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論本科教學質量保障體系的構建

【摘要】構建本科教學質量保障體系包括內部保障體系和外部保障體系，本文在分析

目前影響我國高校本科教學質量提高的制約因素和形成原因的基礎上，提出了構建本科教

學質量保障體系的原則、要求和具體內容。

【關鍵詞】教學質量市場競爭保障體系評估指標

目前，我國高等教育發展的主要目標之一是實現大眾化，努力滿足廣大人民群眾接

受高等教育的需要，滿足市場對各種高層次人才的需求，達到量的增長，但教育的質與量

是一對矛盾。我們在追求量的增加的同時，不能忽視質的提高，因為這是時代對高等教育

發展的客觀要求。

一、大學本科教學質量提高的制約因素及形成原因

一國家權力形成的制約因素

1.教學經費不足,辦學條件較差。教育經費對一個高校來說是最基本的物質條件，沒

有這個最基本條件，質量難以保障。高校大幅度擴招帶來的最直接后果導致教學資源、經

費的嚴重短缺，辦學條件較差。

2.評估標準單一，指導性不強。由于我國評估事業起步較晚，因此存在一些不完善的

地方。評估標準缺乏具體指導的原則，即評估機構在對所有類型和層次的高等教育機構進

行評估時用的都是同一套評估標準，沒有做到具體問題具體對待，針對性不強。

二高校內部形成的制約因素

1.師資力量短缺。自1999年擴招以來，我國高等學校師資力量短缺的現象越來越嚴

重。師資力量短缺表現在兩個方面：一個是數量上的短缺。我國高校的生師比遠遠超過了

國際標準，使教育質量難以保證。另一個是結構上的短缺。兩課、英語、計算機等公共

課和一些熱門專業的老師嚴重不足。此外，高水平老師也十分短缺。

2.教學和科研兩者不能兼顧。從教學與科研的內在聯系看，二者相互統一、相互促進，

但是在現實中，往往又會產生矛盾和沖突。在有些大學里，形成了資深教授或有經驗的教

師為了實現自身所謂的價值，一心搞科研，把教學任務交給年輕的經驗不足的教師，工作

重心出現嚴重偏移的問題。

3.德育的缺失。現在高等教育與社會現實這兩者的結合越來越緊密。高等教育在為社

會提供人才培養、科學研究、社會服務的同時，也帶來了消極的一面，使部分大學生的

道德觀和價值觀出現偏差。

4.教學質量監控過嚴，激勵水平太低。目前我國高校的教學質量監控體系大都是在精

英教育模式的基礎上建立的，具有“大一統”的特征，這與大眾化教育背景下多樣化的教

學質量觀相悖。激勵是保障教學質量的一個刺激手段。但目前的激勵措施一方面相對于監

控來講處于次要地位，尚未確立以激勵導向為主的人本主義思想;另一方面激勵措施仍停

留在古老而傳統的水平上，即以物質獎勵為主。這種低水平、一般意義上的獎勵手段難以

代替激勵導向的全部內涵，很難發揮出強大恒久的動力效應。

三市場競爭形成的制約因素

目前，很多大學在高校市場競爭的大潮中不顧自身的辦學條件、師資隊伍狀況等教育

資源的約束條件，一味的擴大招生規模，似乎是只要辦學規模達到了一定程度，學校就能

在市場競爭中占有一席之地，從而造成了這種“求大”、“求全”的心理。

四制約因素形成的原因

我國的高等教育屬于國家力量主導型。上述制約因素的形成原因主要是政府干預過多,

政府控制辦學經費的劃撥，學校自主招聘教師的權力得不到保證，政府在評估工作中權力

過大。學校實行行政管理模式為主，學術權力發揮不足，缺乏學術民主管理;市場力量發

揮不足，高校缺乏自治權。

二、大學本科教學質量保障體系構建的幾個問題

一大學本科教學質量保障體系構建的原則

明確本科教學質量保障體系構建的原則是構建該體系的前提。大學本科教學質量保障

體系建設必須堅持目標性原則、全面性原則、層次性原則、對立統一原則、發展性原則等

五項原則。只有這樣建立起的保障體系，才能達到保障教學質量的目標。

二大學本科教學質量保障體系構建的要求

1.改革教育經費管理體制。高校的辦學經費是保證教育教學質量的前提條件。長期以

來，由于計劃經濟的做法和影響，教育主管部門劃撥教育經費的根據是以高校的名氣與

規模，這勢必造成教育經費分配不公以及部分院校經費嚴重短缺的狀況，因此必須改革教

育經費的管理。政府應組織財政、物價、教育行政部門和高校幾方面的專家，對不同類型

高等教育機構和專業的辦學成本進行科學的預算，并提出合理的意見，促成合理的財政撥

款機制和學校收費機制，真正解決教育辦學成本合理分擔的問題。

2.改革學術管理體制。學術管理和行政管理這兩者之間沖突在所有的高校都是不可避

免的，一般都表現為學術管理“行政化”、學術權力“邊緣化”。因此，要想使我國大學

本科教學質量保障有實質性的發展，就必須改革現有的學術管理體制，合理配置兩種權力，

使學術權力在一定程度上有所發揮。

3.完善評估體系。根據高等教育和高教評估的國際趨勢以及我國的現狀，修改完善現

有高教評估的相關法律法規，根據不同學校群體，確定不同的評估重點，完善高等教育

評估相關法規。

三大學本科教學質量保障體系構建的內容

1.內部保障體系

1觀念體系。要推動教學質量內部保障體系的構建，首先需要樹立明確的教學質量觀

念體系，這是高校進行管理和質量評價的核心工作。

2組織體系。我國的大學目前基本上都是采取“校-院-系”或“院-系”的組織體系，

因此，在建立內部質量保障體系的組織體系時，也應該以此為基礎。它主要包括學校的權

力和咨詢機構、學校的行政管理機構、學院和系、督導組。

3教學評價體系。評價體系是質量保障體系構建中最重要的一部分。它包括課程教學

質量評價、院系教學工作質量評價、評價方法、激勵機制和教育資源保障體系。

2.外部保障體系評估質量保障體系

1評估制度

元評估制度。元評估——就是在評估工作完成以后,為了檢查評估過程和結果，檢驗

根據評估結果做出的教育決策和改進工作的效果，以及時彌補評估工作的不足或為今后的

評估工作提供經驗教訓而對評估工作進行的評估。

高等教育評估申訴制度。學校如果對評估結論持有不同意見，可以在接到評估結論后

的15天內以書面形式向評估委員會表明申訴的意向，并在評估結論下達的30天內向評估

委員會呈報詳細的書面材料，陳述申訴理由。

2評估管理體制

政府機構。我國的高等教育目前還處于以政府直接調控為主的狀況，從當前看，我國

的高等教育評估必然是國家和地方政府教育主管部門的一項重要工作。

社會中介機構。教育市場需求的多元化，而且高校為市場正培養著大批各類急需人才,

因此教育評估主體需要多元化，需要社會中介機構進行教學質量評估。

綜上所述，我國構建本科教學質量保障體系起步較晚，發展還十分不完善。因此，

借鑒與發展是我國構建大學本科教育質量保障體系的必然途徑。“借鑒”是借鑒國外的先

進經驗,“發展”是結合我國的實際來發展。相信在我國各界專家學者的努力下，我國的

本科教學質量保障體系會越來越完善。

參考文獻:

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[2]潘懋元.新時期中國高等教育的質量戰略.中國大學教育,2021，1.

[3]王世敬.高校課堂教學質量評價方法探析.石油教育,2021，4.

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