規劃文本

文本目錄

第一章總則.....................................................1

第二章發展目標與規劃結構.......................................2

第三章土地使用與用地控制.......................................2

第四章道路交通規劃.............................................3

第五章公共服務設施規劃.........................................6

第六章綠地景觀規劃............................................10

第七章市政工程設施規劃........................................11

第八章環境與防災規劃..........................................13

第九章“四線”規劃與開發強度控制..............................15

第十章地塊劃分和規劃指標控制..................................17

附錄1：名詞解釋................................................17

附錄2：文本用詞說明.............................................18

附表3：四川宜賓臨港經濟開發區用地兼容性一覽表...................19

附表4：四川宜賓臨港青銅紋飾 經濟開發區土地使用與建筑適建規定表...........20

附表5：配建公共停車場（庫）標準表...............................21

附表6：建筑退讓道路紅線一覽表...................................21

附表7：非正南北向布置建筑物間距折減系數.........................21

附表8：醫院病房樓、休（療）養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房、教學

樓與相鄰建筑的最小間距...................................21

1

第一章總則

第一條規劃依據

1、國家有關城市規劃法律法規、技術標準和政策文件

（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008年1月1日起施行）

（2）《中華人民共和國土地管理法》（1999年1月1日起施行）

（3）《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日起施行）

（4）《城市規劃編制辦法》（2006年4月1日起施行）

（5）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137－90）

（6）《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理，切實保護耕地的通知》（中發〔1997〕

11號）

（7）《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發〔2002〕13號）

（8）《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220－95）

（9）《城市用地豎向規劃規范》（CJJ83－99）

（10）《城市規劃強制性內容暫行規定》（建規〔2002〕218號）

（11）《近期建設規劃工作暫行辦法》（建規〔2002〕218號）

（12）《開發區規劃管理辦法》（1995年7月1日起施行）

（13）國家其它相關法律、法規和規范

2、河南省有關經濟社會與城市發展的法規政策與規劃

3、濟源市有關經濟社會與城市發展的法規、政策與規劃

第二條規劃范圍

第三條規劃年限

第四條規劃法定效力

本規劃是##地塊建設和開發的法定指導性文件，自本規劃批準公布之日起，規劃區范圍

內的一切建設和土地利用活動，均應符合文本和圖則的規定，并應符合國家、河南省、濟源

市有關法規、標準的規定。下一層次規劃（如修建性詳細規劃等）也應遵循本規劃的原則和

具體要求進行編制。

第五條執行主體和管理權限

本規劃經濟源市人民政府批準后，由濟源市城鄉規劃管理局依法按照本規劃進行規劃管

理。

2

第二章發展目標與規劃結構

第六條城市發展定位

1、總體定位

港口、產業、居住環境協調發展的臨港新城，山河秀色與城區建設融為一體的首善之區。

2、區域定位

四川一流、西部最好的臨港經濟區，成渝經濟區、川滇黔接合部最具發展潛力的增長極，

宜賓向東擴展的新引擎。

3、功能定位

四川宜賓臨港經濟開發區是集港口物流、先進制造、高新產業、商務商貿、生態居住、

科研培訓、旅游休閑、文化創意、商業服務、行政管理等多種區域副中心功能、城市服務功

能、決策管理功能于一體的城市新中心區。

第十條建設用地規模

通過分析地形、基本農田、地災等三部分條件對規劃區建設用地的限定，可以得出，本

規劃區內適宜進行城市建設的用地面積約為42～48平方公里。

第十一條人口發展規模

綜合西部城區與東部產業園區和港口區的人口容量預測，確定整個臨港經濟開發區的人

口容量約為26～30萬人。市政及公共服務設施按這個規模或以上標準進行相應配套。

第十二條規劃結構

規劃縣城將形成“一軸、一核、兩帶、多組團”的空間結構：

第三章土地使用與用地控制

第十三條規劃區內土地使用性質分類和分類代碼采用國標《城市用地分類與規劃建設

用地標準》（GBJ137-90）的規定，部分用地細分至小類。

第十四條臨港經濟開發區規劃的基本用地構成包括了居住用地（R）、公共設施用地

（C）、工業用地（M）、物流倉儲用地（W）、道路廣場用地（S）、對外交通用地（T）、市政公

用設施用地（U）、綠地（G）、水域及其它用地（E）等。

3

第四章道路交通規劃

第二十四條對外交通規劃

快速路：東環路（寨子山路）、新宜南快速路、城南快速路與李莊快速路共同構成臨港

經濟開發區的快速環路，向東通往南溪、瀘州，東南與長寧、貴州相連，西南與趙場組團、

攀西地區相通，北與象鼻組團、自貢相接。

高速公路：正在修建中的宜瀘高速公路從規劃區東北部穿過，在舊州組團實現與內宜高

速公路的互通。在規劃區內設置沙坪互通等高速公路出入口與規劃區進行連接。

鐵路：從規劃區東北側設置一條進港鐵路連接宜賓志城港與內昆鐵路。

水運：規劃區東南側靠近長江處設置宜賓志城港，通過港口水陸運輸實現宜賓通江達海

的目標。

第二十五條道路系統規劃

在明確“東西帶狀路網＋以港口為核心的發散型路網”的道路設置思路下，規劃形成“一

環、四橫、多縱”的道路網骨架：

一環：由東環路——寨子山路段、城南快速路、李莊快速路、新宜南快速路組成環繞著

規劃區的快速道路環。作為規劃區與外圍區域性干道的交通聯系紐帶，并起到快速交通疏散

的作用。

四橫：東西方向上規劃四條主干道，分別為沿江路、白沙路（老宜南快速路）、新宜南

快速路、南壩路。其中，沿江路、白沙路、新宜南快速路作為聯系“港——園——城”的三

條東西向主干道分別承擔著景觀性、生活性與交通性等不同功能。南壩路為規劃區北側各組

團之間快速聯系通道。

多縱：南北方向上形成紅星路、學堂路、寨子山路、長翠路、犁灣路、商貿大道、臨港

縱一路、疏港大道、站前路、李莊快速路等多條主干道，將臨港經濟開發區與舊州、象鼻、

李莊、鹽坪壩組團連接起來。

第二十六條道路等級

