上新居

２０１０年４月

總第１５９期第２期

大慶社會科學

ＤａＱｉｎｇ Ｓｏｃｉ￣Ｓｃｉｅｎｃｅｓ

Ａｐｒ．，２０１０

ＳｅｆｉａＪ Ｎｏ．１５９ Ｎｏ．２

?本刊特稿?

政府工作報告

——２０１ ０年１月１ ８日在大慶市第八屆人民代表大會第五次會議上

市長夏立華

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報

告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的

提出意見。

一

、２００９年工作回顧

過去的一年，是經歷重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，經

濟社會發(fā)展取得突出成就的一年。面對國際金融

危機、原油價格下跌帶來的巨大壓力和不利影響，

市委堅持“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產業(yè)、建設宜

居城市、構建和諧大慶，全力推進大慶科學和諧跨

越發(fā)展”總體思路和“保速度、促發(fā)展”的主基調，

堅定不移保增長、保民生、保穩(wěn)定，扎實推進６Ｏ件

大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定

的目標任務。全市實現地區(qū)生產總值２１２０億元，

增長１２．１％，連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固

定資產投資７５３．５億元，增長２５．２％，其中地方投

資增幅７４．５％；新增各類企業(yè)１４５０戶，企業(yè)總數達

到１．３５萬戶，其中“三上企業(yè)”１０４４戶，主營業(yè)務

收入超億元企業(yè)１４４戶；地方經濟總量達到８２０

億元，增長３２．７％；在原油價格折半的情況下，完成

地方財政總收人１４５．５億元，增長９．８％；城鎮(zhèn)居民

人均可支配收入１８１８１元、增長８．１％，農民人均純

收入６５９３元、增長１８．８％；萬元ＧＤＰ綜合能耗下

降４．９％。

——石油穩(wěn)產、石化增效、地方工業(yè)大幅跨

越，工業(yè)經濟逆勢增長。實現工業(yè)增加值１６７５億

元，增長１１．４％。石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生產原油

４０００萬噸、天然氣３０億立方米，實現增加值１０３５

億元、增長２．６％，有力地支撐了全市經濟。石化產

業(yè)快速增長。１２０萬噸乙烯改擴建等大項目順利推

進，１Ｏ萬噸苯乙烯等１８個重點項目建成投產，規(guī)

模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現利稅１８６．６億元，

增加值２８８億元、增長６３．５％。地方工業(yè)規(guī)模擴張。

實現增加值３８０億元、增長６０．１％，增速２０年來最

高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以

上項目１５７個，其中億元以上３４個，建成投產９１

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)７０家，裝備制造

業(yè)、農產品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長６８．８％、

６１．５％、７８．９％；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名

品牌達到５５個。高新區(qū)提速升級，實現工業(yè)增加

值１６８．２億元、增長６０．２％，占地方工業(yè)的４４．３％，

獲準建設東北地區(qū)首個國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。經

開區(qū)加快成長，林源工業(yè)區(qū)建設扎實推進，各專業(yè)

園區(qū)競相發(fā)展，全市園區(qū)工業(yè)增加值占地方工業(yè)

比重達到６４％，工業(yè)基礎更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質、住房道路加快改

善，新農村建設成效顯著。實現農業(yè)增加值８Ｏ億

元，增長１３．５％。“四大基地”扎實推進。百億斤糧食

基地有新突破，新建玉米膜下滴灌５０萬畝、旱田

噴灌５３萬畝，發(fā)展農機合作社３７個，糧食產量比

上年增加１１．５億斤、達到７８．８億斤，創(chuàng)歷史最高

水平；安全優(yōu)質牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖小

區(qū)達到１９０個、養(yǎng)殖大戶７５００個，肉、蛋、奶產量

分別增長１７．２％、７．８％、１６．９％，畜牧業(yè)實現增加值

４０－３億元、增長１４．３％；無公害綠色食品基地不斷

擴大，面積發(fā)展到４１２萬畝，產品銷往北京、上海、

廣州等地，打人俄羅斯市場；區(qū)域觀光農業(yè)基地初

具規(guī)模，建設２０個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、５０個特色村，基地面

積達到６萬畝，帶動農民增收６億元。生產生活條

件顯著改善。改造泥草房４．２萬戶、１４．８萬農民住

上新居，新建農村道路５００公里、飲水安全工程

? ５ ?

