報(bào)關(guān)證

一、報(bào)關(guān)員的定義

是經(jīng)海關(guān)注冊，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的

人員。也就是說其是受雇并服務(wù)于企業(yè)的，目前報(bào)關(guān)企業(yè)分為自理、代理、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)三

種。其中也有不同分工，工作內(nèi)容視企業(yè)性質(zhì)有別。

我國海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員不是自由職業(yè)者，必須受雇于

某一個(gè)企業(yè)。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，只有向海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)才可以

向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)，因此，只能受雇于一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)、有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企

業(yè)或者報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)辦理納稅手續(xù)。我國海關(guān)規(guī)定禁止非法接受他人委托從事報(bào)

關(guān)業(yè)務(wù)。

我國加入WTO后，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在融入全球化的進(jìn)程中，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

隨著各類進(jìn)出口企業(yè)的迅速增長，新的貿(mào)易方式及新的通關(guān)形式不斷出現(xiàn)，社會對隨著我國

進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，企業(yè)對海關(guān)報(bào)關(guān)員的需求量急增，作為向社會提供專門化服務(wù)的

職業(yè)人已引起了社會的關(guān)注。

二、報(bào)關(guān)員的職業(yè)資格

必須具備一定的學(xué)識水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和規(guī)

和對外貿(mào)易知識，必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。為此，我國《海關(guān)

法》第十一條規(guī)定：“未依法取得從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。”以法律形式明確了

從事該工作的資格制度。

一個(gè)合格的報(bào)關(guān)員需要具備的基本條件:

1、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識。隨著海關(guān)電子口岸和電子報(bào)關(guān)的逐步普及，今后報(bào)關(guān)員也許就不用再

每日往返于海關(guān)和公司之間，只需要通過在中國電子口岸上錄入單據(jù)等待審批就可以了。所

以具備熟練掌握辦公自動化軟件和基礎(chǔ)硬件知識是必不可少的。

2、熟練的駕駛技術(shù)。目前報(bào)關(guān)員每日的工作就是往返于海關(guān)—公司—貨場—檢驗(yàn)檢疫局之

間，沒有交通工具的輔助是不可能準(zhǔn)時(shí)完成工作的，而且一般的企業(yè)是不會給報(bào)關(guān)員配備司

機(jī)的，只能靠自己駕駛。正因?yàn)槿绱耍鲌?bào)關(guān)企業(yè)招工的時(shí)候不再以“是否會駕駛”而是以

“駕駛技術(shù)如何”來做為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3、相應(yīng)的英文水平。其實(shí)，單純的從事報(bào)關(guān)工作對英語水平的要求并不是太高，只要非

常的熟悉所接觸到的單據(jù)，可以正確繕制報(bào)關(guān)單，正確錄入就足夠了。但是對于自理報(bào)關(guān)

企業(yè)和外貿(mào)公司的人員來說，英文水平就成為一個(gè)是否可以勝任工作的重要因素。

4、外貿(mào)法規(guī)和商品知識。有的時(shí)候在海關(guān)查驗(yàn)中會遇到貨物不符合海關(guān)要求的情況，這個(gè)

時(shí)候?yàn)榱吮苊馔诉\(yùn)造成損失，就需要利用法規(guī)和商品知識進(jìn)行解釋，以期正確歸類、接受查

驗(yàn)或者避免退運(yùn)損失。

三、報(bào)關(guān)員資格考試

我國報(bào)關(guān)資格的確認(rèn)是通過全國報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進(jìn)行的。海關(guān)通過對符合報(bào)名

條件的人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識考試，來檢驗(yàn)其是否符合報(bào)關(guān)職業(yè)的基本要求。資

格考試由海關(guān)總署負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和管理，具體考務(wù)工作由總署授權(quán)各考區(qū)所在地直屬海關(guān)組

織實(shí)施。海關(guān)總署主要負(fù)責(zé)確定報(bào)名條件、科目內(nèi)容、考試時(shí)間、試卷印刷以及《報(bào)關(guān)員資

格證書》的印制，各考區(qū)直屬海關(guān)主要負(fù)責(zé)考試的安排、組織、包括考生報(bào)名資格確認(rèn)及接

受海關(guān)總署委托授權(quán)頒發(fā)《報(bào)關(guān)員資格證書》。同時(shí)，負(fù)責(zé)各考區(qū)的考前輔導(dǎo)工作。由2003

年起，全國統(tǒng)一采用網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢的方式進(jìn)行，有關(guān)具體辦法

詳見《海關(guān)公告》及《報(bào)名須知》。

(一)、報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行的原則

實(shí)行公開、平等、競爭的原則。即公開報(bào)考條件、命題范圍、考試方式、考試時(shí)間、報(bào)名辦

法及資格考試合格者名單。[page]

