智慧農(nóng)村

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目

研

究

方

案

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

1

目錄

第一章總論..........................................................................................................................................6

1.1項(xiàng)目概況.......................................................................................................................................6

1.2設(shè)計(jì)依據(jù).......................................................................................................................................6

1.3面臨的機(jī)遇...................................................................................................................................7

1.4存在的問題.................................................................................................................................10

1.5建設(shè)意義.....................................................................................................................................14

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性........................................................................................................17

2.1項(xiàng)目政策背景.............................................................................................................................17

2.2項(xiàng)目區(qū)域背景.............................................................................................................................19

2.3項(xiàng)目現(xiàn)狀.....................................................................................................................................25

2.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性.....................................................................................................................27

第三章市場(chǎng)分析................................................................................................................................32

3.1我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析.................................................................................................32

3.2農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分析.................................................................................................................36

3.3觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析.....................................................................................................................42

3.4產(chǎn)品銷售方案及營(yíng)銷策略.........................................................................................................50

3.5SWOT分析................................................................................................................................52

第四章場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件............................................................................................................53

4.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn).............................................................................................................................53

4.2建設(shè)條件.....................................................................................................................................53

4.3基礎(chǔ)設(shè)施概況.............................................................................................................................56

第五章建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案............................................................................................................58

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5.1指導(dǎo)思想和建設(shè)原則.................................................................................................................58

5.2項(xiàng)目定位.....................................................................................................................................59

5.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng).....................................................................................................................................59

5.4建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容.........................................................................................................................60

5.5產(chǎn)品方案.....................................................................................................................................62

第六章建設(shè)方案................................................................................................................................65

6.1技術(shù)方案.....................................................................................................................................65

6.2設(shè)備方案.....................................................................................................................................83

6.3工程方案.....................................................................................................................................84

6.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).....................................................................................................................................92

6.5運(yùn)輸方式.....................................................................................................................................94

6.6公用工程.....................................................................................................................................95

6.7綠地景觀建設(shè)方案...................................................................................................................104

6.8信息支持體系...........................................................................................................................105

第七章環(huán)境影響分析......................................................................................................................107

7.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)...................................................................................................................107

7.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則...................................................................................................107

7.3環(huán)境污染控制目標(biāo)...................................................................................................................108

7.4環(huán)境影響分析...........................................................................................................................109

7.5環(huán)境保護(hù)措施...........................................................................................................................115

7.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)...........................................................................................................................123

第八章資源有效利用及節(jié)能..........................................................................................................125

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8.1國家節(jié)能相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范...............................................................................................125

8.2主要能源種類和消耗量...........................................................................................................126

8.3項(xiàng)目節(jié)能措施綜述...................................................................................................................126

8.4資源綜合利用...........................................................................................................................131

第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防..........................................................................................................133

9.1勞動(dòng)安全...................................................................................................................................133

9.2消防...........................................................................................................................................137

第十章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配置..........................................................................................139

10.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)........................................................................................................................139

10.2人力資源配置........................................................................................................................140

10.3員工培訓(xùn)計(jì)劃........................................................................................................................142

第十一章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排..............................................................................................144

11.1項(xiàng)目管理................................................................................................................................144

11.2項(xiàng)目保障................................................................................................................................145

11.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排的依據(jù).....................................................................................................146

11.4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.................................................................................................................147

第十二章投資估算及資金籌措方案..............................................................................................150

12.1估算依據(jù)................................................................................................................................150

12.2估算方法................................................................................................................................150

12.3建設(shè)投資估算........................................................................................................................152

12.4流動(dòng)資金估算........................................................................................................................152

12.5項(xiàng)目投入總資金估算.............................................................................................................152

12.6資金來源................................................................................................................................152

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第十三章經(jīng)濟(jì)效益分析..................................................................................................................156

13.1編制依據(jù)................................................................................................................................156

13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取的說明.................................................................................................156

13.3年?duì)I業(yè)收入及稅金估算.........................................................................................................160

13.4產(chǎn)品成本估算........................................................................................................................160

13.5利潤(rùn)估算及分配.....................................................................................................................161

13.6財(cái)務(wù)盈利能力分析.................................................................................................................162

13.7不確定性分析........................................................................................................................163

13.8評(píng)價(jià)結(jié)論................................................................................................................................164

第十四章項(xiàng)目招標(biāo)..........................................................................................................................166

14.1編制依據(jù)................................................................................................................................166

14.2招標(biāo)原則................................................................................................................................166

14.3招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定.........................................................................................168

