基層黨組織的作用

○

張

勝

利

組

織

建

設(shè)

的

重

要

意

義

加

強(qiáng)

農(nóng)

村

黨

的

基

層

江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出:“黨的基層

組織是黨的全部工作和戰(zhàn)養(yǎng)花作文 斗力的基礎(chǔ)。”農(nóng)村基層黨組

織是農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組

織建設(shè),充分發(fā)揮其在農(nóng)村工作中的團(tuán)結(jié)、教育、組織、

領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建

設(shè),乃至推動(dòng)整個(gè)黨的建設(shè),都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和

深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

需要。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)廣大農(nóng)村逐步實(shí)

行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改

革,使千千萬萬農(nóng)民成為具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的商

品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,從而造就了一大批農(nóng)村市場(chǎng)的主

體圣誕樹圖片大全 ,奠定了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀組織基礎(chǔ)。農(nóng)村黨

的基層組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系人

民群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與發(fā)展

農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間有著必然的聯(lián)系,二者統(tǒng)

一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐中。一方面,

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),這既是

唯物史觀在黨建工作中的具體杜甫登高 表現(xiàn),也是黨的建設(shè)為

黨的政治路線服務(wù)這一原則的實(shí)際運(yùn)用,更是實(shí)現(xiàn)黨

的理想和根本宗旨的客觀要求;另一方面,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為農(nóng)村基層黨組織建

設(shè)提供了必要的物質(zhì)條件,增強(qiáng)了人們的社會(huì)主義信念和黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力;同時(shí),農(nóng)村

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展又必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),需要以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)來對(duì)農(nóng)村市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起導(dǎo)向和保證作用。因此,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是建立和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

的需要。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是鞏固農(nóng)村社會(huì)主義陣地的需要。村級(jí)行政組織不是國(guó)家

政權(quán)機(jī)構(gòu),管理人員也不是國(guó)家工作人員,所以,村級(jí)管理是一種自我管理、自我保障。由

于村級(jí)組織具有上述特點(diǎn),決定了加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)的重要性,因?yàn)樽鳛檗r(nóng)村村級(jí)

組織,上要執(zhí)行各級(jí)政府的法令、政令、政策,落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,下要直接管理每

一個(gè)農(nóng)戶,如果不加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策就不可能在農(nóng)村得

到徹底的貫徹落實(shí),黨就無法實(shí)施對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)基層組織,農(nóng)村這塊社

會(huì)主義陣地就占不牢。所以,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)對(duì)于鞏固農(nóng)村社會(huì)主義陣地具有重要

的意義。

3.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要。自實(shí)行家庭聯(lián)

產(chǎn)承包責(zé)任制以來,新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了一些新

的矛盾,如農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾。由于有這些問題存在,農(nóng)村基層

組織除擔(dān)負(fù)對(duì)農(nóng)村的管理任務(wù)外,還必須擔(dān)負(fù)起組織個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的

銜接,幫助農(nóng)民克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民共同

奔向小康。而要搞好這些工作,就必須通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),使之擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)

的經(jīng)濟(jì)服務(wù)責(zé)任,從而強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定的需要。從

當(dāng)前的情況來看,一些村村風(fēng)民風(fēng)不正,村民法制意識(shí)差,村內(nèi)打架、賭博、盜竊、封建迷信

等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè),導(dǎo)致了諸多不安

定因素的出現(xiàn)。究其原因,都與這些村的基層黨組織建設(shè)薄弱、基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有

關(guān)。因此,要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群

眾牢固樹立政策觀念、民主觀念和法制觀念,堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣及惡勢(shì)力的蔓延發(fā)

展,減少和消除農(nóng)村各種不安定因素,促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是改善黨群、干群關(guān)系的需要。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)高

低直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平,關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí),關(guān)

系到黨群、干群關(guān)系,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的大局。目前有相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干

部政治素質(zhì)還不高,全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念還不強(qiáng),有的甚至以權(quán)謀私、假公濟(jì)