２５２處、戶用沼氣１萬處、大中型沼氣工程１６處，

整體綠化村屯４５５個，造林２１．４萬畝。農村自來水

人戶率和住房磚瓦化率分別達到６７％、６４％。公共

服務水平明顯提升。新建擴建１４所寄宿制學校、６

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、１２５個農家書屋。提高新農合

標準，籌款總額、參合率等五項指標全省最高。在

全省率先構建“五位一體”農村綜合救助體系，提

高低保標準和救助標準，發(fā)放保障金４５１３萬元、

救助金２１１６萬元，農村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產業(yè)升級、消費強勢拉動，服

務業(yè)快速發(fā)展。實現服務業(yè)增加值３ １０億元，增長

１６％。商貿業(yè)繁榮。建設新潮商業(yè)區(qū)等１４個億元以

上項目，新建社區(qū)連鎖超市１５家，新增農資店、農

家店３００家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車

５．５萬輛、增長５５％，商品房銷售面積３１０萬平方

米、增長２８．７％，發(fā)放住房公積金貸款５５．２億元、

增長１３５．８％，家電和汽車下鄉(xiāng)產品銷售額３．４億

元。全市社會消費品零售總額達到５０２．６億元、增

長３０．２％，增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設北

國之春夢幻城，建設完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)１７

個，新增國家３Ａ級景區(qū)３個。成功舉辦第二屆濕

地文化節(jié)，以締結“連理同慶”城市旅游聯(lián)盟為牽

動，跨區(qū)域聯(lián)合打造旅游品牌，擴大城市影響力。

全年接待游客７００萬人次，實現旅游收入１９．６億

元。服務外包業(yè)壯大。外包產業(yè)園二期、龍鳳創(chuàng)業(yè)

園建成投用，金橋信息等一批骨干企業(yè)實力增強，

華拓數碼進入全球“業(yè)務流程外包百強企業(yè)”行

列，外包企業(yè)達到２２３家、主營業(yè)務收人５２－３億

元。大慶成為中國服務外包示范城市。物流業(yè)提

升。神舟石化物流園啟動建設，市糧食綜合批發(fā)市

場全面竣工。石油物流園投入運營，人駐企業(yè)２００

多家。金融業(yè)突破。金融機構積極主動參與地方經

濟建設，貸款余額達到３２７億元，比上年增加７８

億元。上海石油交易所大慶石油交易中心投入使

用，哈爾濱銀行、克拉瑪依城市商業(yè)銀行、中意保

險公司人駐我市，獲批８家小額貸款公司，全市金

融機構發(fā)展到４４家，資產規(guī)模超過２０００億元。大

慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城

市建設整體躍升。啟動重點工程６Ｏ項，完成投資

２１０億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內外公開

招標，高水平編制１０項重點規(guī)劃。科學謀劃長遠，

編制完成城市發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃和總體城市設

?６?

計；立足高標準開發(fā)建設“兩城”，編制完成慶南慶

北新城總體規(guī)劃；結合重點區(qū)域開發(fā)，編制完成青

龍山、富強等地區(qū)控詳規(guī)劃，為提升城市建設水平

提供了重要保障。交通體系更加健全。全市人民企

盼多年的薩爾圖機場建成通航，打開了溝通全國、

聯(lián)接世界的空中通道；大廣高速大慶段、鐵路客運

西站、公路客運樞紐等重大工程順利推進，大齊高

速大慶段、薩大路改造、一中立交橋等一批重點路

橋項目如期投用，全市新建公路８２６公里，公路總

里程達到２．４萬公里。基礎功能不斷提升。東城水

庫主體工程竣工，主城區(qū)生活垃圾無害化處理廠

開工建設，八百坰等３座生活污水處理廠和ｌ０座

垃圾中轉站投人使用，更新供水管網１．７萬米、供

熱管網３萬米，改造換熱站２３座。環(huán)境秩序明顯

優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深人開展城市環(huán)