14.4招標(biāo)程序................................................................................................................................171

14.5項(xiàng)目招標(biāo)方案........................................................................................................................175

第十五章風(fēng)險(xiǎn)分析..........................................................................................................................177

15.1風(fēng)險(xiǎn)程度分析........................................................................................................................177

15.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施.............................................................................................................178

第十六章社會(huì)評(píng)價(jià)..........................................................................................................................179

16.1社會(huì)評(píng)價(jià)目的........................................................................................................................179

16.2社會(huì)評(píng)價(jià)原則........................................................................................................................179

16.3社會(huì)評(píng)價(jià)方法........................................................................................................................179

16.4項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響分析.................................................................................................180

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16.5項(xiàng)目與所在地互適性分析.....................................................................................................183

16.6利益相關(guān)者分析.....................................................................................................................186

16.7社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論........................................................................................................................186

第十七章社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析......................................................................................................188

17.1編制依據(jù)................................................................................................................................188

17.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查................................................................................................................................190

17.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別................................................................................................................................193

17.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)................................................................................................................................201

17.5風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施.............................................................................................................202

17.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)................................................................................................................................207

17.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論........................................................................................................................208

第十八章結(jié)論與建議......................................................................................................................212

18.1結(jié)論........................................................................................................................................212

18.2建議........................................................................................................................................213

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第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

***農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目

1.1.2建設(shè)工期

根據(jù)類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及本項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡可能的縮短工

期，使項(xiàng)目盡早投入使用并產(chǎn)生效益，建設(shè)期初步安排為3年，

即2016年7月～2019年6月。

1.2設(shè)計(jì)依據(jù)

1、國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的規(guī)定和要

求；

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指

導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2015】93號(hào)）；

3、《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目

標(biāo)的若干意見》；

4、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

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劃綱要》；

5、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》；

6、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；

7、國家、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃；

8、建設(shè)單位提供的相關(guān)資料；

9、項(xiàng)目調(diào)研過程中搜集到的其他相關(guān)資料。

1.3面臨的機(jī)遇

1.3.1頂層設(shè)計(jì)奠定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總基調(diào)

秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，黨的十

九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步奠定了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展的戰(zhàn)略方向。2016年中央1號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、去庫存；國務(wù)院辦公

廳下發(fā)了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，以及農(nóng)業(yè)降成本、補(bǔ)短

板等一系列改革舉措，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等均

具有指導(dǎo)規(guī)范作用，為產(chǎn)業(yè)融合營(yíng)造了更為有利的發(fā)展環(huán)境；

2017年1號(hào)中央文件進(jìn)一步提出建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一

體”、生產(chǎn)生活生態(tài)（簡(jiǎn)稱“三生”）同步改善、三產(chǎn)深度融合的特

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色村鎮(zhèn)，深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一

批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。至此，一系列中央政府政策為農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了重要戰(zhàn)略部署。

在“十三五”全面建成小康社會(huì)的決勝期，大連市委、市政府

高度重視“三農(nóng)”工作，把補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，積極做好頂層設(shè)計(jì)，將持續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，確立到2020年，成為引領(lǐng)東

北、影響全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具活力的先導(dǎo)區(qū)，成為生態(tài)宜居、

和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)。因此，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展既

是政策需求又具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.3.2新興技術(shù)引領(lǐng)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新潮流

信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)條件。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、

物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛,推動(dòng)了以農(nóng)資電商、農(nóng)村互

聯(lián)網(wǎng)金融等為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的興起，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化提供了新思路；以綠色制造、食品科學(xué)、材料科學(xué)為代表的

產(chǎn)品深加工模式為延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈提供了新方向；以細(xì)胞工

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程、基因工程等為代表的生物科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，大大提升了農(nóng)產(chǎn)

品的品種多樣性和產(chǎn)品質(zhì)量。高新技術(shù)的飛速發(fā)展，延伸了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新了城鄉(xiāng)居民

的消費(fèi)方式，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

1.3.3財(cái)政資金推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新步伐

國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意

見》指明：要統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，

中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)安排一部分資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

發(fā)展試點(diǎn)，中央預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指

導(dǎo)意見》進(jìn)一步鼓勵(lì)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的金融支持力度，改善

農(nóng)村金融服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究

通過政府和社會(huì)資本合作（PPP模式）、設(shè)立基金、貸款貼息

等多種方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域，完善多渠道、

多方位的資金支持，搞活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金來源，將助推

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的蓬勃發(fā)展。

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1.3.4市場(chǎng)變革展現(xiàn)出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新需求

