教育法學(xué)期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)

教育法學(xué)

一、填空和選擇

1、了解世界最早、美國(guó)最早的、我國(guó)第一本教育法學(xué)著作是什么人編寫的，書名

是什么，主要內(nèi)容是什么.

世界最早:

漢斯·赫克爾與希普教授，于1957年合著的，《教育法學(xué)》；

書的主旨是倡導(dǎo)教師在教育上的自由,由三編構(gòu)成;

美國(guó)最早:

諾爾特和林恩于1963年編寫出版的，《學(xué)校法——教師手冊(cè)》；

以判例為主要素材編寫的

中國(guó)最早：

米桂山、龔有明為北京市各類教育管理干部培訓(xùn)班編寫的教材，《教育法概述》

第一本以教育法學(xué)命名的專著—-張維平 《教育法學(xué)》,闡述教育法學(xué)的基本理論問題。

2、了解我國(guó)教育法學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的四個(gè)基本階段。P14

1. 問題提出階段，20C 70S末——20C 80S中。這一階段在反思了以人治教的種種弊端的歷史教

訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治校的主張;

2. 體系探索階段，20C 80S中——20C 80S末，這一階段以我國(guó)頒布了對(duì)全國(guó)人民教育生活產(chǎn)生

重大影響的義務(wù)教育法為契機(jī)，開拓了教育法學(xué)研究的新局面;

3. 學(xué)科基本定型階段，20C 80年代末-—20C 90S初，專門闡述教育法規(guī)的專著終于在我國(guó)出版

4. 教育法學(xué)理論深化發(fā)展階段，1993年以后，這一階段某些專題研究獲得較為充分的展開

3、了解教育法規(guī)的本質(zhì)特點(diǎn)：階級(jí)性和公共性。P33

1. 教育法規(guī)是上層建筑的一個(gè)組成部分,具有很強(qiáng)的階級(jí)性,這是教育法規(guī)最根本的本質(zhì)特性；

2. 教育法規(guī)在一定程度上反映社會(huì)全體成員的共同利益,具有社會(huì)性質(zhì)。

4、了解教育法規(guī)的目的價(jià)值和工具價(jià)值主要體現(xiàn)在哪些方面。P38

? 目的價(jià)值主要體現(xiàn)在保障教育的平等與效率和教育的自由與秩序上;

? 工具價(jià)值體現(xiàn)在分配與確認(rèn)，指導(dǎo)與評(píng)價(jià),規(guī)范與保護(hù)等方面。

5、了解我國(guó)教育法規(guī)的縱向形式，了解各層次教育法規(guī)的主要制定機(jī)關(guān)。P43

1. 教育基本法由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定并發(fā)布實(shí)施

2. 單行教育法由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定并發(fā)布實(shí)施的有關(guān)教育某一方面的法律,這一表現(xiàn)形式的規(guī)

范性文件一般由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定.（XX法，XX條例）

3. 教育行政法規(guī)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，我國(guó)有權(quán)制定行政法規(guī)的機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院

4. 教育行政規(guī)章是根據(jù)憲法、法律和國(guó)家行政法規(guī)的授權(quán),國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)所屬的各業(yè)務(wù)主

管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)制定，并在一定范圍內(nèi)發(fā)揮法律效力的規(guī)范性文件，國(guó)務(wù)院所屬各

部，各委員會(huì)發(fā)展的教育行政規(guī)章有由教育部單行發(fā)布的,也有由教育部和其他部委聯(lián)合發(fā)布

的，根據(jù)規(guī)范對(duì)象的性質(zhì)而定

5. 地方教育法規(guī)，由地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定，只在其行政區(qū)域內(nèi)生效

6. 地方教育行政規(guī)章,地方政府有權(quán)制定，主要由省級(jí)和計(jì)劃單列市地方政府制定

6、

了解教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素.P79

? 指法律規(guī)范的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。三個(gè)內(nèi)在的構(gòu)成要素：假定、處理、制裁

7、了解教育法律關(guān)系的基本分類.P81

? 根據(jù)教育法律關(guān)系的主體的社會(huì)角色不同，可分為教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的

法律關(guān)系

? 根據(jù)主體之間的類型；可分為隸屬型法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系

1

? 根據(jù)教育法律規(guī)范的職能，可分為調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護(hù)性教育法律關(guān)系

