xx集團有限公司機關部門、分(子)公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法

xx集團有限公司機關部門、分(子）公司負責人

履職待遇、業務支出管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范xx集團有限公司（以下簡稱xx集團

公司）機關部門及分（子）公司負責人履職待遇、業務支出，根

據《鞍鋼集團公司子企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》

(鞍鋼政發〔2015〕31號）和《鞍鋼工程公司機關部門、單元企

業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》（工程政發〔2015〕14 號）

有關規定,結合xx集團公司實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于xx集團公司機關部門及分（子）公

司負責人.

第三條 本辦法所稱履職待遇是指為xx集團公司機關部門

及分（子）公司負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主

要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業務支出是指為機關部門

及分(子）公司負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生

的費用支出，主要包括業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、

通信等方面的支出。

第四條 xx集團公司對機關部門及分（子）公司負責人履

職待遇、業務支出實施指導監督。分（子）公司主要負責人對本

企業履職待遇、業務支出管理工作負主要責任，分管負責人和總

會計師負分管責任，紀委書記負監督責任。

第五條 合理確定并嚴格規范xx集團公司機關部門及分

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（子）公司負責人履職待遇、業務支出應堅持以下基本原則：

（一）堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定，堅決

杜絕企業承擔個人消費支出的行為。

(二）堅持結合實際。堅持保障公務與履行節約相結合,結合

xx集團公司生產經營實際,從嚴控制xx集團公司機關部門及分

（子）公司負責人履職待遇及業務支出水平。

（三)堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費,

堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

（四）堅持規范透明。通過完善制度、預算管理、加強監督，

建立健全嚴格規范、公開透明的xx集團公司機關部門及分（子)

公司負責人履職待遇、業務支出管理制度體系.

第二章 職責分工

第六條 xx集團公司人力資源部是xx集團公司機關部門及

分（子）公司負責人履職待遇、業務支出相關工作的主管部門。

負責協調相關部門制定、修訂xx集團公司機關部門及分(子)公

司負責人履職待遇、業務支出相關管理制度。

第七條 xx集團公司辦公室負責制定、修訂xx集團公司機

關部門及分（子）公司負責人公務用車、辦公用房、通信費用、

業務招待費的相關規定。

第八條 xx集團公司財務部負責制定、修訂xx集團公司機

關部門及分(子)公司負責人差旅費標準的相關規定。

第九條 xx集團公司人力資源部負責制定、修訂xx集團公

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司機關部門及分（子）公司負責人因公出國（境)的相關規定。

第十條 xx集團公司紀檢監察審計部負責xx集團公司機關

部門及分（子)公司負責人履職待遇、業務支出的審計監督工作.

第十一條 xx集團公司辦公室負責對xx集團公司機關部門

及分（子）公司負責人履職待遇、業務支出管理制度的規范性審

查.

第十二條 xx集團公司紀檢監察審計部負責組織辦公室、

人力資源部、財務部對xx集團公司機關部門及分（子）公司負責

人履職待遇、業務支出進行監督檢查.

第三章 公務用車管理

第十三條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人,其薪

酬體系中已包括公務交通補貼的,不再配備公務用車，不再報銷

公務用車費用或者另行發放公務用車費用定額補貼.

第四章 辦公用房管理

第十四條 xx集團公司機關部門及分（子）公司應當按照

莊重、樸素、經濟、適用和資源節約的原則xx辦公用房，嚴禁

超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝修。要公平配置、集約使用辦

公用房資源。xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人原則

上配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房

的,應當嚴格履行xx集團公司內部審核程序。

第十五條 xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人辦公

室（含休息室、衛生間,下同）使用面積標準按照職務級別劃分:xx

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集團公司部級領導的辦公室使用面積標準不超過45平方米；處