規劃區道路共分為主干道（包括交通性和生活性）、次干道、支路三個等級。

交通性干道：主要包括新宜南快速路、寨子山路（東環路）、李莊快速度路，此三條快

速路與長江南岸的城南快速路形成環狀的交通干道系統，其中新宜南快速路、李莊快速路按

照雙向8車道、50米道路紅線寬度進行控制，兩側控制15米綠化帶；寨子山路（東環路）

按照雙向6車道、40米紅線寬度進行控制，兩側控制15米綠化帶。

生活性干道：主要包括其它東西向主干道和南北向主干道，道路紅線寬40米，老城區

局部路段為30米，兩側控制10-15米綠化帶。

次干道：次干道是聯系區內各功能區內部與各片區主干道交通的道路，是主干道的延伸。

區內次干道交叉口距離控制在400～700米左右，次干道紅線寬度24～30米。

支路：支路是各功能區內部的道路，是劃分地塊的主要道路，是次干路與街坊路的連接

線，解決局部地區交通，支持服務各用地單位，支路網交叉口距離控制在250～300米左右，

支路紅線寬度控制在12～20米。

表4-2臨港經濟開發區道路斷面技術指標表

斷

面

形

式

道路等級

寬度

（米）

斷面布置形式

A-A交通性主干道50

5.0米（人+非）+3.0米（車）+15.0米（車）+4.0米

（綠）＋15.0米（車）+3.0米（車）+5.0米（人+非）

B-B

主干道（白沙

路）

40

5.0米（人+非）+15.0米（車）+15.0米（車）+5.0米

（人+非）

C-C

主干道（工業

區）

40

5.5米（人+非）+11.5米（車）+6.0米（綠）＋11.5

米（車）+5.5米（人+非）

D-D

主干道（生活

區）

40

7.0米（人+非）+11.5米（車）+3.0米（綠）+11.5米

（車）+7.0米（人+非）

E-E

次干道（工業

區）

303.0米（人）+12.0米（車）+12.0米（車）+3.0米（人）

F-F

次干道（生活

區）

30

4.5米（人+非）+10.5米（車）+10.5米（車）+4.5米

（人+非）

G-G次干道244.5米（人+非）+15.0米（車）+4.5米（人+非）

H-H支路203.0米（人）+14.0米（車）+3.0米（人）

I-I支路122.5米（人）+7.0米（車）+2.5米（人）

注：“人”指人行道寬度；“非”指非機動車道寬度；“綠”：指綠化帶寬度；“車”：指機動車道寬度。

第二十七條路網的剛性與彈性控制

4

所有主、次干道作為規劃區中必要的、維護總體結構的道路網，原則上不得調整，以保

證規劃區路網的整體性和系統性。

考慮到支路主要在所處交通分區內發揮重要作用，對整個路網的整體性影響不大，規劃

從可實施的角度出發，允許部分支路的線形走向可根據開發用地規模、進駐時間等因素靈活

調整。但一定要保證支路網的密度和所占用地面積率，以保證對相應交通流量的輸導。

在市政建設上，盡量保證主管、干管隨主次路網布局，次干管、支管沿支路網布局。

第二十八條貨運交通規劃

——在宜賓志城港作業區東側500米處設置鐵路站場，將鐵路線延伸至港口碼頭，實現

港口與鐵路直接交通聯系。

——規劃中的疏港大道—高速公路連接線將港口、宜南快速路與宜瀘高速公路相接，快

速化疏解港口交通，是最主要的貨運通道。

——通過（新）宜南快速通道、東環路、城南快速路、李莊大橋連接線組成環狀快速貨

運通道。

——規劃區內部貨運系統，通過主干道將中部產業組團、西部產業主團與快速路、港口、

高速公路及鐵路站場聯系起來，形成規劃區內部的貨運交通系統。

——在倉儲物流區中部設置貨運樞紐。

第二十九條公共交通規劃

——大容量快速公交系統（BRT）規劃

規劃建議在宜南快速路設置公交快速道BRT。公交快線以1000～1500米的距離設置站

點，與普通公交網絡相銜接，將極大地方便組團間的快速出行。

——公交首末站規劃

新建大型居住區內用地面積大于20公頃的，除需要通達公交線路外，還應有專用場地

和配套設施用以設置公交首末站，在條件困難情況下，至少要保證必要的調度用房和公交車

輛調頭、候車亭等用地。

根據公共首末站的服務規模（3～5萬人/處）及本次規劃區的功能分布，在本規劃區內

設置7處公共交首末站。

第三十條水上交通規劃

——打造一條水上旅游通道

分別在志城作業區、臨港之心、中央服務核與創意水岸區規劃四處碼頭，將規劃區22

公里長江航道串聯起來，并將水上觀光線路延伸至上游的合江門廣場以及下游的李莊古鎮等

城市景觀區，打造一條水上旅游通道。

第三十一條道路設施規劃

（1）長途客運站

規劃結合近遠期的發展需求共設置兩處長途客運站，近期在白沙路與寨子山路交叉口西

側建設一處長途客運站場，占地面積約7.59公頃。中遠期在中央服務核東側建設一個長途

客運汽車站，占地面積約7.98公頃。

（2）貨運站場

規劃在臨港經濟片區結合物流園設置一個貨運交通站，占地面積4.25公頃。

（3）社會停車場

在本規劃區規劃建設中，停車場規劃以配建停車場為主，社會停車場輔助為原則，充分

估算各類用地及建筑的配建停車場面積指標，滿足其自身功能需求，保證地區的靜態交通需

求。

——配建停車場（庫）

停車標準應符合本次控制性詳細規劃中對各地塊的相關要求（詳見下表）。

——社會停車場

公共停車場設施布局兼顧空間分布的均衡性，重點布置在城市商業區、城市中心、分區

中心、交通樞紐點及城市出入口干道過境車輛停車需求集中的地段。

規劃根據服務半徑300～500米的要求，共設置社會停車場20處（詳見下表）。

表4-3臨港經濟開發區配建公共停車場（庫）標準表

類別單位機動車（位）

居住用地

二類居住用地車位/戶1.0

中小學用地車位/100M2建筑面積0.2

公建用地行政辦公用地車位/100M2建筑面積0.5

5

類別單位機動車（位）

商業金融業用地車位/100M2建筑面積1.0

文化娛樂用地車位/100M2建筑面積0.4

體育用地車位/每百座3.0

醫療衛生用地車位/100M2建筑面積0.4

教育科研用地車位/100M2建筑面積0.6

文物古跡用地————

其它公共服務設施用地車位/100M2建筑面積0.6

工業用地

一類工業用地車位/100M2建筑面積0.3

二類工業用地車位/100M2建筑面積0.3

倉儲用地普通倉儲用地車位/100M2建筑面積0.05

道路廣場用地

廣場用地————

機動車停車場庫用地車位/100M2建筑面積3.3

對外交通用地公路用地車位/每千名旅客容量3

市政公用設施用地市政公用設香菇多糖的作用功效 施用地車位/100M2建筑面積0.13

綠地

公共綠地車位/每公頃用地面積2.0

生產防護綠地————

注：1.本表機動車停車位以小型汽車為標準當量表示；2.本表不包括單位內部職工的停車指標；

3.本表為最低指標。

表4-4臨港經濟開發區獨立用地社會停車場（庫）統計表

地塊編碼用地性質用地性質代碼用地面積（ha）

LG-A03-06機動車停車場庫用地S310.35

LG-A11-02機動車停車場庫用地S310.15

LG-A14-02機動車停車場庫用地S310.56

LG-B04-08機動車停車場庫用地S310.99

LG-B13-02機動車停車場庫用地S310.24

LG-B16-01機動車停車場花店海報 庫用地S310.37

LG-C05-03機動車停車場庫用地S310.44

LG-C10-04機動車停車場庫用地S310.35

地塊編碼用地性質用地性質代碼用地面積（ha）

LG-G05-01機動車停車場庫用地S310.37

LG-G06-02機動車停車場庫用地S310.43

LG-I01-07機動車停車場庫用地S310.69

LG-I05-03機動車停車場庫用地S310.70

LG-J03-07機動車停車場庫用地S311.40