8、了解幾種關(guān)于受教育權(quán)性質(zhì)的觀點(diǎn)及其實(shí)質(zhì).P89

? 生存權(quán)說：接受教育的權(quán)利是人民的一種生存權(quán)，屬于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利。（獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)

金等）

? 公民權(quán)說：為了培養(yǎng)國(guó)民的民主政治能力，國(guó)民應(yīng)當(dāng)有受教育的權(quán)利，就是在人民主

權(quán)的現(xiàn)代憲法規(guī)定下，人民為行使其參政權(quán)，必須具備適當(dāng)?shù)闹R(shí)和能力，因此，人民應(yīng)當(dāng)有

權(quán)要求國(guó)家提供與憲法原則相適應(yīng)的教育內(nèi)容。公民權(quán)說實(shí)際上將教育權(quán)看作是一種政治權(quán)利。

? 學(xué)習(xí)權(quán)說：所謂受教育權(quán)是兒童在受教育過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)獲得發(fā)展的一

種權(quán)利.學(xué)習(xí)權(quán)是與其他人權(quán)并行的兒童基本人權(quán)之一。

9、

了解教育法律關(guān)系的主體與客體。了解我國(guó)民法通則關(guān)于公民行為能力的分類

P93，P96。

? 主體是教育法律關(guān)系的參與者，亦是教育法律關(guān)系中的權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者；

? 客體是教育法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)指向的目標(biāo)或?qū)ο?/span>

? 我國(guó)公民在行為能力上有三種情況：

1. 完全行為能力人——正常的，年滿18周歲以上的公民，以自己勞動(dòng)收入為主要生活來

源的年滿16周歲的公民

2. 限制行為能力人——年滿8周歲以上的未成年公民，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病

人

3. 無行為能力人——不滿8周歲的未成年，完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人

10、了解《法經(jīng)》和《開皇令》的主要性質(zhì)。P122

? 法經(jīng)是第一部比較完整的成文法典；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,魏國(guó)李悝，公元前407，主要內(nèi)容是刑

法方面的

? 隋朝有了行政法典性質(zhì)的開皇令

11、了解《學(xué)位條例》《教師法》《義務(wù)教育法》《高等教育法》《未成年人保護(hù)法》

《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》幾部法律的頒布時(shí)間。P163

? 1980年2月2日——

《學(xué)位條例》

? 1986年4月12日--

《義務(wù)教育法》

? 1991年9月4日——

《未成年人保護(hù)法》

? 1993年10月31日——

《教師法》

? 1998年8月29日——

《高等教育法》

? 1995年3月18日——

《教育法》

? 2002年12月28日——

《民辦教育促進(jìn)法》

12、了解教育立法原則的涵義。P178

? 社會(huì)主義方向性

? 民主性

? 實(shí)事求是

? 穩(wěn)定連貫性

? 原則性和靈活性相結(jié)合

? 教育法規(guī)內(nèi)容統(tǒng)一、協(xié)調(diào)

13、了解教育立法的四個(gè)步驟。P185

? 提出法律案—-審議法律草案——通過法律—-公布法律

14、

了解教育立法科學(xué)化的衡量標(biāo)準(zhǔn).P193

是否符合教育規(guī)律、是否具有可行性、是否有實(shí)效

2

15、了解教育法規(guī)實(shí)施的幾個(gè)原則。P205

教育性原則、效力性原則、民主性原則、平等性原則

16、了解教育法規(guī)實(shí)施的方式：教育法規(guī)的遵守和適用.教育法規(guī)守法的主體和教

育法規(guī)適用的方式p208，p211

? 守法主體：社會(huì)組織和公民兩大類——包括所有我國(guó)所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有武裝力量、

所有政黨、所有社會(huì)團(tuán)體、所有企業(yè)事業(yè)組織和所有公民.

