保密管理

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

1

保密工作管理制度

1、保守國家秘密關(guān)系國家的安全和利益，是每位國家

工作人員的義務(wù)和職責(zé)，各部門工作人員必須嚴(yán)守黨和國家的

秘密，遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。

2、機關(guān)工作人員必須做到：不該說的秘密，絕對不說；

不該問的秘密，絕對不問；不該看的秘密，絕對不看；不該記

錄的秘密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄秘密；不在私人

通訊中涉及秘密；不在公共場所和家屬、子女，親友面前談?wù)?/p>

秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料；不在普通

電話、明碼電報、普通郵局傳達(dá)秘密事項；不攜帶秘密材料游

覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

3，建立健全收發(fā)文制度，各科室要有專人負(fù)責(zé)履行文

件登記、管理和清退工作，發(fā)現(xiàn)屬于國家秘級文件資料丟失、

被竊、泄密時，必須立即報告，及時追查，力挽損失。

4，各部門年終清退與本部門無關(guān)的并無保存價值的文

件和一些刊物，必須進行銷毀或碎紙?zhí)幚恚坏蒙米猿鍪邸?/p>

5、檔案專、兼職管理人員對秘密檔案材料應(yīng)嚴(yán)加管理，

嚴(yán)格傳遞、借閱手續(xù)，如需借閱者，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在

檔案閱覽室內(nèi)查閱，不準(zhǔn)帶出檔案室，不準(zhǔn)摘抄；檔案人員未

經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴大利用范圍，以確保檔案的安全。

6、計算機房要建立健全各項管理制度，進入機房必須進

行審批和登記制度，確定專人負(fù)責(zé)計算機的應(yīng)用管理。凡秘密

數(shù)據(jù)的傳輸和存貯均應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，錄有文件的軟盤

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

2

信息要妥善保管，嚴(yán)防丟失。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

3

要害部位保密安全管理制度

1、要害部位范圍：財務(wù)室、電腦室、檔案室。

2、保密安全管理要求：

①根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，黨政一把手對本單位要

害部位管理負(fù)全面責(zé)任。

②與本職工作無關(guān)人員不得隨意進入要害部位，因工作關(guān)

系需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能借閱有關(guān)資料和進行公務(wù)活動。

③貴重物品、現(xiàn)金、票證落實專人負(fù)責(zé)，責(zé)任人要認(rèn)真做

好保管、使用、防火、防盜、防潮、防爆及保密工作，對要害

部位認(rèn)真按安全保衛(wèi)保密要求落實人防、物防、技防措施，防

范于未然。

④建立要害部位管理呈報制度，要害部位安全值班及交接

班登記制度，要害部位管理責(zé)任追究制度，并建立要害部位處

置突發(fā)事件預(yù)案。

⑤建立各要害崗位保密安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全保衛(wèi)

保密檢查，針對存在隱患及時整改不留后患。

⑥按規(guī)范要求對要害部位做防爆措施及安全用電。結(jié)合業(yè)

務(wù)工作中涉及國家秘密的各個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的保密防范措

施，并組織實施。

⑦加強計算機系統(tǒng)的保密安全管理。對涉密與非保密計算

機予以明確區(qū)分，涉密機必須完全與局域網(wǎng)脫離連接，并禁止

上因特網(wǎng)以防泄密。并采取身份認(rèn)證、存儲傳輸加密、配置防

視頻泄密干擾器等措施加強保密防范。

3、責(zé)任追究：

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

4

要害部位管理責(zé)任人或單位因失職或管理不善造成事故

的，按照“四不放過”原則進行追究，并采取通報批評、黃牌

警告，一票否決及經(jīng)濟處罰等方式對責(zé)任人及單位進行處罰，

直至追究泄密刑事責(zé)任。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

5

檔案保密管理制度

１、建設(shè)綜合檔案是本單位的規(guī)劃、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)

