一.概念
旅游承載力也稱景區(qū)旅游容量，它是在一定時間條件下，一定旅游資源的空間范圍內(nèi)的旅游活動能力，即滿足游人最低游覽要求，包括心理感應(yīng)氣氛以及達(dá)到保護(hù)資源的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是旅游資源的物質(zhì)和空間規(guī)模所能容納的游客活動量。景區(qū)承載力強調(diào)了土地利用強度、旅游經(jīng)濟收益、游客密度等因素對旅游地承載力的影響。
二．分類
旅游承載力由社會心理的承受能力，經(jīng)濟承載能力和技術(shù)承載能力構(gòu)成。社會心理承受能力，即當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握邔β糜螀^(qū)的認(rèn)識和興趣等，包括目的地居民心理承受能力和旅游者的心理承受能力兩個方面。經(jīng)濟承載能力，即旅游區(qū)的接受能力超負(fù)荷時是否愿意和能夠增加基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識水平和實施能力；
具體反映在旅游目的地愿意而且能夠為發(fā)展旅游業(yè)的投資大小，這些投資可涉及到旅游者吃、住、行、游、購、娛等方面的一切直接和間接設(shè)施。技術(shù)承載能力，指因為旅游業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)都需要有先進(jìn)的技術(shù)來實現(xiàn)，它包括物質(zhì)承載力和環(huán)境承載力兩個方面。
三.旅游承載力衡量指標(biāo)(常見)
游客接待：例如特定旅游地域的高峰期接待量、小時接待量、日接待量周接待量、月接待量、年接待量：等等。接待量的單位有的是人數(shù)，有的是人天數(shù)或康夜次，等等。
游客密度：旅游目的地或各類旅游活動場所的單位面積容納人數(shù)，例如，游客量／單位面積海灘、游客量／單位面積的景點接待空間，等等。
主客比例：例如，游客量／當(dāng)?shù)厝丝冢?dāng)?shù)毓苍O(shè)施的游客使用量／居民使用量，等等。
三.旅游承載力與旅游效益
1 物質(zhì)承載力與經(jīng)濟效益
如表1所示
以公式表示
其中M 為游人可涉足面積(單位：平方米)；為最佳游人密度，為極限游人密度(單位：人／lOOm2)；T為旅游點開放時間(單位：小時／天)；t為旅游者在旅游點的平均停留時間(單位：小時)；x 為旅游點最佳日游人量(單位：人／天)；y 為旅游點極限日游人量(單位：人／天)。旅游目的地的經(jīng)濟效益隨著接待旅游者人數(shù)的增加而提高，其數(shù)學(xué)表
達(dá)式如下：旅游經(jīng)濟效益=旅游者人數(shù)(N)×人均旅游花費(E)且：旅游人數(shù)
(N)正比于旅游目的地物質(zhì)承載力，因此有：旅游經(jīng)濟效益與旅游目的地承載力
成正比。這種正比關(guān)系可以通過圖2反映：
2 環(huán)境承載力與環(huán)境效益
隨著旅游者的大量涌人某個旅游目的地，會毀壞該地旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源，并對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。環(huán)境效益是指旅游者人數(shù)多少對旅游目的地環(huán)境的影響。旅游人數(shù)增大時，
對環(huán)境的負(fù)影響也隨之逐漸增大，因而環(huán)境效益隨著N的增大而逐漸
減小。當(dāng)N 的增長超過環(huán)境承載力時，旅游環(huán)境嚴(yán)重衰退，急劇下降。見圖2。
3社會心理承受能力與社會效益
目前對旅游者心理承受能力測定的主要方法是攝像與問卷結(jié)合的方法，人們選擇特定時間，從空中拍攝像片，發(fā)現(xiàn)實際的稠密度和分布情況，同時利用問卷征求旅游者意見，通過比較分析，得出10m2／人的旅游者心理容量。對于旅游的目的地居民的社會心理承受能力的衡量，也只能在綜合各種因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行主觀的推測。社會效益是指旅游者數(shù)量對旅游目的地文化、宗教、道德、治安等諸方面綜合影響。旅游不可避免帶人異地不良社會風(fēng)氣，造成
環(huán)境衰退、交通擁擠等負(fù)面影響，使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握唠p方產(chǎn)生心理壓力，社會效益
隨旅游人數(shù)N增加而下降；當(dāng)旅游人數(shù)N超過社會心理承受能力時，雙方產(chǎn)生相互抵觸的心理， Ys急劇下降。見圖2。