在考生的報(bào)名資格審查、考試和錄取等各方面，要求使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證考試的公正性。

凡符合條件的人員均可報(bào)名參加考試；考試合格獲得資格證書者可以自由選擇企業(yè)、選

擇就業(yè)地區(qū)，注冊成為報(bào)關(guān)員；企業(yè)也可以擇優(yōu)聘用持有資格證書的人員，以達(dá)到逐步形成

報(bào)關(guān)服務(wù)人才自由競爭上崗的良性循環(huán)局面。

(二)、報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件

我國海關(guān)規(guī)定，資格考試的報(bào)名條件是具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全

的民事行為能力；遵紀(jì)守法，品行端正；具有高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷。

下列人員不得報(bào)名參加考試：

1.因觸犯刑法受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的；

2.因在報(bào)關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷證書不滿5年的；

3.考生因舞弊行為被宣布考試成績無效或因欺騙行為被撤銷資格許可，自行為確定之日起，

不滿3年的；

4.因向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的。

四、報(bào)關(guān)員資格證書的使用管理

（1）資格證書是從事工作的執(zhí)業(yè)資格證明，在全國范圍內(nèi)有效,不論身份證是哪里的、也不

論是在哪個(gè)海關(guān)參加的考試都可以在全國內(nèi)的任一海關(guān)注冊使用。持證人可按規(guī)定向海關(guān)申

請注冊。持證人不得同時(shí)兼任兩個(gè)或以上企業(yè)的報(bào)關(guān)工作。報(bào)關(guān)員注冊是從是工作的必備手

續(xù)，注冊后海關(guān)會發(fā)《報(bào)關(guān)員證》、《報(bào)關(guān)員條碼卡》及"報(bào)關(guān)員印章"。報(bào)關(guān)員持憑上述證件

辦理貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）注冊前資格證書有效期三年。持證人自證書簽發(fā)之日起三年內(nèi)未注冊成為報(bào)關(guān)員的，

其證書自動失效。此有效期是指考取資格證書后未受聘于企業(yè)從事報(bào)關(guān)工作（未注冊）有效

期限，只要經(jīng)過注冊該條規(guī)定就失效了，只要一直從事報(bào)關(guān)員工作并且沒有違反規(guī)定受到撤

銷資格證的處罰資格證書就一直有效。

（3）持有資格證書的，其證書有效期在擔(dān)任報(bào)關(guān)員、從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的期間內(nèi)自動延長，但

因各種原因脫離所服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)時(shí)，應(yīng)持證書及所在企業(yè)的證明文件到注冊企業(yè)所在地海

關(guān)辦理注銷手續(xù)；未經(jīng)注銷，持證人不得辦理新的報(bào)關(guān)員注冊。海關(guān)應(yīng)在證書的“報(bào)關(guān)員注

冊情況登記”欄下半部分填寫注銷登記。同時(shí)，在證書的“資格延期登記”欄中簽注自注銷

之日起延期兩年有效，其他證書自動失效（指報(bào)關(guān)證、卡等）。注冊注銷后報(bào)關(guān)員資格證書

的有效期是兩年（也就是規(guī)定中所說的脫離報(bào)關(guān)員工作崗位兩年），兩年內(nèi)受聘于新的企業(yè)

并注冊，資格證書就繼續(xù)長期有效。再離職需要再注銷注冊又是兩年的有效期，如此往復(fù)都

尊此規(guī)定。若注銷后兩年未重新注冊從事報(bào)關(guān)工作，則資格證書失效。想要再從事就需要重

新考取資格證書。

（4）持有資格證書的非報(bào)關(guān)員，如有企業(yè)聘用，即可持證書并按《中華人民共和國海關(guān)對

報(bào)關(guān)員管理規(guī)定》的要求，到企業(yè)主管地海關(guān)辦理注冊手續(xù)。

五、報(bào)關(guān)員注冊應(yīng)提交的資料

1、《報(bào)關(guān)員資格證書》原件及復(fù)印件

2、申請注冊人員身份證原件及復(fù)印件

3、《報(bào)關(guān)員注冊申請書》、《報(bào)關(guān)員情況登記表》、《辦理報(bào)關(guān)員磁卡申請表》（以上表格在海

關(guān)領(lǐng)取）

4、錄用單位出具的《擔(dān)保證明》

5、錄用單位出具的《勞動用工合同》（經(jīng)勞動局確認(rèn)）原件及復(fù)印件

6、近期大1寸免冠彩照4張

7、錄用單位的《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》原件

注意事項(xiàng)：錄用單位必須有報(bào)關(guān)員名額[page]

