備案制度

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案制度

2、應(yīng)急預(yù)案由各應(yīng)急指揮和應(yīng)急隊員的負責(zé)確認，經(jīng)簽發(fā)蓋章后交

區(qū)環(huán)保局備案。每年或危險廢物種類、處理方式發(fā)生明顯變化時，且原預(yù)

案不能滿足事故應(yīng)急處理要求時需要由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進行修訂并更換舊版

并重新報備。

3、依據(jù)《某某公司危險廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，公司每年應(yīng)

舉行不少于一次危險廢物事故應(yīng)急演練。演練由安環(huán)部主導(dǎo)，演練前需要

制定演練方案（計劃），演練后編寫演練報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題從

人員、機械、物料、規(guī)章制度和環(huán)境等方面進行整改，從而確保在危險廢

物意外事故發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

非常用心。

生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)

案備案申報表；

（二）企業(yè)自評表及評審論證會議簽到表；（三）應(yīng)急預(yù)案評審或者

論證意見；（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（五）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。（六）評審或論證現(xiàn)場照

片

秦皇島市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則

秦政辦發(fā)〔2022〕25號

第一章總則

第一條依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對

條例》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》等

法律、法規(guī)，為貫徹落實國家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管

理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加

強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（安委辦〔2022〕11號）、《河

北省安委會辦公室關(guān)于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（冀

安委辦〔2022〕60號）等要求，進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，切實做好全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理

工作，制定本細則。

第二條全市范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編

制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管

理工作，適用本細則。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)

調(diào)、動態(tài)管理的原則。第四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的

綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管

理工作。

縣級以上其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)

有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立“預(yù)

案不完善就是隱患，培訓(xùn)不到位就是隱患，演練不到到位就是隱患”的理

念，要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局，同步規(guī)劃、同步實

施，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實施工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并

對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實

應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)

場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的

綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)

急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安

全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事

故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對

具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注

重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化

保障措施。第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）有關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（三）本地區(qū)、

本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急

工作需要；（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信

息準確；（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條政府部門編制地區(qū)或部門應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，

由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人

員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制本單位應(yīng)急預(yù)案

時，應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位主要負責(zé)人任組長，其他分管負責(zé)

人任副組長，安全生產(chǎn)管理人員、各部門、車間、班組以及有現(xiàn)場處置經(jīng)

驗的人員共同編制。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源

調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害

因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果

的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)

急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)

措施提供依據(jù)。

事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查是預(yù)案編制、修訂的基礎(chǔ)，應(yīng)參考國家

安監(jiān)總局制定的相關(guān)標準形成文本，由本單位主要負責(zé)人簽字確認。

第十一條各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、

規(guī)章和同級人民政府以及上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工

作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)應(yīng)

當(dāng)根據(jù)實際，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、

響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)

案應(yīng)嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)、標準及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案編制導(dǎo)則》（GB∕T29639-2022）有關(guān)要求，結(jié)合本單位組織管理體系、

生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多，可能發(fā)生兩種及以上事故類型的，

應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故

風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編

制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合預(yù)案。

存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險源專項預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)

編制現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施

和注意事項等內(nèi)容。事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編

制現(xiàn)場處置方案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單

位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織承包或承租單位對擬承包或承租的項目或場所

進行風(fēng)險分析和資源調(diào)查，指導(dǎo)承租、承包單位編制應(yīng)急預(yù)案，并與生產(chǎn)

經(jīng)營單位預(yù)案相銜接。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法

規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其

他組織的意見。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與

相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜

接。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、

崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

第二十一條各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家

對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取

社會有關(guān)方面的意見。

第二十二條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化

學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化

學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型

規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行

論證。

第二十三條預(yù)案評審應(yīng)以評審會方式進行，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)

人或主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人主持，其他分管負責(zé)人、部門負責(zé)人、重

點崗位人員和3名以上有豐富經(jīng)驗的安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援管理方面的專家

參加。

專家與預(yù)案評審單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單

位應(yīng)提前將預(yù)案電子版提交給評審專家，專家應(yīng)針對預(yù)案提出修訂意見，

經(jīng)評審會匯總討論，形成最終評審意見，專家在最終評審意見上簽字確認

并對評審結(jié)果負責(zé)。

第二十五條預(yù)案論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的負

責(zé)人組織本單位相關(guān)人員進行，如本單位技術(shù)能力不足，也可外聘應(yīng)急救

援方面的專家協(xié)助。預(yù)案論證應(yīng)采用演練的方式進行。

第二十六條承包、承租單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證，應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單

位共同組織。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主

要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援

隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)

事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施書面告知周邊單位和人員。

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政

府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日

起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)

部門進行告知性備案。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管的企業(yè)中，駐秦中省屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報市安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，其他企業(yè)及中省屬企業(yè)所屬的經(jīng)營性加油站應(yīng)急預(yù)

案報所在地縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)

定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報市煤礦監(jiān)管局備案，并抄送所在地的煤礦安全

監(jiān)察機構(gòu)。

其他行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按其上級主管部門的要求報相應(yīng)負有安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

承包、承租單位的應(yīng)急預(yù)案，報生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案管理部門備案。第

三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)

急預(yù)案備案申報表；

（二）企業(yè)自評表及評審論證會議簽到表；（三）應(yīng)急預(yù)案評審或者

論證意見；（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（五）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。（六）評審或論證現(xiàn)場照

片

第三十三條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在

5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出

具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊

的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生

產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可

證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第三十四條各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案

備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工

作。第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十五條各級部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)

案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員

和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。第三十六條各部門應(yīng)當(dāng)將本部門

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重

點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救

和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職

責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)

當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十七條各級政府和部門每年應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本

地區(qū)、本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)

本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)

急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

應(yīng)急演練工作要結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》要求開展。

第三十九條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)《生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》的要求對演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案

演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第四十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案

內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論。

第四十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化

學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定

數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生

產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援

工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。預(yù)案

評估記錄和評估結(jié)果要如實記入檔案。第四十二條有下列情形之一的，應(yīng)

急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生

重大變化的；（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（三）面臨的事

故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）預(yù)

案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（七）編

制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第四十三條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、

主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)

定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案管理辦法》規(guī)定

的程序重新備案。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體

系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用

檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，

組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第四十

六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急

預(yù)案實施情況進行評估。第五章監(jiān)督管理

第四十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生

產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和

標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。第四十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十九條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。第六章法律

責(zé)任

第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限

期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并

處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第五十一條按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營

單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，

可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定

開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或

者論證的；（三）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的；

（四）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、

影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

（六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；（七）未落實應(yīng)

急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第五十二條參與應(yīng)急預(yù)案評審或論證專家如業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強，

導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案缺少關(guān)鍵內(nèi)容，處置程序和措施與生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況不

符合或嚴重錯誤，風(fēng)險分析不到位等情況時，將以通告的形式禁止參與預(yù)

案評審或論證工作；聘用專家出具虛假或違反評審紀律，一經(jīng)查實，報專

家管理部門取消其安全生產(chǎn)專家資格，并按安全生產(chǎn)專家管理規(guī)定進行處

理。

第七章附則

第五十三條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急

救援指揮中心統(tǒng)一制定。第五十四條本細則自發(fā)布之日起施行。

2022年9月15日

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