１２級政治學與行政學
一、 填空題（20個空，20分）
1、“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統上亦稱，最近一個時期，也有人將其譯為。
學號
2、叢學科發展歷史來看，行政學是從中分離出來而成為一門獨立的學科的。3、古德諾對政治與行政“二分法”表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的 ，而是在于二者的。
4、官僚制組織通常要制定一整套規則和程序來規范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、、穩定性和。
5、法約爾的主要功績在于開創了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是 問題。
6、懷特早在1 9世紀20年代便從經濟環境和政治環境、等諸方面對行政環境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討。
專業
7、綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發現它明顯具有的特征。8、厄威克認為，管理過程由三個職能組成：，組織和。
9、在行政學研究中，西蒙是以的區別為其方法論的出發點。區分這兩種因素的理論依據是邏輯實證主義學派的知識理論。
10、西蒙的決策模式和林德布洛姆的模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。
11、麥格雷戈在《企業的人性方面》中把Y理論叫做“”。
12、里格斯基于對不同社會形態國家的社會經濟結構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行-而創立了這個重要的行政學分支學科的。
13、奎德認為，政策分析是在和的基礎上發展起來的。
14、沃爾多把組織理論的發展分為三個階段。第一個階段是傳統組織理論時期，第二階段稱之為時期，最后一個階段稱之為時期。
15、行政生態學是以、行政行為與之間相互關系為研究對象的。
16、在公共行政領域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即與 。
17、布坎南認為，政府政策的低效率是指，這種政策不能確保。
18、霍哲認為，績效可以分為三個不同層次：。
19、奧斯本在政府與市場的關系問題上并沒有走極端，他強調的是政府要善于，
不能進行管理。
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20、新公共服務理論是美國著名行政學家（登哈特）基于對理論的反思，特別是針對企業家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。21、公共治理理論的核心觀點是主張通過伙伴關系，確定共同目標等途徑，實現對公共事務的管理。
22、進入20世紀八、九十年代以來，西方行政學理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進一步的拓展，并且最終出現了由傳統意義上的____ 向現代意義上的轉型的發展趨勢。
23、林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、三個層次。
24、從《行政行為》一書問世起，以西方行政學便開始邁進了一個新的
時代，即以 、來取代傳統的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。
25、法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的
和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的。等歷史性著作中，都蘊禽著豐富的行政管理思想
26、威爾遜認為，在行政管理活動中，將起權威性評判家的作用．
二、單項選擇題（2 0分）
1、行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科是在（）。
A．17世紀末18世紀初B．1 8世紀末19世紀初
C．19世紀末20世紀初D．20世紀末2 l世紀初
2、行政學于1 9世紀末20世紀初首先在美幽產生，其公認標志是曾任美國第28屆總統的伍德羅·威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發表的文章（）
A．《政府論》B．《政治與行政》
C．《社會和經濟組織的理論》D．《行政學研究》
3、古德諾對西方行政學的理論貢獻主要就體現在下列具有劃時代意義的名著中（）
A．《政治學》 B．《共和六論》
C．《社會契約論》D．《政治與行政》
4、韋伯認為效率較好的組織類型是（）。
A．基于超凡魅力權威而形成的組織B．與合理合法權威相適應的組織
C．與傳統權威相適應的組織D．神秘化的組織
5、勒認為，提高勞動生產率關鍵在于（）
A、實行標準化原理B．為工作挑選“第一流的丁人”
C、買行刺激性的工資報酬制度D．實行職能工長制
6、人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）；
A 杰佛遜 B、威爾遜
C、古利克 D．潘恩
７、厄威克在管理學方面的主要貢獻是（ ）。
A．提出了一般管理理論 B．把古典管理理論系統化
C、建立了普遍性管理理論 D.對領導問題進行了相當深入的研究I