消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變革，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間。新時(shí)代，隨著人均收入的提升，生活水

平的提高，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了改變，城鄉(xiāng)居民的生活方式

和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的重大階段性變化，對(duì)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的消

費(fèi)需求快速擴(kuò)張，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重視程

度明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)日益呈現(xiàn)功能化、多樣化、便捷化的趨

勢(shì)，個(gè)性化、體驗(yàn)化、高端化日益成為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重

點(diǎn)。對(duì)新型流通配送、食物供給社會(huì)化、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等

服務(wù)消費(fèi)不斷擴(kuò)大，均為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了巨

大的發(fā)展空間。

1.4存在的問題

1.4.1產(chǎn)業(yè)融合意識(shí)及管理機(jī)制不健全

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意識(shí)的缺乏以及管理機(jī)制不完善是制約

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)主

體、農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)融合政策普遍缺乏充分的認(rèn)識(shí)和理解，特別是鄉(xiāng)

鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，致使相關(guān)管理、協(xié)

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調(diào)和監(jiān)督機(jī)制不健全。具體而言，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及領(lǐng)

域廣、綜合性強(qiáng)，對(duì)跨基層政府部門間的協(xié)調(diào)管理要求高，而管

理分散、協(xié)調(diào)困難、跨部門合作不足的問題導(dǎo)致監(jiān)管主體分散，

增加了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一體化、規(guī)范化發(fā)展困難。

1.4.2產(chǎn)業(yè)融合主體的聯(lián)結(jié)互動(dòng)性不足

區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)性較差，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域范

圍內(nèi)，各經(jīng)營(yíng)主體之間的“共享”意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致資源的有效利用

率低，例如，冷庫建設(shè)項(xiàng)目，從數(shù)量上看，我市冷庫擁有量足夠

龐大，幾乎每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體均建有冷藏庫，但從整體性和規(guī)模來講，

呈現(xiàn)“多而散”的特征，缺乏有效的整合。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶之間的

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地對(duì)接不夠，帶動(dòng)本地農(nóng)民

增收的作用不明顯，以休閑旅游為代表的第三產(chǎn)與農(nóng)民的利益連

接機(jī)制尤為典型，除解決些許農(nóng)民就業(yè)外，并未形成更持久的聯(lián)

動(dòng)關(guān)系，對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力不足。

1.4.3金融服務(wù)的“短板”問題突出

“投資大、見效慢”的特點(diǎn)決定了投資農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)持續(xù)的任務(wù)，

特別是對(duì)于中小型投資者、返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)人員，缺乏

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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有效的資金支持且缺乏可以充分利用的抵押物用于產(chǎn)業(yè)融資，資

金不足就成為制約其發(fā)展的“瓶頸”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村金融服

務(wù)“短板”的原因：一方面，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村借貸業(yè)務(wù)方

面的投入產(chǎn)出比較低，其主動(dòng)營(yíng)銷動(dòng)力不足，因而在“三農(nóng)”服務(wù)

業(yè)務(wù)上覆蓋面較窄，不能提供適宜多種農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的信貸服

務(wù)；另一方面，農(nóng)民受限于傳統(tǒng)文化、自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等，在生

產(chǎn)過程中選擇多種融資方式的意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成信貸思維，對(duì)

于主動(dòng)融資存在一定警戒心理。

1.4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“自我造血”功能不強(qiáng)

依附性強(qiáng)和自我造血功能較弱是我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面

臨的突出問題，主要表現(xiàn)為：第一，融合發(fā)展對(duì)資源稟賦依附性

強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村往往因缺乏特色農(nóng)業(yè)資源而發(fā)展遲緩，存在“富

者愈富，窮者愈窮”的現(xiàn)象，表明我市農(nóng)村利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“自

我造血”的能力不足；第二，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支持依附性強(qiáng)，部分經(jīng)

營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重依賴財(cái)政支持，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，甚至出現(xiàn)

一些經(jīng)營(yíng)主體掛多套牌子以套取不同財(cái)政扶持；第三，對(duì)區(qū)域發(fā)

展規(guī)劃依附性強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要政府搭建平臺(tái)，項(xiàng)

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目自身的規(guī)劃引領(lǐng)能力較弱。

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1.5建設(shè)意義

1.5.1有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的紅利

本項(xiàng)目將通過合理布局建設(shè)，充分利用XXX市農(nóng)村一二三

產(chǎn)業(yè)資源特色，推進(jìn)以落葉水果產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在傳統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，增加了農(nóng)產(chǎn)品