LG-K08-02機動車停車場庫用地S311.10

LG-L04-02機動車停車場庫用地S310.79

LG-M04-02機動車停車場庫用地S310.91

LG-O05-07機動車停車場庫用地S310.74

LG-P04-05機動車停車場庫用地S310.51

LG-P11-04機動車停車場庫用地S310.38

LG-S03-03機動車停車場庫用地S311.08

（4）加油站：根據加油站規劃的相關要求，公共加油站的服務半徑宜為0.9～1.2公里，

在本次規劃中，保留黃桷坪路南端和學堂路東端現狀2個加油站，并根據相關要求，增設7

個加油站。加油站選址均盡可能選擇在交通便利的地方，并且盡量避開居住用地及重要的城

市設施用地。

表4-5臨港經濟開發區加油站統計表

地塊編碼用地性質用地性質代碼用地面積（ha）備注

LG-A04-03交通設施用地U20.46現狀保留

LG-A14-03交通設施用地U20.69現狀保留

LG-H07-02交通設施用地U20.46規劃新建

LG-J07-05交通設施用地U21.00規劃新建

LG-K06-03交通設施用地U21.28規劃新建

LG-P11-03交通設施用地U20.29規劃新建

6

地塊編碼用地性質用地性質代碼用地面積（ha）備注

LG-Q06-01交通設施用地U21.26規劃新建

LG-R05-04交通設施用地U20.77規劃新建

LG-S07-06交通設施用地U20.45規劃新建

（5）廣場：規劃結合開發區西部入口、中央服務核、西部濱水空間設置六個廣場。為

區內居民提供休憩、娛樂的場地。（詳見表4-5）

表4-6臨港經濟開發區規劃廣場統計表

地塊編碼用地性質用地性質代碼用地面積（ha）備注

LG-A14-05廣場用地S21.33規劃新建

LG-C07-03廣場用地S21.37規劃新建

LG-B06-07廣場用地S21.69規劃新建

LG-H08-01廣場用地S20.60規劃新建

LG-I08-06廣場用地S23.75規劃新建

LG-O07-02廣場用地S20.86規劃新建

第五章公共服務設施規劃

第三十二條設施分級

規劃區公建配套分級分區配置，整個公建設施配套規劃結構為：一個主中心，兩個次中

心，多個社區級中心；

一個主中心：即中央服務核，是臨港經濟開發區中部公共服務中心，既包含為城區的生

活服務職能，又具有為港口、園區服務的商貿、總部辦公職能，是臨港經濟開發區的未來綜

合服務中心，主要布局市和區級行政辦公機構、體育演藝中心、會展中心、文化創意中心，

以及區域級商貿金融中心、總部辦公區等大型公建服務設施。

兩個次中心：在開發區東西兩側各形成一個次一級公共服務中心，分別是靠近宜賓港志

城作業區的臨港之牛男 心和臨港經濟開發區西側的城市次中心。

多個社區級中心：是指規劃區組團公共服務中心，集中布局街道級、社區級公共服務設

施。

第三十三條設施構成與布局

四川宜賓臨港經濟開發區規劃人口按照30萬人進行控制，由此確定本規劃區各類公共

服務設施的數量和規模。

本規劃的公共設施用地包括行政辦公用地、商業金融用地、文化設施用地、體育設施用

地、醫療衛生設施用地和教育科研設施用地等，合計用地609.1公頃。

1）社區服務與行政管理設施

包括市一級的行政管理部門與街道級、社區級的社區服務設施，如街道辦事處、派出所、

社區委員會和物業管理處等，其中市級職能部門主要集中在主中心——中央服務核。規劃區

行政辦公用地約56.9公頃。

2）商業金融設施

包括市一級以及片區大型商貿區及重要商業設施，同時設置居住區一級商業服務點。集

中的肉菜市場25個，分別位于各社區中心。規劃區商業金融用地約317.2公頃（其中市場

用地與旅游服務業用地分別為172.5公頃和60.1公頃）。

3）文化娛樂體育設施

7

臨港新區中部形成較為集中的文化娛樂用地，包括市一級的文化娛樂設施：青少年宮、

文化活動中心、圖書館、影劇院、城市建設展覽館等設施；分別在各功能區布置的居住區級

文化活動中心、青少年活動中心等。規劃區文化娛樂用地約25.4公頃。

在城市中心區結合中央公園，布置一處大型綜合體育演藝中心，在各居住區與工業區統

籌布置居住區級的運動場和游泳池等設施。規劃區體育用地約16.96公頃。

4）醫療衛生設施

保留現狀的市傳染病醫院、白沙鎮醫院，規劃在新城區和居住區共設多處綜合醫院與社

區衛生服務中心。綜合醫院占地面積不少于25000m2，每處建筑面積15000m2；社區衛生服

務中心占地面積1500～2000m2。

規劃區醫療衛生用地約14.7公頃。

5）教育科研設施

規劃結合臨港生物醫藥產業研發，在規劃區西北側設置教育城1處，為宜賓乃至川南地

區提供教育科研服務；規劃區內設置為居民服務的教育設施包括8所中學、16所小學；托兒

所與幼兒園在居住用地中統籌布置。中學用地面積不少于22500m2，建筑面積8000～10000m2；

小學用地面積不少于12000m2，建筑面積3500～7000m2；幼兒園每處建筑面積1500～2500m2，

托兒所每處建筑面積450～800m2。

8

表5-1四川宜賓臨港經濟開發區公共服務設施規劃控制一覽表

項目名稱

一般規模

數量

（個）

服務規模

（萬人/處）

備注

建筑面積（m2）用地面積（m2）

教育設施

幼兒園

（小區級）

1500～2500

9班＞3000

12班＞3600

30

0.5～0.8

0.5～1.2

按45座/千人計算，每0.5～1.2萬人需設一處，幼兒園規模為9班、12班、18班，每班30座，建筑面積6～10m2/座，用

地面積8～15m2/座，不足0.5萬人的獨立地段宜設一處幼兒園，規模為6班。幼兒園的服務半徑一般為100～300m。

小學3500～700030班＞12000161.5～2.0

每所18～30班規模：用地面積7.81～12.86m2/座，建筑面積3.39～4.22m2/座，服務半徑500m，校舍平均層數4層，設置

籃球、排球（兼羽毛球）場地和器械場地，一般宜設250～400米環形跑道的田徑場。

中學8000～1000030班＞2250082.5～4.5

每所18～30班規模（18班為下限）：用地面積9.6～20.1m2/座，建筑面積6.15～7.02m2/座，每班50座，服務半徑1500m，

校舍一般4～5層，設置籃球、排球（兼羽毛球）場地和器械場地，設400米環形跑道的田徑場。

大專----2----

社會福利設施托老所

450～1000

(30～50床)

800～1500

(30～50床)

43～5

每居住區（街區）建一所托老所，規模30～50床，每床建筑面積15～20m2/人，用地面積25～30m2/人。宜獨立用地，可

與老年人活動中心等服務設施合并設置。

醫療衛生設施

綜合醫院15000～30000

25000～50000

(300～500床)

210—20獨立占地，宜設于交通方便、環境安靜、無污染的地方。建筑面積按45～55m2/床計算，用地面積按60～75m2/床計算。

衛生服務中心1500～20001500～20085

一般每居住區（街道）一所，宜獨立設置。是集疾病預防控制、社區衛生服務、醫療服務、康復醫療服務及婦幼衛生服務于

一體的綜合性機構。

衛生站（小區級）300--201～1.5衛生站可結合居委會或其它建筑設置，全部或一半以上的面積應設在首層，并有方便的對外出口。

文化娛樂設施

青少年宮300～35012000～18000120～30

--

文化宮3～30--

文化活動中心

7000～90005000～8000

73～5

含青少年活動中心、老年活動中心、小型圖書館、科普知識宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動室、科技