辦理時(shí)限：一個(gè)工作日

六、報(bào)關(guān)員職業(yè)介紹

(一)、報(bào)關(guān)員的工作是什么

通俗的講就是代表企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)。凡是進(jìn)出中華人

民共和國關(guān)境的運(yùn)輸工具（輪船、汽車、飛機(jī)等）、貨物、物品（郵遞或進(jìn)出境時(shí)個(gè)人攜帶

的）都要受中國海關(guān)的監(jiān)督管理，海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的方式一般有備案、審單、查驗(yàn)、放行、后

續(xù)管理等，此外海關(guān)對進(jìn)出境活動的運(yùn)輸工具、貨物、物品還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對

外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，比如進(jìn)出口許可證制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、檢疫制

度、文物管理制度等等。不同的進(jìn)出口貨物需要向海關(guān)提供不同的文件，并按海關(guān)的相應(yīng)規(guī)

章履行相應(yīng)的手續(xù)。主要工作就是要根據(jù)國家的法律法規(guī)、海關(guān)的辦事程序判斷某些貨物需

要何種手續(xù)并準(zhǔn)備相關(guān)文件、按要求制作報(bào)關(guān)單等并向海關(guān)申報(bào)，還要配合海關(guān)查驗(yàn)、繳

納相關(guān)稅費(fèi)等。在某些企業(yè)除了承擔(dān)向海關(guān)報(bào)關(guān)的工作外還承擔(dān)在商品檢驗(yàn)檢疫局辦理商品

檢驗(yàn)檢疫手續(xù)、向國家外匯管理局辦理外匯核銷手續(xù)、向外經(jīng)貿(mào)管理部門辦理相應(yīng)的審批手

續(xù)等。

(二)、如何才能從事報(bào)關(guān)員工作

從上面的介紹中可以看到工作中需要執(zhí)行諸多的國家管理制度、海關(guān)相關(guān)規(guī)章規(guī)定以及

嚴(yán)格的申報(bào)程序要求。這就要求其要具備一定國際貿(mào)易等相關(guān)知識和報(bào)關(guān)的專業(yè)知識，還

要掌握報(bào)關(guān)的專業(yè)技能。也就是說報(bào)關(guān)工作是一種知識性廣、技能性強(qiáng)、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

的綜合性智力勞動。因此中華人民共和國海關(guān)確立了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，也就是需要取得報(bào)關(guān)職

業(yè)資格方能從事報(bào)關(guān)工作。為此，我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定：“未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資

格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。”以法律形式明確了從事報(bào)關(guān)工作的資格制度。取得報(bào)關(guān)職

業(yè)資格的方式是通過海關(guān)總署組織的全國統(tǒng)一考試，獲取《報(bào)關(guān)員資格證書》。

此外取得《報(bào)關(guān)員資格證書》只是從事工作的必備條件，此工作不是自由職業(yè)，是為

企業(yè)服務(wù)的，必須受聘于某企業(yè)并在所從事工作的海關(guān)進(jìn)行注冊再領(lǐng)取《報(bào)關(guān)員證》才能開

展報(bào)關(guān)工作。

(三)、報(bào)關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作

人們習(xí)慣于把企業(yè)分為自理報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)。

自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指經(jīng)對外貿(mào)易主管部門或其授權(quán)部門批準(zhǔn)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動也就是有

進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。這些企業(yè)有貿(mào)易型的、生產(chǎn)型的、倉儲型的。貿(mào)易型的主要是一些進(jìn)

出口貿(mào)易公司、進(jìn)出口公司等。生產(chǎn)型的一般包括三資企業(yè)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較大國內(nèi)生產(chǎn)型

企業(yè)，他們進(jìn)出口的業(yè)務(wù)主要是進(jìn)口自用貨物，出口自產(chǎn)產(chǎn)品。倉儲型的主要經(jīng)營保稅區(qū)、

保稅倉庫等企業(yè)。

代理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)的企業(yè)，接受委

托代辦進(jìn)出口貨物、國際運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)。它包括對外貿(mào)易運(yùn)輸公司、外

輪代理公司、貨物運(yùn)輸代理公司等。

專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的專門接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理辦理進(jìn)出口

貨物報(bào)關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)的企業(yè)。這些企業(yè)一般稱作報(bào)關(guān)行、報(bào)關(guān)公司等。這樣的企業(yè)

一般報(bào)關(guān)量比較大、報(bào)關(guān)貨物總類繁多，工作更有專業(yè)性。

(四)、報(bào)關(guān)員的待遇水平

待遇因其工作的地區(qū)不同、企業(yè)不同以及從事工作的經(jīng)驗(yàn)的不同而出現(xiàn)較大的差距。一

般從700、800元到5000、6000元不等。高薪主要存在于對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)，并且是從事