加工、包裝、運(yùn)輸、保管、銷售等環(huán)節(jié)，拓展了農(nóng)民就業(yè)增收渠

道，并輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)休閑旅

游等高附加值、高效益產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)XXX

市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的

協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.5.2有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展

目前，XXX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯，擁有一定的農(nóng)業(yè)品牌和

特色農(nóng)產(chǎn)品，本《方案》將針對(duì)XXX市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，

詳細(xì)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及各級(jí)政策、規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)多種

功能拓展融合建設(shè)及實(shí)施方案，指明XXX市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，加快高端

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農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過壯大特色果蔬精深

加工，建設(shè)特色果品休閑觀光旅游區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)等，

完善鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路等措

施，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化科普等產(chǎn)業(yè)

融合，對(duì)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服

務(wù)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等均具有重要意義，并進(jìn)一步加快XXX市農(nóng)

村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范推廣，輻射帶動(dòng)韶關(guān)市乃至全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展，提高全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1.5.3有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)XXX田園綜合體建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于推動(dòng)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和

循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提高農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)品的綜合利用率，

減少農(nóng)業(yè)對(duì)水、土、氣等自然環(huán)境的污染，促進(jìn)XXX農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

和農(nóng)民生活方式向綠色、環(huán)保方向改變，更好地推動(dòng)生態(tài)文明建

設(shè)；有利于拓展城市資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，強(qiáng)化農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、縮小城鄉(xiāng)差距

和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；有利于通過發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等

產(chǎn)業(yè)融合新領(lǐng)域，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、居住條件等

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建設(shè)和投資，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，更好地保存鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

和歷史底蘊(yùn)，維護(hù)村落功能和農(nóng)村環(huán)境，拓展農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村

多重價(jià)值，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，打造宜

居宜業(yè)宜游農(nóng)村新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”、

一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，推進(jìn)XXX田

園綜合體建設(shè)。

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第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1項(xiàng)目政策背景

1、2015年12月24日，我國“三農(nóng)”最高會(huì)議——中央農(nóng)村

工作會(huì)議在京召開。黨中央、國務(wù)院高度重視這次會(huì)議。會(huì)議就

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重大部署，著重提出“挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，把產(chǎn)

業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融

合互動(dòng)”，并首次明確提出要大力鼓勵(lì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指

導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2015】93號(hào)）指出：

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈

條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)

調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，

農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、

循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)

業(yè)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，

促進(jìn)其向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中，加快消化糧棉油庫存。

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支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。

3、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（2015年12月31日）指出：

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促

進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)

品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。大力發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化

等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、

農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興

支柱產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合

和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民

增收新模式。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參

與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗Ｍㄟ^政府與社會(huì)資本合

作、貼息、設(shè)立基金等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)

態(tài)。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。財(cái)政支農(nóng)資金使用要

與建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制相聯(lián)系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”

機(jī)制，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供法律咨詢、合同示范文本、糾紛調(diào)

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處等服務(wù)。

4、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

劃綱要》，簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）指出：

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建

設(shè)，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育融合主體、創(chuàng)新融合方式，

拓寬農(nóng)民增收渠道，更多分享增值收益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、

教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)

意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。激活農(nóng)村要素資源，

增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

5、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》指出：

扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作

為全面小康的重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一、二、

三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)。

2.2項(xiàng)目區(qū)域背景

1、區(qū)域概況

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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***地處陜北黃土高原與關(guān)中平原的結(jié)合部，位于陜西省中北

部、***東南緣。平均海拔1100米，年均降水量563.9毫米，無

霜期平均172天。區(qū)域面積2752平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)社

區(qū)服務(wù)中心，總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人。素有黃土

高原“綠色明珠”、“天然氧吧”之美稱，被譽(yù)為“陜西的一葉肺”，是

都市人群避暑納涼、生態(tài)觀光、踏青吸氧、探險(xiǎn)狩獵、回歸自然

的“休閑樂園”。

（1）歷史文化。早在舊石器時(shí)代，黃龍就有人類活動(dòng)的足

跡，發(fā)掘出土的距今3至5萬年的“黃龍人”頭蓋骨化石，屬早期

智人向晚期智人過渡的一種類型，對(duì)于研究亞洲早期智人向晚期

智人提供了一條重要線索，填補(bǔ)了我國人類進(jìn)化史上的一個(gè)缺

環(huán)，出土的舊石器時(shí)期的石斧為全國迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大的石

