三資管理制度

居委會三資管理制度(總8頁)

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西關街道居委會“三資”工作管理制度

為進一步加強居委會財務管理，規范財務收支行為，管好用好

居委會集體資產、資源、資金，保證經濟健康快速發展，規范街

道居委會“三資”管理工作，特制定本管理制度。

一、“三資”的內容

“三資”指的是集體資金、集體資產、集體資源三個方面。

（一）集體資金：包括集體經濟組織收入和支出兩個方面。其

中收入包括：1、集體統一經營收入；2、上級和部門的專項補助

和撥款；3、投資收益；4、捐贈收入；5、救濟扶貧款；6、各種

代收、借貸等其他資金。支出包括：1、干部報酬；2、辦公費；

3、差旅費；4、計生支出；5、公益事業支出；6、經營性支出；

7、其他經審核許可支出。

（二）集體資產：包括集體投資和勞動積累形成的、外單位和

個人捐贈的建筑物、通訊工具、教育（學校）、文化等資產。

（三）集體資源：包括集體投資和勞動積累形成的資源。

二、街道“三資”代管機構及崗位職責

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街道“三資”管理設在街道經管站，分別設立審核會計、統管

資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。

三、“三資”管理及相關規定

（一）財務管理規定

1、按照“三資”管理的有關要求，居委會會計應在每月最后

一日將當月發生的所有收支原始單據集中起來，交由社區事務監

督委員會審核，報財務審批人審批。并于次月的10日報至街道

經管站審核后入賬。

2、各居委會取得的所有收入必須在10天內繳存街道經管站專

戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，

凡發現截留收入的，分別對居委會三資管理工作會計、主任、書

記視情節輕重作出相應處理。

3、居委會工作人員工資必須按標準統一發放，年終及平時績

效工資按各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

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4、從嚴控制支出，要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，

合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解債

務，杜絕新增債務。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額

管理。差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不

得擅自租車。

（二）資金管理規定

向上級爭取的各種項目資金，經過街道財政所等單位時，必須

開具轉帳支票進街道經管站專戶，原則上不得開具現金支票支付

給居委會。

（三）資產資源管理規定

1、集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，

使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入帳，對于價值在

300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科

目，同時在帳外登記簿中登記備查。

2、集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借

用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議。

3、固定資產的報廢，必須有三人以上證明，由居委會書記審

批。對于價值在5000元以上固定資產進行報廢、變賣處理時，

必須先由兩委研究制定方案，召開居民代表會議形成決議，上報

街道經管站，經街道辦事處批復后，按招投標程序或拍賣進行處

理。

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4、基本建設工程項目應有工程合同、預決算表，完工有驗收

合格憑據，5000元以上基建項目，必須報辦事處批準后方可實

施。

（四）票據管理規定

1、嚴格票據管理。集體經濟組織的各項收入一律使用統一收

據收款，禁止使用外購，自制的收據收款，票據實行領用登記繳

銷制度，不得同時使用多本票據。

2、支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和

原始條據。

3、公益事業集資、籌資也必須使用街道統一購置的票據，做

到票款同步。

（五）“三資”審批規定

1、規范原始票據。支出的原始憑證，原則上必須是稅務部門

的正式發示，不得使用其他收款收據，對數量少、金額小、無法

取得正式發票的開支，統一使用“三資”

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代理中心專用支出票據，并注明物品、單價、金額，且金額必須

在100元以下。這里不含工資及到有關單位和個人支出的慰問

金，老黨員、老干補助金等。工資、勞務費、獎金、慰問金、補

助等方面的支出一律造表，實行清冊發放，不允許出現他人打領

條現象。

2、實行“三人一章”制度。所有支出原始憑證必須具備經辦

人、證明人、審批人及社區事務監督委員會專用章，并注明事

由。審批人本人經手的票據由他人審批或審核，即書記經手的由

主任批，主任經手的由書記批。

3、完善大額開支審批程序。對管理費用（指的是辦公費、工

資、差旅費、會議費、管理用固定資產、維修費）在1000元以

上的，由兩委集體研究，社區事務監督委員會審核蓋章，并附兩

委會議記錄，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資

項目支出在10000元以上的，需經兩委會議研究，居民代表會議

或社區事務監督委員會審核，形成決議后，并附會議記錄、居民

代表會議記錄，方可入帳。

4、完善支出相關附件。購買辦公用品數額在100元以上的，

必須發票附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發

生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在

5000元以上的必須按規定附有兩委會議、社區事務監督委員會

會議或居民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作

程序簽訂的協議、合同、預決算清單等。

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（六）財務管理問責規定

1、財務管理混亂、不按規定公開財務的。

2、違規違紀使用資金，造成資金浪費流失的。

3、違背財經紀律、侵占挪用居委會集體資金的。

發生以上行為的，街道對其實行誡勉、免職或罷免，性質嚴重

的移交司法機關處理，各居委會應認真貫徹執行上述財經制度的

暫行規定。