工作多年有著豐富經(jīng)驗(yàn)的報(bào)關(guān)人員。對于剛剛拿到證的新人一般也就是當(dāng)?shù)毓べY的平均水

平，特別是在新一批報(bào)關(guān)員剛剛拿到證書集中在同一時(shí)間找工作的時(shí)候，有些招聘單位會降

低待遇和提高招聘條件。但待遇的提升是可以預(yù)期的，一般的新人再工作一段時(shí)間有了一些

經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立工作的能力后待遇一般都會有較大的增加。近幾年有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)關(guān)員在一些地區(qū)始

終是比較緊缺的。[page]

影響一個(gè)報(bào)關(guān)員工資水平的因素有幾個(gè)，主要是：

1、當(dāng)?shù)仄骄べY水平。

按全國普遍認(rèn)為，東部地區(qū)的薪資水平略高于西部地區(qū)；沿海地區(qū)高于內(nèi)地；省會直轄

市高于地級城市。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展比較緩慢，而東部沿海地區(qū)則進(jìn)出口快速增長。

所以這樣就會出現(xiàn)西部地區(qū)的掙1000多，東部沿海可以有4000元的情況，但是一般來說薪

資是當(dāng)?shù)仄骄劫Y水平的2.5倍或以上。

2、所服務(wù)企業(yè)業(yè)績和公司規(guī)模。

作為一個(gè)報(bào)關(guān)企業(yè)，公司業(yè)績和公司運(yùn)營狀況也直接關(guān)系到報(bào)關(guān)員的工資多少。目前作

為專業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)，單獨(dú)的報(bào)關(guān)服務(wù)已經(jīng)處在一個(gè)底利潤的狀況，掙錢很多都要靠大包

干。公司業(yè)務(wù)少、利潤低當(dāng)然不會有很多錢給。一般新成立的公司因?yàn)榧庇陂_發(fā)市場，報(bào)關(guān)

員也往往要充當(dāng)業(yè)務(wù)員的角色，工資也就要相應(yīng)的和你的業(yè)績相關(guān)。

3、個(gè)人工作能力。

具有相應(yīng)的工作技能和敏銳的洞察力。可以協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有良好的應(yīng)變能力以及單獨(dú)

處理事情的能力。

(五)、報(bào)關(guān)員的前景

我國的經(jīng)濟(jì)水平在世界上還處于發(fā)展階段，國際貿(mào)易的貿(mào)易量還有很大的增長空間。

這個(gè)增長空間也是對報(bào)關(guān)員的需求空間（不一定是同比增長）。而近幾年海關(guān)總署也一直在

控制著執(zhí)業(yè)資格人員增長的幅度（每年基本上是一萬一、二千人）力求做到保障需求、競爭

有序。

而對于其個(gè)人而言，隨著我國加入WTO、法律法規(guī)的完善，國際貿(mào)易秩序更規(guī)范，對

其素質(zhì)要求也逐步提升。正是因?yàn)槠渌刭|(zhì)還有很大的提升空間，也同時(shí)造成了待遇的提升空

間。因此對于個(gè)人如果能在知識、技能的廣度和深度上不斷提高自己在事業(yè)的發(fā)展上前景是

非常廣闊的。

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七、報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員如何提高報(bào)關(guān)工作

對于從事報(bào)關(guān)行工作的報(bào)關(guān)員來說，最能體現(xiàn)業(yè)務(wù)能力和收入的當(dāng)然是客戶數(shù)量或平均報(bào)關(guān)

量。由于報(bào)關(guān)行工作與企業(yè)自理報(bào)關(guān)工作有著較多的不同，因此，對其要求也不同，在進(jìn)行

實(shí)際工作中的策略與方法也不一樣。

(一)、報(bào)關(guān)行工作與自理報(bào)關(guān)工作的主要不同點(diǎn)。

1、客戶對象的不同。自理報(bào)關(guān)是從事處理企業(yè)本身的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，因而報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的客戶（服

務(wù)對象）固定，只從事本身企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。而報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員則是面對廣大有報(bào)關(guān)需求的企

業(yè)，服務(wù)客戶面廣。

2、業(yè)務(wù)范圍的不同。自理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)只從事與本企業(yè)有關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍決定

了企業(yè)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)范圍。受企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，從事企業(yè)報(bào)關(guān)的一般只需懂得有關(guān)本企

業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)就可以了。而報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員由于面對的是所有企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，因此，報(bào)關(guān)的

業(yè)務(wù)各種各樣，有機(jī)會接觸較全面的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

3、收入來源不同。自理報(bào)關(guān)的企業(yè)報(bào)關(guān)員一般拿企業(yè)的工資，多屬于固定工資方式，某時(shí)

期業(yè)務(wù)量的多與少與工資沒有聯(lián)系。而報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員一般是按報(bào)關(guān)量的提成計(jì)算工資的，薪