? 適用:指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序,運(yùn)用教育法律規(guī)范解決具體

問題，調(diào)整教育法律關(guān)系的活動(dòng)。 形式：教育行政執(zhí)法、教育司法

17、了解教育法規(guī)的效力的含義，了解教育法規(guī)的解釋的分類:正式解釋的分類和

非正式解釋的分類.P213

? 教育法規(guī)的效力是指其有效性，即教育法規(guī)的保護(hù)力和約束力，一般分為四類，形式

效力,時(shí)間效力，空間效力和對(duì)人的效力

? 正式解釋分為立法解釋，司法解釋，行政解釋和地方解釋

? 正式解釋(無權(quán)解釋)包括學(xué)理解釋和任意解釋

18、了解教育行政執(zhí)法的原則。P219

合法性原則、越權(quán)無效原則、應(yīng)急性原則、合理性原則、公開公正原則

19、了解教育行政執(zhí)法的三方面具體內(nèi)容.P221

? 推行教育法規(guī)實(shí)施,主要表現(xiàn)為依照有關(guān)教育法規(guī)作出決定，采取措施，直接規(guī)范公民、

學(xué)校、教師、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量對(duì)有關(guān)教育權(quán)利的享受和有關(guān)教育義務(wù)的履行。

? 對(duì)遵守教育法規(guī)狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，是指 通過各種方式對(duì)公民、社會(huì)組織和其他社

會(huì)力量，是否正當(dāng)行使教育權(quán)利和履行教育義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。除了正面采取，推行

教育法規(guī)的行政措施，教育行政執(zhí)法的內(nèi)容還包括對(duì)公民、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量遵守教育

法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防止違法教育法規(guī)的行為發(fā)生，或者做到及時(shí)糾正違反教育法規(guī)

的行為。

? 進(jìn)行教育行政處罰,主要是通過行政途徑，處理教育法律糾紛，對(duì)違反教育法規(guī)的行為

采取一定的制裁措施

20、了解法律制裁的含義,違法的種類，行政處罰的四種分類。P223—225

? 法律制裁是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依法追究違法者所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施

? 按照性質(zhì)、危害程度的不同，可分為一般違法（民事違法、刑事違法)和犯罪兩種

? 行政處罰：

1.申誡罰,是最輕的處罰，如警告

2。財(cái)產(chǎn)罰，罰款、沒收違法所得

3。行為罰，限制或剝奪違法者某種行為能力

4.人身罰,最嚴(yán)厲的處罰,限制或剝奪違法者人身自由，如行政拘留

21、了解民事制裁的含義和承擔(dān)民事制裁的方式，刑事制裁的機(jī)關(guān).P226-227

? 民事制裁，是指對(duì)違反民事法規(guī)，損害他人民事權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的人所采取的

強(qiáng)制措施

? 承擔(dān)民事責(zé)任的方式有停止侵害；排除妨礙；清除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、

重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉,等11種

? 人民法院

22、了解法律責(zé)任的基本分類，了解民事法律責(zé)任的特點(diǎn),了解刑事法律責(zé)任的含

義和特點(diǎn)。了解《民法通則》規(guī)定的民事責(zé)任的歸責(zé)原則。P232—235

? 教育法律責(zé)任的分類,行政法律責(zé)任,民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任

3

? 民事責(zé)任的特點(diǎn):

1. 基于民事違法行為而產(chǎn)生

2. 主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任

3. 一定條件下，民事責(zé)任可以由當(dāng)事人協(xié)商解決

4. 既有個(gè)人責(zé)任，也有連帶責(zé)任或由相關(guān)人負(fù)替代責(zé)任

? 形式法律責(zé)任是指由于實(shí)施刑事違法行為所導(dǎo)致的受刑罰處罰的法律責(zé)任，簡(jiǎn)稱刑事

責(zé)任

? 特點(diǎn):

1. 承擔(dān)刑事責(zé)任的依據(jù)是嚴(yán)重違法行為,即由犯罪行為引起，其社會(huì)危害性大

2. 認(rèn)定和追究刑事責(zé)任的是審判機(jī)關(guān),即只有人民法院按照刑事訴訟程序才能決定行為

人是否應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，其他機(jī)關(guān)沒有這項(xiàng)權(quán)力

23、了解學(xué)校事故的歸責(zé)原則。P247

? 過錯(cuò)責(zé)任原則和過錯(cuò)推定原則

24、了解法律救濟(jì)的四種渠道。P268

? 行政渠道，司法渠道，仲裁渠道，調(diào)解渠道

25、了解教師申訴制度的特征，受理教師申訴的機(jī)關(guān)。P270

1. 是一項(xiàng)法定申訴制度

2. 是一項(xiàng)專門性的權(quán)利救濟(jì)制度

3. 是非訴訟意義上的行政申訴制度

? 機(jī)關(guān)：

1. 如果是對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)提出申訴-—主管的教育部門

2. 如果是對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門提出申訴-—同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政