級領導的辦公室使用面積標準不超過35平方米。不得長期租用

賓館、酒店房間作為辦公用房。

第十六條 xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人新配

置辦公用房要嚴格執行配置標準.現有的辦公室超過規定標準的,

一般采取調換或者合用方式解決；必須采取工程改造方式的，如

受現有建筑結構布局、線路和消防、空調等設施設備客觀條件限

制，待辦公用房維修改造或者領導干部職務變動調換辦公室時解

決，不應造成新的浪費。

第十七條 xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人辦公

用房因使用年限較長、設施設備老化、功能不全、不能滿足辦公

需求的，可以進行維修改造。辦公用房維修改造以消除安全隱患、

恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執行維修

改造標準。

第五章 培訓管理

第十八條 xx集團公司機關部門及分（子)公司要圍繞提高

負責人政治素質和專業能力開展必要的培訓。

第十九條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人需

參加鞍鋼集團外部培訓機構培訓的，一律由xx集團公司人力資

源部統一批準、備案,否則不準核銷培訓費用.

第二十條 xx集團公司機關部門及分(子)公司負責人參加

出國培訓應當嚴格按照國家和鞍鋼集團有關出國（境）培訓管理

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規定執行，不得參加無實質需要的國外培訓。

第六章 業務招待管理

第二十一條 本辦法所稱的業務招待是xx集團公司機關部

門及分（子）公司負責人因企業生產經營業務需要，招待客戶、

合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業務招待主要分為商

務、外事、其他公務招待活動等.商務、外事招待活動是指與分(子）

公司生產經營業務相關,與客戶、合資合作方等方面進行的必要

的招待活動.其他公務招待活動是指國家、省、市等黨政機關部

門、團體來訪時的各類招待活動。

第二十二條 業務招待標準

(一）業務招待活動原則上安排在鞍鋼集團所屬接待服務單

位或協議酒店進行.本著務實節儉、從嚴控制招待費用的原則，

不得安排招待對象到高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所

活動.

（二）商務、外事招待活動分為重要招待活動和一般招待活

動。重要招待活動宴請標準為每人每餐500元以下（含酒水、飲

料，下同)，贈送紀念品每次人均500元以下；一般招待活動宴

請標準為每人每餐300元以下，贈送紀念品每次人均300元以下。

(三)其他公務招待活動宴請標準，控制在每人每餐200元以

下,特殊情況經xx集團公司主要負責人批準后可適當上浮，不贈

送紀念品。

（四)嚴格控制陪餐人員數量，原則要求與招待對象業務相

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關人員陪同用餐，對每次業務招待活動實行招待費用總額和人均

費用雙控管理，報銷費用時填寫《業務招待費用核銷表》。對商

務、外事招待，陪餐人數原則上不得超過接待對象人數的50%;

其他公務招待陪餐人數按下列標準控制：接待對象在10人以內

的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，陪餐人數不得超過

接待對象人數的三分之一。

（五）出國(境)訪問時，對外原則上不搞宴請，確需宴請的,

應在申報因公出國（境）請示中注明，宴請標準按照所在國家一

人一天的伙食標準掌握.出訪團組與我國駐外使館等外交機構和

其他中資機構、企業之間一律不得用公款相互宴請。

第二十三條 紀念品管理

在商務、外事活動中，根據需要,必要時可以贈送紀念品，

具體按以下規定執行：

（一)xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人在商務、外

事招待活動中所贈送的紀念品,必須貫徹節約、從簡原則，以宣

傳企業形象、展示企業文化為主,注意開發使用具有xx集團公司

元素、特色、標識及利用xx集團公司產品或材料制作的紀念品,

紀念品要安全環保。嚴禁贈送現金和購物卡、消費卡、商業預付

卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。

（二）要建立紀念品訂購、領用等審批程序。

第二十四條 xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人進

行業務招待所發生的費用應當由相關部門及時結算。業務招待費

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用的報銷應提供內部審核流程、發票以及招待清單,如實反映招