水與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量直接關(guān)系。

因而，報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員最主要的是提高客戶量和報(bào)關(guān)數(shù)量。

(二)、提高報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員的客戶量的一些對策與方法

既然薪水與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量直接關(guān)系，那么提高客戶量就是關(guān)鍵了。

1、通關(guān)政策的精通。

由于接觸的業(yè)務(wù)范圍廣泛，精通海關(guān)政策法規(guī)就顯得重要了。有時(shí)接觸到一些少見或難點(diǎn)的

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，如果你能及進(jìn)應(yīng)付，講出一些有關(guān)政策規(guī)定及做法，客戶當(dāng)然覺得你水平不錯(cuò)，

也就給客戶覺得你留下好的印象。如果客戶以經(jīng)找過另外的報(bào)關(guān)員而被拒絕，這時(shí)更顯得你

的報(bào)關(guān)能力。因此，要不斷留意有關(guān)政策的公布，學(xué)習(xí)理解有關(guān)政策的規(guī)定和操作規(guī)程，細(xì)

節(jié)方面也絕對不能忽視。最好就復(fù)印成小冊子，帶在身邊，你的提包做大點(diǎn)也無所謂。許多

報(bào)關(guān)員認(rèn)為天天報(bào)關(guān)無必要學(xué)習(xí)什么法規(guī)，其實(shí)這是不好的。雖然懂得實(shí)際業(yè)務(wù)，但與懂得

法規(guī)、理解法規(guī)又懂實(shí)際業(yè)務(wù)是不同的，往往表現(xiàn)在融會貫通，政策靈活運(yùn)用的能力上。

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2、提高服務(wù)素質(zhì)。

提高服務(wù)素質(zhì)是相當(dāng)重要的。提高服務(wù)素質(zhì)的方法很多，這里簡述幾點(diǎn)：

1）注意態(tài)度。

與客戶接觸時(shí)態(tài)度要誠懇，切忌傲慢，你不給我報(bào)還有別人給我報(bào)或多一份少一份無所謂的

口氣。特別是新客戶，尤其注意。

2）表達(dá)你的關(guān)懷和熱情。

對企業(yè)或企業(yè)辦事員表達(dá)你的關(guān)心，如近來企業(yè)經(jīng)營情況如何啊，身體好嗎，工作忙不忙，

要不要幫手，讓客戶感到你是他的朋友，而且每次辦結(jié)后不忘說聲謝謝，客戶會感到溫暖。

日后自然有報(bào)關(guān)會找你。

3）必要的知會。代客戶辦理報(bào)關(guān)過程中，經(jīng)常會遇到一些問題。有時(shí)可能是客戶資料的錯(cuò)

誤，有時(shí)可能是自己的失誤。對于客戶的失誤，盡量不要埋怨客戶，但應(yīng)立即指出客戶的錯(cuò)

誤之處，提出改正的方法，與客戶商量如何解決。對于自己的失誤，抓緊時(shí)間自己解決，盡

量不給企業(yè)造成耽誤，實(shí)在不能避免的，不要一面推搪過失，應(yīng)好好地商量解決辦法。

4）勤于保持聯(lián)系。對客戶，要勤于保持聯(lián)系，避免客戶流失。你最好做個(gè)客戶資料的記錄，

經(jīng)常翻開來查一查。如某客戶的合同快到期了，打個(gè)電話去提醒一下，雖然客戶一般也知道

這個(gè)情況，但這個(gè)行為絕對是企業(yè)欣切的。又如新出的一些政策正是與客戶的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)

的，馬上去電告知一聲注意事項(xiàng)，需辦什么手續(xù)，讓客戶提前做好準(zhǔn)備，客戶覺得你是一個(gè)

關(guān)心的人，熱情樂于助人的人，以后有什么業(yè)務(wù)，當(dāng)然第一個(gè)想到關(guān)照你了。有時(shí)，企業(yè)可

能一些人員的調(diào)動，造成報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)跟不上的情況，你可主動提出教一下有關(guān)人員基本操作，

當(dāng)然這些小知識不會對你的業(yè)務(wù)形成競爭。

3、與一些大客戶簽訂長期的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)合作。對于一些信譽(yù)良好的業(yè)務(wù)大客，特別是較有名

氣的客戶，爭取與其簽訂良好的合作關(guān)系，能夠每月結(jié)帳更好。這個(gè)是好的方法，一是企業(yè)

無需每次付現(xiàn)金，你也無需每次收現(xiàn)金，減小許多麻煩。第二，能最大程度留住客戶。第三，

提高你的報(bào)關(guān)信譽(yù)，這個(gè)招牌，可為你今后帶來更多的客源。簽訂合作時(shí)，根據(jù)條件，在價(jià)