量監(jiān)督站、房產(chǎn)管理所、環(huán)衛(wèi)處、行政辦等各科室管理工作中

形成的全部檔案的總和。它包括規(guī)劃選址、放線、建筑施工許

可證發(fā)放、“兩書兩證”發(fā)放、財務(wù)憑證和黨務(wù)、政務(wù)和群團

工作等方面的檔案。

2、建設(shè)綜合檔案實行統(tǒng)一管理原則。各科室新增檔案

材料，由各科室兼職檔案員負(fù)責(zé)收集本部門在工作中形成的有

保存價值的文件材料送交檔案室，進行鑒定、編號、歸檔，并

按規(guī)范程序辦理移交手續(xù)。

3、檔案庫房必須具備衛(wèi)生的環(huán)境和良好防范措施。

4、定期進行庫存檔案的清理核對工作，做到賬、檔、

卡相符，對破損或載體變質(zhì)的檔案要進行修補和復(fù)制，保證檔

案的完整。

5、應(yīng)根據(jù)國家和有關(guān)部門制定的檔案分類編號辦法和

保密規(guī)定，嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范地進行檔案分類編號，確定保管

期限和檔案鑒定工作。

6、借閱檔案資料要注意保護和保密，不得擅自復(fù)印、

拍照，更不得涂改或在檔案上做任何標(biāo)記、抽換、損壞，必須

保證檔案的整潔，不得丟失泄密，如發(fā)現(xiàn)丟失泄密現(xiàn)象，應(yīng)按

保密規(guī)定立即向相關(guān)部門或保密機構(gòu)報告，并采取相應(yīng)防范措

施。

7、檔案保密范圍：

①歷史檔案資料和編研材料中，涉及到領(lǐng)土歸屬、邊

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

6

界勘定、民族關(guān)系的檔案資料；

②批量運輸檔案的時間、路線的保衛(wèi)方案；

③檔案庫的收藏檔案內(nèi)容、數(shù)量以及保衛(wèi)方案、措施；

④歷史檔案及其編研材料中涉及的特種工藝、技術(shù)決

竅、秘方及涉及中外產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容；

8、檔案管理不得擅自擴散的范圍：

①未經(jīng)公布的檔案工作統(tǒng)計數(shù)字；

②正在研究、尚未做出結(jié)論的干部調(diào)配、內(nèi)部評議問

題。

③歷史檔案及其編研材料中涉及個人隱私的部分。

9、對秘密檔案資料應(yīng)嚴(yán)加管理，嚴(yán)格傳遞、借閱手續(xù)。

如需借閱須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在檔案閱覽室內(nèi)查閱，不準(zhǔn)帶出檔

案室，不準(zhǔn)摘抄，不得檀自擴大利用范圍，以確保檔案的安全。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