活動、各類藝術訓練班等。宜結合或靠近同類中心綠地安排。

2000～30004000～5000獨立設置。

圖書館3000300036～10--

影劇院2000～3000--63～5

每千人25～30座，宜獨立設置，可在文化活動中心建筑區內設置，也可分幾個小型影院設置。區級影院規模宜考慮大型文

藝活動、會議的需要。

老年活動中心500～800--73～5宜與文化活動中心合設。

文化活動站

（小區級）

150～300--300.7～1.5宜結合或靠近小區中心安排，也可結合會所設置。

體育設施

體育中心--80000～100000120～30含標準運動場、體育館、游泳池。

運動場30010000～1300053～5包括200m跑道、小型足球場、籃球場、排球場、網球場。

游泳場3002000～300053～5設5025m游泳池1～2個，宜與運動場聯合設置。

行政管理設施

行政中心

----1根據實際情況設置。

街道辦事處800～1000--35～10每行政街設一處，宜與有關機構形成綜合樓。

公安派出所1000～1500--35～10同上

社區服務受理中心500--35～10同上

市政管理所

300--35～10每行政街設一處，宜與有關機構形成綜合樓，包括環衛、綠化管理用房。

商業設施肉菜市場2000～2500--103～5新區獨立用地，舊城區允許結合非居住建筑設置。凡設綜合商場的居住區不重復設置肉菜市場。

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表5-2臨港經濟開發區市政設施規劃控制一覽表

郵政及市

政公用設

施

項目名稱

一般規模

數量

（個）

服務規模

（萬人/處）

備注

一般規模數量（個）

110kv及以上變電站

A型：1058

B型：630

2000～4000

1000～1500

115～10應獨立占地，用地面積：2000～4000m2。

天然氣供應站

（或煤氣站）

200～300750～100033～5獨立設置。

公交總站

--1500～300063～5用地面積大于20公頃的居住區，應設置一處。

加油站(U29)

300車：0.12ha

500車：0.18ha

800車：0.25ha

1000車：0.30ha

用地面積一般為

2500～3000m29--獨立占地，占地面積：2500～3000m2。

郵政支局

1500～3000--63～5平均服務半徑中心區為0.5km；郊區為1.5km；遠郊區為3km；農村為4km。

垃圾轉運站

大于100200～50063～5小型轉運站每0.7～1km設置一座，大、中型轉運站每10～15km設置一座。

消防站(U9)

1000200055～10獨立占地。

社會停車場

3500～5500--203～5服務半徑在300～500m之間，停車泊位100～150輛。

公共廁所（小區級）

30～60--600.25～0.5宜設于人流集中處。

客運站

----1----

貨運站

----1----

10

第六章綠地景觀規劃

第三十四條規劃原則

尊重自然、生態引領；科學引導、協調兼顧；合理布局、凸顯特色；城鄉一體、景觀融

合；以人為本、倡導體驗；分步實施、切實可行。

第三十五條規劃目標

努力為規劃區創造安全、舒適、優美的環境，并努力提高綠地系統規劃的可操作性，將

它建成人工綠化景觀和生態環境和諧穩定、景觀優美，人與自然“共生、共榮、共樂、共雅”

的生態型園林式城區。

第三十六條綠地系統規劃

規劃通過“插入一點、輻射一片”的布局方式，將外部生態環境通過河流、綠道引入規

劃區內，并形成若干功能復合的公共綠珠，構成“珠聯綠帶、點線面結合”的綠地系統，提

升規劃區整體環境水平。

1、生態綠地系統規劃

規劃區緊鄰長江，被綠色山體屏障所簇擁環繞，同時內部穿插生態綠地、城市公園、社

區公園、防護綠地等節點綠地和帶型綠地，形成相互交織的綠色網絡。內部和外部的綠地系

統和城市緊密地融合在一起，綠色溶解到不同的城市分區之中，形成“點—線—面相結合”