4 旅游承載力與旅游效益的關(guān)系（總）
若孤立地看物質(zhì)承載力，它是以盡可能大的經(jīng)濟效益為目標(biāo)的。在一定的經(jīng)濟規(guī)模條件下，
曲線是無嚴(yán)格上限的。旅游目的地的旅游承載能力，應(yīng)在兼顧三種效益的前提下確定。經(jīng)濟效益受制于環(huán)境效益和社會效益，環(huán)境效益和社會效益是相鋪相成的，如圖2所示，當(dāng)社會效益和環(huán)境效益沒有交叉之前，如果停止刺激旅游承載力，則環(huán)境得到保護(hù)但人們的社會效益沒有發(fā)揮出來，整體旅游效益不理想；而當(dāng)環(huán)境效益急劇惡化，而社會效益也趨于下降時，盡管經(jīng)濟效益呈現(xiàn)上升，但整體旅游效益水平很低。所以合理的旅游承載力應(yīng)該在N0～N1之間。顯然，在N 點，由于物質(zhì)承載力所產(chǎn)生的
旅游效益將接近飽和狀態(tài)，而環(huán)境承載力還沒有出現(xiàn)急速惡化的現(xiàn)象，此時，社會承載力可能會達(dá)到最大，也可能沒有達(dá)到極限，但他對整個旅游效益高低影響不大，因為社會承載力是一個變量，可由于人們思想的更新和物質(zhì)條件的提高而得到較快適應(yīng)。由經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益共同構(gòu)成的旅游效益，最佳值則在N ，因而N 為適合于旅游目的地承載力的旅游者人數(shù)。四．把握旅游景區(qū)承載力的重要性
為了避免旅游景區(qū)因超量接納外部的強制輸入而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡，旅游承載力指標(biāo)對旅游景區(qū)接待地的旅游者活動和旅游產(chǎn)業(yè)活動，如接待人數(shù)、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規(guī)定，把握旅游景區(qū)承載力的重要性是景區(qū)規(guī)劃發(fā)展中不可忽視的問題。
第一，資源承載力的確定是景區(qū)接待游客量的前提
資源的不可再生性大大削弱了旅游景區(qū)資源所能容忍的旅游活動強度。有些旅游資源是遺留下來的重要資源，具有重要的保護(hù)價值。景區(qū)資源的保護(hù)必須作為生存與發(fā)展的頭等要事，旅游活動的開展必須考慮資源保護(hù)的合理承載力要求。
第二，旅游心理容量是以服務(wù)旅游者的滿意度為基礎(chǔ)
旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關(guān)旅游心理容量，即游人的數(shù)量應(yīng)限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內(nèi)，否則就達(dá)不到旅游的目的。
第三，景區(qū)環(huán)境承載力的把握是走可持續(xù)發(fā)展的有力措施
旅游環(huán)境承載力是以在一定的旅游時間、地域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不會導(dǎo)致惡化，在以此為前提的條件下所容納的旅游活動強度。生態(tài)承載力是衡量景區(qū)生態(tài)環(huán)境能否保持可持續(xù)發(fā)展的一項重要指標(biāo)。
第四，承載力是游客與景區(qū)居民增強交流的渠道
社會承載力是指接待地的構(gòu)成、宗教信仰、風(fēng)俗、生活方式、社會開化程度等所決定的當(dāng)?shù)鼐用窨梢越蛹{和容忍的旅游活動強度。隨著旅游業(yè)的不斷成熟與發(fā)展，景區(qū)居民與有關(guān)多種背景人的接觸與交流加強，增強了彼此的了解。旅游者的意識也在影響和改變著居民的各種觀念，同時也給居民帶來了上的繁榮和生活方式的巨大改變，這樣就會使居民對旅游者的接納能力在不斷提高，承載力也在不斷增加。
第五，經(jīng)濟承載力是提高景區(qū)效益的有力保證
旅游經(jīng)濟承載力涉及的范圍比較寬泛，有設(shè)施承載量、旅游開發(fā)的能力、當(dāng)?shù)嘏c旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投入旅游業(yè)的資源、發(fā)展旅游業(yè)對某些產(chǎn)業(yè)的限制等。一般以設(shè)施承載量作為旅游經(jīng)濟承載量的主要方面，它決定了接受游客的數(shù)量、旅游活動強度以及旅游經(jīng)歷的質(zhì)量。旅游景區(qū)的設(shè)施應(yīng)以滿足游客的需求為基礎(chǔ)，這樣在旅游高峰期，景區(qū)其食宿設(shè)施和容量能夠供求平衡，不會造成景區(qū)的困擾，限制景區(qū)的發(fā)展。