府對(duì)口的行政主管部門

26、了解教育行政訴訟管轄的三種分類.P280

? 級(jí)別管轄，地域管轄，裁定管轄

27、

了解《未成年人保護(hù)法》司法保護(hù)中關(guān)于未成年人年齡的規(guī)定。P389

? 我國(guó)刑法規(guī)定已滿14周歲，不滿16周歲未成年人犯有重大罪行者才負(fù)刑事責(zé)任，但

要求從輕或減輕處罰

? 18周歲以下的未成年人犯罪,一般也不公開審理,并且新聞媒體不可披露犯罪未成年人

的資料

28、了解民法通則關(guān)于高等學(xué)校法人性質(zhì)的規(guī)定，了解高等學(xué)校的三項(xiàng)職能。P424

? 高校的校長(zhǎng)為高校的法定代表人，高校屬于事業(yè)法人，活動(dòng)范圍應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律

法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，高校的校長(zhǎng)如違反國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校章程,利用職權(quán)給學(xué)校造成損失的，依

法追究其個(gè)人責(zé)任

? 高校的核心任務(wù)是培養(yǎng)人才，主要依靠教學(xué)，科研和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能來實(shí)現(xiàn)

29、了解《高等教育法》關(guān)于高等學(xué)校所具有的哪7項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)的規(guī)定。P425

? 1.招生權(quán)；2.學(xué)科、專業(yè)設(shè)置權(quán)；3。教學(xué)權(quán);4。科學(xué)研究權(quán)；5。國(guó)際交流權(quán)；6.人事

配置權(quán)；7。財(cái)產(chǎn)使用權(quán)

30、了解學(xué)校對(duì)教學(xué)內(nèi)容管理，對(duì)教學(xué)設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則。p444，P446

? 教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行管理：

1. 以教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱為依據(jù)的原則

2. 給教師以相對(duì)自由的原則

? 教學(xué)設(shè)備管理：

4

1. 設(shè)備為教學(xué)服務(wù)的原則

2. 效益原則

3. 人力和物力并舉的原則

4. 以教師為主的原則

二、名詞

要依據(jù).

1、過錯(cuò)責(zé)任原則：235

以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件和歸責(zé)的最終要件,同時(shí),以過錯(cuò)作為確定行為人責(zé)任范圍的重

2、教育法律關(guān)系：081

是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關(guān)教育活動(dòng)的行為過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

3、教育法律責(zé)任：231

指由行為人違反教育法律規(guī)范的行為所引起的,應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。

4、教育行政訴訟：279

教育行政訴訟是行政訴訟的一種，指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為

侵犯了其教育法規(guī)所保護(hù)的合法權(quán)益，而以行政機(jī)關(guān)為被告提起訴訟，人民法院在雙方當(dāng)事人

和其他訴訟參與人的參加下,進(jìn)行審理作出判決.

5、教育行政賠償：283

指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或其他

組織的合法權(quán)益，造成了損害,依照《國(guó)家賠償法》由國(guó)家給予的賠償.

6、義務(wù)教育: 325

義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育、免費(fèi)教育或普及義務(wù)教育。通常是指國(guó)家用法律形式規(guī)定對(duì)一定

年齡階段的兒童免費(fèi)、強(qiáng)制普及實(shí)施特定特定年限的基礎(chǔ)學(xué)校教育。(強(qiáng)制性是義務(wù)教育最典型

的特征，也是義務(wù)教育和非義務(wù)教育最基本的區(qū)別。)

7、高等教育的管理體制 419

由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)，以省級(jí)人民政府為主的管理體制。

8、行政法律責(zé)任 232

指行為人因?qū)嵤┬姓`法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，簡(jiǎn)稱行政責(zé)任.