境“十項整治”，整理４１個小區(qū)環(huán)境，拆除違建４０

萬平方米，規(guī)范集貿市場６００多個，交通秩序順

暢，市容環(huán)境更加整潔。聯(lián)通市區(qū)兩級數字城管平

臺，視頻監(jiān)控覆蓋重要街路、物業(yè)小區(qū)及公共場

所。生態(tài)建設繼續(xù)加強。黎明河帶狀公園建成投

用，雨污分流、水清岸綠，成為怡人的休閑景觀區(qū)。

完成燕都湖和新潮湖治理，新建生態(tài)園６個，還建

舊城區(qū)綠地３３公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊

工程，新建城市綠地１４２３公頃，植樹１７０萬株，建

成區(qū)綠化覆蓋率達到４２．６％，人均公共綠地１２．９

平方米、增長２０．６％。

——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增

長，改革開放扎實推進。重點領域改革進一步深

化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外

辦事機構改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫

集中支付制度，建立市內區(qū)域間經濟合作機制。招

商引資取得新突破。引進項目４４０個，其中高新技

術和外資項目３６個、億元以上項目５４個，實際到

位資金１５３．７億元、增長３２．４％，創(chuàng)歷年最好成績。

對外貿易逆勢攀升。在外需低迷、全國全省利用外

資下滑的形勢下，完成進出口總額ｌｌ億美元、增

長３４％，實際利用外資１．４億美元、增長１９．７％，增

幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。１７１個項目

得到國家和省里支持，爭取資金３０．３億元。企業(yè)上

市有新進展。瑞好集團、鑫隆公司分別在加拿大和

新加坡成功上市，上市企業(yè)達到１５家，境外上市

企業(yè)戶數居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務能

力，社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)有新提升。推進

資源整合，撤并學校１４０所，新建擴建ｌ９所，優(yōu)化

了教育布局。９３所義務教育學校通過標準化驗收，

新增省級示范高中３所，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中

教育比例達到８１．５％、全國領先，高考成績繼續(xù)保

持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招

生增長３９％，創(chuàng)近十年新高，建設中專晉升國家級

重點職業(yè)學校。支持發(fā)展高等教育，高校辦學水

平、科研實力不斷提升，在校大學生達到６．４萬人。

衛(wèi)生事業(yè)有新變化。１７家醫(yī)院被評為國家級百姓

放心醫(yī)院，６家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生

服務覆蓋率達到９６％。市二醫(yī)院成功完成干細胞

移植，填補省內空白。油田總醫(yī)院住院三部、石化

醫(yī)院門診樓主體工程竣工，市中醫(yī)院新院投入使

用。有效防控甲型流感，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能

力進一步提高。人才和科技事業(yè)有新進步。出臺人

才優(yōu)惠政策，設立人才發(fā)展專項資金，暢通流動渠

道，健全培養(yǎng)使用機制，“六支人才隊伍”不斷壯

大。加強科技創(chuàng)新體系建設，完善成果轉化機制，

市科技專利成果轉化中心建成投用，大慶石油學

院科技園成為國家級大學科技園。省科學院大慶

分院、大連工業(yè)大學大慶生物技術研究院組建完

成，推動實施產學研合作項目１５８個，新建科研成

果推廣示范基地３５處，科技進步對經濟增長貢獻

率達到４８．７％。文體事業(yè)有新發(fā)展。加快提升文體

功能，石油科技博物館建成開館，西城區(qū)體育館、

奧林匹克公園、城市規(guī)劃展示館等重點項目如期

推進。培育發(fā)展文化產業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)園啟動建

設，百湖藝術群落引入藝術家８２人。《鶴鳴湖》榮

獲國家舞蹈最高獎項荷花獎。“書香大慶”等群眾

文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功

舉辦，市民文明素質不斷提升，大慶成為全國文明

城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會

和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。堅持把改善民生

作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投

入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關心關注的

熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感

和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推

進“五險”擴面，凈增２１．５萬人，解決了困擾多年的

“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老參保問題；提高企業(yè)退休

人員養(yǎng)老金標準，月人均增資１１６元；健全城鎮(zhèn)