格方面可適度進(jìn)行優(yōu)惠，提高成功率。

4、搞好與政府各部門的關(guān)系。雖然工作主要不是搞關(guān)系，但搞好個(gè)中關(guān)系，特別是與關(guān)員

的關(guān)系對報(bào)關(guān)工作也有莫大幫助。因此，平時(shí)盡量避免沖突，應(yīng)采取和睦政策。平時(shí)報(bào)關(guān)工

作中，不管與別人關(guān)系好不好，多一兩聲“你好”，“謝謝”，禮多人不怪。

八、中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》

及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱報(bào)關(guān)員，系指取得報(bào)關(guān)員資格，按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

第三條中華人民共和國海關(guān)是報(bào)關(guān)員資格考試、注冊的主管機(jī)關(guān)，對報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為實(shí)施

監(jiān)督管理。

第四條報(bào)關(guān)員在辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，如

實(shí)申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二章資格審定

第五條海關(guān)實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。考試合格取得報(bào)關(guān)員資格證書者，方可申

請報(bào)關(guān)員注冊。

第六條參加資格考試的人員，必須符合下列條件：

（一）年滿１８歲，具有完全民事行為能力；

（二）具有良好品行；

（三）具有高中或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷。[page]

第七條下列人員不能參加資格考試：

（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；

（二）因在報(bào)關(guān)活動中有走私或嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證件，不滿

３年者；

（三）海關(guān)規(guī)定不能從事報(bào)關(guān)工作的其他人員。

第八條報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。

第三章注冊和年審

第九條海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請和業(yè)務(wù)需要，核定企業(yè)報(bào)關(guān)員數(shù)量。報(bào)關(guān)員注冊，應(yīng)由已

在海關(guān)注冊登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請，并提交下列文件：

（一）《報(bào)關(guān)員注冊申請書》；

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書；

（三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同；

（四）申請注冊人有效的身份證件；

（五）報(bào)關(guān)員資格證書；

（六）海關(guān)需要的其他文件。

對符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊，制發(fā)報(bào)關(guān)員證件，報(bào)關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報(bào)關(guān)員證

件后，始可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條報(bào)關(guān)員證件是辦理本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的身份憑征，不得轉(zhuǎn)借、涂改。在簽發(fā)年度內(nèi)有

效。跨年度使用必須履行年審手續(xù)。

第十一條報(bào)關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報(bào)關(guān)工作，應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有

效的報(bào)關(guān)員

資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理重新注冊手續(xù)。海關(guān)核準(zhǔn)的，予以換發(fā)報(bào)關(guān)員證

件。報(bào)關(guān)員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)工作。

第十二條報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證件，應(yīng)自證件遺失之日起１５日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并

登報(bào)聲明作廢。海關(guān)于聲明作廢之日起３個(gè)月后予以補(bǔ)發(fā)，期間不得辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三條有下列情事之一的，應(yīng)由所在企業(yè)收回其報(bào)關(guān)員證件，交回所在地海關(guān)，并以書

面形式申請辦理報(bào)關(guān)員證件注銷手續(xù)：

（一）脫離報(bào)關(guān)員工作崗位的；

（二）企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）企業(yè)解聘報(bào)關(guān)員的。

因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

第十四條海關(guān)對報(bào)關(guān)員實(shí)行年度審查制度。報(bào)關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填

報(bào)《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》，說明辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)和遵守海關(guān)法規(guī)等情況。

海關(guān)結(jié)合日常報(bào)關(guān)記錄考核報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平，重新確認(rèn)報(bào)關(guān)資格。

第十五條通過年審者，準(zhǔn)予延長一年的報(bào)關(guān)有效期，報(bào)關(guān)員可在此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)

務(wù)。

有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長報(bào)關(guān)有效期：

（一）經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)關(guān)差錯(cuò)等不負(fù)責(zé)任行為，屢糾不改的；

（二）領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之日起１年內(nèi)或連續(xù)１年未報(bào)關(guān)的；

（三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個(gè)月以上不參加年審的；

（四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；

（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十六條經(jīng)年審未予延期的報(bào)關(guān)員，向海關(guān)書面申請獲得同意，可參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，方可繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第四章報(bào)關(guān)員的權(quán)利、義務(wù)

第十七條報(bào)關(guān)員應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

報(bào)關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。[page]

第十八條報(bào)關(guān)員應(yīng)持有效證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單，

應(yīng)有報(bào)關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簽字。否則，海

關(guān)不接受申報(bào)。專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的委托書。

第十九條報(bào)關(guān)員在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對本企業(yè)負(fù)責(zé)，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并履行以

下義務(wù)：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報(bào)貨物的基本情況；

（二）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，并按有關(guān)