私、損公肥私,嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系,造成甚至激化了某些矛盾。從以上情況看,加強(qiáng)

農(nóng)村基層組織建設(shè)、強(qiáng)化基層干部隊(duì)快樂的一天作文400字 伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)刻不容緩。只有把農(nóng)村黨組

織建設(shè)好了,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)強(qiáng)了,才能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走建設(shè)有中國(guó)特

色社會(huì)主義道路,才能更好地密切黨群、干群關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改革的深入發(fā)展。

(作者單位中共濟(jì)陽(yáng)縣委)

(上接第54頁(yè))資產(chǎn)管理辦法》,

對(duì)集體資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、范圍等

作了明確規(guī)定,并統(tǒng)一建檔立

卡,建立了集體資產(chǎn)備查、資源

資產(chǎn)備查、閑置資產(chǎn)登記“三本

帳”,對(duì)集體資產(chǎn)增減變化定期

檢查考核。各村按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)

集體資產(chǎn)顯示欄、經(jīng)營(yíng)責(zé)任欄、

發(fā)展規(guī)劃?rùn)凇⒐芾碇贫葯诤凸芾?/p>

規(guī)定,并全部鑲裝上墻。既促進(jìn)

了管護(hù)責(zé)任的落實(shí),也有利于群

眾監(jiān)督。

(三)搞活經(jīng)營(yíng),保值增值。

我們根據(jù)各類資產(chǎn)的性質(zhì)和特

點(diǎn),本著“保值、管護(hù)、開發(fā)、調(diào)整、

創(chuàng)普通話資料 收”的原則,制定了搞活集體

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辦法。生產(chǎn)性資產(chǎn)抓

創(chuàng)收。對(duì)常年使用的生產(chǎn)性資產(chǎn)

通過生產(chǎn)加工,努力創(chuàng)收增值。

對(duì)ati顯卡官網(wǎng) 鄉(xiāng)村企業(yè),電腦怎么回到桌面 大力推進(jìn)租賃、聯(lián)

合、兼并、股份合作等改革,促進(jìn)

資產(chǎn)的流動(dòng),增加經(jīng)濟(jì)效益。今

年以來已有132處企業(yè)完成改

制,增值410萬元;公務(wù)性資產(chǎn)抓

保值。明確管理責(zé)任,逐項(xiàng)逐件

統(tǒng)一編號(hào),實(shí)行專帳專人保管;

因物制宜,合理使用,將多余的

房屋、閑置電話等能夠利用的資

產(chǎn)搞租賃承包;公益性資產(chǎn)抓管

護(hù)。普遍病假條怎么寫 簽訂管護(hù)合同,明確雙

方的權(quán)力和義務(wù),凡人為事故造

成損壞的由承包人賠償;資源性

資產(chǎn)抓開發(fā)。對(duì)溝渠、路林、沙堿

荒地和水面等資源性資產(chǎn),采取

公開招標(biāo)發(fā)包或拍賣的方式,進(jìn)

行開發(fā),促其實(shí)現(xiàn)增值;流動(dòng)性

資產(chǎn)抓調(diào)整,一是清收往來欠

款,二是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開

支,三是抓好集體資金融通增

值。

這些新的管理制度運(yùn)行一

年多來已取得了明顯成效。首先

是干部群眾弄清了集體資產(chǎn)家

底,增強(qiáng)了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心

和決心。其次通過落實(shí)監(jiān)管和經(jīng)

營(yíng)措施,每年可增加1600多萬元

的集體收入,不僅壯早點(diǎn)有哪些 大了集體經(jīng)

濟(jì)實(shí)力,而且增強(qiáng)了集體的服務(wù)

功能。這些新的管理制度的建

立,也理順了農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)

系,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,

為農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)

實(shí)的基礎(chǔ)。

(作者系中共夏津縣委書

記)

53《發(fā)展論壇》年第期

:

199712