9、教育立法 175

狹義上指國(guó)家立法機(jī)關(guān)根據(jù)法定的程序，制定、修改或廢止教育法規(guī)的活動(dòng)

廣義上泛指一切國(guó)家機(jī)關(guān)或地方政府制定和發(fā)布教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法

規(guī)和教育規(guī)章的活動(dòng)。

10、義務(wù)教育的免收學(xué)費(fèi)原則 343

我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。實(shí)行免收學(xué)費(fèi)，是保證義

務(wù)教育推行的一項(xiàng)重要措施。

11、教育機(jī)會(huì)平等原則300

教育機(jī)會(huì)平等原則是《教育法》的立法原則之一,該原則規(guī)定公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)、

公民依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)、扶持和幫助特殊受教育群體。

12、民事法律責(zé)任：233

? 指由于實(shí)施民事違法行為所導(dǎo)致的賠償或補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任，簡(jiǎn)稱民事責(zé)任。

13、行政復(fù)議：275

行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的

活動(dòng)和制度。

5

14、學(xué)生申訴制度：272

學(xué)生在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定,向主管的行政機(jī)關(guān)申訴

理由，請(qǐng)求處理的制度。

15、教育行政執(zhí)法：214

教育行政執(zhí)法是指國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員，在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施教育法現(xiàn)的活

動(dòng)，是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定職權(quán)和程序所采取的直接影響公民，社會(huì)組織或其

他社會(huì)力量有關(guān)教育的權(quán)利與義務(wù),或?qū)ζ浣逃龣?quán)利與義務(wù)的行使與履行進(jìn)行監(jiān)督的行政行為.

16、過錯(cuò)推定原則 236

過錯(cuò)推定,也稱過失推定，是指如果原告能證明其所受的損害是由被告所致，而被告不能證

明自己沒有過錯(cuò),則應(yīng)推定被告有過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

三、簡(jiǎn)述

1、簡(jiǎn)述實(shí)施義務(wù)教育的平等原則要求。340

1.要求男女平等和民族平等。

在我國(guó)，歧視女性的現(xiàn)象依舊十分嚴(yán)重,在一些經(jīng)濟(jì)困難、地理環(huán)境較差的地方以及一些少

數(shù)民主地區(qū)女童的教育問題更為突出，要真正落實(shí)掃盲教育,規(guī)定男女兒童具有平等接受義務(wù)教

育的權(quán)利是很有必要的。

2.要求改善經(jīng)濟(jì)等其他條件.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,可能導(dǎo)致舉辦義務(wù)教育事業(yè)的能力有限。《義務(wù)教育法》規(guī)定國(guó)家設(shè)立助

學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，予以補(bǔ)助，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū),予以師資、財(cái)政等方面的幫助。

3。要求為特殊兒童舉辦義務(wù)教育學(xué)校。

特殊兒童不僅包括弱智、盲聾啞等身體有殘疾的兒童，還包括一部分行為不良的兒童和少

年，應(yīng)舉辦盲校聾啞學(xué)校、弱智兒童學(xué)校和工讀學(xué)校等特殊義務(wù)教育學(xué)校，以便特殊兒童亦能

按時(shí)接受義務(wù)教育。

2、簡(jiǎn)述《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 394

1。未成年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或

者嚴(yán)重的不良行為的，或讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其予

以訓(xùn)誡。

2.公安機(jī)關(guān)的工作人員違反本法的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，接到未成年人尋求保護(hù)報(bào)告

后不及時(shí)查處或者采取有效措施的，予以行政處分;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑

事責(zé)任。

3。各類文化出版機(jī)構(gòu)、影劇院、錄像廳等演播場(chǎng)所，音像制品、電子出版物的出售、出租

經(jīng)營(yíng)部門向未成年人出版、放映或者演出、出租或出售有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、

色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的節(jié)目和出版物等行為，分別由政府有關(guān)

主管部門處以沒收出版物和違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、

依法予以治安處罰等行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（文化制品機(jī)構(gòu)：行政處罰或依法追究刑事責(zé)任）

4。營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲場(chǎng)所以及其他不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所違反本法規(guī)定,不設(shè)

置明顯的禁止未成年人進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，由文化行政部門責(zé)令改正、給予

警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5．教唆、脅迫、未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人

實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)依法予以治安處

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罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

3、簡(jiǎn)述受教育者的權(quán)利和義務(wù).312

受教育者享有下列權(quán)利：

1．參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;

3。在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

4.對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，

提出申訴或者依法提起訴訟；

5。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利.

