秘書的成長之路

中國一東盟商務理事會常務副秘書長

許寧寧：進入東盟是一個長期

ｌ中國和東盟結束了十年長跑，最終步人“零關稅”

－年１月１日，中國一東盟自貿區正式建立，中國與東

間９０％的貿易產品實行零關稅，￣Ｊ２０１５年零關稅的

：至整個東盟。

白中國與東盟合作的對話平臺，中國一東盟商務理

Ｅ了自貿區十年建成之路。理事會常務副秘書長許

：“從中國一東盟自貿區建設的實踐和對今后的

明來看，我們完全有理由相信：未來，中國與東盟

在各領域全面發展合作，雙方關系將更加富有活

合作前景廣闊。”

至貿：就數據而言，成立不到一年中國一東盟自

貿區交出了一份不錯的答卷，然而它畢竟還只是一個新

生兒，它的成長之路上還有需要突破哪些藩籬？

許寧寧：目前存在的問題主要有：

第一，缺乏對中國一東盟自由貿易區政策的了解。中

國一東盟自貿區建設已近＋年，但仍有許多企業家和政府

官員、商會負責人對相關政策知之甚少。很多企業因為未

填寫原產地證書，以致未能享受到自貿區零關稅的優惠。

第二，行業的現狀與市場開放的要求尚不適應。中國

與東盟各國間多數行業尚未實現對接，行業商會之間的溝

通不足，尚未共同探討行業分工和如何實現優勢互補的行

業合作，缺乏自貿區行業發展規劃。雙方政府行業主管部

為一

一丁文 彳

門、行業商會亟待對接。

第三，雙向投資規模偏小。２００９

年，中國與東盟雙邊貿易額２１３０｛￣美

元，但當年雙向直接投資總額還不足

１００ｒＥ美元。 史國

＝樂暨商螽理事會蠱務 整

第四，雙方眼務貿易市場尚恃進

一步開放。目前，雙方服務貿易市場方面開放力度不夠，開

放領域有限，這在一定程度上影響了雙方貨物貿易和投資

合作。

第五，雙方企業對走進對方市場缺乏商務信息。不少

企業不了解對方國家的產業政策、市場特點、經濟體制，在

選擇貿易和投資合作伙伴方面缺乏商務渠道，缺乏開放市

場的經營人才。

大經貿自貿區的建立為雙方企業提供更廣闊的市

場，中國如何才能利用好這個龐大的市場，實現“走出

去”９

許寧寧：中國一東盟自貿區ｋＬＷＴＯ開放的范圍更大、

速度更快，進入東盟市場是一個長期行為，中國的企業必

須『故好這個心理準備。面對近６億消費者的東盟市場，中國

企業立及時根據市場規模的變化，制定出新的市場開發戰

略和策略，企業應充分利用自貿區優惠條件，積極開發減免

關稅的東盟這一新市場，同時也應做好應對東盟國家產品

的無關稅進人我國市場的準備。

第一，要盡快了解中國與東盟不同國家市場開放的時

間表，制定應對自貿區建設帶來新變化的方案。

第二，應強化開發對方市場的意識和制定長期戰略計

劃，關注東盟國家經濟政策的變化，大力提升本企業產品

在新市場的知名度，積極拓寬進人對方市場的商務渠道，

選準商務合作伙伴。

第三，要避免惡性競爭，避免不法商人將假冒偽劣產

品出口到新市場，要注意知識產權保護。

第四，要人鄉隨俗，不能簡單照搬本國企業文化和在國

內的市場營銷經驗，立努力培養開發新市場的優秀人才。

大經貿：未來中國一東盟自貿區還有那些讓人期待

的新動向，它將呈現怎樣的發展趨勢？

許寧寧：第一，雙方優勢互補將進一步體現。由于中國

市場大、地區發展不平衡，這與東盟內部國家也是經濟發展

不平衡，這就帶來了雙方經濟上不同地區的互補。隨蕾相互

開放市場，中國與東盟國家產業間的

橫向合作和產業內的縱向合作將不

斷有新的擴大。

第二，貿易規模將進一步擴大。

中國曉大的市場和不同的消費層次

將隨自貿區建沒而與東盥企業分享開

發空間。像馬來西亞具有伊斯蘭清真食品國際市場銷售認

證資格，中國企業通過與馬來西亞企業的合作，可將清真

產品有效開發到全球伊斯蘭教消費者市場。

第三，相互直接投資將進一步擴大。中國一東盟自貿區

《投資協議》的生效為雙方搭建了一個新的投資合作平臺，

在中國一東盟自貿區下營造更加穩定、開放的投資環境。

２００９年４月，中國政府向東盟表示，中方決定設立規模為

ｌｏｏ（Ｌ美元的“中國一東盟投資合作基金”。

特別需要提及的是，由于中國與東盟相互之間取消關

稅和非關稅壁壘，實行貿易的自由化和便利化，有利于東

盟吸引投資。東盟已經與日本、韓國、印度等國建了自貿區，

中國企業在東盟投資生產出的產品可享受東盟與這些國家

的自貿區ｔｊ亡惠關稅待遇，從而銷往更加廣闊的國際市場；同

理，日本、韓國、印度等與東盟建了自貿區國家的企業，其

產品也可無關稅銷往中國。

第四，經濟合作將更加豐富。隨著中國一東盟自貿區

的建廳戈，中國與東盟的經濟合怍進入了一個全面、深化發展

的新階段。尤其在金融、保險、電信、旅游、建筑等領域的

合怍將更大規模地展開。隨著基礎設施建設合作步伐的加

快，相關次區域經濟合作也將更深人發展，農業、環境保

護、能源、知識產權等領域的合作將有新的發展。商品的自

由流動必將帶來貨幣、人員的自由流動，人民幣將由區域化

走向國際化。

第五，中國與東盟共建一個統一的大市場，將形成日

益緊密的經濟關系和越來越多的共同經濟利益，而這有利

于雙方政治關系的鞏固和發 ，個別影響雙邊關系問題會

得到逐漸解決；對重大的國際和地區問題，雙方將有更多

的一致立場。

第六，一個更加和諧、友好的區域將呈現。隨著雙方

在媒體、旅游、文化產業、青年交流、教育合作等諸多領域

系列文件的實施，中國與東盟國家人民之間將越來越多

地相互了解，友好關系必將進入一個新時期。０