規(guī)定向海關(guān)提

交辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；

（三）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；

（四）負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所報(bào)進(jìn)出口貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷

案手續(xù)；

（五）配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；

（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；

（七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)；

（八）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。

第五章法律責(zé)任

第二十條報(bào)關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)

法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件，３年內(nèi)不得重新申請報(bào)關(guān)員注冊。

第二十一條報(bào)關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以1000元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十條的；

（二）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期１個(gè)月以內(nèi)不參加年審的；

（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項(xiàng)所列行為的；

（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)的；

（五）因其他原因需處以罰款的。

第二十二條報(bào)關(guān)員對海關(guān)處罰不服的，可以自在處罰通知書送達(dá)之日起３０日內(nèi)，向作出

決定的海關(guān)或者上上級海關(guān)書面申請復(fù)議；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書的９０日內(nèi)作出

復(fù)議決定，并制發(fā)復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以自復(fù)議決定書送達(dá)之日起３０日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事

人也可以自處罰通知書送達(dá)之日起３０日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當(dāng)事人選擇直接向人民

法院起訴的，不得向海關(guān)申請復(fù)議。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自一九九七年六月一日起實(shí)施。其他有關(guān)報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)

定抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件２：實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員管理規(guī)定》宣傳要點(diǎn)

海關(guān)總署以第６２號署令發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)

定》）。為便于理解制定《規(guī)定》的目的和有關(guān)內(nèi)容，做好對外宣傳工作，現(xiàn)提出宣傳要點(diǎn)如

下：

一、制定《規(guī)定》的目的

報(bào)關(guān)員是聯(lián)系企業(yè)和海關(guān)的橋梁，是海關(guān)對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)督管理的助手，每年承擔(dān)數(shù)億

噸進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，在對外貿(mào)易活動中發(fā)揮著重要作用。其素質(zhì)的高低和報(bào)關(guān)質(zhì)量的好壞，

不僅關(guān)系著國家政策法令的有效執(zhí)行，也關(guān)系著進(jìn)出口貨物通關(guān)的速度，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)

效益。隨著我國對外經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展，進(jìn)出口企業(yè)對報(bào)關(guān)員的需求不斷增加，隊(duì)伍急劇擴(kuò)大，

1991年，全國報(bào)關(guān)員７萬多人，1995年已增至１６萬人。由于報(bào)關(guān)市場的擴(kuò)大和管理上的

滯后，出現(xiàn)了許多新問題：報(bào)關(guān)員素質(zhì)參差不齊，一些人員法制觀念淡薄，私刻印章、私自

攬活、亂收費(fèi)、伙同不法人員進(jìn)行走私活動，甚至以不正當(dāng)手段敗壞海關(guān)聲譽(yù)。上述問題嚴(yán)

重?cái)_亂了秩序，影響了國家稅收，損害了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。為了進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)秩序，提高

報(bào)關(guān)質(zhì)量，加強(qiáng)對報(bào)關(guān)員的管理，加快通關(guān)速度，維護(hù)國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益，在廣泛

征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了本《規(guī)定》。[page]

二、關(guān)于報(bào)關(guān)員資格

報(bào)關(guān)員是受所在企業(yè)的委托，向海關(guān)辦理有關(guān)貨物的進(jìn)出口和納稅事宜的專門人員。必須具

備辦理上述事宜的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)和道德品質(zhì)，即必須具備相應(yīng)的資格條件。目前報(bào)關(guān)

員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)和考試標(biāo)準(zhǔn)不一致，對報(bào)關(guān)質(zhì)量影響較大。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，

《規(guī)定》對報(bào)關(guān)員的資格條件作了明確的要求，體現(xiàn)在第五條、第六條、第七條、第九條中。

為保證報(bào)關(guān)員專業(yè)知識，《規(guī)定》提出了對報(bào)關(guān)員實(shí)行資格統(tǒng)一考試制度。

目前，總署正在擬定《報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試暫行規(guī)定》，近期將公布實(shí)施。《暫行規(guī)定》

將體現(xiàn)“資格考試面向社會，公開平等競爭”和“實(shí)行全國統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)原則。試題

由海關(guān)總署統(tǒng)一編定，考試由各海關(guān)組織。試前公開通知，當(dāng)場拆卷，統(tǒng)一評分。通過這種

考試制度，全面提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平，逐步形成社會上的報(bào)關(guān)員人才市場，有利于報(bào)關(guān)員隊(duì)伍

素質(zhì)的提高。

三、關(guān)于現(xiàn)有報(bào)關(guān)員如何通過資格考試的問題

資格統(tǒng)一考試是一項(xiàng)新的制度，現(xiàn)有的１６萬余名報(bào)關(guān)員如何適應(yīng)這一制定呢？為了使報(bào)關(guān)