“十位一體”低保綜合救助體系，救助范圍向臨近

低保的低收人群體擴展，發(fā)放保障金１．３億元、救

助金４０５１萬元。平安大慶建設成效明顯。加強群

眾工作和社會管理，實施“六調聯(lián)動”，推進依法治

市，實現重要敏感時期“五個確保”工作目標。深入

開展信訪調處專項行動，信訪積案得到有效化解；

組建城市應急指揮中心和１２個專業(yè)應急救援中

心，突發(fā)事件應對體系和處置能力進一步提升；加

強社會治安綜合治理，八類主要刑事案件下降

１４．９％、命案下降２５．５％，十年來最低；深入開展安

全生產“三項行動”和五個專項整治，各類安全事

故下降１２．４％。全市信訪及公共安全工作整體水平

全省領先。九件實事全面落實。改造薩中、龍風南

磚廠等棚戶區(qū)３７．１萬平方米，建設安置房２９萬平

方米，困難群眾居住條件進一步改善；整理老區(qū)閑

置公建和裸露地，建設地下車庫、停車場、運動場、

休閑廣場１６處、３２萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功

能有新提升；改擴建主城區(qū)街路３０條、１１８．８公

里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等４萬戶

居民燃氣人戶，城區(qū)管道天然氣人戶率達到８０％；

拓展就業(yè)渠道，實現城鎮(zhèn)新就業(yè)５．４萬人、城鎮(zhèn)登

記失業(yè)率控制在４．１％，新轉移農村勞動力２萬人，

城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金１．２億

元、高標準建成第二福利院，改造提升農村敬老院

２９個，私立老年公寓發(fā)展到３５家，新增社區(qū)日間

照料室６３個，為９０歲以上高齡老人發(fā)放生活補

貼，大慶作為國家試點城市，社會化養(yǎng)老邁出新步

伐；改善人才居住條件，開工建設１．７萬平方米的

人才公寓；新建改建１６所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生

培訓率１００％，農村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查

處食品藥品違法案件１９００多起，群眾健康得到有

效保障。

回顧過去一年全市經濟社會發(fā)展，我們在挑

戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結拼搏中

奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立６Ｏ周年、大慶

油田發(fā)現５０周年、建市３０周年，極大地激發(fā)了全

市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士

氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注人了強大動

力。

這一年，保原油穩(wěn)產、保投資強度、保重點企

業(yè)、保項目建設、保消費規(guī)模、保財稅增收，齊心協(xié)

力“保速度、促發(fā)展”，在異常嚴峻的形勢下，圓滿

完成了“保１Ｏ爭１２”任務。

?７ ?

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線

強力推進，縣區(qū)各保一方，經濟逆勢增長，城建整

體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收人、居民收入、投資

消費、對外貿易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、

干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行

徹底、結果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務

員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)

行力。

各位代表，我市經濟社會發(fā)展取得的可喜成

就，得益于市委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)及

民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化

大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全

市人民的團結奮斗。在此，我代表市政府，向全市

人民，向所有為大慶經濟社會發(fā)展做出貢獻的同

志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展

還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距

和不足。主要是：產業(yè)結構不夠合理，地方工業(yè)相

對弱小，第三產業(yè)比重偏低，新興產業(yè)亟待壯大；

城鄉(xiāng)建設管理有待提升，基礎功能仍需完善；城鄉(xiāng)

居民收人、保障水平、生活條件還有差距；社會公

共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問

題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思

想不夠解放，服務質量、辦事效率不高，作風還不

夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、２０１ ０年工作安排

２０１０年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也

是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)

展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努

力把握發(fā)展的主動權。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測

因素仍然較多；國內經濟企穩(wěn)向好，但基礎還不夠

牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現波動；各

地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來

越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很

多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展

的重要任務。

黨中央、國務院和省委、省政府對大慶發(fā)展寄

予厚望，胡錦濤總書記指示我們“弘揚大慶精神，

推動科學發(fā)展”，溫家寶總理要求我們“著力培育

接續(xù)產業(yè)，加快大慶城市轉型”，省委希望我們“用

? ８ ?

十年左右時間把大慶建成中國最美的城市之一”。

市委提出到２０１６年提前四年全面建成小康社會，

全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對

這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結構的

基礎上發(fā)展經濟、在更高更好的標準下建設城市、

按照均衡等質的方向改善民生，是黨和人民賦予

我們的光榮使命。

國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的

貨幣政策，出臺進一步振興東北地區(qū)等老工業(yè)基

地若干意見，政策機遇十分寶貴。原油４０００萬噸

穩(wěn)產為發(fā)展提供了根本支撐，石化１２０萬噸乙烯

改擴建等大項目形成新的發(fā)展引擎，地方經濟高

速增長成為發(fā)展的生力軍，城鄉(xiāng)消費持續(xù)升溫，投

資規(guī)模逐年擴大，產業(yè)基礎更加堅實，經濟內生動

力不斷增強。特別是去年應對危機，市委提出“保

１０爭１２”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經驗，堅

定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就

一定能夠實現更好更快發(fā)展。

在大慶加快發(fā)展的關鍵階段，市委七屆七次

全會著重強調，要打牢產業(yè)基礎、市政基礎、人文

基礎、體制基礎。這“四個基礎”，是實現“五個跨

越”的條件、加快“三個發(fā)展”的支撐、推動‘‘兩個轉

型”的根基、完成可持續(xù)發(fā)展的保障。這“四個基

礎”，既是當前任務，又是長遠大計。打牢“四個基

礎”，要求我們必須搶抓歷史機遇，珍惜來之不易

的大好局面，保持強勁旺盛的發(fā)展勢頭，在加速發(fā)