待對象、業務活動內容、招待費用等情況，嚴禁將業務招待費用

以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。

第七章 國內差旅管理

第二十五條 國內差旅住宿費標準

國內公務活動的住宿費標準嚴格按照鞍鋼集團公司規定執

行。

（一）xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人住宿費

實行限額憑票報銷。出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準

限額內，選擇經濟、便捷的賓館住宿。住宿費用限額標準如下：

序號 行政職務

1 部級領導 800 700 600

2 處級領導 700 600 500

住宿費上限標準（元/天）

北京、上海、廣州、深圳 其他直轄市、省會、特區 一般地區

注：特區包括珠海、汕頭、廈門、海南。

(二）出席會議、隨上級團組考察，按會議和團組規定繳納

住宿費用,憑有效原始票據據實報銷。

第二十六條 出差補助標準

（一）出差補助按伙食補助每人每天40元、通訊補貼每人

每天10元、交通補貼每人每天30元標準執行。工資薪酬中享受

通訊補貼的不再享受通訊補貼。出差天數按自然天數計算。

（二）到本市郊區出差，需在外就餐的，出差補助每人每天

30元。

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(三）因工作需要，經組織安排到外市參加培訓學習,往返途

中享受出差補助。學習期間餐費自理的,短期(一個星期以內）培

訓學習期間,按出差享受出差補助；長期（超過一個星期）培訓

學習期間，補助標準為30元/日。在本市參加業務培訓學習，不

享受出差補助。

（四）如果出差由相關方接待安排交通、就餐服務的，不再

享受出差補助。

第二十七條 國內交通費標準

（一） 交通工具乘坐上限標準

序號 行政職務

1 部級領導 一等艙

交通工具乘坐等級

火車(含高鐵、動車、全列軟席列車） 輪 船 飛 機

火車軟席（軟座、軟臥)，高鐵/動車一等座,高端經濟

全列軟席列車一等軟座 艙

2 處級領導 經濟艙

火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等二等艙，特殊情況

座，全列軟席列車二等軟座，特殊情況經單經單位主管領導

位主管領導批準后可以乘坐火車軟席，全列批準后可以乘坐

軟席列車一等軟座，高鐵/動車一等座。 輪船一等艙。

其它長途交通工具（不包括出租小汽車)據實報銷。要結合

實際情況,堅持從嚴控制費用原則，盡可能節約費用，控制成本

支出.

（二）乘坐飛機,機場專用車票據實報銷。

（三)出差期間發生的車船訂票費據實報銷。

第二十八條 嚴禁無明確公務目的的國內差旅活動，從嚴控

制國內差旅隨行人員.嚴禁用公款或者變相用公款在國內旅游.

第八章 出國(境）管理

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第二十九條 因公臨時出國（境）,要根據工作需要合理安

排，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪，

不得安排與分（子)公司負責人因公臨時出國(境）任務無關的人

員隨行。出訪團組應有明確的公務目的和實質內容,出訪任務須

嚴格限定在組團單位業務主管范圍之內，實質性公務活動時間應

占在外日程的三分之二以上。

第三十條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人要

嚴格執行因公臨時出國（境）管理制度和任務安排，不得以任何

理由繞道旅行，或者以過境名義變相增加出訪國家和地區，不得

無故延長因公臨時出國（境)時間。xx集團公司機關部門及各分

（子）公司要嚴格規范國（境）外接待工作，嚴禁超標接待。嚴

禁用公款或者變相用公款出國（境）旅游.

第三十一條 xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人出

訪要嚴格遵守因公臨時出國(境）經費預算、支出、使用、核算

等財務制度，不得鋪張浪費.