的生態綠地系統。

規劃區內綠地（G）面積為428.9公頃，占規劃總建設用地的9.05％，人均綠地面積約

為15.3平方米。其中，公共綠地158.1公頃，包括公園綠地和街頭綠地；防護綠地270.8

公頃，包括高壓走廊防護綠地、道路防護綠地和部分市政設施周邊的防洪綠地。

同時由于規劃區內有眾多的自然山體，規劃建設時要注意留出適當的綠色通廊，使得自

然景觀與人工景觀能夠有機融合，為園區的居民和工作人員提供良好的休憩、交流空間。

2、開敞空間規劃

區內擁有城市綠地、自然山體和濱江水域等主要開敞空間，還要積極地創造充滿綠意和

活力的城市重要節點。從山林、水體到城市公園、廣場，從帶狀綠楔到地塊內部庭院等，提

供環保和親和力的開放空間網絡，營造積極的外部空間交流場所。

3、濱水岸線利用規劃

在水岸設計中，要充分考慮人與水的關系，進行水岸組織。順應腹地用地性質，運用不

同的水岸處理手法，將岸線劃分為自然生態岸線、城市居住岸線、創意文化岸線、濱江商業

岸線、生產岸線，共同構成色彩斑斕的盈彩水岸。

第三十七條景觀風貌規劃

規劃由南至北營造出濱江風貌景觀、城市風貌景觀與生態休閑景觀等三類不同特性的景

觀區域，體現南（繁）華、中（秩）序、北悠（然）的景觀風貌特色。

1、景觀結構規劃

利用規劃區“山、水、港、城”相互交融的景觀特質，形成“三軸、兩線、多節點、多

通廊”的景觀結構。

◆三軸

生態休閑景觀軸：位于規劃區北部，保護和利用原有的生態資源，進行低強度開發，形

成一條充滿綠色生態的休閑景觀軸；

城市風貌景觀軸：位于規劃區中部，為主要開發建設區域，建筑特色明顯，風格協調統

一，形體一條具有現代氣息的景觀軸線；

濱江風貌景觀軸：位于規劃區南部，充分利用優越的濱江資源和港口資源，建設出一條

具有濃郁地方特色的景觀軸線。

◆兩線

通過兩條南北向的景觀聯絡線將東西向的三條景觀軸進行有機的聯系，形成縱橫交織的

景觀格局。

◆多節點多通廊

規劃在每個功能組團都會形成景觀節點，同時也作為地標成為地區性的標識。各景觀節

點帶動周邊地區，形成一個個景觀區。這些標志性建筑和開敞空間之間形成的景觀視線，將

自然要素、人文建筑與山水宜賓聯系在一起，讓城市與自然完美融合。

11

2、城市景觀元素構成

規劃區內景觀基質優秀，景觀元素豐富，“山、水、港、城”相互交融，形成“山水環

繞、港城輝映”的景觀格局。在進行具體的景觀設計過程中，要充分從科學的角度分析城市

景觀設計要素的自然屬性和其它特征及城市生態平衡的機制，運用現代的藝術理論和創作手

法，創造一種源于自然而又高于自然的城市景觀來滿足人們審美需求。

3、城市景觀風貌分區

結合規劃區的功能分區和界面控制要求，形成生態住宅、休閑旅游、商務辦公、濱江休

閑、現代工業、商貿展示、現代港口和自然山體八大景觀風貌區，根據功能的差別在不同地

塊采用不同的空間布局模式，突出各區景觀特點，塑造豐富的城市景觀風貌。

4、景觀界面

針對規劃區的特點，可細分成：濱水景觀面、生態綠化景觀面和城市沿街景觀面。規劃

區內的城市沿街景觀主要分布在貫通東西的交通干道和各個組團的核心區域，通過連續景觀

的塑造和節點景觀的建設，體現臨港經濟開發區的現代與活力；濱水景觀和生態綠化景觀主

要利用長江水體和山體進行景觀塑造，建設中應尊重自然，保護自然格局的完整性，突顯山

水城市風貌特征。尊重和利用地形地貌、植被等自然生態要素，使得自然形態和人工建設在

空間上達到和諧組合并相互襯托。

5、視線通廊

規劃區建設要體現“顯山露水透綠”的景觀特點，在山與山之間、山與江之間、城與江

之間，保證主要景觀控制點間的視線通廊太太美容口服液 ，讓山景、江景、城景連通，進一步突出城市的自

然特色。充分利用白塔山、掛弓山和龍頭山的優質山體資源，建設局部的景觀至高點，同時

注意同規劃區內的其它景觀節點形成視線通廊，使規劃區達到“處處有景、步移景異”的效

果。

第七章市政工程設施規劃

第三十八條給水工程規劃

根據規劃預測，臨港經濟開發區遠期最高日給水量取25萬m3/d。

規劃近期在位于沙坪鎮中心南面臨江邊新建一座給水廠，水廠設計總規模為21萬m3/d，

占地6.0ha，首期供水規模6萬m3/d，以滿足臨港經濟開發區近期建設用水；同時保留現狀

規模可達2.5萬m3/d的白沙加壓泵站，聯合第二水廠的管道供水，則規劃區近期可提供水量

約10萬m3/d。遠期視臨港經濟開發區經濟發展情況而擴建水廠。同時近期位于下游建設一

座取水泵站，泵站占地0.3ha。

規劃給水廠現狀距離上游天原化工廠只約有1公里，遠期該地塊將會作為居住用地使用，

兩者距離約有1.6公里。必須對水廠取水點上游水源保護區的污水進行百分百的收集，嚴禁

沿程兩岸有未達標的污水向長江排放。切實做好水廠源水保護措施，取水點須向下游延伸，

偏向長江南岸取水。

規劃自規劃給水廠引出一條管徑DN1200的給水主干管沿水廠東側道路由南往北穿過宜

南路敷設至沙坪路。給水干管西與宜南路、沙坪路現狀或規劃給水管線相連成環，管徑

DN400～DN600；東沿沙坪路東段敷設，為規劃區東北部工業地塊供水，管徑DN400～DN1000。

沿宜南路南北兩側各敷設一根管徑DN300的給水管，為宜南路兩側地塊和近期的港口建設供

水。

規劃區內給水干管管徑DN400～DN1000，支管管徑DN200～DN300。給水干管與支管連成

環狀管網，以確保供水的安全可靠性。給水管網的供水水壓應滿足最不利點用戶接管點處服

務水頭不小于0.28MPa。生活、生產、室外消防共用一套給水管網，給水管網按最高日最高

時水量進行管網平差計算，并按最大時水量加消防流量進行校核。

第三十九條污水工程規劃

規劃新建區域的排水體制采用雨、污分流制。根據預測，規劃區遠期平均污水總量約為

16萬m3/d。

本規劃區共分五大排水分區，污水分別排往四處污水處理設施：白沙街道西南側部分污

水與掛弓山南側、長江大橋東西側現狀污水經收集后，通過壓力管道輸送至楊灣污水處理廠；

12

規劃區中部、白沙鎮以東、以沙坪鎮為中心的規劃核心地帶污水排至1#規劃污水廠，污水廠

位于規劃龍頭山隧道與沿江路交界處；規劃區東北部工業用地污水排至鐵路站場東面2#規劃

污水廠；港口自建有小型污水處理設施，處理港口工作區內生活和生產污水。同時，位于1

#給水廠附近設一座1#污水提升泵站，泵站規模600m3/h；位于天原化工廠門前臨江位置設一

座2#污水提升泵站，泵站規模200m3/h；位于港口西部設一座3#污水提升泵站，泵站規模

600m3/h。

楊灣污水廠收納臨港經濟開發區污水范圍為長江大橋東側現狀建成區。沿江敷設截污管

截取居民生活污水和工業達標排放的污廢水，通過2#污水提升泵站輸送至長江大橋西側匝道

路高點，重力流向1#污水提升泵站，壓力管管徑DN300。1#污水廠納污范圍為臨港經濟開發

區中間核心地段，由西往東，沿化工路、護國路、沙坪路敷設至梨灣路。2#污水廠納污范圍

為規劃區東北部工業污水，污水由北往南排放。

第四十條雨水工程規劃

本規劃共分三大排水分區：東部片區、中部片區和西部片區。其中東西部雨水通過管渠

直接排入長江，中部雨水通過現狀或規劃河涌進行收集，最終排入長江。規劃雨水管道分散

出流，以長江作為最終受納水體，排水方向結合道路順坡排放，采用重力流自排。

規劃主干道（紅線寬度大于50m）在道路兩側各設1條雨水管線，一般干道（紅線寬度

小于50m）可只設1條管線。

第四十一條防洪排澇工程規劃

根據國家防洪工程設計規范的規定，規劃區屬中等城市三級防洪標準，防洪標準為100

年一遇，防山洪標準為10年一遇。城區采用10年一遇24小時暴雨不成災的排澇標準設計。

沿規劃區內山體腳下敷設截洪溝，洪水分段就近排入附近水體。保留區內現有河涌，并

定期進行疏導，確保洪水期排水暢通。

第四十二條電力工程規劃

根據預測，規劃區遠期負荷約為74.9萬kW。則220kV和110kV變電站安裝容量預測：

220kV變電站容載比取1.8，則220kV變電站安裝容量為134.8萬kVA；110kV變電站容載比

取2.1，則110kV變電站安裝容量為157.4萬kVA。

本次規劃區內電壓等級采用220KV/110kKV/10kV/380V/220V五級電壓。

目前規劃區內電源主要由現狀220kV的白沙站供應，按照每站324萬kVA的安裝容量

計算，到規劃期末還要新建一座220KV變電站，并將白沙站在原址上擴容。區內現狀僅有一

座110KV沙坪站，將其在原址上擴容到350MVA后，還需要新建八座110KV變電站。

區內規劃新建的220KV和110kV變電站電源進出線采用架空的形式。規劃新增的220KV

高壓走廊有2路，另外對三路進行了遷改。新建的110KV線路為9路，對兩路現狀線路進行

了遷改。單雙回共桿110kV高壓走廊寬度為28m，單雙回共桿220kV高壓走廊寬度為40m，

架空線結合道路綠化帶敷設，以減小架空線對地塊使用的影響。

10kV配電線路供電半徑原則上不超過5公里；低壓配電線路供電半徑原則不超過400

米。重要用戶至少具有兩個及以上不同方向的電源供電。10kV線路及變電所低壓出線應沿規

劃區內道路按規劃線路走廊敷設，非中心區的主干道、商業街可采用架空形式；中心區域10kV

主干配電線路前期可架空敷設，后期在市政道路施工改造時，一并隨道路施工改造埋地敷設。

第四十三條通信工程規劃

移動用戶容量選取標準取75線/百人，預測本規劃區移動通信用戶的總容量約22.5萬

線，因移動通信多家企業自主經營，規劃初定移動通信設施的數量和位置。

預測住宅有線電視用戶容量約10.3萬線。隨著本規劃區的開發建設，逐步在區內構建

完整的雙向化的有線電視光纖傳輸網絡，每300～400用戶設置一個光接收點，將光纜架設

到小區、大樓，有條件的架設入戶。

按照固話容量預測規模及規劃用地布局，規劃在區內新增3座電信局，同時，應配套建

設多個電信模塊機房，其位置宜設于用戶密度中心和線路網中心。

電信管道宜與道路施工同步建設，管道主要沿快速路、城鎮主干道兩側敷設，另外在新

建的道路兩側均應預留電信管道的管孔，通信管道的管孔數應滿足各類通信業務的要求，并

合理分布管孔資源。

第四十四條郵政工程規劃

根據本次用地人口規模，除了現狀郵政支局外，需要在規劃區內新增一座郵政總局，另

需新增5座郵政分局。此外，還需按服務半徑0.8～0.9公里在區內設置多處郵政營業所、

郵政報刊亭等服務設施。

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第四十五條燃氣工程規劃

1、氣源

本規劃區供氣氣源選擇管道天然氣。近期由白沙配氣站供應，并沿宜南快速路南側敷設

一根次高壓管線，為港口供氣。中遠期將在規劃區中部和東北部各新建一座天然氣配氣站，

進站管線接自宜南路次高壓管。

2、用氣量預測

根據《宜賓市2020年天然氣發展規劃》與《宜賓市城市總體規劃（2009～2020）》，規

劃區年總用氣量分類預測如下：(單位：萬人、萬標準立方米/年)

