2022年碳中和、碳達峰、碳交易綜合研究報告
碳中和是國之大計，也是在新形勢下，世界各主要國家正在逐漸達成的共識。2021年3月15日召開的中央財經委員會第九次會議強調，“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060 年前碳中和的目標。” [1]
為什么要到達碳中和？如何實現碳中和的目標？網易專業財經智庫——網易研究局歷時數月，對國內外碳減排相關專家進行了深入專訪，并對碳中和問題進行了調查研究，這篇報告將對這些問題進行深入分析。
一、碳中和是什么？
碳中和是什么？中國能源研究會學術顧問，國家發改委能源研究所原所長、研究員周大地給出了一個直觀的表述，“從客觀效果來講，碳中和要到達二氧化碳零排放。但是如果有的二氧化碳排放實在不能消零，可以采取補償措施，比方增加人工碳匯產生負排放，因為正負相加等于零，從而到達凈零排放J 年中國共排放105.16億噸二氧化碳。河北、山東和江蘇是中國碳排放最大的三個省份，共排放了超過24%的二氧化碳。其中，河北排放了9. 12億噸，是中國二氧化碳排放量最
大的省份，占比為8. 67%；位列第二和第三的山東和江蘇分別排放了9. 02億噸和7. 64億噸二氧化碳，占比分別為8.57%和7. 27%。在有統計的省份（不含港、澳、臺特別行政區和西藏自治區）中，中國碳排放最小的三個省級行政區分別為北京、青海和海南，它們一年各排放了不到1億噸二氧化碳。如下表2所示：
四、如何實現碳中和？
僅靠碳匯可以實現碳中和嗎？
盡管中國碳排放總量高達約100億噸，實現碳中和的挑戰非常大，但可能有人會認為，中國幅員遼闊，多種樹就可以靠森林碳匯［9］吸收二氧化碳，讓碳排放和吸收相等，碳中和自然就實現了，有這么簡單嗎？
對此，潘家華表示，中國森林碳匯一年只有4. 34億噸，對于超過百億噸的化石能源碳是“杯水車薪”的。
那么，森林碳匯有增長的潛力嗎？
潘家華進一步表示，森林碳匯應該沒有增長的潛力，有幾方面原因。
第一，所有碳匯的碳都來源于大氣，從大氣進入生命體，生命體消亡后碳又回到大氣，所以碳是氣候中性的［10］。
第二，歷史上人類一直在破壞森林。而這些年來，由于工業化、城市化進程，農業生產力大幅提升，大量的土地資源得以釋放，于是，又有大量的資金可以用于植樹造林，因此，碳匯增長的速度和幅度遠超碳的釋放量，形成碳匯。但從長遠看，也必然形成森林吸收二氧化碳與釋放的大致平衡，不可能無限增長。
第三，形成碳匯必須要有水。中國以400毫米等降水量線為界，西北一側干旱少雨，黃土高坡、戈壁荒漠上樹木難以生長，我們不可能無限栽樹。
第四，森林碳匯和農作物存在競爭關系，如果在本來種植農作物的地方栽樹，那么種植農作物的面積必然減小。
當然，除陸地碳匯，還有海洋碳匯，人工固碳技術也可以起到類似碳匯的效果。賀克斌認為，廣義上的碳匯是有增長的潛力的。“一方面，我們可以通過一定方式增加生態系統的碳匯。
以土地利用變化為代表的生態系統管理與增匯措施，例如植樹造林、生物能源作物種植、適當退耕還林和退牧還草等可以提升生態系統的碳匯量。在人工生態系統，比方農田中，我們還可以通過改進水肥管理等
提高其固碳能力。另一方面，在未來碳捕獲和碳封存技術（CCS）可能得到更廣泛的應用，也就是我們將電力、工業等部門排放的二氧化碳通過一定技術手段捕獲, 并運輸、封存到適合的地層中，也可以起到類似于增加碳匯的作用J
總的來說，我們要重視碳匯，但森林碳匯對于碳中和“杯水車薪”。海洋碳匯中，遠洋基本不受人類控制，近海碳匯相關的研究也不多。
因此，實現碳中和，更重要的是從減少碳排放入手。
如上所述，從中國細分行業的碳排放來看，燃煤電廠年碳排放量占比超過總量的1/3，貢獻為34. 11%，占比最大，其次是鋼鐵和水泥行業，占比分別為15.4%和10.71%。從行業大類來看，工業排放了50%的二氧化碳；其次是電力貢獻了約35%；再其次，移動源（汽油車、燃油車和非道路機械）占比9%；最后是民用行業排放了6%的二氧化碳。因此，要想實現碳中和，就要分行業入手，分別對癥下藥：
（一）發電端
1、中國電力行業開展現狀
根據國家統計局數據，2020年中國總發電量77790. 6億千瓦小時，其中火電［11］為53302.5億千瓦
小時，占比68.5%; 水電、核
電分別為13552.1億千瓦小時和3662. 5億千瓦小時, 占比分別為17. 4%和占比4. 7%o這也就是說，清潔能源（水電、核電、光伏電、風電等）發電量加在一起不超過31.5%，其中，光伏電和風電發電量不到10%，占比有限。
2、清潔發電大規模應用的時機到了嗎，難度在哪里？
（1）水電和核電
2020年，中國發電量中，水電、核電分別為13552. 1億千瓦小時和3662. 5億千瓦小時，占比分別為17.4%和4. 7%。但由于水電有水力資源的限制，水電增長沒有太大的潛力。周大地表示，“中國水電最多不到5億千瓦；核電方面，嚴格來講，可以擴大核電產能，包括在內陸，以后核電到3億、4億千瓦當然都有可能。但是即使是水電有4億多千瓦，核電有4億多千瓦，加起來也不夠J
(2)光伏電和風電
因為技術進步，近10年來陸上風電和光伏發電工程單位干瓦平均造價已經分別下降了30%和75%左右［12］。賀克斌表示，現階段，光伏發電和風電的價格已經可以與煤電等化石燃料發電方式競爭，甚至低于煤電價格。那為什么光伏電和風電仍不能得到大規模應用呢？如何才能大規模應用？主要問題
在以下幾個方面：
