生物多樣性保護

保護生物多樣性措施

措施1→就地保護:

為了保護生物多樣性，把包含保護對象在內的一定面積的陸地或水體劃分出來，進行保

護和管理。比如，建立自然保護區實行就地保護。自然保護區是有代表性的自然系統、珍稀

瀕危野生動植物種的天然分布區，包括自然遺跡、陸地、陸地水體、海域等不同類型的生態

系統。自然保護區還具備科學研究、科普宣傳、生態旅游的重要功能。

世界各國自然保護區的發展與現狀

1．發展過程

19世紀中葉，德國博物學家漢伯特首倡建立自然保護區。美國1864年為保護紅

松樹將約西邁克的谷指定為保護區。1872年美國建立世界上第一個國家公園

——黃石公園。1879年澳大利亞在悉尼附近建立世界第二個國家公園。到20世

紀20年代，西方一些國家也相繼建立了國家公園。20年代以后自然保護區的發

展速度加快，1972年聯合國召開人類環境會議之后，自然保護區加快發展并走

上規范化的道路，20世紀50年代以來，發展中國家相繼獨立，也開始建立自己

國家的自然保護區，總之世界自然保護區的數量和面積一直在上升。

2．現狀

目前發達國家自然保護區的面積一般占國土面積的10%左右。日本自然保護區面

積占國土15%；美國、英國、德國等國家自然保護區的面積占國土10%左右；其

他發達國家的自然保護區也有很大的發展。

發展中國家自然保護區發展也較快，但不同的國家差別較大，有的發展中國家自

然保護區的面積占國土比例已達到發展國家的水平，但有的國家自然保護區還很

少。

目前世界自然保護區面積占地表陸地大約7%。

中國自然保護區的發展與現狀

1．發展過程

我國古代即有禁獵區、園林。這些是自然保護區的雛形，但直到解放還沒有一個

真正的科學意義上的自然保護區。

我國1956年建立第一個自然保護區——廣東鼎湖山自然保護區；1957年建立福

建省建甌縣萬木林自然保護區；1958年在云南西雙版納建立了小勐養、勐侖、

勐臘三個自然保護區：1960年建立了吉林長白山自然保護區；1960年還建立了

黑龍江伊春豐林自然保護區；1961年建立了廣西花環自然保護區。到1965年為

止，我國共建立自然保護區19處，面積共64.8874萬公頃。

“文革”十年動亂，自然保護區的建設處于停頓狀態，1973年我國召開第一次

環境保護工作會議，自然保護區才有所發展，但到1978年底，全國共有自然保

護區34個，面積共1265萬公頃，只占國土面積的0.13%。

1978年黨的十一屆三中全會以后，我國的自然保護區走上了蓬勃發展的道路，

到1997年底，我國共有自然保護區926個，總面積7967.9萬公頃（陸地面積

7336萬公頃、海域面積361.9萬公頃）占國土面積的8.02%。目前我國自然保護

區占國土面積的比例已經超過世界平均水平，接近發達國家的平均水平。到1999

年，我國已建立自然保護區1146個，其中國家級155個，省級404個，市級138

個，縣級449個，全國自然保護區面積總計8815.2萬公頃，占陸地國土面積的

8.8%。截止2001年底，我國已建成各種類型、不同級別的自然保護區1551個，