表7-1四川宜賓臨港經濟開發區年總用氣量分類預測表

人口居民商業工業CNG其它總計

近期15萬1313304888

遠期30萬29339450626523

表7-2四川宜賓臨港經濟開發區日均用氣量預測表(單位：萬標準立方米/日)

年總用氣量日平均用氣量高峰小時用氣量

近期488817.02.44

遠期2652392.213.25

3、燃氣管網系統規劃

為保證近期宜賓港口的用氣，自白沙配氣站接出一根DN200的次高壓天然氣管道沿宜南

路南側敷設至港口，并在中期、遠期為宜南路上的調壓站和東北部調壓站供氣。

隨長江一三四橋的建設，分別沿橋架設二根中壓燃氣管道從長江南岸至規劃區，與區內

中壓燃氣管道相連，形成環狀供氣管網。

第四十六條豎向工程規劃

本次規劃道路的設計坡度采用0.2％為主。低洼地區為減少填方，最小坡度不低于0.1%。

山體挖方區域，道路最大坡度控制在6％。

規劃區內隨其地形規劃成平坡式，河岸用地為了滿足美化環境和城市景觀的需要規劃為

與植被綠化相結合的混合式。

第八章環境與防災規劃

第四十七條環境保護規劃

1、大氣環境保護規劃

大氣環境保護的目的是在規劃區工業發展的同時，保護大氣環境質量，充分保障規劃區

良好的空氣質量，從而創造一個清潔、安靜、優美的生產生活環境。

大氣環境保護的具體措施為：保護現有環境，嚴禁設置Ⅲ類污染企業；采取技術、經濟

可行的大氣污染源控制和治理措施，削減大氣污染物最終排放量；加強環境管理職能，切實

有效地監督環境保護工作，促進環境保護與經濟發展的協調統一，嚴禁超標排放；加強宣傳

教育，建立環境保護法規。

2、水環境保護規劃

在港區發展的任何階段都應加強環境監測，依法對各種污染源進行污染物的排放管理，

尤其要重視從總量上控制水體污染物的排放，認真做好保護工作，嚴格控制港區廢水排放。

工業廢水和生活污水需處理后才能排放入水體。禁止港區在開發初期工業污水和廢水不經處

理向外，特別是向現狀村莊、農田和河流灌渠排放。

園區的污水首先通過各廠區污水處理設施進行處理，達到國家規定的三級排放標準后進

入城市污水管網，集中排入到位于規劃區內各污水處理廠。經過污水處理系統處理后，達到

《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水綜合排放標準》（DB8978-1996）一級標準及

宜賓市相關規定。

3、聲環境保護規劃

噪聲排放指標：工業企業廠界噪聲排放執行《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348－90）；