第三十二條 出國（境）考察期間的伙食費、公雜費和其他

費用等均參照《財政部 外交部關于印發〈因公臨時出國經費管

理辦法>的通知》（財行〔2013〕516號）規定執行。

(一)伙食費、公雜費，按標準發給個人包干使用.包干天數按

離、抵我國國境之日計算。

（二）外方以現金或實物形式提供伙食費和公雜費接待我方

代表團組的，出國人員不再領取伙食費和公雜費。

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（三)隨上級團組出國，如團組規定繳納的相關費用已包含

伙食費和公雜費，憑有效原始票據據實報銷.否則，由xx集團公

司按規定的標準發給個人包干使用。

第三十三條 國際旅費開支標準

（一）xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人出國（境）

前要確定在國（境）外的停留時間和出訪日程安排，選擇經濟合

理的路線。按照《鞍鋼集團公司因公出國(境）管理辦法(試行）》

的有關規定，履行審批程序。

(二）所選航線有中國民航的應按規定乘民航班機，并盡可

能購買往返機票。

（三）xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人境外出差

交通工具乘坐標準，參照國內出差交通工具乘坐標準執行。境外

乘坐飛機時,如航班連續飛行5小時以上，部級領導可乘坐飛機

公務艙，中途轉機停留如不住宿，按連續飛行計算；如停留住宿，

飛行時間將重新計算。其所發生的國際旅費在上述標準內據實報

銷。

（四）出國時乘坐國際列車,國內段按國內差旅費的有關規

定執行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數計算，每

人每天補助12美元。

（五)在國外多個城市參加活動時，只要城市間通飛機，應

在出國前統一訂購聯程機票,企業不再提供城市間的交通費；若

城市間不通飛機，則根據節儉原則選擇適當交通工具,憑有效的

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城市間交通票據據實報銷.

第三十四條 出國(境）的住宿費標準

（一）xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人參照《財

政部 外交部關于印發〈因公臨時出國經費管理辦法〉的通知》

（財行〔2013〕516號)規定的住宿費標準，在住宿標準之內據實

報銷.

（二）隨上級團組出國，如團組規定繳納的相關費用已包含

住宿費，憑有效原始票據據實報銷。否則，由xx集團公司按規

定標準據實報銷。

第三十五條 不得向基層單位轉嫁國（境)外考察費用，不

得報銷考察期間與考察活動無關的費用。

第九章 通信管理

第三十六條 結合鞍鋼集團公司實際，xx集團公司機關部

門及分（子）公司負責人的通信補貼已納入薪酬體系中,不再報

銷通信費用或者另行發放通信補貼。

第十章 預算管理

第三十七條 本辦法所稱的預算管理是指企業按照財務預

算的相關規定，根據xx集團公司機關部門及分(子)公司工作實

際，結合機關部門及分（子）公司負責人工作職責需要,對履職

待遇、業務支出年度費用水平的預計安排、控制監督。

第三十八條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人

履職待遇、業務支出實施預算管理，預算方案實行按年分項編制。

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機關部門及各分（子)公司要結合企業生產經營實際和負責人履

職待遇、業務支出項目的特點，并綜合考慮上年度預算編制和執

行情況,編制預算，從嚴控制預算水平。

第三十九條 xx集團公司機關部門及各分（子）公司每年

編制分（子)公司負責人履職待遇、業務支出預算方案要在履行

企業內部預算管理程序審議后執行，并報送xx集團公司人力資

源部備案.如預算有重大調整，重新履行相應程序。備案文件由

xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人履職待遇、業務支出

預算方案備案報告和預算方案兩部分組成.

（一）履職待遇、業務支出預算方案備案報告主要內容包括：

一是規范xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人履職

待遇、業務支出管理工作的主要做法、經驗和成效；二是上年度

xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人履職待遇、業務支出

預算方案執行情況，執行過程存在的問題及相關建議。三是本年

度xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人履職待遇、業務

支出預算方案編制情況，預算總體水平與企業經營收入、利潤總

額、銷售費用和管理費用支出預算的匹配情況，本年度預算總體

水平與上年度預算總體水平對比情況以及需要說明的其他有關

情況等。

(二）xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人履職待遇、

業務支出預算方案主要內容包括：履職待遇、業務支出預算總體

方案；公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公

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臨時出國（境）、通信等專項預算方案。

第四十條 xx集團公司機關部門及分(子）公司應當嚴格控

制預算內負責人各項履職待遇、業務支出，預算外支出未履行相

應程序前不得列支。xx集團公司及各分（子)公司應建立預算動

態監控機制，監測分析預算執行情況，及時糾正預算編制和執行

中存在的問題，提高預算的全面性、準確性,增強預算執行的嚴

肅性.