８、自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽士學位的管理學家是（ ）。
A．法約爾 B．吉利克
C．厄威克 D．巴納德
９、在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經成為行政學研究中最重要的新概念工具是（ ）
A．決策 B．系統
C．權力 D．群體
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１０、在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ ）。 A．公共環境理論 B．新公共服務理論
C．公共行政理論 D．公共治理理論
１１、被譽為“現代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統學派創始人的是（ ）。
A．古德諾 B．韋伯
C．巴納德 D．懷特
１２、諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經濟學家的身份獲得諾貝爾經濟學獎的學者是( )。
A．威爾遜 B．韋伯
C．巴納德 D．西蒙
１３、被視為20世紀最后25年內最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎…威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是( )。
A．《政策分析》 B．《漸進調適》
C．《決策過程》 D．《政治與市場》
１４、實際上已經成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是( )。
A．理性決策模式 B．“有限理性”決策模式
Ｃ．激進決策模式 D．漸進決策模式
１５、新公共行政學的效率觀指的是（ ）。
A．機械性效率 B．技術性效率
C．生產性效率 D．社會性效率
１６、以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（ ）。
A．公共關系理論 B．政策分析理論
C．公共政策理論 D．公共選擇理論
１７、霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是（ ）。
A、領導角色扮演的恰當與否 B．對人的無形資源的開發
C．公共雇員的承諾 D．雇員與組織的關系
１８、奧斯本強調，改進政府工作效率從根本上說就是要（ ）。
A．改革政府的不當決策 B．改革政府的不良體制
C．改革政府的不良作風 D．改革政府的錯誤行動
１９、所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種（ ）。
A．歐洲現象 B．美國現象
C．日本現象 D．西方現象
２０、進入20世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學理論主要發展趨勢的理論是（ ）。
A．公共治理理論 B．公共管理理論
C．新公共服務理論 D．后現代公共行政理論
三、簡答題（4個小題，3 2分）
１、厄威克在行政學上的主要貢獻是什么？試述其內容以及你的看法。
厄威克，英國的著名管理學家，是公認的管理學權威。
主要貢獻：將行政管理系統化。
內容：（1）古典管理理論的系統化；
（2）行政管理中的普遍原則。在《科學的組織原則》一書中，提出對行政組織的管理具有普適性的八條原則，分別是：目標原則、責權相符原則、一個最高主管或一個人管理原則、為組織機構配備合適的人員、專業參謀和一般參謀并用的原則、授權原則、明確性原則、控制幅度原則。
簡評：（1）貢獻：厄威克是繼泰勒、法約爾、韋伯之后西方古典管理理論的集大成者。他把在他之前的著名管理思想家的思想和理論作了系統的概括，形成了管理理論的綜合框架，構筑了一個行政管理理論的框架，并為行政管理要素建立起一個統一的模式。
（2）局限性：忽視了對人的關注。
２、巴納德如何對組織定義？他所說的“組織”具有哪些要素和基本特點？
參考答案：巴納德，美國管理思想史上的一位重要人物，被稱為“現代管理理論之父”，其貢獻主要是組織理論上的創新。代表作：《經理人員的職能》，奠定了巴納德的大師地位。
組織定義：把兩個以上的人的各種活動和力量有意識地加以協調的體系。
要素及特點：巴納德的系統管理組織理論學說主要包含三個方面：
（1） 協作系統論。巴納德的管理思想建立在他的人性理論基礎上，他從社會心理學出發對人性進行了全新的探究；定義了社會關系；人應是一個物質的、生物的和社會的因素的結合體。
（2） 組織平衡論。在“誘因—犧牲”二者之間保持平衡。組織要使自己能夠長期存在，必須適時地給它的成員和可能的貢獻者提供有效的誘因。誘因分為主觀誘因、客觀誘因，特殊誘因和一般誘因。從誘因角度探討了三種完全不同的組織：產業組織、政治組織和宗教組織。
（3） 權威接受論。權威是正式組織中信息交流的一種性質，通過它的被接受，組織的貢獻者或“成員”支配自己所貢獻的行為。所謂“無關心區”，是命令被順利接受的一個“區域”。
巴納德的組織理論打破了傳統意義上組織構成的概念。他認為，凡是對組織做出貢獻的人，對于個人來說，就是為組織做出犧牲的人，都是組織的構成部分。
到巴納德這里，“顧客是上帝”等外部概念，企業的社會責任等倫理概念才真正得到了理論上的解釋。
３、林德布洛姆漸進決策理論有哪些基本內容？你如何看待這一理論？
林德布洛姆，美國當代著名的經濟學家和政治學家，“政策分析”創始人。提出的“漸進決策模式”飲譽美國政治學界和行政學界。代表作：《漸進調適》、《決策過程》。