斧。現(xiàn)存多處仰韶文化遺址，古剎廟宇、摩崖石窟隨處可見。黃

龍是紅25軍的發(fā)源地之一，著名的西北大捷——瓦子街戰(zhàn)役就

在這里打響，5000多名革命先烈灑血黃龍，鑄就了解放戰(zhàn)爭(zhēng)史

上的光輝典范，現(xiàn)在依然是國家重要的軍事基地，是非對(duì)外開放

縣。境內(nèi)人口來自全國9個(gè)民族24個(gè)省區(qū)，漢、滿、回、蒙各

個(gè)民族和睦共處，風(fēng)俗習(xí)慣相互融合，構(gòu)成了多元的文化體系，

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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孕育了黃龍人親土愛鄉(xiāng)、海納百川、誠善懷樸、敬業(yè)上進(jìn)的精神

品格。

（2）生態(tài)效益。境內(nèi)土地廣袤，林草豐茂，林草覆蓋率高

達(dá)91%，屬陜西五大林區(qū)之一，是橫亙?cè)陉P(guān)中和陜北之間的一

道綠色屏障，對(duì)維護(hù)全省乃至西北地區(qū)生態(tài)平衡起著重要作用。

境內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的植物有645種，動(dòng)物122種，

其中珍稀動(dòng)物19種，尤以金錢豹和世界珍禽褐馬雞最負(fù)盛名，

是名副其實(shí)的天然植物園和野生動(dòng)物園。境內(nèi)河流屬黃河流域，

以縣境制高點(diǎn)神道嶺為分水嶺，呈放射狀分流注入黃河和洛河，

為宜川、韓城等8個(gè)縣市提供生產(chǎn)生活用水，是重要的水源涵養(yǎng)

地。近年來，黃龍高舉生態(tài)旗、大打生態(tài)牌，圍繞“龍文化”主題，

精心打造神道嶺、無量山、瓦子街戰(zhàn)役紀(jì)念地等景區(qū)、景點(diǎn)，積

極發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，柏峪生態(tài)民俗風(fēng)景區(qū)、石門

峽水上漂流等亮點(diǎn)景區(qū)備受關(guān)注，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成

為全省重要的生態(tài)旅游基地。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃龍被譽(yù)為“中國核桃之鄉(xiāng)”和“中華蜜蜂之

鄉(xiāng)”。核桃作為黃龍的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已通過有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)

志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，其良種化繁育、園藝化管理、規(guī)模化栽培技術(shù)

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。目前全縣核桃面積已突破27萬畝，正常

年份產(chǎn)量可達(dá)6000噸，年產(chǎn)值達(dá)2億元。中蜂養(yǎng)殖突破2萬箱，

仍以每年2萬箱的速度遞增，所產(chǎn)中華蜂蜜被稱為“蜜中極品”，

倍受市場(chǎng)青睞。10萬頭國家級(jí)安格斯優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目進(jìn)

展順利，香菇、杏仁、黑木耳、松針菇、羊肚菌等天然綠色產(chǎn)品

發(fā)展迅猛。太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，

成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，青蘭高速、省道304、201

線貫穿縣境，伴隨黃渭高速、榆商高速開通，黃龍必將納入西安、

延安和（山西省）臨汾三個(gè)城市“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，良好的區(qū)位優(yōu)

勢(shì)必將成為加速黃龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2015年，***全年完成生產(chǎn)總值13.2673億元，增長(zhǎng)8.4%。

完成固定資產(chǎn)投資13.5億元，增長(zhǎng)28.1%；社零總額完成2.6155

億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9389元，增長(zhǎng)10.42%，

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23909元，增長(zhǎng)8.8%；地方財(cái)政

收入達(dá)到4750萬元，增長(zhǎng)12.4%。

（1）“多元結(jié)構(gòu)”建立農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。完成核桃標(biāo)準(zhǔn)化建

園1.08萬畝，四條梁等5個(gè)核桃繁育基地認(rèn)定為省級(jí)核桃示范

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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基地。“渭北核桃安全生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目”被確認(rèn)為陜西省科技成

果。新增蘋果1.1萬畝，建設(shè)蘋果防雹體系1400畝，完成孟家

山千畝矮化蘋果示范園等6個(gè)市級(jí)蘋果示范園建設(shè)。新增中蜂

1.5萬箱，中蜂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代示范園建成投用，年加工能力達(dá)到2000

噸。種植糧食17.2萬畝。舍飼養(yǎng)羊、肉牛、生豬等畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)

步發(fā)展。繁育苗木8121畝，養(yǎng)殖大閘蟹28萬只，七彩山雞養(yǎng)

