貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市重大動物疫情應急預案的通知(2013年修訂)
文章屬性
?【制定機關】貴陽市人民政府
?【公布日期】2013.02.04
?【字 號】筑府辦發[2013]21號
?【施行日期】2013.02.04
?【效力等級】地方規范性文件
?【時效性】現行有效
?【主題分類】免疫規劃
正文
貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市重大動物疫情應急預案的通知
（筑府辦發〔2013〕21號）
各區、市、縣人民政府，高新區、經濟技術開發區管委會，市政府各工作部門，有關單位：
修編后的《貴陽市重大動物疫情應急預案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
貴陽市人民政府辦公廳
2013年2月4日
貴陽市重大突發動物疫情應急預案
1 總則
1.1 編制目的和依據
為迅速、高效和有序地控制和撲滅重大動物疫病，確保我市畜牧業的健康發展，保障人民
生命財產安全，維護社會安定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發公共事件應急預案》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《貴州省動物防疫條例》、《貴陽市突發事件總體應急預案》等有關法律法規、規章政策，結合我市實際，編制本預案。
1.2 工作原則
（1）以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，保障民生命財產安全。
（2）分級負責。根據其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人和指揮權限。（3）合法有效。符合有關法律、法規、規章，依法實施應急預案。
（4）平戰結合。貫徹預防為主、綜合防控的方針，建立健全疫情預防、預警、信息報告和應急處置等體系。
1.3 適用范圍
本預案適用于應對發生在本市行政區域內的重大動物疫情。
1.4 疫情分級
根據動物疫情的社會危害程度、影響范圍等因素，由高到低劃分為Ι 級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。
特別重大Ⅰ級動物疫情：本市行政區域內5個以上區（市、縣）發生疫情；一次疫情發病家禽50000羽以上，家畜在1000頭（匹、只）以上；一次疫情疫點在10個以上；特殊情況需要化為一級疫情的。重大Ⅱ級動物疫情：在一個平均潛伏期在本市行政區域內有3個以上區（市、縣）發生；在本市行政區域內有5-10個疫點；或5個疫點連片發生；一次疫情發病家禽30000-50000羽，家畜500-1000頭（匹、只）；特殊情況需要劃分二級疫情的。
較大Ⅲ級動物疫情：一個平均潛伏期在本市行政區域內有2個以上縣發生；有3個疫點，或3個疫點連片發生；一次疫情發病家禽10000-30000羽，家畜在300-500頭（匹、只）；特殊情況需要劃分為Ⅲ級疫情的。
一般Ⅳ級動物疫情：在 1個區（市、縣）行政區域內發生疫情或確認疑似病例的；一次疫
情發病家禽1000-10000羽，家畜在300頭（匹、只）以下。
一、二、三類動物疫病名錄由國務院獸醫主管部門公布。
2 應急組織機構和職責
2.1 應急指揮機構
發生較大（Ⅲ級）及以上級別動物疫情時，立即成立貴陽市動物疫情應急指揮部（下稱“市應急指揮部”），負責全市動物疫情防控的應急處置工作。市應急指揮部指揮長由市人民政府市長或市長委托的副市長擔任，副指揮長由市政府秘書長、市政府分管秘書長、市應急辦常務副主任、市農委主任和屬地政府主要領導擔任，成員由相關部門及單位的主要領導組成。
2.2 市應急指揮部職責
貫徹執行國家和省重大動物疫情防治有關方針、政策；組織協調和部署全市重大動物疫病防控工作；指揮撲滅Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級疫情；監督指導各區（市、縣）撲滅Ⅳ級疫情。
2.3 工作組職責
根據動物疫情的實際情況，應急指揮部下設以下工作組進行處置工作：
2.3.1 綜合協調組
組長單位：市應急辦、市農委
主要職責：負責收集、分析和報送疫情及發展態勢的相關信息；及時傳達國務院、省委、省政府和市委、市政府關于動物疫情應對工作的指示和領導批示；負責組織、協調有關部門落實本預案等。
2.3.2 應急處置組
組長單位：市農委
成員單位：市商務局、市工商局、市衛生局、市物價局、市生態文明委、市體育局等
主要職責：察看疫情現場，組建應急處置分隊，研究制定疫情處置工作方案，必要時首先
咨詢專家組意見，對疫情進行分析、評估，做好動物疫情期間的各項監管工作，確保處置工作科學、合理、有效等。
2.3.3 后勤保障組組長單位：市應急辦、屬地政府
成員單位：市財政局、市民政局、市交通運輸局、市食品藥品監管局等
主要職責：落實處置動物疫情的相關經費，安排、調運應急處置物資及設備，做好疫區生活困難群眾的生活救助工作等。
2.3.4 輿論宣傳組
組長單位：市政府新聞辦、市農委
成員單位：屬地政府、市屬新聞媒體等
主要職責：負責動物疫情信息的統一發布，及時向社會報道應急處置工作開展和進度情況，指導新聞媒體的采訪報道活動，正確引導社會輿論等。
2.3.5 社會維穩組
組長單位：市維穩辦、屬地政府
成員單位：市公安局、市交通運輸局、市信訪局、市司法局等
主要職責：協調、督促、指導涉及維穩單位做好穩護社會穩定相關工作等。
2.3.6 專家技術組
組長單位：市農委
成員單位：有關專家
主要職責：負責組織專家為應急處置和恢復生產提供技術支持和決策建議等。
2.4 市應急指揮部成員單位職責
市應急辦：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。
市農委：負責做好疫情信息的調查、分析、處理；作好疫情的監測、疑似診斷；劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖、解除封鎖方案；提出啟動、解除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級疫情應急
處置措施建議；對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；監督指導對疫點內感染動物和同群動物的撲殺和無害化處理，監督指導對疫點、疫區內污染物飼養場所及周圍環境的消毒和無害化處理；對疫區封鎖前已出售的可能染疫的動物及產品追蹤處理；組織受威脅區緊急免疫接種和流行病學調查；組織培訓防疫人員，成立疫情應急處置預備隊。