7

送閱、傳閱文件保密管理制度

1、呈送領(lǐng)導(dǎo)人指示的文件，應(yīng)進行登記，領(lǐng)導(dǎo)人批示

后，應(yīng)退還辦文部門，領(lǐng)導(dǎo)人之間不得橫向傳批文件，不應(yīng)把

批文直接交承辦單位。

2、傳閱文件一律采取直傳方式，經(jīng)管文件的人員應(yīng)逐

件登記送閱文人，閱后退回，要清點份數(shù)，閱文人之間不得橫

向傳閱。

3、傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，

不得任意積壓與延長時間。

4、傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取。若因工作需要，

必須經(jīng)收發(fā)人員同意，并辦理借閱手續(xù)。不得擅自擴大文件的

傳閱范圍。

5、文件閱畢后，必須簽注姓名(全稱)及時間。

6、傳閱文件必須注意保存與愛護，不得污損或丟失。

7、凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類文件，在年終必須

按規(guī)定清退。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

8

會議保密管理制度

1、召開秘密程度較高的重要會議，會前應(yīng)與保衛(wèi)、保

密部門聯(lián)系，共同采取安全保密措施，并對與會人員進行保密

教育，規(guī)定保密紀(jì)律。

2、涉及國家秘密內(nèi)容的會議，應(yīng)選擇具備安全保密條

件的會議場所，嚴(yán)禁使用無線話筒傳達(dá)密件和向室外擴音。

3、凡傳達(dá)秘密文件，—定要按文件規(guī)定和上級指標(biāo)辦

理，不得擅自擴大傳達(dá)范圍。

4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進人會場，對需要列席會議的人員，

應(yīng)將名單呈報主管會議的領(lǐng)導(dǎo)審定。

5、凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄的會議內(nèi)容，與會人員不得記錄，

并不得攜帶錄音機進入會場錄音。

6，嚴(yán)禁復(fù)印會議秘密文件、資料，確因工作需要復(fù)

制的，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，并標(biāo)明密級，到指定地點復(fù)制。

7、會議期間復(fù)制的秘密文件，必須統(tǒng)一編號，登記分

發(fā)，發(fā)給與會人員的文件，必須妥為保管，不得遺失。

8、與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內(nèi)容，

新聞部門不得公開報道會議秘密事項。

9、會議結(jié)束后，要對會議場所進行保密檢查，查看有

無遺失的文件、資料、筆記本等。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

9

領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制

為保守黨和國家秘密，維護國家的安全和利益，保障

改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，特制定局領(lǐng)導(dǎo)干部

保密工作責(zé)任制。

1、局領(lǐng)導(dǎo)必須模范遵守保密法律、法規(guī)和下列保密責(zé)

任制。

①不泄露知悉的黨和國家秘密。

②不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料。

③不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。

④不在家屬、親友、熟人和其他無關(guān)人員面前談?wù)撋?/p>

及黨和國家秘密事項．

⑤不在私人通訊及公開發(fā)表的文章、著作中涉及黨和

國家秘密內(nèi)容．

⑥不得攜帶秘密文件、資料參加社交活動。

⑦不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、

資料。

⑧不在接受來訪和采訪活動中涉及黨和國家秘密。

⑨閱辦完畢的秘密文件、資料應(yīng)按規(guī)定及時清退、歸

檔。

2、現(xiàn)職地、縣級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他

涉及黨和國家秘密的事務(wù)，應(yīng)在辦公室進行。

3、局領(lǐng)導(dǎo)因病住院，某些急辦秘密文電確需送醫(yī)院辦

理的，應(yīng)指定專人隨送隨辦并及時收回，不得泄露與擴散。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

10

4、局領(lǐng)導(dǎo)及其身邊工作人員發(fā)生泄密問題，應(yīng)主動及

時向機關(guān)和保密部門報告，并積極配合有關(guān)部門及時采取補救

措施，避免和減少損失。

5、局領(lǐng)導(dǎo)干部故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重

的，依照刑法186條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。凡違反《保密法》

規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，單位有權(quán)酌情給予行

政處分。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

11

保密崗位工作職責(zé)

為加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實保密工作責(zé)任制，

嚴(yán)格保守黨和國家秘密，保障機關(guān)各項工作順利進行。特制定

保密崗位工作職責(zé)如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位保密工作職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行中央保密委員會、國家保密局有關(guān)保密的

規(guī)定，把保密工作列入布置、檢查、總結(jié)工作的內(nèi)容。要

對所屬工作人員經(jīng)常進行保密教育，真正做到業(yè)務(wù)管到哪里，

保密工作也要管到哪里。

2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。

3、閱批文件要認(rèn)真做到“人離文入柜”，“人離門上

鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還機要、秘書人員或

承辦人。密碼電報及絕密文件要當(dāng)天退還機要室。對記有秘密

事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。

4、參加會議接到的秘密文件、資料，用后要及時交機

要、秘書人員登記保管，不準(zhǔn)擅自擴大傳閱、傳達(dá)范圍。

5、不準(zhǔn)將涉密文件、資料帶回家中；按照有關(guān)規(guī)