殖規(guī)模突破40萬只。《土地利用總體規(guī)劃》修編完成。落實(shí)基

本農(nóng)田保護(hù)16.45萬畝，完成各類營(yíng)造林6.54萬畝，鞏固退耕

還林成果基本口糧田建設(shè)2.2萬畝，綜合治理水土流失44.45平

方公里，土地開發(fā)整理2282畝。率先在全市全面完成農(nóng)村土地

確權(quán)登記頒證工作，流轉(zhuǎn)土地2.46萬畝，新增家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)，

培育新型職業(yè)農(nóng)民100人。

（2）“生態(tài)旅游”孕育跨越發(fā)展新引擎。完善了《***旅游發(fā)

展總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》。神道嶺景

區(qū)道路、電網(wǎng)改造全面完成，無量山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“樹頂

漫步”青少年科普教育基地一期、龍湖一期項(xiàng)目建成。神龍灣生

態(tài)旅游度假區(qū)、龍灣生態(tài)園等旅游招商引資項(xiàng)目前期進(jìn)展順利。

游客接待中心投用，發(fā)展家庭公寓120余套，增加了群眾財(cái)產(chǎn)性

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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收入，有效緩解了旅游旺季“一房難求”的問題，同時(shí)創(chuàng)新了歷年

來沉淀住房去庫存的新思路。籌劃了“相約黃龍·行游綠洲”、“清

涼之夏·爽游黃龍”、“紅葉節(jié)”、“冰雪節(jié)”四季營(yíng)銷活動(dòng)，生態(tài)旅游

受到中省市媒體持續(xù)關(guān)注，微信、微博等新型媒體宣傳報(bào)道100

余篇，轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)擊率突破百萬。舉辦全民旅游培訓(xùn)99班次3.5

萬人，培訓(xùn)人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?0%，創(chuàng)省市之最。全年接待

游客81.95萬人次，旅游綜合收入3.51億元，同比增長(zhǎng)168.3％

和353.5%，占全年GDP的26%。旅游產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比

重達(dá)60%以上，50%以上的產(chǎn)業(yè)扶貧人口直接或間接在旅游產(chǎn)

業(yè)中受益。生態(tài)旅游已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)

業(yè)和新引擎。

（3）“惠民利民”指引社會(huì)事業(yè)新方向。堅(jiān)持“一戶一策、一

人一法”扶貧方略，按照精準(zhǔn)化、多元化、個(gè)性化相結(jié)合的原則，

通過精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)措施、精準(zhǔn)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)考

核鞏固五個(gè)步驟，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧戶1576戶3009人實(shí)行“人對(duì)

人”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”全覆蓋精準(zhǔn)施策。實(shí)施“4321”結(jié)對(duì)幫扶，

落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、旅游扶貧等十四項(xiàng)精準(zhǔn)

扶貧措施，農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到6946元，在全市率先

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。

2.3項(xiàng)目現(xiàn)狀

公司目前擁有***石堡鎮(zhèn)水磨灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以及正準(zhǔn)備

建設(shè)的吉家河觀光園，并與3家合作社進(jìn)行合作。

1、***石堡鎮(zhèn)水磨灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

***石堡鎮(zhèn)水磨灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)于2016年3月由縣政府

授權(quán)***國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心劃撥到***林業(yè)綜合開發(fā)投資有限

責(zé)任公司名下，由***騰達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司年具體經(jīng)營(yíng)。

園區(qū)位于縣城西南部的店子河村，距城區(qū)5公里，是一個(gè)及

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種示范推廣、農(nóng)

業(yè)休閑觀光為一體的綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

園內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施包括：

（1）水培、育苗、花卉為主要功能區(qū)的1350平方米智能

連棟溫室1座，內(nèi)部建設(shè)品嘗、洽談的生態(tài)餐廳和會(huì)議培訓(xùn)；

（2）雙面菜菌一體化日光溫室6座，單面日光溫室11座；

（3）600平方米框架式結(jié)構(gòu)名優(yōu)產(chǎn)品展廳及辦公場(chǎng)所1座；

（4）配套建設(shè)集菌種操作間、接種室、場(chǎng)地、滅菌房、自

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、培養(yǎng)室為一體的食用菌生產(chǎn)車間1座。

***林投公司指導(dǎo)***騰達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司憑借生態(tài)園的先

天優(yōu)勢(shì)開辟了***首家花卉租賃及日常管護(hù)業(yè)務(wù)，為縣城各大酒

店、餐飲娛樂城所提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了廣泛好評(píng)。同時(shí)承接