展經濟、加快建設城市、繁榮社會事業(yè)、努力改善

民生方面取得突破性進展。打牢“四個基礎”，要求

我們必須完成好“十一五”規(guī)劃目標，科學編制“十

二五”規(guī)劃，穩(wěn)定石油、壯大石化、擴張地方經濟，

千方百計引建龍頭項目，強化服務培育骨干企業(yè)，

集中力量打造知名品牌，保持經濟１２％左右增長

速度，努力形成經濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設生

態(tài)自然現代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理

念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經營籌

資，建設一批重大基礎設施，努力形成城市的集中

建設期；以加快教育、衛(wèi)生 文體資源整合為主線，

以建設大型功能項目為牽動，以完善公共服務體

系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

提高等質化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步

期；持續(xù)加大民生投人，集中辦好惠民實事，大幅

度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會

保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸

屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

２０１０年，政府工作總的要求是：以科學發(fā)展觀

為指導，深人貫徹市委七屆七次全會精神，搶抓戰(zhàn)

略機遇，打牢四個基礎，突出優(yōu)化經濟結構和轉變

發(fā)展方式，大力提升城市功能和改善生態(tài)環(huán)境，努

力增強縣域經濟實力和縮小城鄉(xiāng)差距，著力改善

人民生活和維護社會和諧安定，加快構筑科學發(fā)

展和諧發(fā)展跨越發(fā)展新優(yōu)勢。主要預期指標是：地

區(qū)生產總值增長１２％，固定資產投資增長３５％，社

會消費品零售總額增長３０％，城鎮(zhèn)居民人均可支

配收入增長１０％，農民人均純收入增長１７％，萬元

ＧＤＰ綜合能耗下降４．１％。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石

油石化大企業(yè)發(fā)展。突出石油石化重要地位，圍繞

“五大基地”建設，主動及時高效服務。產能服務要

全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加

快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

４０００萬噸穩(wěn)產。全面完成薩中等棚戶區(qū)拆遷，還油

還綠；對油田用地、打井拆遷等具體問題，特事特

辦、全力保障；保持高壓態(tài)勢，加強一線警力，嚴厲

打擊涉油違法犯罪活動。項目服務要全程支持。對

１２０萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；

對３０萬噸聚丙烯二期、５０萬噸Ｃ 綜合利用、５．２

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等

方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼

續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到

位，爭取早日開工建設。生活服務要繼續(xù)提升。完

善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育

館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項

目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現

代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、

職工生活區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建

設，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現地方工

業(yè)在擴張中優(yōu)化。繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增

速達到５５％以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項

目１６０個，力促忠旺鋁業(yè)、２２０噸阿維菌素、５萬噸

果蔬粉等１０９個新建項目早日開工，推動大豐抽

油機、九環(huán)菊芋、博潤玉米三期等一批項目如期投

產。突出扶壯企業(yè)。支持企業(yè)上新項目、開發(fā)新產

品，搞好擴能改造，新增規(guī)模以上企業(yè)１００家；推

動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團

化發(fā)展，支持華科建設全國最大Ｃ 、Ｃ 樹脂加工基

地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到１００家；

爭取肇融集團等３家企業(yè)上市。大力培育品牌。實

行重點品牌培育專項獎勵，抓好本地優(yōu)質特色產

品推介和品牌申報，支持大慶牌汽柴油等２８個產

品爭創(chuàng)省級以上名優(yōu)商標和品牌，擴大大慶制造、

大慶創(chuàng)造的市場影響力。加速“三區(qū)”擴張。高新區(qū)

要建好主體產業(yè)區(qū)、提升興化園區(qū)、擴大宏偉園

區(qū)，在引進戰(zhàn)略龍頭企業(yè)上有大作為，實現工業(yè)增

加值兩年倍增目標。經開區(qū)要加速項目集聚，完成

后四廠搬遷投產，抓好華能電廠等大項目，規(guī)模以

上企業(yè)達到５０家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)

劃，全面啟動化工和生物產業(yè)園，引進建設大項

目，確保ｌ０萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化

科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增

強研發(fā)實力，引進建設北大荒集團大慶生物工程

技術研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個

技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，

發(fā)揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用，切實

增強科技對經濟的支撐能力。

著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，培育壯大

戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現增加值超百億元。加快發(fā)展

新材料產業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團

等企業(yè)擴大產能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材

料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產業(yè)，

推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和

深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產業(yè)化水平。加

快發(fā)展新型環(huán)保產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設備、環(huán)保服

務、環(huán)保產品，啟動建設大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸

低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經濟試點。加快發(fā)