定確需在家中辦公、閱讀文件的領(lǐng)導(dǎo)，要有存放文件的保

密設(shè)備；不準(zhǔn)讓家屬、子女、親友閱讀秘密文件、資料；取送

文件由秘書或機要人員負(fù)責(zé)。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

12

6、審校、簽發(fā)文件、刊物稿件時，要同時審核標(biāo)密情

況，把好定密關(guān)。

7。不在出國訪問、公共場所、社交活動中攜帶秘密文

件。

8，本人發(fā)生泄密問題后，要及時向組織和保密委員會

報告，并采取補救措施；下級發(fā)生泄密問題后，要及時匯

報，設(shè)法補救，不準(zhǔn)掩蓋包庇。

(二)秘書崗位保密工作職責(zé)

1、嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行各項保密制度和規(guī)

定。

2、一切秘密文件、電報、檔案、資料、錄音帶、錄像

帶和領(lǐng)導(dǎo)的筆記、信件等，必須嚴(yán)加保管。密件與普通件

要分類存放；密件要存人保險柜，離崗時要上鎖，關(guān)好門窗。

3、因特殊情況代收秘密文件、密碼電報和檔案材料時，

不得私自拆閱，并及時辦好移交手續(xù)。

4、收到密件要認(rèn)真核對、登記，及時送領(lǐng)導(dǎo)閱批，或

按保密規(guī)定妥善處理。

5、傳閱秘密文件、資料要嚴(yán)格實行簽收制度，按規(guī)定

范圍單線傳閱，不得橫傳，隨時掛號銷號，及時催閱；不得擅

自翻印、摘抄轉(zhuǎn)載、公開引用。

6、秘密文件的成文草稿或多印件，視同正式文件登記、

保管、歸檔或銷毀。

7、發(fā)現(xiàn)密件丟失或下落不明，要立即報告保密部門，

并抓緊查找，采取補救措施。

8、尚未公開的涉密的領(lǐng)導(dǎo)講話、談話和批示，以

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

13

及尚未公開的涉密的會議時間、地點、與會人員、內(nèi)容及會議

文件、資料、記錄、錄音、錄像等，不得向外泄露。

9、定期檢查、清理、清退、銷毀文件。銷毀文件要執(zhí)

行登記、審批、監(jiān)毀制度。嚴(yán)防將秘密文件、資料和文件底稿

隨同舊報紙等出售。

10、對會議記錄和有關(guān)文件、資料要嚴(yán)加保管，及時

立卷歸檔。

11．工作調(diào)動時，應(yīng)將負(fù)責(zé)保管的文件、電報、資料、

保密本等載體移交給組織指定的人負(fù)責(zé)接收，不準(zhǔn)帶走。

(三)機關(guān)工作人員保密工作職責(zé)

1、應(yīng)熟悉《保密法》及其配套法規(guī)，依法履行保密義

務(wù)，爭做學(xué)法守法的模范。

2、應(yīng)嚴(yán)格遵守《國家工作人員十條保密守則》。

3、要懂得復(fù)印國家秘密文件、資料，必須辦理審批手

續(xù)，復(fù)印件要同原件一樣妥為保管。

4、嚴(yán)禁攜帶或郵寄涉及國家秘密的文件、資料和其他

物品出售，如確因工作需要，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到所在地保密局辦

理手續(xù)。

5、在對外交往和涉外活動中，既要熱情友好，又要注

意內(nèi)外有別，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外方人員提供黨和國家的秘密。

6、不將秘密文件堆放在桌面上，人離開辦公室時，應(yīng)

將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜，并隨手關(guān)門。

7、個人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應(yīng)及時清退。

8、起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂扔，

應(yīng)投入廢紙簍集中燒毀，重要的要當(dāng)即銷毀。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

14

（四)文印崗位保密工作職責(zé)

1、凡帶密級文件，沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字不得私自復(fù)印。復(fù)印

