學(xué)習(xí)黨章的背景、意義及如何學(xué)
全黨的一項重大任務(wù)
——胡錦濤總書記強調(diào)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章的背景及重要意義
上海市委黨校 肖昌進教授
一、為什么要強調(diào)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章？（原因及背景）
（一）歷史原因
1、我黨創(chuàng)建之初的紅軍時期就很強調(diào)學(xué)習(xí)黨章，在那么艱苦的環(huán)境下仍組織紅軍干部認真學(xué)習(xí)黨章。毛澤東一向重視從思想上建黨，把它放在各項黨建工作首位，因為當(dāng)時80%的黨員來自農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，怎樣建設(shè)為馬列主義政黨？最有效的辦法就是進行馬列主義教育，從而把黨員改造為共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。
2、十六大召開之前，專門成立了三個小組：組織人事工作小組，胡錦濤任組長；十六大報告起草小組，溫家寶任組長；黨章修訂小組，李鵬任組長。黨章修訂小組提出三條建議：
（1）在十五大黨章基礎(chǔ)上做小改而不做大改。因為十二大黨章曾下了很大工夫修訂，基本反映了時代發(fā)展和形勢要求，后來的幾版黨章都只是在其基礎(chǔ)上做些小改動，沒有必要再做大的調(diào)整，倒是需要在引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)上多下點工夫。但這條建議自十六大以來一直未引起充分重視，即使是先教活動中也學(xué)得不深，直到這次中紀(jì)委六次全會上胡錦濤講話才掀起學(xué)習(xí)的高潮。
（2）成熟的、科學(xué)的才寫入黨章，不成熟、不科學(xué)的就先不采納。如黨代表常任制尚不成熟，只能先試點再逐步推廣，如寫入黨章會造成被動，又如關(guān)于黨徽圖案是否要與時俱進的建議：鐮刀、鐵錘太落后，我黨代表先進生產(chǎn)力可否加電腦的圖案，象朝鮮勞動黨就在黨徽中加入鋼筆圖案代表知識。但這種觀點看似有理，其實不科學(xué)，衡量一個政黨是否先進，主要應(yīng)看其理論、路線、方針、政策是否先進而非看其標(biāo)志。而且從歷史角度看，工農(nóng)是我黨的階級基礎(chǔ)，不能隨便改動，否則會引起思想混亂，產(chǎn)生不必要的后果，所以專門增加了第十一章，明確黨旗、黨徽，使之成為黨內(nèi)的根本大法，如果誰隨意改動就要追究責(zé)任。
（3）把“三個代表”重要思想寫進指導(dǎo)思想，基本沒有分歧意見，不過十六大后總結(jié)性的順口溜反映出還是有些不同想法。“三個代表寫進新黨章，胡錦濤入主黨中央，江澤民緊握手中槍，全國人民齊心奔小康”。
3、干部中存在的一些問題都與未認真學(xué)習(xí)黨章有關(guān)。
4、胡錦濤在中紀(jì)委前兩次全會上也曾強調(diào)要通過學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，但始終未引起全黨重視，沒留下深刻印象，貫徹力度也很不夠，所以這次全會以很大篇幅來高度強調(diào)這一問題。
（二）現(xiàn)實原因
這次兩會期間，中央領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)要堅持改革開放，溫總理說要“知難而進、迎難而上，永不言敗”。這些話都是很有深意的。
2006.3.2《社會科學(xué)報》上登了吳敬璉一篇關(guān)于如何看待改革引發(fā)的爭論的文章。中國實行改革開放以來共有過三次大討論：（1）第一次，文革剛結(jié)束時的“兩個凡是”、真理標(biāo)準(zhǔn)討論，結(jié)論是“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”；（2）第二次，1989年，姓“社”與姓“資”
的爭論，小平南巡講話一錘定音，結(jié)束了爭論，結(jié)論是三個“有利于”（各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標(biāo)準(zhǔn)）；（3）第三次，始于2004年，2005年升溫，現(xiàn)在仍在繼續(xù)，不過兩會期間中央領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)后估計爭論即將結(jié)束了，主要是反思二十多年來的改革開放究竟是不是“反改革開放”的爭論。
2005年7月，經(jīng)濟學(xué)家劉國光接受《經(jīng)濟觀察報》采訪后公開發(fā)表的談話內(nèi)容包括2條：（1）改革開放以來，占主導(dǎo)地位的是新經(jīng)濟主義思想，馬克思主義經(jīng)濟學(xué)被邊緣化；（2）大學(xué)經(jīng)濟研究機構(gòu)基本被推崇私有化的學(xué)者把持，主張未經(jīng)過馬列主義教育的“海歸派”不得上崗，贊賞林毅夫、程恩富（原本到年齡要退休了，現(xiàn)在升官了）。后來劉國光又把自己的觀點整理成一封信寄給中央領(lǐng)導(dǎo)，被批轉(zhuǎn)給各省，結(jié)果引發(fā)了熱烈討論，形成兩種對立觀點：一派認為說出了大家早就想說的心里話，另一派認為毫無道理，是“左”的東西。
在一次學(xué)術(shù)報告會上，又指出十六大黨章存在的不妥之處，如總綱中刪去兩個“必然”（資本主義必然滅亡，必然被共產(chǎn)主義取代）不妥；有些說法值得探討，如“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會”這一表述易產(chǎn)生歧義，讓人誤解黨內(nèi)有
兩個最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
