俸祿

元朝的俸祿制度介紹

元代的俸祿是在官制和財(cái)政稅收制度建立和完善的過程中逐步

創(chuàng)立的，其重要特點(diǎn)是：府、州、縣供職的官吏領(lǐng)取的是俸錢及職

田的租入。

元朝俸祿制度的建立過程可分為兩個(gè)階段：

一、蒙古國(guó)時(shí)期：

二、元朝前期的定制。

在第一階段，蒙古本部的官吏是沒有俸祿的。一方面，蒙古國(guó)

家組織機(jī)構(gòu)的行政職能還沒有從濃重的軍事色彩中別離出來，蒙古

國(guó)家也缺少一套完整的稅收與分配制度；另一方面，怯薛及千戶、

百戶那顏能夠不斷從戰(zhàn)爭(zhēng)中擄掠大量財(cái)物、大量的私屬人口，這些

也為那顏的生活提供保證。實(shí)際上，蒙古人最初還沒有俸祿的觀

念。正如徐霆所說的那樣：“韃人初未嘗有除授及請(qǐng)俸：韃主亦不

曉官稱之義為何也。”（《黑韃事略》）

在蒙古國(guó)漢地統(tǒng)治機(jī)構(gòu)中，曾有部分官吏領(lǐng)取過俸祿。十路課

稅所（1231）及燕京行尚書省等機(jī)構(gòu)建立后，勢(shì)必要給這些機(jī)構(gòu)中

無生活的官吏頒發(fā)俸祿。根據(jù)現(xiàn)有資料，早在太宗初年，即令“課

稅所官二員支糧”。史稱耶律楚材“當(dāng)國(guó)日久，得祿分其親族”

（《元史·耶律楚材傳》）。忽必烈潛邸里面，受邀請(qǐng)或被推薦的

藩邸舊臣也由忽必烈支給祿廩。不僅如此，忽必烈在邢州、陜西、

河南置安撫、宣撫、經(jīng)略諸司，也曾實(shí)施過包括俸祿在內(nèi)的一系列

政治措施。顯然，俸祿之制從太宗時(shí)開始即已零星地實(shí)行過。

到第二階段，世祖即位后，俸祿制度才真正建立起來。《元

史·食貨志》載：“祿秩之制，凡朝廷官，中統(tǒng)元年定之。六部

官，二年定之。隨路州縣官，是年十月定之。”中統(tǒng)三年初，又命

姚樞講定條格，定中外官俸。至元元年（1264）八月，“詔新立條

格，省并州縣，定官吏員數(shù)，分品從官職”。這項(xiàng)工作到至元三年

已全部完畢，這年“十一月辛卯，初給京、府、州、縣司官吏俸及

職田”（《元史·世祖紀(jì)三》）。同年，“始頒將校俸錢，以秩為

差”（《元史·董文炳傳》）。至元六年，分縣為上中下，為三

等。又定提刑按察司官吏之俸。

至元七年，增定軍官、轉(zhuǎn)運(yùn)司官及經(jīng)歷以下吏員俸，并規(guī)定：

“運(yùn)司依民官例，于差發(fā)內(nèi)支給。”而對(duì)“投下保充路府州縣官

吏，其俸祿如王官。”（《元史·食貨志三》）這樣，到至元七

年，內(nèi)外官吏的俸祿已根本確定。“南宋滅亡后，至元十五年，定

江南官吏俸祿、職田。至元二十年，元政府給隨朝吏員增傣百分之

五十，二十一年，又按這個(gè)比例給“大官人每”增發(fā)俸錢。在此根

底上，至元二十二年，重定百官俸祿，始于備品分上、中、下三

等。視職事為差，事大者依上例，事小者依中例。至此，俸祿制在

新的根底上根本定型。至元二十三年，定江南諸路站官俸祿。桑哥

執(zhí)政時(shí)期，給吐蕃官吏俸錢。至元二十九年，定各處儒學(xué)教授俸。

這樣，元代俸祿制遂趨于完備。