展生物產業(yè)，圍繞拓展延伸生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、

生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產業(yè)鏈條，建好

生物產業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，

打造省級生物產業(yè)基地。加快發(fā)展信息產業(yè)，重點

發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產品，支

持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產業(yè)規(guī)

模。加快發(fā)展現代裝備制造業(yè)，立足油化產業(yè)優(yōu)

勢，瞄準高端領域，在先進采油裝備、大口徑輸油

輸氣設備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵

業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產品。

（三）發(fā)展壯大縣域經濟，整體提升新農村建

設水平。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加快產業(yè)化壯

大縣域經濟，推進基地化發(fā)展現代農業(yè)，搞好城鎮(zhèn)

化建設現代農村，確保糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增

? ９ ?

效、農民持續(xù)增收。推進四大基地建設。圍繞提升

市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)模化水平，推

進糧食基地建設，新建玉米膜下滴灌１０６萬畝、旱

田噴灌６２萬畝，組建農機合作社４６個，高產田發(fā)

展到６５０萬畝，糧食總產量力爭達到９０億斤。推

進牧業(yè)基地建設，繼續(xù)實施“六噸奶”工程，重點發(fā)

展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，抓好重大疫病防控，畜牧

業(yè)增加值增長１０％以上。推進綠色食品基地建設，

突出大豆、水稻等優(yōu)勢農產品，整縣推進無公害產

品認證、產地認定，全市基地面積發(fā)展到４５０萬

畝。推進觀光農業(yè)基地建設，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

觀光村水平，設施農業(yè)規(guī)模達到１０萬畝以上，配

套完善休閑娛樂功能，提高綜合效益。壯大縣域經

濟實力。打造產業(yè)特色鮮明、園區(qū)競相發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

快速崛起的縣域經濟發(fā)展格局。培育壯大糧豆薯、

肉蛋奶、果菌菜等產業(yè)鏈條，推進玉米、皮革、輕紡

等專業(yè)園區(qū)擴張升級，帶動大基地，促進產業(yè)化。

在加快發(fā)展城關鎮(zhèn)的同時，集中建設１０個設施完

備、產業(yè)成形、要素集聚、特色鮮明的“經濟重鎮(zhèn)”，

繼續(xù)建好百個示范新村，提升城鎮(zhèn)化水平，帶動縣

域經濟快速發(fā)展。加強基礎設施建設。新建農村公

路３２０公里、飲水安全工程２５６處、大中型沼氣工

程５０處；深入實施農村環(huán)境整治工程，植樹造林

２０萬畝，綠化村屯２００個，整治村容村貌，促進農

村環(huán)境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土

地經營制度改革，擴大土地規(guī)模經營；推進農村金

融改革，抓好農村資金互助社試點；完成集體林權

制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產業(yè)協(xié)

會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農戶“四位一體”

的新型農合組織，提升農業(yè)的組織化、市場化程

度，發(fā)揮對現代農業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)

展大繁榮。把服務業(yè)作為調整經濟結構、擴大內

需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力培育區(qū)域品

牌，服務業(yè)增加值增長２０％以上。組合開發(fā)，打造

高檔商貿核心區(qū)。突出重點區(qū)域，整體開發(fā)建設，

構建新瑪特、東安、龍南和五湖地區(qū)現代商貿圈。

引進名企名店，建好萬達中心商務區(qū)、西城汽車銷

售園、銀億商業(yè)區(qū)。擴大城鄉(xiāng)連鎖經營，新增社區(qū)

店３０家、農家店２００家。整合做活，打造區(qū)域物流

中心區(qū)。整合區(qū)域市場，做大石油物流園；發(fā)揮石

化產品產地優(yōu)勢，建好神舟石化物流園；利用地理

區(qū)位條件，提升港橋物流園；依托薩爾圖機場，辟

?ｌ０?

建空港物流園。積極培育壯大物流企業(yè)群體，發(fā)展

園區(qū)生產物流和都市配送物流，加快現代物流體

系建設。深度開發(fā)，打造特色旅游精品區(qū)。推進北

國之春夢幻城、龍鳳濕地公園等重點項目，提升連

環(huán)湖溫泉城、林甸溫泉養(yǎng)生基地、大同生態(tài)農業(yè)旅

游區(qū)，謀劃建設大慶工業(yè)遺址公園，培育建設旅游

名點、名鎮(zhèn)、名區(qū)。高水平辦好第三屆濕地文化節(jié)，

擴大肇源蓮花節(jié)、杜爾伯特那達慕、大同采摘節(jié)等

特色節(jié)慶影響力。發(fā)展旅游中介，做大旅游市場，

旅游收入增長３５％以上。放開放活，打造中介金融

聚集區(qū)。加快金融產業(yè)園建設，發(fā)展證券、保險、擔

保和風險投資企業(yè)；引進浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行，發(fā)