五.旅游景區(qū)承載力的現(xiàn)狀分析
20世紀(jì)80年代，制約旅游業(yè)發(fā)展的飯店瓶頸、瓶頸，主要是數(shù)量上的制約。而進(jìn)入90年代以后，隨著旅游者意識與品位的提高，旅游業(yè)與國際的接軌，質(zhì)量制約就顯得越來越突出。質(zhì)量制約主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)上。旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，是旅游產(chǎn)品的主體成分。但作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中心環(huán)節(jié)的旅游景區(qū)，卻是現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，其發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)快速擴張和地方經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾十分突出，而旅游景區(qū)承載力所面臨的問題已不容忽視。
第一，經(jīng)濟水平較低、景區(qū)不善
當(dāng)前，我國的旅游業(yè)正在以前所未有的姿態(tài)高速發(fā)展，但由于現(xiàn)有經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相對落后，旅游業(yè)在開發(fā)中遇到的旅游容量飽和、超載的問題遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)峻得多。旅游景區(qū)容量的超載，會對旅游資源帶來嚴(yán)重的破壞，降低旅游景區(qū)的質(zhì)量，影響游客的出游積極性，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，黃金周政策的實施加重了景區(qū)負(fù)荷的壓力
我國三大黃金周期政策的實施更始吸引了大量的游客，各個熱點的景區(qū)也隨之出現(xiàn)負(fù)荷不了的局面，景區(qū)承載力也隨之下降。旅游者的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區(qū)承載力的壓力。
第三，旅游旺季熱點景區(qū)人流過于集中
旅游景區(qū)的核心區(qū)域著名的景點周圍是人流最集中的地區(qū)，在旅游旺季往往形成人流過于集中，負(fù)荷過重的局面，給造成極大的壓力。例如：“瑤琳仙境”溶洞高峰時日游客量達(dá)1.5萬人，不但危及旅游環(huán)境，妨礙正常觀賞游覽，而且由于近幾年洞內(nèi)一直處于飽和狀態(tài)，酸霧污染導(dǎo)致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑，億萬年造就的自然奇觀面臨著毀于一旦的危險境地。這些景區(qū)都是在沒有以旅游承載力為依據(jù)可承受的情況下過度地接待游客而造成的后果。
六.旅游景區(qū)承載力的管理與調(diào)控
(一)旅游景區(qū)承載力的管理
第一，依據(jù)景區(qū)承載力的特性，確定游客接待量
確定合理的游客接待量，要求我們把握景區(qū)承載力容納量的尺度，強化旅游景區(qū)承載力在實踐中的應(yīng)用，做到景區(qū)承載力與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系相協(xié)調(diào)。游客過多超過景區(qū)負(fù)荷能力則勢必對景區(qū)造成破壞，影響到游覽質(zhì)量，另外有些景區(qū)因自然因素的影響，存在一定的危險性，過多的游客涌入具有危險性的地段則會威脅到游客游覽的安全。例如：桂林主要風(fēng)景點蘆笛巖長約500米，而高峰時的日游客則達(dá)到萬人，這種超負(fù)荷接待如同趕廟會，游客量與景區(qū)的承載力已嚴(yán)重失調(diào)。這就必須在衡量景區(qū)的承受情況下才能準(zhǔn)確地把握多少的游客量才是合理的接待。
第二，在管理組織規(guī)劃中，應(yīng)設(shè)立旅游景區(qū)管理委員會
管委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的工作，對旅游景區(qū)承載力進(jìn)行監(jiān)測和，以便于及時發(fā)現(xiàn)旅游活動中的飽和與超載的現(xiàn)象，避免在旅游開發(fā)中因景區(qū)承載力長期處于負(fù)荷狀態(tài)而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡的后果。