受教育者享有下列義務(wù)：

1。遵守法律、法規(guī)；

2．遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng),養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;

3。努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

4.遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度

4、簡(jiǎn)述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。284

行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。國(guó)家承擔(dān)侵權(quán)賠償

責(zé)任的構(gòu)成要件由以下四個(gè)方面組成：

1. 損害事實(shí)：對(duì)人身權(quán)（人身自由、生命健康)的損害，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害

2. 侵權(quán)行為主體:國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

3. 執(zhí)行職務(wù)的違法行為：構(gòu)成職務(wù)行為本身的行為、與職務(wù)內(nèi)容密不可分的行為

4. 違法侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系:這是侵權(quán)主體對(duì)損害承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)

與前提.在我國(guó)國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件中的因果關(guān)系,通常是指直接因果關(guān)系。。

5、簡(jiǎn)述高等學(xué)校依法自主辦學(xué)的原則。P418

1.《高等教育法》第11條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。”

2．依法自主辦學(xué)，就是高校要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，為

實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)宗旨，自主管理學(xué)校內(nèi)部事務(wù)，自主確定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，自主開展教學(xué)、科學(xué)研究

和社會(huì)服務(wù)，建立起自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。

3。依法自主辦學(xué)，既要求高校要嚴(yán)格依法行使權(quán)利,不能越權(quán),也不能棄權(quán)；也要求學(xué)校要

善于行使屬于自己的權(quán)利，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，完善學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，將學(xué)校管理好,

將學(xué)校辦好;同時(shí)有權(quán)拒絕來自各方面對(duì)學(xué)校自主權(quán)的干涉和侵害行為。

4。“面向社會(huì)”是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)的前提.面向社會(huì)要求高等學(xué)校關(guān)心社會(huì)主義現(xiàn)代

化建設(shè)對(duì)各類人才的需要，要求高等學(xué)校關(guān)注世界科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)等等。

5.“實(shí)行民主管理”是依法自主辦學(xué)的保障。只有實(shí)行民主管理，才能更好地依法自主辦

學(xué)。

6、簡(jiǎn)述法律救濟(jì)的特征。266

1.是憲法公平、正義的立法精神的體現(xiàn)

法律救濟(jì)制度的完善，是政治民主和法治發(fā)展的標(biāo)志，憲法確立的民主制度和法治原則，

為法律救濟(jì)的實(shí)施提供了依據(jù)，任何違法侵權(quán)損害行為都逃不脫法律的追究和制裁，合法權(quán)益

受害者都?jí)虻玫椒缮系木葷?jì)。

2。以各種法定權(quán)益糾紛的存在為基礎(chǔ)

沒有權(quán)益的損害，就不會(huì)存在糾紛，沒有糾紛，就無需建立解決糾紛的法律制度。糾紛的

存在是社會(huì)生活中不可避免的客觀現(xiàn)實(shí)，只有從法律上提出解決糾紛的途徑、程序和方法,使權(quán)

益受害者得到補(bǔ)償，才能消除糾紛。

7

3。以侵權(quán)損害事實(shí)為前提

任何法律上的救濟(jì)，均起因于侵權(quán)損害，無侵權(quán)損害就無所謂救濟(jì)，侵權(quán)損害是法律救濟(jì)

的前提。一些違法之人所行的非法之事，必然會(huì)對(duì)他人的權(quán)利造成損害。

4。以補(bǔ)救權(quán)益受害者的合法權(quán)益為目的

法律救濟(jì)的最終目的是補(bǔ)救權(quán)益受害者的合法權(quán)益，這也是法律救濟(jì)的基本功能。法律救

濟(jì)的對(duì)象是權(quán)益受害者，權(quán)益未受損害就不會(huì)得到法律救濟(jì)。

7、簡(jiǎn)述學(xué)校事故的特點(diǎn).238

1.當(dāng)事人一般情況下多數(shù)是出自疏忽大意、過失、瀆職，很少是出自故意傷害的意圖;

2。受害者多為不滿18周歲的中小學(xué)生,事故的發(fā)生常常與少年兒童活潑好動(dòng)的天性有關(guān)，而且

受害者本人往往也有過錯(cuò)；

3.學(xué)校事故的處理常常涉及學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、教育行政部門及其他校外有關(guān)部門等多方

面利益；

4。獨(dú)生子女的增多為事故的處理帶來巨大壓力；

5。事故處理的直接后果是經(jīng)濟(jì)賠償，教育經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用。