展小額貸款公司；探索企業(yè)債券融資，鼓勵金融產

品和信貸模式創(chuàng)新；搞好銀企對接，增強金融對經

濟的支撐作用。提升壯大，打造服務外包優(yōu)勢區(qū)。

建好外包產業(yè)園三期、黑龍江軟件園、石油工程技

術服務園，培育壯大華拓數碼等骨干企業(yè)群，外包

企業(yè)發(fā)展到３００家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范

區(qū)。加快建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，引進建設“新華０８”

石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展

動漫游戲、數碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳

播等業(yè)態(tài)，促進文化產業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設生態(tài)自然

現代宜居城市。鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補

位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目

集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全

面升級，進一步打牢市政基礎。堅持高點站位，完

善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深

西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設區(qū)域控詳規(guī)

劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做

好濱水環(huán)境建設規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單

體設計。實質推進“兩城”，拉開城市框架。立足適

度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊

路等基礎設施建設。著眼增強產業(yè)驅動力，加快林

源工業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)載體建設。圍繞完善教育、

醫(yī)療、商貿等功能，加快大同三十五中學、客運站

遷建，紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集

中突破，建好重大項目。高標準建設６０項重點工

程。抓好世紀大道整理及龍鳳濕地立體跨越、大廣

高速大慶段、鐵路大慶東西兩站、公路客運樞紐等

項目，配合建設哈大齊客運專線，提升交通功能；

建好奧林匹克公園、新體育場及體校新校區(qū)、中央

黨校大慶教學基地、規(guī)劃展示館、市圖書館等項

目，提升文體功能；啟動龍鳳南磚廠、中五路等地

區(qū)建設，提升區(qū)域整體功能；完成房地產開發(fā)面積

５００萬平方米，加大調控力度，實現良性健康發(fā)展。

繼續(xù)抓好“十項整治”，推進縱深管理。創(chuàng)新完善城

市管理體制，強化屬地責任，探索實行聯(lián)合執(zhí)法，

落實“門前五包”責任制，積極構建大城管格局。扎

實搞好薩大路市場整治，持續(xù)加大公共場所、城鄉(xiāng)

結合部、油田過渡帶、背街小巷等環(huán)境治理力度，

推動各項整治向四縣延伸。完善數字城管系統(tǒng)功

能，加快建設縣級管理平臺，進一步提高城市管理

精細化水平。突出治水綠化，大規(guī)模開展生態(tài)建

設。繼續(xù)實施黎明河治理二期工程，搞好蘭德湖、

青龍湖等湖泊綜合治理。繼續(xù)推進油田百里生態(tài)

長廊、西北風口防護林、松嫩兩江堤岸防護林建

設，突出抓好中三路、西干線、外環(huán)路等沿路綠化，

重點建設東湖生態(tài)林、龍鳳森林公園二期、五湖商

務區(qū)生態(tài)林等７個綠化區(qū)塊。動員全社會力量，開

展沿街植綠、廠前覆綠、門前插綠、小區(qū)造綠。新建

城市綠地１５００公頃，植樹２１０萬株，建成區(qū)綠化

覆蓋率達到４５％。對照國家新標準，嚴格整改、完

善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社

會和諧。健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，

探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心

和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的

“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優(yōu)化

資源配置，撤并學校５６所，新建三永湖、富強地區(qū)

等４所九年一貫制學校、８所農村寄宿制中小學

校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高３０％，市區(qū)學

生享受優(yōu)質高中教育比例達到８５％以上。統(tǒng)籌全

市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基

地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設國

家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持

發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技

園，促進高校科技成果轉化，發(fā)揮高校在經濟社會

發(fā)展中的重要作用。建設優(yōu)質便民的醫(yī)療體系。建

立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三

級醫(yī)院領辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領辦村衛(wèi)生所模式。建

成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設市婦女兒

童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內名院名校聯(lián)合協(xié)作。

健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病

防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化

為根基，以都市文化為引領，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)

