是指每個網格配備管理員(由社區工作站專

職工作人員擔任）、協管員（由機關包片干部擔任)、督導員（由

老黨員、4050人員、人大代表等擔任)、警務員（由社區警務室

民警擔任），對群眾的訴求、社區中的不和諧因素進行“格內”

處理，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良

好局面.

“4＋6”模式通過建立社會力量參與社區管理激勵獎勵機

制，實現人員分層管理,形成以4名網格管理員隊伍（街道干部、

社區工作者、下派干部、社區警員)為主體，6名其他志愿服務隊

伍和互助服務團隊（社區老黨員、4050人員、低保戶、公益事

業人員)為補充的社會協同、公眾參與的社會管理新格局.

2。“舟山模式"是通過構建網狀化的基層社會管理結構，對

各方面基礎數據進行整合，在進一步拓展信息錄入渠道的基礎

上，形成政務資源聯動機制,實現社區的“網格化管理、組團式

服務”。