8、簡(jiǎn)述法人與公民的權(quán)利能力和行為能力。94

1。權(quán)利能力是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。

2。行為能力是指主體以自己的獨(dú)立行為依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，從而使教育法律關(guān)系產(chǎn)生、

變更或消滅的資格。

3. 法人的權(quán)利能力和行為能力：

作為教育法律關(guān)系主體的法人的法律地位不同，其所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)的內(nèi)容范圍也不

同；不同的學(xué)校、社會(huì)教育組織及其他教育機(jī)構(gòu)作為法人，其權(quán)利能力根據(jù)其成立的目的和教

育活動(dòng)的范圍各有不同,與其相應(yīng)的，行為能力范圍也有所不同。

4.公民的權(quán)利能力和行為能力：

我國(guó)公民都具有平等的教育權(quán)利能力，這是與生俱來的；

我國(guó)公民在行為能力上有三種情況：

1.完全行為能力人-—正常的，年滿18周歲以上的公民,以自己勞動(dòng)收入為主要生活來源的年滿

16周歲的公民

2.限制行為能力人—-年滿8周歲以上的未成年公民，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人

3.無行為能力人——不滿8周歲的未成年，完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人

9、闡述舉辦職業(yè)教育時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的產(chǎn)教結(jié)合的原則。P403

“產(chǎn)教結(jié)合”是保障職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的緊密結(jié)合,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)自我發(fā)

展的生機(jī)和活力的重要舉措.產(chǎn)教結(jié)合的原則主要包括：

1. 職業(yè)教育的發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需要相適應(yīng)

2. 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施職業(yè)教育的過程中，要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方

向

3. 在教育教學(xué)過程中，要堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，注重實(shí)踐教育，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，努力提

高學(xué)生的技能水平和經(jīng)營(yíng)管理能力；

4. 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),做到校企結(jié)合，使校辦企業(yè)能直接或間接地為教學(xué)質(zhì)量的

提高和學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，努力增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力。

四、論述：

1、試論述我國(guó)《教師法》規(guī)定的有關(guān)違法行為的法律責(zé)任.P373

1。有關(guān)污辱、毆打教師的法律責(zé)任：

第35條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成

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損害的,則令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

（1）侮辱教師，是指以一定方式公開貶低教師人格，破壞教師名譽(yù)的違法行為。（包括行

為、言詞、圖文侮辱)；

（2）毆打教師，是以暴力方法侮辱教師,或故意非法傷害教師人身健康的行為；

(3）對(duì)侮辱、毆打教師的行為,應(yīng)根據(jù)情節(jié)、程度及所造成的后果分別施以行政制裁、民事

制裁或刑事制裁。

2。對(duì)教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:

第36條規(guī)定：“對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在的單位或

者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。國(guó)家工作人員對(duì)教師進(jìn)

行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第146條規(guī)定追究刑事責(zé)任.”

3. 教師違反《教師法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：

教師應(yīng)受懲罰的行為：故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失 ；

體罰學(xué)生經(jīng)教不改;

品行不良侮辱學(xué)生，影響惡劣；

懲罰形式：行政責(zé)任的追究（學(xué)校予以行政處分、解聘，或由行政部門作出行政處罰）

民事責(zé)任的追究（賠償損失、返還原物、賠禮道歉）

刑事責(zé)任的追究(由專門的司法機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行裁決）

4. 拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的法律責(zé)任：

責(zé)令限期改正;行政處分；依法追究刑事責(zé)任

2、試論述《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于司法保護(hù)的內(nèi)容。p388

司法保護(hù)是對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主懲罰為輔的

原則。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

1. 減輕或免于刑事處罰，已滿14周歲,不滿16周歲未成年人犯有重大罪行者才負(fù)刑事責(zé)任,但

要求從輕或減輕處罰，體現(xiàn)懲罰為輔的原則

2. 不公開審理，不披露資料。《未成年人保護(hù)法》中明文規(guī)定，18周歲以下的未成年人犯罪一

般也不公開審理,并且新聞媒體不可披露犯罪未成年人的資料；

3. 對(duì)于有違法犯罪行為的未成年人，家庭、學(xué)校、少管所應(yīng)盡可能地給予教育和挽救；

4. 不歧視犯了罪的未成年人.法律保護(hù)雖然犯過錯(cuò)但已改好的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)方

面不受歧視。

總之，對(duì)未成年人的司法保護(hù),就是在司法活動(dòng)過程中凡涉及未成年人活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮

未成年人的身心特點(diǎn)和權(quán)利，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù).