***城區(qū)美化工程-城區(qū)擺花及日常管護(hù)。在做好綠化、美化工作

的同時(shí)，園區(qū)還將生態(tài)餐廳經(jīng)營(yíng)的紅紅火火，前來就餐的人絡(luò)繹

不絕。

為了與配合***“多彩黃龍”建設(shè)項(xiàng)目，在林投公司的指導(dǎo)下，

特意量身定做了二十多款宣傳類花盆。同時(shí)為園區(qū)配備了夜間亮

化設(shè)施，為多彩黃龍建設(shè)增色添彩。

2、吉家河觀光園

吉家河觀光園位于***石堡鎮(zhèn)吉家河村，是“多彩黃龍”項(xiàng)目建

設(shè)十大景觀之一，占地52畝，由花卉觀賞園、水果采摘園和娛

樂垂釣園三部分組成。其中觀賞園栽植有五角楓、紫葉李、海棠、

丁香、櫻花、牡丹、月季、美人蕉、金雞菊、常夏石竹等彩葉樹

種和花卉植物29種；采摘園栽植有櫻桃、葡萄、核桃、獼猴桃、

紅棗、山楂等果樹15種；垂釣園建有湖中島及涼亭、釣臺(tái)，并

養(yǎng)殖有淡水魚，為喜愛垂釣的游客提供方便。

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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該項(xiàng)目正準(zhǔn)備開工建設(shè)，建成后將是一個(gè)集鄉(xiāng)村體驗(yàn)、水果

采摘、花卉觀賞、垂釣娛樂為一體的生態(tài)旅游景點(diǎn)，為厭倦都市

生活的人們提供了一個(gè)觀賞游玩的新天地。

圖2.1吉家河觀光園效果圖

2.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.4.1項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要

農(nóng)業(yè)自古以來就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)騰飛

及綜合實(shí)力的提高。我國一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，現(xiàn)代中國農(nóng)

業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面存在問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須確定明確的目標(biāo)，選擇適合我國實(shí)情的農(nóng)業(yè)發(fā)

展模式，最終實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，國家政府部門出臺(tái)

了一系列的政策文件，支持農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促

進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

本項(xiàng)目建設(shè)正是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理

念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》以及“十三五”

規(guī)劃關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下提出的。

因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)與

響應(yīng)。

2.4.2項(xiàng)目實(shí)施是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

農(nóng)業(yè)業(yè)界人士普遍認(rèn)為，家庭經(jīng)營(yíng)仍然適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在

堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金

融資金的引入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建的關(guān)鍵一環(huán)。土地流轉(zhuǎn)、

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)，也為農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了契機(jī)。

“三產(chǎn)融合”的目的在于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，吸引資源要素特

別是資金進(jìn)入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培

育以及生產(chǎn)方式的集約化、專業(yè)化、組織化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

能力。

2.4.3項(xiàng)目的建設(shè)是調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

***位于***東南部，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)

業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提升力度不大。本項(xiàng)目為***農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)苗木繁育基地、千畝優(yōu)質(zhì)蘋果園、萬畝精

品核桃園、千畝花椒示范園、千畝無公害蔬菜示范園、萬畝雜糧

種植、萬畝玉米種植、肉牛和綿羊養(yǎng)殖、深水產(chǎn)品養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、

野山雞野兔養(yǎng)殖，并建設(shè)20條農(nóng)林產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線和5000

畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)。項(xiàng)目建成后，將徹底改變***傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)狀，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展種養(yǎng)殖、深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)

觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.4.4項(xiàng)目建設(shè)是解決三農(nóng)問題的重要途徑

三產(chǎn)融合從理論層面到付諸實(shí)踐，其背景：一是農(nóng)民收入明

顯下降，需要大力提升農(nóng)業(yè)附加值。二是農(nóng)業(yè)缺乏吸引力、勞力

老齡化，需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。三是農(nóng)村缺乏活力、空

心化，需要開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，拓展農(nóng)業(yè)多功能，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)

活力。

三產(chǎn)融合是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)林水產(chǎn)勞動(dòng)者為主體，通

過有效開發(fā)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通銷售及相

關(guān)服務(wù)業(yè)，形成集生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲和服務(wù)為一體的完整

產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入。其核

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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心是依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，通過技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，目的是留住產(chǎn)業(yè)、留住利潤(rùn)、留住人

氣。從而解決“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)

民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2.4.5項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

項(xiàng)目通過“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式運(yùn)營(yíng)，以龍頭企