的秘密文件：絕密級的，需經(jīng)原制發(fā)機關(guān)批準(zhǔn)后才能復(fù)印；機

密、秘密級的要有縣團級以上單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能復(fù)印。

要嚴(yán)格控制份數(shù)，復(fù)印件要按原件一樣管理。

2、嚴(yán)格保管承印的秘密文稿、資料及有秘密內(nèi)容的磁

盤。

3、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，打印、復(fù)印的涉密文稿的內(nèi)容

不得傳播，不得讓無關(guān)人員閱看，不得私自多印留存。

4、打印的密件廢頁、蠟紙應(yīng)及時處理，不得讓無關(guān)人

員閱看。

5、印刷車間、文印室、計算機房內(nèi)，禁止無關(guān)人員逗

留、參觀，嚴(yán)禁會客。

(五)機要收發(fā)崗位保密工作職責(zé)

1、切實做好秘密文件的登記、傳遞和管理工作。

2、對收件要認(rèn)真進行核對，及時登記、分發(fā)并履行簽

收手續(xù)。

3、嚴(yán)格遵守明電明復(fù)、密電密復(fù)的規(guī)定，嚴(yán)禁明密電

混用。

4、分發(fā)文件要直送有關(guān)機要、秘書人員或領(lǐng)導(dǎo)簽

收，不得找人捎帶或代收。

5、遞送文件要直達(dá)收文單位，不得托人捎帶，嚴(yán)禁攜

帶機要文件到公共場所。

6、凡領(lǐng)導(dǎo)親啟密件，送親啟者簽收；如親啟者不在，

要交領(lǐng)導(dǎo)指定的專人代收。

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

15

7、外出遞送絕密文件要堅持二人同行，做到文件不離

人，人在文件在。

8、禁止無關(guān)人員在機要室、收發(fā)室停留，嚴(yán)禁無關(guān)人

員翻閱文件、信件和其他文件。

9、辦公室內(nèi)無人和下班時，要關(guān)好窗戶，鎖好門。

計算機崗位保密工作職責(zé)

1、電子計算機房要建立在安全地帶，并采取切實有

效的保衛(wèi)保密措施，要根據(jù)電磁波輻射情況和客觀環(huán)境，對機

房、主機或機內(nèi)部件加以屏蔽，檢測合格后，再開機工作。

2、計算機房要建立健全外來人員的接待制度，進入機房

的審批和登記制度；各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)主管辦公自動化工

作，確定專人負(fù)責(zé)計算機的應(yīng)用管理。

3、凡秘密數(shù)據(jù)的傳輸和存貯均應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施；

錄有文件的軟盤信息要妥善保管，嚴(yán)防丟失。

4，嚴(yán)禁私自將存有涉密文件的軟盤帶出機關(guān)，因工作需

要必須帶出機關(guān)的要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并有專人妥善保管。

5、要按照機要人員的條件配備涉及國家秘密的計算機工

作人員，計算機工作人員要提高警惕，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和有

關(guān)規(guī)章制度，自覺做好保密工作。

6、存有文件的計算機如需送到機關(guān)外維修時，要將涉密

文件拷貝后，對硬盤上的有關(guān)內(nèi)容進行必要的技術(shù)處理，外請

人員到機關(guān)維修存有涉密文件的計算機。要事先征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

百度文庫-讓每個人平等地提升自我

16

批準(zhǔn)，并做相應(yīng)的技術(shù)處理，采取嚴(yán)格的保密措施，以防泄密。

7、加入廣域或局域互聯(lián)網(wǎng)的計算機，必須使用加密機，

由市保密局組織統(tǒng)一定購、安裝和培訓(xùn)。保密機的維修由市保

密局負(fù)責(zé)，各單位無權(quán)自行處理。不準(zhǔn)向任何無關(guān)單位人員介

紹保密機的使用技術(shù)

8、禁止用計算機打游戲，以防“計算機病毒感染”。

9、在計算機網(wǎng)絡(luò)上傳遞信息，必須明件明傳，明問明答；

密件密傳，密問密傳，嚴(yán)禁明密混用。

10、機房要建立微機使用交接班制度，嚴(yán)格實行交接登記，

對保密資料不得泄露。