3、 試論述《教育法》在執(zhí)法和守法中存在的問題及可以改進(jìn)的內(nèi)容。p319

1. 問題：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究；

2.改進(jìn)：

（1） 增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政的觀念；(職權(quán)法定；公正、公開；職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一）

（2） 完善行政機(jī)關(guān)管理教育的模式；

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和教育民主化管理運(yùn)動(dòng)的推進(jìn),學(xué)校需要行

政機(jī)關(guān)增加一些非權(quán)力強(qiáng)制性的行政指導(dǎo)方式。如審議、指導(dǎo)、告誡等行為.

（3）提高公務(wù)員依法行政的能力；

教育公務(wù)員必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí),接受法律制度文化和法律精神文化的熏陶，

培養(yǎng)穩(wěn)定的法律觀念和嫻熟的法律技巧。

（4)加大教育法制監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督功能；

教育法制監(jiān)督是教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是依法治教必不可少的保障措施。

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（5）深入開展教育法制宣傳，提高全民教育法律意識(shí)。

通過教育法制宣傳，使公民不僅僅要了解教育法律條文，更重要的是在于自覺遵守

教育法規(guī)。

4、 試闡述教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別。P55

1.性質(zhì)不同

（1)教育法規(guī)通過國(guó)家行政權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行,具有很強(qiáng)的他律性.

（2）教育道德依靠教育相關(guān)人員的自覺性,具有很強(qiáng)的自律性。

2。作用范圍不同

（1）教育法規(guī)側(cè)重于調(diào)整外在行為和結(jié)果的合法化,具有較強(qiáng)的客觀性。

（2）教育道德不僅調(diào)整外在行為，還調(diào)整內(nèi)在精神世界，具有較強(qiáng)的主觀性。

3。表現(xiàn)形式不同

（1）教育法規(guī)通過國(guó)家法律表現(xiàn)，表現(xiàn)形式具體而明確，是成文的規(guī)定。

(2）教育道德通過生活實(shí)踐表現(xiàn)，表現(xiàn)形式既有成文的規(guī)范，也有不成文的規(guī)范。

4.實(shí)施保障機(jī)制不同

(1)教育法規(guī)依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證其貫徹執(zhí)行。

（2)教育道德主要依靠道德教育、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和道德評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)。

5.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同

（1)教育法規(guī)以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)。

(2）教育道德以道德評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)善惡美丑。

5、試論述《教育法》在立法中存在的問題及可以改進(jìn)的內(nèi)容.P317

1。問題：

（1）從橫向結(jié)構(gòu)看,覆蓋面尚不完善。

（2)從縱向結(jié)構(gòu)看，還未形成一個(gè)層次排列有序的體系。

（3)從立法技術(shù)看,教育法律法規(guī)的用語(yǔ)比較空泛。

2。可改進(jìn)內(nèi)容:

（1)要進(jìn)一步完善教育法規(guī)體系。

就教育法規(guī)的橫向覆蓋面而言，至今還有不少重要的法律法規(guī)沒有制定出來（教育改革實(shí)

踐需要迫切制定如 教育經(jīng)費(fèi)法、成人教育法、教育行政組織法 等）,有些方面仍然處于無法可

依的局面。

從縱向看，迫切需要建立由教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章組成的、

具有不同等級(jí)效力的教育法體系，尤其是要加大地方教育立法的力度.

（2）努力提高立法質(zhì)量。

在過去的立法中，不少教育法規(guī)內(nèi)容粗疏，漏洞較多，甚至相互沖突，可操作性差，針對(duì)

這些問題，今后教育立法應(yīng)以提高立法質(zhì)量作為立法工作的又一重要目標(biāo)。

補(bǔ)充:

1. 民事責(zé)任：停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，繼

續(xù)履行，賠償損失,支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

2。 行政責(zé)任

a。 行政處罰

i。 申誡罰：警告

ii。 財(cái)產(chǎn)罰:罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物

iii. 行為罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照

iv. 人身罰：行政拘留

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b。 行政處分:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除

3. 刑事責(zé)任

a. 主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑

b。 附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境

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