總面積12989萬公頃（其中陸地面積12387萬公頃，海域面積602萬公頃），約

占國土面積的12.9%。

截止2003年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區1999個，保護區

總面積14398.05萬公頃（陸地面積13795.00萬公頃，海域面積603.05萬公頃），

陸地自然保護區面積約占陸地國土面積的14.37%。其中，國家級自然保護區226

個，面積8871.30萬公頃，分別占保護區總數和總面積的11.31%和61.61%。

2現狀

截止2003年底，全國（不含香港、澳門特別行政區和臺灣地區，下同）共建立

各種類型、不同級別的自然保護區1999個，保護區總面積14398.05萬公頃（陸

地面積13795.00萬公頃，海域面積603.05萬公頃），陸地自然保護區面積約占

陸地國土面積的14.37%。其中，國家級自然保護區226個，面積8871.30萬公

頃，分別占保護區總數和總面積的11.31%和61.61%；地方級自然保護區1773

個，面積5526.75萬公頃，分別占保護區總數和總面積的88.69%和38.39%。在

地方級自然保護區中，省級655個，面積3997.72萬公頃；地市級339個，面積

426.92萬公頃；縣級779個，面積1102.11萬公頃。與2001年相比，國家級自

然保護區數量增加了55個，面積增加了2967.46萬公頃，分別增長了32.16%和

50.26%。

列入聯合國教科文組織“國際人與生物圈保護區網”的有內蒙古錫林郭勒、賽罕

烏拉、達賚湖、吉林長白山、黑龍江豐林、五大連池、江蘇鹽城、浙江天目山、

南麂列島、福建武夷山、河南寶天曼、湖北神農架、廣東鼎湖山、廣西山口紅樹

林、四川臥龍、九寨溝、黃龍、亞丁、貴州梵凈山、茂蘭、云南西雙版納、高黎

貢山、甘肅白水江、新疆博格達峰等24個自然保護區。列入《濕地公約》“國

際重要濕地目錄”的有內蒙古達賚湖、鄂爾多斯遺鷗、遼寧大連斑海豹、吉林向

海、黑龍江扎龍、三江、興凱湖、洪河、江蘇鹽城、大豐麋鹿、上海崇明東灘、

江西鄱陽湖、湖南東洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖、廣東惠東港口海龜、湛江紅

樹林、廣西山口紅樹林、海南東寨港、青海青海湖以及香港米浦等21個自然保

護區。作為相關世界自然遺產組成部分的有福建武夷山、湖南張家界、張家界大

鯢、索溪峪、天子山、四川九寨溝、黃龍、云南高黎貢山、玉龍雪山、哈巴雪山、

納帕海、碧塔海、翠坪山等自然保護區。還有一批自然保護區加入了東亞—澳大

利亞鳥類遷徙區國際保護網絡等。

措施2→遷地保護:

遷地保護是在生物多樣性分布的異地，通過建立動物園、植物園、樹木園、野生動物園、

種子庫、基因庫、水族館等不同形式的保護設施，對那些比較珍貴的物種、具有觀賞價值的

物種或其基因實施由人工輔助的保護。遷地保護目的只是使即將滅絕的物種找到一個暫時生

存的空間，待其元氣得到恢復、具備自然生存能力的時候，還是要讓被保護者重新回到生態

系統中。

措施3→建立基因庫:

目前，人們已經開始建立基因庫，來實現保存物種的愿望。比如，為了保護作物的栽培

種及其會滅絕的野生親緣種，建立全球性的基因庫網。現在大多數基因庫貯藏著谷類、薯類

和豆類等主要農作物的種子。

世界高度重視搶救種質資源

為了維護生態安全，改善生態環境質量，世界各國和國際組織對搶救瀕危種質資源。保護生

物多樣性高度重視。

美國從1897—1970年的73年中，共派出考察隊150次，其中到中國考察達20次。50年代

在拉丁美洲收集各種類型玉米種質1800份；到阿根廷、巴西收集花生，到意大利、希臘、

土耳其收集豌豆；70年代到非洲收集牧草、薯類；到土耳其、伊朗收集小麥和豆科作物。

到1996年美國已收集各類作物種質資源達26.8萬份入長期庫保存，成為世界資源大國。

原蘇聯著名學者瓦維洛夫及其同事在20世紀20年代和30年代進行了200次考察，到達60

多個國家，收集作物種質約15萬份。60年代中到70年代又考察了50多個國家，收集到13

萬份材料。到目前為止，原蘇聯已收集種質資源35萬多份。入庫保存17.8萬份。

日本自50年代以來共進行種質資源考察20余次。1954年開始對中東小麥及其近緣野生植

物進行考察，已延續20余年，收集材料6400余份。日本農林省自70年代開始，赴意大利、

匈牙利、印度考察水稻；赴尼泊爾、巴基斯坦考察小麥；赴非洲、土耳其、伊朗、南美考察

飼料作物等，收集到大量原產當地的種質資源，現已入庫保存14.6萬份。

世界其它國家，如法國、瑞典、埃塞俄比亞以及國際植物遺傳資源委員會也十分注意國外種

質資源的考察收集。據統計，印度已入庫保存14.4萬份，韓國11.56萬份，加拿大10萬份。

全世界合計已收集種子樣品610萬份(含重復)。

我國搶救種質資源成績卓著

我國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一。我國政府十分重視作物種質資源的收集工

作，從20世紀50年代初開始，在農業部及各級政府領導下，在全國范圍內進行了作物種質

資源普遍征集工作，農業部兩次向全國發布征集各主要農作物原始品種材料的通知，要求以

縣為單位，對各種農作物全面收集整理。歷時4年，共征集到53種大田作物約20萬份(含

重復)，蔬菜88種1.7萬份樣本(含重復)。文革中，收集停頓，保存資源也有損失。為了進

一步搶救種質資源，1978年開始采取了補充征集、重點作物考察及重點地區考察三種收集

形式。1979—1984年歷時5年的補充征集，共收集到60種作物11萬余份種質資源；同期

進行的野生稻、野生大豆、玉米、蔬菜等重點作物的考察，收集到新種質1.5萬余份。其中

野生大豆共考察29個省、市、自治區，1020個縣，收集標本和種子9000份(含種子5000

份)，分布上限達海拔2650M；野生稻考察已在廣東、廣西、海南、云南、江西、四川及福

建等7個省(區)、139個縣(市)發現有野生稻分布，收集種子或種莖近3800份。查清了普

通、疣粒及藥用三種野生稻在上述七省(區)的分布與生境。

重點地區種質資源考察收集，從1981年開始至今，作為國家科技攻關任務，先后考察了西

藏、神農架、海南島、大巴山及川西南、黔南桂西山區及贛南、粵北等山區。

1981—1984年西藏作物品種資源考察，收集到30多種作物的標本和種子14787份，其中活

種質7700余份。在西藏首次發現有野生大豆、野谷子、粒用藜及野生薏苡等。在采集的野

生大麥資源中，新變種達169個；收集的西藏小麥共分為143個變種，其中半野生小麥為

24個變種。還有豐富多樣的果樹、蔬菜、茶、桑、麻等種質資源。

1986—1990年進行的神農架及海南島作物種質資源考察，共收集活種質樣本14448份，其

中神農架9526份，海南島4922份。發現了有稃玉米、光稃稻、長穗桑、雞冠茶、無核荔枝、

黃色辣椒、黃色木棉、野生水韭菜等一批稀有種質；挖掘出糯玉米、炸苞谷、無筋菜豆、黑

糯稻、高山黃豆、陸稻等一批優良種質；挽救了狗尾粟、鴨腳粟、金黍、紅小豆、蔓生大花

生等瀕危種質資源；查清了野蕎、野豇豆、野小豆、野桑、野生茶、野生荔枝、野蔥、萱草

等野生種質在考察地區的分布。

1991—1995年重點地區作物種質資源考察，包括四川省的川東北及川西南、陜西、貴州、

廣西等4省(區)，共搜集各類作物及其近緣野生植物種質資源活種質14689份(其中川陜

8045份，黔桂為6644份)，主要包括糧食作物6613份，油料作物1061份、蔬菜資源3680

份、果樹資源1765份，經濟作物1189份，綠肥、飼料、蜜源等作物380份。在黔桂川陜等

山區，小雜糧、食用豆類及果樹蔬菜等種質類型十分豐富，顯示了其多樣性。此次發現的新

分布種(亞種或新類型)有：金花茶、水生薏苡、長圓苧麻、野生大茶樹(均屬國家一、二級

保護種質)。屬國內新發現的有爆裂高粱、二季黃果、扁圓無籽刺梨、六棱莖蘇麻、雙季棗、