展。打造藝術精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體

設施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和

農家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品

牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設提升乒乓

球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運

動。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴

面，吸納農民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等

參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“五位一體”低保

綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機

制。提高新農合籌資和大病救助標準，讓農民得到

更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和

諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民

難、維民權、促民和”為主線，扎實做好社會管理和

群眾工作。健全完善“六調聯(lián)動”機制，構建市、縣

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網絡，有

效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設，加大

社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委

會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基

礎，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突

出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調處中心作

用，推行信訪“三級終結”，繼續(xù)化解信訪積案，積

極做好矛盾排查調處，落實重大事項社會穩(wěn)定風

險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設保障

有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，

建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處

置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警

和護衛(wèi)系統(tǒng)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安

全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學

品為重點，抓好企業(yè)生產安全；以整頓行車停車秩

序、完善道路交通管理設施為重點，抓好交通安

全；以建筑市場秩序、工程質量、施工現場為重點，

抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農業(yè)生產

資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力

建設平安大慶。

在加強社會建設的同時，著眼群眾最急需、最

直接、最現實的利益問題，辦好與群眾生活密切相

關的十件具體實事。一是促進就業(yè)，穩(wěn)定轉移農村

勞動力２萬人，開發(fā)就業(yè)崗位５．５萬個，城鎮(zhèn)登記

失業(yè)率控制在４．５％以內。二是城市棚戶區(qū)改造，加

快薩中地區(qū)等３２處、６１．４萬平方米拆遷改造，其

中市區(qū)１１處、２９．８萬平方米，建設安置房２３．９萬

平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農村

泥草房改造，改造完成５萬戶，惠及農民ｌ７．５萬

人，累計完成省下達全部任務的８０％。四是垃圾污

水處理，新建垃圾中轉站ｌ０座，建成投用主城區(qū)

生活垃圾無害化處理廠，建設四縣污水處理廠和

垃圾處理場。五是熱源和熱網改造，薪增供熱能力

４００萬平方米，集中改造熱網１萬米，進一步加大

供熱行業(yè)監(jiān)管力度，提高供熱質量。六是供水系統(tǒng)

改造，三年內完成新水源地、新水廠建設，整體改

造供水管網，確保城市飲水安全。今年，完成東城

水庫建設，開工建設東城水廠，改造供水管線１．５

萬米，新建改建升壓站２座。七是道路安全管理設

施建設，建成道路交通控制中心，建設６個分控中

心，新增１２個燈崗、５０套電子警察、２０００個安全

標志牌等設施，提高道路安全管理水平。八是建設

特殊教育發(fā)展中心，為殘疾人提供教育、康復、托

養(yǎng)、職業(yè)培訓、心理診療等綜合服務。九是校園安

全，推進校舍安全工程，加大校園治安、消防和交

通安全治理力度，規(guī)范整治校園周邊網吧、音像、

圖書等經營秩序，為青少年營造更好的學習成長

環(huán)境。十是社會化養(yǎng)老，新增民辦養(yǎng)老院ｌＯ家，新

建社區(qū)老年人日間照料室４０個，推行居家養(yǎng)老服

務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開

放。抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外

開放的廣度和深度，努力構建有利于更好更快發(fā)

展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓

勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準人門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，實行

國家法律法規(guī)“非禁即人”，支持企事業(yè)單位科技

和管理人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和

孵化基地建設，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開

展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)

境，力爭非公經濟增長３０％以上。推進重點改革，

釋放體制活力。按照國家行政管理體制改革要求，

抓好政府機構改革。分類實施事業(yè)單位改革，穩(wěn)步

推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動文化管理體制改革，

完成駐外辦事機構改革，深化公務用車制度改革。

抓好招商引資，釋放經濟活力。完善招商政策，力

爭引進吉利沃爾沃汽車、新恒基ＬＥＤ等重大龍頭

項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招

商實效，全年招商到位資金１２０億元以上。擴大外

經外貿，釋放開放活力。加快石油物流園內陸港功

能建設，申報爭取航空口岸，扶持壯大外貿骨干企

業(yè)，推動對外貿易升級。力爭有進出口業(yè)績的企業(yè)

突破９０家，進出口貿易總額增長２０％以上。

?１２?

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政

效能。按照市委統(tǒng)一要求，深人開展“執(zhí)政為民教

育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的

事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果

問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，

高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀

態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決

心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭

分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、

爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。

堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五保”

措施，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一

體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現場

辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調配合，實行工作聯(lián)

動，堅決消除中梗阻現象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難

題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點

放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破

上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立市大項目，就要敢

于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)

節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累

的矛盾問題，就要找準癥結，敢下決心，從根本上

理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡

文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。

完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強

財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認

真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政

監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領導，主動接受人大法律

監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民

主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大

及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)

委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開

展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討

論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家

咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許

可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而

繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導

下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵

人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結拼

搏，為加快構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而

努力奮斗！