第三，在景區(qū)資源開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)加強導(dǎo)游隊伍的服務(wù)與責(zé)任
對導(dǎo)游隊伍的建設(shè)提出了特殊的要求，即導(dǎo)游在做好導(dǎo)游服務(wù)的同時，必須擔(dān)負(fù)起兩方面的責(zé)任：一是對游客加強旅游生態(tài)觀、旅游資源觀和古跡保護(hù)意識的宣傳，起到一個旅游宣傳員的作用。同時也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為，起到監(jiān)督員的作用；二是推出景區(qū)的新特色，通過導(dǎo)游的講解，引導(dǎo)旅游者從傳統(tǒng)的觀光游覽向體驗旅游轉(zhuǎn)移，讓游客懂得怎樣去賞析景區(qū)的前提下提高保護(hù)旅游資源的觀念。
第四，在旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)劃中，從旅游入手
實府下的景區(qū)周圍居民或村民的切身利益與景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展利益聯(lián)系起來，將居民或村民參與納入到景區(qū)經(jīng)營管理中，加強村民的素養(yǎng)、價值觀念的培養(yǎng)，做好景區(qū)與旅游者、村民等各自利益保障的情況下，實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游景區(qū)承載力的調(diào)控
對旅游景區(qū)承載力的飽和與超載的調(diào)控措施是防止景區(qū)承載力的負(fù)荷進(jìn)一步加深的重要手段。對于景區(qū)承載力的調(diào)控有很多方面，其中主要考慮的有一下幾方面：
第一，協(xié)調(diào)好旅游景區(qū)的供給關(guān)系，適當(dāng)引流
針對整個景區(qū)承載力長期連續(xù)飽和或超載的，應(yīng)適當(dāng)?shù)夭扇》至餍源胧阂皇峭ㄟ^大眾媒介，告訴潛在游客由于超載給其帶來的諸多不便與危害，所造成的景區(qū)破壞等后果，讓游客改變景區(qū)的選擇決策。二是允許或以法規(guī)的形式要求景區(qū)經(jīng)營者和管理者采取浮動價格，如在旅游旺季提高門票、食宿、等費用，以使部分游客因原因而改變流向。三是替代性開辟新的旅游景區(qū)，選擇景區(qū)總體的旅游效果近似，而在時間上，價格上更節(jié)省的旅游地以替代其他景區(qū)飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力，區(qū)位遠(yuǎn)中，價格較低的鄰近旅游地，通過強大的傳媒促銷吸引旅游者，從而減輕景區(qū)整個連續(xù)性飽和或超載的壓力。
第二，淡季的休養(yǎng)生息與景區(qū)環(huán)境補給
對短期旅游飽和或超載的景區(qū)應(yīng)充分重視旅游淡季的休養(yǎng)生息和環(huán)境補給。由于在旅游旺季，景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等消耗過量，在旅游淡季時，就不能僅靠環(huán)境本身的調(diào)節(jié)能力去休養(yǎng)生息，還需要人工的補給大量物質(zhì)，能量和信息等來促使景區(qū)環(huán)境盡快恢復(fù)保持其容納能力。
第三，輪流開放景區(qū)，分區(qū)恢復(fù)
對局部性旅游景區(qū)飽和或超載的景區(qū)，除了上述“排斥”游客進(jìn)入飽和與超載旅游景區(qū)以及劃分區(qū)引流外，還有一個可以利用的方法就是為避免飽和或超載的旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞，采取輪流開放，分區(qū)恢復(fù)，其措施是：將該景區(qū)關(guān)閉一段時間讓受損的旅游環(huán)境系統(tǒng)有一個恢復(fù)階段，以保持可持續(xù)發(fā)展。在輪流開放時，要注意開放的景區(qū)類型的搭配，不要同時將同一類型、同一功能的景區(qū)全部關(guān)閉，以免影響游客游興和整個景區(qū)的形象。
旅游景區(qū)資源是旅游業(yè)得以發(fā)展的基本要素或重要基礎(chǔ)，這已成為人們的共識。旅游業(yè)的發(fā)展和景區(qū)資源的保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，要使景區(qū)承載力不出現(xiàn)超載而被破壞的情況，必須對景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和管理中考慮到承載力的壓力情況，這樣才能夠使旅游業(yè)快速發(fā)展，景區(qū)資源才能夠走可持續(xù)發(fā)展的道路。