第十一章 監督考核

第四十一條 除本辦法所規定的保障xx集團公司機關部門

及分（子)公司負責人履職待遇和業務支出外,嚴禁以下用公款為

xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人支付個人支出的行

為:

（一）按照職務為xx集團公司機關部門及分(子）公司負責

人設置定額消費；

（二）為xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人辦理理

療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各

種消費卡；

（三）購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關的

裝飾性圖書；

（四)支付xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人履行

工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送

紀念品及培訓等各種費用；

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（五）支付xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人與企

業經營管理無關的各種消費支出;

（六）向基層單位和其他有利益關系的單位轉移各種個人費

用支出。

第四十二條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人

退休或者調離本企業后，不得再為其提供履職待遇、業務支出，

xx集團公司機關部門及分(子)公司負責人按規定1個月以內騰退

配置使用的辦公用房等。

第四十三條 xx集團公司及分(子公司）不得向基層單位或

者其他有利益關系單位轉嫁xx集團公司機關部門及分（子）公

司負責人履職待遇、業務支出。

xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人在基層單位兼

任職務，并且主要工作職責在所兼職企業的，可以執行xx集團

公司機關部門及分（子）公司負責人履職待遇、業務支出標準，

按照“費用跟事走”的原則，分別在xx集團公司及分(子)公司機

關、所兼職企業報銷和列支,同一費用不得在xx集團公司及分

（子）公司機關和所兼職企業重復報銷和列支。

第四十四條 各分（子)公司應當依據本辦法，制定本企業

負責人履職待遇、業務支出管理實施細則,并報xx集團公司人力

資源部備案。

第四十五條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人

履職待遇、業務支出管理制度、年度預算及執行情況作為廠務公

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開的內容，每年通過職工代表大會等形式定期公開，接受職工監

督。

第四十六條 xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人要

嚴格執行履職待遇、業務支出管理相關規定，將個人履職待遇、

業務支出情況和年度預算及執行情況等，作為民主生活會、年度

述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

第四十七條 xx集團公司內部財務、審計、紀檢監察等監

督機構應當切實履行工作職責,完善內部控制體系，加強xx集團

公司機關部門及分（子）公司負責人履職待遇、業務支出管理和

監督，完善內部監督機制.

第四十八條 xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人

履職待遇、業務支出情況納入外派監事會監督檢查工作內容、巡

視組巡視工作內容，以及xx集團公司機關部門及分（子)公司負

責人經濟責任審計范圍.

xx集團公司機關部門及分（子）公司負責人應積極配合外

派監事會、巡視、審計、紀檢監察以及有關監管機構的監督檢查，

積極接受社會監督，及時對監督檢查中發現的問題進行糾正和整

改。

第四十九條 xx集團公司建立機關部門及分（子）公司負

責人履職待遇、業務支出管理工作責任追究制度。對違反或未正

確履行本辦法要求的機關部門及分（子）公司，對負有領導責任

的主要負責人或者有關人員追究責任。

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第五十條 xx集團公司機關部門及分(子）公司負責人違反

履職待遇、業務支出管理相關規定，依據有關規定，視情節輕重,

由xx集團公司分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理，

并相應扣減25％、50%、75％、100％的當年績效年薪。涉嫌違

紀的,移送紀檢監察機構處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關

處理。

第五十一條 xx集團公司機關部門及分（子)公司負責人違

反本辦法規定獲得的經濟利益，應當予以收繳或者糾正；用公款

支付、報銷應由個人支付的費用，責令退賠;給企業造成經濟損

失的，依據國家或者xx集團公司的有關規定承擔經濟賠償責任。

第十二章 附 則

第五十二條 各分（子）公司應當參照本辦法，結合企業實

際,制定本企業負責人及相關人員履職待遇、業務支出管理制度，

逐級健全管理制度、實施預算管理、推進公開透明，全面規范分

（子）公司履職待遇、業務支出管理。制定的相關管理制度報

xx集團公司人力資源部備案.

第五十四條 本辦法由xx集團公司人力資源部負責解釋。

第五十五 本辦法未規定的xx集團公司機關部門及分（子）

公司負責人履職待遇、業務支出中的其它情況，按xx集團公司

現行規定執行.

鞍鋼建設集團有限公司辦公室

2015年7月10日印發

附件:

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業務招待費用核銷表

報銷單位（部門）：

招待活動類型

接待情況說明

接待人數

陪同人數

報銷費用總額

負責人（簽字）

經辦人(簽字）

注：招待活動類型主要填寫重要招待活動、一般招待活動和其他公務招待活動。

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