個稅起征點

個人所得稅起征點

個人所得稅是對個人(自然人)取得的各項所得征收的一種所得稅，個人所得稅

起征點是指國家為了完善稅收體制，更好的進行稅制改革，而制定的稅收制度。2011年4月20

日十一屆全國人大常委會第二十次會議召開，個人所得稅免征額擬調至3000元。

計算方式

征繳個人所得稅的計算方法，個稅起征點原來是2000，使用超額累進稅率的join的過去式 計算方法如下：

繳稅＝全月應納稅所得額*稅率－速算扣除數

全月應納稅所得額＝(應發工資－四金)－2000

實發工資＝應發工資－四金－繳稅

扣除標準：2008年3月份起，個稅按2000元/月的起征標準算

個人所得稅征收范圍：包括工資薪金所得；個體工商戶生產、經營所得；對企事業單位的

承包經營、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所

得；財產租賃所得；財產轉讓所得；偶然所得；經國務院財政部門確定征稅其他所得。

公眾對“起征點”存在誤解。

正確的說法應該是“個人所得稅免征額”。“起征點”與“免征額”有著嚴格的區別。

在財政學中，起征點與免征額是不同的兩個概念，不能混用，否則無法區分稅法中的一些規

定。

所謂起征點，是祖國繁榮昌盛 征稅對象達到征稅數額開始征稅的界限。征稅對象的數額未達到起征點時不

征稅。一旦征稅對象的數額達到或超過起征點時，則要就其全部的數

額征稅，而不是僅對其超過起征點的部陰莖懸韌帶 分征稅。

所謂免征額是在征稅對象總額中免予征稅的數額。它是按照一定標準從征稅對象總額中預先

減除的數額。免征額部分不征稅，只對超過免征額部分征稅。

二者的區別是：假設數字為2000，你當月工資是2001，如果是免征額，2000就免了，只就

超出的1塊錢繳稅，如果是起征點，則是不夠2000的不用羊奶粉什么牌子好 交稅，超出2000的全額繳稅，即以

2001元為基數繳稅。

歷程

1981年，個人所得稅正式開征，當年個稅收入羊肉燉什么好吃又營養 只有500萬元。月均收入能夠達到800元起征標

準的中國公民少而又少，其余都是外籍在華高級職員交納的。

1986年9月，國務院發布了《中華人民共和國個人收入調節稅暫行條例》，規定對本國公民的

個人收入統一征收個人收入調節稅，納稅的扣除額標準(即起征點)降低至400元。而外籍人士的

800元扣除標準并沒有改變，內外雙軌的標準由此產生。

1993年10月31日，八屆全國人大常務委員會第四次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國

個人所得稅法〉的決定》，把1986年和1987年國務院頒布的關于個人收入調節稅和城鄉個體工

商戶所得稅的規定，同1980年制定的《個稅法》合并為《中華人民共和國個人所得稅法》。

1999年8月，《個稅法》第二次被修改，新開征“儲蓄存款利息稅”。

2005年8月23日，拖延數年的新一輪個稅改革終于開啟帷幕，十屆全國人大常委會第17次會

議開始審議國務院提交的《個人所得稅法修正案(草案)》。此次改動最大之處是費用扣除額從

800元調至1500元；同時高收入者實行自行申報納稅。這也是個稅法制定以來的第三次修訂。

2005年9月27日，中國個人所得稅“起征點”(即工薪所得減除費用標準)立法聽證會舉行。這

次聽證會由全國人大法律委員會、財經委員會和全國人大常委會法工委共同作為聽證人，這也是

立法法規定立法聽證制度以來全國人大常委會立法中舉行的第一次聽證會。

個人所得稅起征點-標準依據

1、合理估計城鎮居民實際生活支出水平。根據國家統計局有關資料測算：2004年全國城鎮在崗

職工年平均工資為16024元，城鎮居民年人均消費支出為7182元，按人均負擔率1.91計算，城

鎮職工年人均負擔家庭消費支出為13718元，每月為1143元，具體包括衣、食、住、行等方面

的開支。

2、綜合考慮稅收政策效應。中國的個人所得稅制度始終按照“量能負擔”的原則，所得多者多

繳稅，所得少者少繳稅，體現國家調節社會分配的政策精神。根據國家統計局對全國500個城市、

5.5萬戶的家計收入統計調查，2004年低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收

入戶年人均可支配收入分別為3642元、6024元，8166元、11051元和20102元，這些家庭就業

者人均工薪收入分別為每月441元、729元、988元、1337元和2432元。

3、統籌兼顧財政承受能力。個人所得稅收入目前實行中央和地方“六四”開分享比例。根據2004

年數據測算，將扣除標準提高至1500元將減少財政收入200多億元。中國目前各地區財政狀況

不均衡，東部地區財政實力強，中西部地區財政實力弱，因此，調整扣除標準還要兼顧各地區的

財政承受能力。

個人所得稅起征點-擬提高基點

中國財回憶的英文 政部2011年4月20日表示，個稅免征額將從每月2000元人民幣（合305美元）

提高至每月3000元人民幣。

免征額提高至每月3000元人民幣，將使納稅人數量從4億人左右降至3.5億，政府稅收

收入減少約990億元人民幣。

可能在2011年下半年實施的個稅調整，是中國為緩解貧困和縮小日益擴大的收入差距而

出臺的諸多政策舉措之一。

意義

中國社科院財貿所研究員楊志勇認為，按照目前的情況綜合分析，最多能將個人所得稅免征額提

高至2500元。以夫妻兩人平均工資都為5000元/月處心積慮 為例，按照現行征收方式，該家庭成員的個

人所得稅計稅工資為，500壽字成語 0元減掉20%的三險一金，即4000元/月，除掉2000元免征部分，此

夫妻每人所需繳納的個人所得稅計算方式為：5005%+150010%=175元。如果個稅免征額提高

至2500元，在稅率不變的前提下，剩余1500元計稅方式為：5005%+100010%=125元。對比

顯示，將免征額提高500元后，每月家庭收入增加100元，年家庭收入增加1200元。

“免征額提高后，更多低收入群體將被納入免稅范圍，更有利于體現稅負的公平性。”楊志勇分

析認為，直接提高免征額固然可以改善民生，但更重要的如何唱假聲 是免征額的確應與居民消費價格指數

（CPI）聯動，與物價聯動，設定的免征額才會更加科學合理，才能隨時照顧公平合理。