建筑施工場界噪聲執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）。

依照《城市區域環境噪聲標準》（GB3096－93）和《城市區域環境噪聲適用區劃分技術

規范》（GB/T15190－94），把規劃區內的聲環境功能區劃分為四類：０類標準區、Ⅰ類標準

區、Ⅱ類標準區、Ⅲ類標準區、Ⅳ類標準區。

環境噪聲污染防治措施為：合理布置噪聲源；合理布置道路綠地，減低規劃區環境噪聲；

嚴格控制施工噪聲。

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第四十八條環境衛生設施規劃

1、環衛設施配置

在規劃期內，臨港經濟開發區共規劃配置公共廁所60座。公共廁所主要布局于人流較

為集中的廣場、主要干道兩側、車站、公園、市場等公共場所和公共建筑附近及住宅區內部。

在規劃期內，設環衛管理站1處，負責本次規劃區的衛生管理工作。

規劃近期規劃區垃圾以集中收運為主，，按不大于100米距離設置垃圾桶或非露天垃圾

池。規劃區內根據組團設置垃圾轉運站6處，每處用地面積不小于200平方米。規劃遠期在

資金、人力等條件成熟時，推行上門收集垃圾。

2、固體廢棄物處理

規劃區工業固體廢棄物建議與生活垃圾分開處理，不進入垃圾處理廠。一部分物料充分

回收利用，其余部分適宜作低洼地或作填埋覆土堆填用。

規劃區內生活垃圾，經環衛部門收集后主要采取以衛生填埋為主的方式進行無害化處

理。現狀生活垃圾主要由石包灣垃圾處理場進行填埋處理，遠期將在白沙組團以西、象鼻組

團以東進行新的垃圾處理場選址。

第四十九條消防工程規劃

規劃區設消防站5處，緊鄰主次干道，各占地4500m2以上。

規劃區供水采用生活與消防用水相結合的給水系統，并采用聯網供水形式。給水管網形

成環狀，最不利點市政消火栓的壓力不應小于0.1Mpa，流量不應小于15l/s。

市政消火栓間距不得大于120米，十字路口50米范圍內設置市政消火栓，距寬大于或

等于60米的城市道路，應在道路兩旁按不大于120米間距要求設置消火栓。

第五十條人防工程規劃

◆人防指揮所工程：結合港區管理中心，設人防指揮中心，位于規劃區管理中心大樓

內。

◆人員隱蔽工程：按城鄉建設部的規定設置防空地下室為人防隱蔽。

◆防空專業隊工程：根據需要設立防空專業隊、通信專業隊、搶險搶修專業隊、運輸

專業隊、消防專業隊、治安專業隊。

◆醫療救護工程：設立醫療機構。

第五十一條抗震規劃

主干道兩側的房屋高度，應考慮地震時房屋倒塌可能堵塞交通。在縣城場地較好的地段，

適當多建抗震性能較好的多層建筑，達到降低建筑密度的要求。

結合城市道路、抗震、消防和人防規劃的要求，設立城市疏散通道。城市主要疏散通道

包括主要單位交通道路和城市主干道，在兩側建筑物倒塌后，應該仍然保留7米的寬度，兩

側建筑物的倒塌寬度按照建筑高度的一半計算。

規劃要求城市生命線系統的建（構）筑物除必須按規定設防外，還應對可能遭到的破壞

制定應急方案，進行必要的儀器設備儲備，保證地震時仍能正常運行或很快修復。對那些破

壞后會給整個城市造成嚴重影響、短時間內又難以修復的要害部位，應向有關部門申報提高

一度設防。

嚴格控制生產、儲存、使用易燃易爆物品，防止有毒、有害物質的泄漏，存有病菌的單

位，要妥善保管，確保地震時不溢散；整治河道，加高加固防洪大堤和水庫堤壩；加大供水、

排水、電力、燃氣、通訊等城市管網的投入力度，并統籌建設管理；建立和完善城市綜合防

災體系，提高應急處置能力。

15

第九章“四線”規劃與開發強度控制

第五十二條“六線”規劃控制要求

1、基礎設施用地規劃控制黃線

根據供水、雨水、污水、供電、電信、燃氣、環衛等市政規劃所確定的設施用地范圍。

根據供水、雨水、污水、供電、電信、燃氣、環衛等市政規劃所確定的地面管線用地范圍。

城市開發建設活動不得越出黃線控制范圍。黃線范圍內的建設活動和使用必須符合相關規

定。

2、生態綠地規劃控制綠線

綠線范圍內嚴格控制新建、擴建的各類建設項目。對綠線范圍內已有建設項目，應嚴格

控制新建、擴建各類建（構）筑物，已有建設項目應逐漸轉為開敞綠地。

3、歷史文化街區和歷史建筑保護規劃控制紫線

規劃區內主要對東山白塔、白塔寺、玄義玫瑰教堂等歷史建筑進行保護。紫線控制范圍

應當包括歷史建筑物、構筑物和其風貌環境所組成的核心地段，以及為確保該地段的風貌、

特色完整性而必須進行建設控制的地區。紫線控制范圍內的各項建設必須堅持保護真實的歷

史文化遺存、維護傳統格局和風貌、改善基礎設施、提高環境質量的原則。歷史建筑的維修

和整治必須保持原有外形和風貌，保護范圍內的各項建設不得影響歷史建筑風貌的展示。

4、地表水體規劃控制藍線

規劃將“藍線”分為生活居住岸線、港口碼頭岸線、工業生產岸線、旅游觀光岸線、鄉

村農業岸線和生態保護岸線等六類加以協調、控制。具體措施為：

1）嚴格保護白沙堰、長江，原則上不得改變其原有水域形態，不得減少水域面積。

2）在藍線控制區內的陸域內不得建設除防洪排澇必需設施以外的建（構）筑物。

3）濱水地區現狀建設對水域及環境造成污染的工業必須遷出或逐步改造。

第五十三條建設容量分區控制引導

規劃將臨港經濟開發區按開發強度劃分為五個強度等級與18個地塊控制單元。對于各

地塊控制單元，規劃給出平均容積率、建筑限高與平均建筑密度三個指標對控制單元進行控

制引導。

1、一類強度區：平均容積率≤1.5，包含休閑旅游控制單元、科研教育及生態居住區控

制單元、中部一類工業區控制單元、中部二類工業區控制單元、港口物流區控制單元、東部

一類工業區控制單元、中部二類工業區控制單元

①強度控制指引：以低層建筑（1～3層）為主，建筑高度一般不超過6層。主要包括工

業用地（一類工業用地和二類工業用地）、倉儲用地和以低層為主的高尚居住用地，其中工

業、倉儲用地建筑密度不大于45％，居住用地建筑密度不大于40％。

②區劃方案：此類強度控制區在規劃區內主要集中于兩處，分別為西北片的休閑旅游組

團、科研教育與生態居住組團以及中、東片的工業組團與港口物流組團。其中，工業組團根

據具體產業類型不得低于國土資源部關于工業用地最低容積率的要求。

2、二類強度區：平均容積率≤2.0，包含臺地生活區控制單元、環掛弓山生活區控制單

元、生產資料專業市場及火花片區控制單元、順南片區控制單元

①強度控制指引：以多層、小高層建筑（4～11層）為主，屬于高層限制發展地區，建

筑高度一般不超過18層或者54米，建筑密度控制在30％左右。

②區劃方案：主要指地形條件受限的區域、東北部的村莊集中安置點、及部分專業市場

用地。包含臺地生活區控制單元、環掛弓山生活區控制單元、生產資料專業市場及火花片區

控制單元、順南片區控制單元

3、三類強度區：平均容積率≤2.5，包含白沙生活區控制單元、新城生活區控制單元、

濱水生活休閑區控制單元、臨港之心控制單元

①強度控制指引：以中高層建筑（11～18層）為主，建筑高度一般不超過24層或者72

米，建筑密度在20～30％之間。

②區劃方案：主要指新建居住區，商住用地及分布在臨港經濟開發區主、次服務中心以

外的商業金融業用地。包含白沙生活區控制單元、新城生活區控制單元、濱水生活休閑區控

制單元、臨港之心控制單元。

4、四類強度區：平均容積率≤4.0，包含次中心生活服務區控制單元

①強度控制指引：以高層建筑和中高層建筑為主，建筑高度一般不超過32層（小于100

米），建筑密度在20～25之間％。

②區劃方案：主要包括中央服務核控制單元、次中心生活服務區控制單元，及部分商業

金融業用地和商住用地。

16

5、五類強度區：平均容積率≤4.5，包含中央服務核控制單元

為臨港經濟開發區重要節點地區及標志性地段，不設建筑限高，容積率控制亦可突破4

的上限限制，但應通過建筑密度控制來調節上述兩者指標的控制。

表9-1四川宜賓臨港經濟開發區建設用地分區導則控制一覽表

開發強度等級平均容積率

平均建筑

密度

最大建筑

高度

包含地塊控制單元備注

一類強度區≤1.5

工業用地

不大于

45%；居住

用地不大

于40%

30米

休閑旅游控制單元、科研教育及

生態居住區控制單元、中部一類

工業區控制單元、中部二類工業

區控制單元、港口物流區控制單

元、東部一類工業區控制單元、

中部二類工業區控制單元

根據具體產業類型不

得低于國土資源部關

于工業用地最低容積

率的要求；居住用地容

積率不得低于國土資

源部規定的1.0

二類強度區≤2.0≤30%54米

臺地生活區控制單元、環掛弓山

生活區控制單元、生產資料專業

市場及火花片區控制單元、順南

片區控制單元

三類強度區≤2.5≤25%72米

白沙生活區控制單元、新城生活

區控制單元、濱水生活休閑區控

制單元、臨港之心控制單元

四類強度區≤4.0≤35%100米次中心生活服務區控制單元

五類強度區≤4.5≤35%不限中央服務核控制單元

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第十章地塊劃分和規劃指標控制

第五十四條地塊劃分及編碼

臨港經濟開發區劃分為20個分區，并對各個分區進一步劃分為若干個次級分區和細分

地塊。相應的分區和地塊編碼采用一級分區、次級分區、細分地塊等三級編碼方式；次級分

區和細分地塊編碼采用二級編碼方式。

第五十五條地塊控制

本次規劃采用《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJl37-90）進行分類，以中類為

主，小類為輔，規劃區中的每一地塊均給出單一的用地性質。本次規劃確定了每一個地塊的

土地使用性質，規劃規定的土地使用性質不能隨意更改，但在一定條件下可以在一定范圍內

作適當調整。

本次規劃依據國家《城市規劃編制辦法》（2006年4月1日起施行）及其實施細則、《城

市居住區規劃設計規范（GB50180－93）2002年版》的相關規定來確定控制指標體系。主要

包括用地性質、用地面積、容積率、建筑密度、綠地率、人口密度、現狀用地性質、征地狀

況、規劃建設狀況、實施建議、配套設施、相關詳細規劃以及備注等方面的內容。

表10-1工業用地通用廠房建筑密度及容積率控制指標表

用地分類建筑密度（％）容積率

一類工業用地≥30且≤45≤1.5

二類工業用地≥30且≤45≤1.5

表10-2公共設施用地技術經濟控制指標表

用地分類建筑密度（%）綠地率（%）備注

行政辦公設施≤35≥30

商業金融設施

≤35≥30建筑面積≤20000m2

≤40≥20建筑面積＞20000m2

體育用地≤40≥35

醫療衛生用地≤30≥35

社會福利與保障設施≤30≥35

注：本規劃中各地塊的指標控制及其它相關內容詳見細分地塊規劃控制指標表。

附錄1：名詞解釋

1、建筑紅線：城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的

界線。又稱建筑控制線。

2、日照標準：根據各地區的氣候條件和居住衛生要求確定的、居住建筑正面向陽房間

在規定的日照標準日獲得的日照量，是編制居住區規劃確定居住建筑間距的主要依據。

3、容積率：一定地塊內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。計算公式為：

容積率＝

總建筑面積

建筑用地面積

4、建筑密度：一定地塊內，所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。計算公式為：

建筑密度＝

建筑基底總面積

建筑用地總面積

5、用地紅線：按規定的審批權限批準，由城市規劃行政主管部門核定的建設項目的土

地使用界線。

6、道路紅線：規劃的城市道路路幅的邊界線。

7、綠地率：城市一定地區內各類綠化用地總面積占該地區總面積的比例。

8、建筑間距：兩棟建筑物或構筑物外墻之間的水平距離。

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附錄2：文本用詞說明

1、為便于在執行本規劃文本條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞，說明如下：

（1）表示很嚴格、非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

（2）表示嚴格、在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”；

反面詞采用“不應”或“不得”。

（3）表示允許稍有選擇、在條件許可時首先應這樣作的用詞：

正面詞采用“宜”；

反面詞采用“不宜”。

（4）表示有選擇、在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2、本規劃文本條文中指定按其他有關標準、規范執行時，寫法為“應符合……的規定”