活動不至受到影響，使現(xiàn)有的報(bào)關(guān)員能夠順利通過統(tǒng)一考試，總署決定在實(shí)行報(bào)關(guān)員資格考

試制度時(shí)，采用“老人老辦法，新人新辦法”進(jìn)行過渡。

對現(xiàn)在已擔(dān)任報(bào)關(guān)員工作的人員，限在３年內(nèi)通過報(bào)關(guān)員資格考試，考試次數(shù)可以不限。在

此期間仍可從事其工作。海關(guān)將編制統(tǒng)一的教材和習(xí)題解答題庫，采取自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)

的方式，提高報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)知識水平。

對新注冊的，嚴(yán)格按《規(guī)定》的要求，必須通過報(bào)關(guān)員資格考試后，才能申請注冊。

四、報(bào)關(guān)員年審

海關(guān)對其業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行年度審核，以確定其是否可以繼續(xù)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的一種制度，是加

強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理、提高報(bào)關(guān)質(zhì)量的重要手段之一。

年審的目的，第一是審考在辦理報(bào)關(guān)納稅事宜中遵守國家法律法規(guī)的情況；第二是考核報(bào)關(guān)

質(zhì)量的高低；第三是履行海關(guān)規(guī)定的有關(guān)義務(wù)的情況。通過年審，可以檢查其是否具有繼續(xù)

從事報(bào)關(guān)工作的能力，是否需要重新培訓(xùn)、提高水平。同時(shí)，也可以使企業(yè)了解其在報(bào)關(guān)活

動中是否有危害企業(yè)合法權(quán)益的情況。

經(jīng)過年審，將產(chǎn)生三種結(jié)果；第一是遵守國家法律法規(guī)，質(zhì)量較好，可以繼續(xù)從事報(bào)關(guān)活動；

第二是經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)要求，經(jīng)向海關(guān)申請重新培訓(xùn)，考核合格后再繼續(xù)

從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；第三是經(jīng)年審發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)行為者，可以按海關(guān)有關(guān)法規(guī)處理，直到取消

報(bào)關(guān)資格。

為了搞好年審工作，海關(guān)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密配合，海關(guān)應(yīng)建立報(bào)關(guān)質(zhì)量記錄制度，企業(yè)應(yīng)建立

報(bào)關(guān)項(xiàng)目日常記錄。

五、關(guān)于企業(yè)法定代表人（或其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）在報(bào)關(guān)單上簽字的問題

《規(guī)定》第十八條要求，海關(guān)在受理報(bào)關(guān)員遞交的報(bào)關(guān)單時(shí)，要有所屬企業(yè)的法定代表人（或

其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簽字，這是基于以下原因：

（一）報(bào)關(guān)單是進(jìn)出口貨物所有人向海關(guān)申請辦理進(jìn)出境手續(xù)的重要文書，是海關(guān)依法進(jìn)行

監(jiān)管的重要依據(jù)。要求企業(yè)法定代表人的簽字，更進(jìn)一步突出了它的法律效力和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)

的法律責(zé)任。

（二）不少企業(yè)反映，報(bào)關(guān)員的工作具有很強(qiáng)的獨(dú)立性、隨意性，難以管理，部分報(bào)關(guān)員不

經(jīng)企業(yè)授權(quán)，私刻企業(yè)印章、私自攬活，瞞著企業(yè)違法報(bào)關(guān)，偷逃漏稅，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的

形象和經(jīng)濟(jì)利益。因此，希望海關(guān)能夠嚴(yán)格報(bào)關(guān)單的管理，以杜絕其個(gè)人行為。企業(yè)負(fù)責(zé)人

在報(bào)關(guān)單上簽字，正是為了加強(qiáng)企業(yè)對報(bào)關(guān)員的管理，杜絕上述現(xiàn)象。[page]

（三）為了執(zhí)行這一規(guī)定，企業(yè)應(yīng)制定可行的規(guī)章制度，加強(qiáng)對報(bào)關(guān)員日常行為的有效管理

和檢查，主動配合海關(guān)做好工作，共同維護(hù)秩序，提高通關(guān)速度，促進(jìn)貿(mào)易效率。

六、關(guān)于法律責(zé)任

為了既貫徹行政處罰法，又達(dá)到海關(guān)管理的要求，《規(guī)定》對報(bào)關(guān)員的處罰分為兩個(gè)層次：

（一）對有違反《海關(guān)法》情事的，按《海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第二十五條規(guī)定，吊銷

證件。

（二）對出現(xiàn)《規(guī)定》第二十一條所列情事之一的進(jìn)行1000元以下的罰款。

各關(guān)在掌握時(shí)應(yīng)充分注意政策界限，要有理有據(jù)，減少隨意性。