業(yè)為依托，培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加

工基地。

一方面，種養(yǎng)依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，種養(yǎng)產(chǎn)品可由企業(yè)回購，解決

了農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，使農(nóng)民收入得到保障，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水

平。

另一方面，企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，需要大量的生產(chǎn)工

人；項(xiàng)目還建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)，兩者可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民

提供廣闊的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

再者，企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增加地方稅收收入，增強(qiáng)地方財(cái)政

實(shí)力，有利于促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)***社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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提高具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施符合國家對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展的政策，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決三農(nóng)問題，都具有十分重要的作用，項(xiàng)目建

設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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第三章市場(chǎng)分析

3.1我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析

3.1.1我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2014年我國農(nóng)林牧漁行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

102226.09億元，較上年同期增長(zhǎng)5.4%。

2013年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為51497.37億元，2014年我國農(nóng)

業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到54771.55億元，較上年同期增長(zhǎng)6.4%。

2013年我國漁業(yè)總產(chǎn)值為9634.58億元，2014年我國漁業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到10334.26億元，較上年同期增長(zhǎng)7.3%。

2013年我國牧業(yè)總產(chǎn)值為3902.43億元，2014年我國牧業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到4256億元，較上年同期增長(zhǎng)9.1%。

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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圖3.12006-2014年我國農(nóng)林牧漁行業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

圖3.22014年我國農(nóng)林牧漁行業(yè)產(chǎn)值分布結(jié)構(gòu)圖

圖3.32006-2014年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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圖3.42006-2014年我國林業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

圖3.52006-2014年我國漁業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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圖3.62006-2014年我國牧業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

3.1.2現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)的基本思路

1、加快推進(jìn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，要從規(guī)模化到標(biāo)

準(zhǔn)化到產(chǎn)業(yè)化。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，即畜禽

良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。

2、加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)體系建設(shè)

定位：種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的根本。

原則：保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管。

3、加快推進(jìn)現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

原則：提高門檻、減少數(shù)量，轉(zhuǎn)變方式、增加效益，加強(qiáng)監(jiān)

管、保證安全。推行全過程質(zhì)量安全管理制度，建立現(xiàn)代飼料產(chǎn)

業(yè)體系。

4、加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系

完善預(yù)警調(diào)控機(jī)制，加大信息引導(dǎo)力度；推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣

體系改革和建設(shè)；建立健全產(chǎn)銷銜接機(jī)制；建立健全畜牧業(yè)防災(zāi)

減災(zāi)體系。

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5、加快推進(jìn)畜產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)

總體措施：嚴(yán)格行政許可，完善法律法規(guī)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，

加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管。

3.2農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分析

3.2.1農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品總量增加、品種豐富和消費(fèi)升級(jí)，以糧

油產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果和特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)步入了兩位數(shù)增長(zhǎng)的快車道。

1、總量迅速擴(kuò)大。2014年全國擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45.5

萬家。2003-2014年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從

2.63萬億增加到18.48萬億元，年均增長(zhǎng)19.4%，在工業(yè)中占

比從16%提高到17%，加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值從1:1提高到2.1:1。

近5年每年上交稅收超過1萬億元，2014年達(dá)到1.17萬億元。

2、產(chǎn)業(yè)加速集聚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展立足資源優(yōu)勢(shì)，以市

場(chǎng)為導(dǎo)向，在政策的推動(dòng)下，逐步向優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚。

2014年，河南方便食品已超全國四成；山東、河南、四川、內(nèi)

蒙等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%；各地形成

智慧農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目研究方案V2

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了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一

批區(qū)域集中區(qū)和品牌。

3、規(guī)模企業(yè)增多。2003-2014年，規(guī)模以上加工企業(yè)從5

萬家（年銷售收入500萬元以上）增加到7.6萬家（年銷售收入

2000萬元以上），大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%；2014年，年

銷售收入超過100億元的有50家（其中超500億元的5家）。

在食品加工業(yè)中，大中型企業(yè)已占到50%以上；在肉類加工企

業(yè)中，大中型企業(yè)占到10%，但其資產(chǎn)總額卻占60%以上，銷

售收入和利潤(rùn)占50%以上。

4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2014年，食用類加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)53%，比2003年提高了10多個(gè)點(diǎn)。主要

農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)

備國產(chǎn)化達(dá)90%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進(jìn)口。山東、江

蘇、浙江等沿海地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、

電商換市和培育名企、名品、名家，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

2015年1-3月，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2819

億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速比去年同期回落1個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)