或“應按……執行”。

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附表3：四川宜賓臨港經濟開發區用地兼容性一覽表

可相容用地類型

用地類型

二類居

住用地

行政辦

公用地

商業金

融用地

文化娛

樂用地

體育用

地

醫療衛

生用地

教育科

研用地

文物古

跡用地

一類

工業

用地

二類

工業

用地

倉儲用

地

港口用

地

道路用

地

廣場用

地

社會停

車場庫

用地

市政公

用設施

用地

公共綠

地

生產防

護綠地

水

域

R2C1C2C3C4C5C6C7M1M2ＷTS1S2S3ＵG1G2E1

二類居住用地R2●△△△△△△╳╳╳╳╳╳╳△△△╳△

行政辦公用地C1△●△△╳△△╳╳╳╳╳╳△△╳△╳△

商業金融業用地C2△△●△╳╳△╳╳╳╳╳╳△△△△╳△

文化娛樂用地C3△△△●△╳△╳╳╳╳╳╳△△△△╳△

體育用地C4△╳╳△●╳╳╳╳╳╳╳╳△△△△╳△

醫療衛生用地C5△△△╳╳●╳╳╳╳╳╳╳╳△△△△△

教育科研設計用地C6△

△

△╳╳╳●╳╳╳╳╳╳╳△╳△╳△

文物古跡用地C7╳

╳

╳╳╳╳╳●╳╳╳╳╳╳╳╳△╳△

一類工業用地M1△△△╳╳╳╳╳●╳△╳╳╳△△△△△

二類工業用地M2╳╳△╳╳╳╳╳△●△╳╳╳△△△△△

倉儲用地W╳╳╳╳╳╳╳╳△△●╳╳╳△△△△△

港口用地T╳△╳╳╳╳╳╳╳╳△●╳△△△△△╳

道路用地S1╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●△╳╳△╳╳

廣場用地S2╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●╳╳△╳╳

社會停車場庫用地S3△╳△╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳△●△△╳╳

市政公用設施用地Ｕ╳╳△╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●△△╳

公共綠地G1╳╳╳╳△╳╳△╳╳╳╳╳△╳╳●╳△

生產防護綠地G2╳╳╳╳△╳╳╳╳╳╳╳╳╳△△╳●△

水域E1╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳△△●

說明：●允許設置；△符合有關規定，經批準后可以設置；不得設置。

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附表4：四川宜賓臨港經濟開發區土地使用與建筑適建規定表

規劃土地使用類別

適建建筑類別痛不欲生的近義詞

居住用地公共設施用地工業用地

物流、

倉儲

用地

對外交

通用地

道路廣場用地

市政公

用設施

用地

綠地

二類居

住用地

三類居

住用地

行政辦

公用地

商業金

融用地

文化

娛樂

用地

體育

用地

醫療

衛生

用地

教育

科研

用地

文物

古跡

用地

一類

工業

用地

二類

工業

用地

高科技

產業用地

道路

用地

廣場

用地

社會停

車場庫

用地

公園

綠地

生產防

護綠地

R2R3C1C2C3C4C5C6C7M1M2MＷT4S1S2S3ＵG1G2

低層住宅○○●●╳╳╳╳╳●╳●╳╳╳╳╳╳╳╳

多層住宅○○○○╳╳╳●╳●╳●╳╳╳╳╳╳╳╳

高層住宅○○○○╳╳╳●╳●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

中學／小學／幼托○○╳╳●╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

醫院／保健站●○╳╳╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

派出所／居委會／房管所○○○●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

小區配套文體設施○○╳╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●╳

小型商場、商店○○○○○○○○●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

大中型商場●○○○●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

金融／貿易／保險業╳╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

旅游服務設施╳●○○●╳╳╳╳╳╳╳╳●╳╳╳╳╳╳

辦公／寫字樓╳╳○○╳╳╳●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

小型公用市政設施●●●●╳╳╳╳╳●●●●╳╳╳╳○●●

大中型文體設施╳╳╳╳○○╳●╳╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳

科研、設計、培訓機構╳╳○●╳╳╳○╳╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳

大中型批發市場╳╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

社會停車場（庫）●╳●●●╳╳╳╳●●●●○●╳○╳╳╳

加油站╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●╳╳╳●╳╳

對環境無污染工業╳●╳╳╳╳╳╳╳○○○●╳╳╳╳╳╳╳

對環境有污染工業╳╳╳╳╳╳╳╳╳●○●●╳╳╳╳╳╳╳

普通倉庫╳╳╳╳╳╳╳╳╳○○○○╳╳╳╳╳╳╳

說明：○允許設置；●符合有關規定，取得有關部門允許可以設置；不得設置。

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附表5：配建公共停車場（庫）標準表

類別單位機動車（位）

居住用地

二類居住用地車位/戶1.0

中小學用地車位/100M2建筑面積0.2

公建用地

行政辦公用地車位/100M2建筑面積0.5

商業金融業用地車位/100M2建筑面積1.0

文化娛樂用地車位/100M2建筑面大霧的形成 積0.4

體育用地車位/每百座3.0

醫療衛生用地車位/100M2建筑面積0.4

教育科研用地車位/100M2建筑面積0.6

文物古跡用地————

其它公共服務設施用地車位/100M2建筑面積0.6

工業用地

一類工業用地車位/100M2建筑面積0.3

二類工業用地車位/100M2建筑面積0.3

倉儲用地普通倉儲用地車位/100M2建筑面積0.05

道路廣場用地

廣場用地————

機動車停車場庫用地車位/100M2建筑面積3.3

對外交通用地公路用地車位/每千名旅客容量3

市政公用設施用地市政公用設施用地車位/100M2建筑面積0.13

綠地

公共綠地車位/每公頃用地面積2.0

生產防護綠地————

注：1.本表機動車停車位以小型汽車為標準當量表示；2.本表不包括單位內部職工的停車指標；

3.本表為最低指標。

附表6：建筑退讓道路紅線一覽表

道路寬度（米）

建筑退讓道路紅線最小距離（米）備注

≥40且≤6020（包括10米防護綠地和10米建筑紅線退縮）過境路及主干道

≥30且≤4010-15（包括5-10米防護綠地和5米建筑紅線退縮）主干道

≥20且≤305-10（包括3-5米防護綠地和2-5米建筑紅線退縮）次干道

≤203支路

附表7：非正南北向布置建筑物間距折減系數

方位0—≤1515—≤3030—≤6060—≤7575—≤90

折減系數1.00.950.90.850.8

附表8：醫院病房樓、休（療）養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用

房、教學樓與相鄰建筑的最小間距

項目名稱日照間距最小間距

醫院病房樓、休（療）

養院住宿樓

病房、住宿樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準

病房、住宿樓與周邊建筑間距不

小于24米

幼兒園、托兒所

其生活用房應滿足底層滿窗冬至日不小于3小時日照標

準；活動場地有不小于50％的活動面積在標準的建筑日

照陰影線外

宜布置在居住區內，其生活用法

與其它建筑之間的間距不應小

于18米。

中、小學校教學樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準教室長邊與周邊相鄰建筑25米