幼果三角形的野生荔枝、癩子金瓜、微型南瓜及烏皮辣椒等新分布種；屬省(區)內新記錄種

(變種)有小果薏苡、草籽、帚序苧麻、楔基苧麻、、山龍眼、冬桃、荊豆以及野壩子、香茶

菜、黑荊樹等新蜜源植物20余種；發現的野生和珍稀優異種質還有不含咖啡堿的興義苦茶、

野蘇麻、野苦瓜、水耳子、李氏禾、野綠豆、野生莼菜、鹿耳韭、八月瓜、野枇杷、余甘子、

野生四季芒果、野扁桃等。珍優種質有古潭早荔、矮香蕉、無核黃皮、四季木菠蘿、從江冬

桃、矮高粱、藜豆、光稃稻“黑瓦灰”(具廣恢和優質、抗病、抗旱、耐冷、大粒等優點)、

雙白頭玉米、矮黃豆、小粒豆芽豆(千粒重42克)、雙結板栗、長果大葉桑、冰粉子、高蛋

白低脂肪的黑葵花，以及穗形、粒色、粒形十分豐富的籽粒莧、狗尾粟等。上述種質均具有

開發利用價值，也是育種的好材料。

“九五”特殊地區種質資源收集與利用研究是國家科技攻關課題之一，目前已完成野外考察

收集任務，收集到糧、油、菜、果、棉、茶、麻、煙及野生近緣植物8082份。發現了一批

珍稀、性狀優良的種質資源，其中主要有抗病、耐寒、適應性強、品質優良的水稻、玉米、

油菜、蔬菜、麻、果樹等地方品種。新發現6個野生稻分布點，其中廣西有4個普通野生稻

分布點，云南有2個疣粒野生稻分布點。在收集的苧麻資源中，楔基苧麻、莖花苧麻、小赤

麻等3份樣本為重慶市新記錄種，且楔基苧麻是國內外首次發現的新栽培種，具有學術和科

研利用價值。眾多的珍優資源正在田間鑒定中。

截止到1998年底，國內各類考察共收集各種作物(植物)種質資源近7萬份，基本上摸清了

考察地區和重點作物種質資源家底及其分布范圍、生態環境和植物學性狀，發現了一些新的

野生群落、種、亞種、變種(類型)，豐富了我國作物種質資源基因庫，為育種、生物工程和

分類、起源等研究提供了物質基礎。

措施4→構建法律體系:

人們還必須運用法律手段，完善相關法律制度，來保護生物多樣性。比如，加強對外來

物種引入的評估和審批，實現統一監督管理。建立基金制度，保證國家專門撥款，爭取個人、

社會和國際組織的捐款和援助，為實踐工作的開展提供強有力的經濟支持等。

《生物多樣性公約》（ConventiononBiologicalDiversity）是一項保護地球生物

資源的國際性公約，于１９９２年６月１日由聯合國環境規劃署發起的政府間談判委

員會第七次會議在內羅畢通過，１９９２年６月５日，由簽約國在巴西里約熱內盧舉

行的聯合國環境與發展大會上簽署。公約于１９９３年１２月２９日正式生效。常設

秘書處設在加拿大的蒙特利爾。聯合國《生物多樣性公約》締約國大會是全球履行該

公約的最高決策機構，一切有關履行《生物多樣性公約》的重大決定都要經過締約國

大會的通過。

該公約是一項有法律約束力的公約，旨在保護瀕臨滅絕的植物和動物，最大限度

地保護地球上的多種多樣的生物資源，以造福于當代和子孫后代。公約規定，發達國

家將以贈送或轉讓的方式向發展中國家提供新的補充資金以補償它們為保護生物資

源而日益增加的費用，應以更實惠的方式向發展中國家轉讓技術，從而為保護世界上

的生物資源提供便利；簽約國應為本國境內的植物和野生動物編目造冊，制定計劃保

護瀕危的動植物；建立金融機構以幫助發展中國家實施清點和保護動植物的計劃；使

用另一個國家自然資源的國家要與那個國家分享研究成果、盈利和技術。

截止２００４年２月，該公約的簽字國有１８８個。中國于１９９２年６月

１１日簽署該公約，１９９２年１１月７日批準，１９９３年１月５日交存加入書。

我國自1992年加入《生物多樣性公約》以來，開展了一系列卓有成效的保護生物多樣

性工作，基本形成了保護生物多樣性法律體系。

中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，不但生態系統類型和野生物種資源眾多，

而且具有繁多的栽培植物和家養動物及其野生近緣種。保護生物多樣性對我國社會經濟可持

續發展具有重要的戰略意義。93年中國批準公約以來，為了加強物種資源的保護，為遏制

生物多樣性銳減的趨勢，15年來中國已制定和頒布了《中國生物多樣性保護行動計劃》、

《全國生態環境保護綱要》、《中國水生生物資源養護行動綱要》和《中國國家生物安全框

架》等生物多樣性保護法律、法規20多項，特別是2007年10月，我國制定并發布了《全

國生物物種資源保護與利用規劃綱要》，明確了2006-2020年全國生物物種資源保護與利用

的總體目標和階段性目標，提出了12個重點領域的主要任務，確定了十一五期間優先開展

的行動和項目。截至2007年，建立起各種類型、不同級別的自然保護區2531個，約占陸地

國土面積15.2%，超過國際平均水平3.2個百分點，初步形成了自然保護區法律法規體系，

對保護國家戰略資源，保障經濟社會可持續發展發揮了重要作用。