代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范

代理記賬管理辦法

（年月日財(cái)政部令第號(hào)公布根據(jù)年月日《財(cái)政部關(guān)于修改<代

理記賬管理辦法>等部部門(mén)規(guī)章的決定》修改）

第一條為了加強(qiáng)代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動(dòng)，

促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條代理記賬資格的申請(qǐng)、取得和管理，以及代理記

賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法取得代理記賬資格，從

事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)

計(jì)業(yè)務(wù)。

第三條除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，

應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）

批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書(shū)。具體

審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部

門(mén)確定。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第四條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條

件：

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）專職從業(yè)人員不少于名；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技

術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和

業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自

主評(píng)價(jià)認(rèn)定。

本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)

構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。

第五條申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批

機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技

術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾；

（三）專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書(shū)面承諾；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

第六條審批機(jī)關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦

理：

（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，

應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知

的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材

料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正

申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

（二）受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并

自受理申請(qǐng)之日起日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。日內(nèi)不

能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)日，并應(yīng)當(dāng)將

延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（三）作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起日內(nèi)向申

請(qǐng)人發(fā)放代理記賬許可證書(shū)，并向社會(huì)公示。審批機(jī)關(guān)進(jìn)行全

覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審

批并給予處罰。

（四）作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起日內(nèi)

書(shū)面通知申請(qǐng)人。書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由，并告知

申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證書(shū)之日起日內(nèi)

通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第八條代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人

發(fā)生變更，設(shè)立或撤銷分支機(jī)構(gòu)，跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦

公地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起日內(nèi)依法向?qū)徟?/p>

機(jī)關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起日內(nèi)通過(guò)企

業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取新的代

理記賬許可證書(shū)，并同時(shí)交回原代理記賬許可證書(shū)。

代理記賬機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，遷出

地審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交

遷入地審批機(jī)關(guān)。

第九條代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理備案登記。

分支機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理變更登記。

代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息

管理等方面對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一管理，并對(duì)

分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)委

托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十一條代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照

國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、

填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（二）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。