市政府重建設嚴管理工作總結和下一年工作打算

市政府重建設嚴管理工作總結和下一年工作打算

市政府重建設嚴管理工作總結和下一年工作打算

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，xx區牢牢把握穩中求進總基

調，緊緊圍繞省、市工作部署和年初既定的目標任務，主動擔當，務實創新，

攻堅克難，特別是換屆以來，以“兩整治一創建”百日攻堅行動為主抓手，全

力實施“工業強區、生態立區、商貿興區”戰略，各項工作取得了良好成效。

一、xxxx年主要工作情況

前三季度，全區實現生產總值xx.x億元，增長x.x%；社會消費品零售總

額xx.x億元，增長xx.x%；城鎮居民人均可支配收入xxxxx元，增長x.x%；農

村居民人均可支配收入xxxxx元，增長x.x%。x—xx月，固定資產投資完成

xxx億元，增長xx.x%；規模工業增加值xx.x億元，增長xx.x%。x—xx月，完

成財政總收入億元，增長x.x%。（預計全年生產總值實現xxx億元，增

長x.x%；固定資產投資xxx億元，增長xx%；財政總收入xx.x億元，增長

x.x%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx.x%；城鎮居民人均可支配收入

xxxxx元，增長xx%；農村居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx%；規模工業

增加值xx億元，增長xx%）。

（一）夯平臺促集聚，產業發展步伐加快。一是工業經濟加快壯大。預計

全年新增規模企業x戶；規模工業增加值xx億元，主營業務xxx億元，分別增

長xx.x%和xx.x%。一批骨干企業進入快速發展期，其中，預計全年摩比通訊實

現主營業務收入xx億元，稅收突破xxxx萬元，xx合力泰主營業務收入達到xx

億元，平成電子稅收將突破xxxx萬元，住電電裝稅收將突破xxxx萬元。華立

源、宏瑞興等一批企業順利完成試生產，進入擴大生產期。園區新建續建項目

xx個，建成高標準廠房xx萬平方米，其中華浩源、和盈電路、新贛江藥業等

完成主體建設，華陽電子、銀駝鈴科技、世榮光電等xx家企業建成投產。園區

配套進一步提升，朱北線、石溪大道等路網工程加快建設，公租房一期建成交

付使用，綜合市場、社區服務中心和醫療衛生中心投入運行，惠民家園完成主

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體工程。二是現代農業提速發展。圍繞井岡蜜柚、綠色蔬菜、花卉苗木三大特

色產業，以提升老基地、建設新基地、吸引能人創業為重點，打造了興橋古竹

溪、樟山清湖高標準蔬菜基地和樟山牢石“x菜幫”返鄉創業示范基地，以及

xx個井岡蜜柚老鄉工程示范點，三大富民產業全年新增xxxx畝，總體規模突

破x.x萬畝。都市田園休閑觀光區綜合性規劃已完成編制并上報審批，規劃核

心區xx平方千米，控制區xx平方千米，石語荷園、東大門、游客集散中心等

基本完成建設；福容x園二期觀光設施進一步完善；碩豐柚鄉園種植、觀賞、

體驗、住宿、娛樂五大區域基本建成，并于xx月x日正式對外營業，接待游客

超過x.x萬人次，成為中心城區休閑旅游新去處。綠色食品產業園大門建設及

綠化工程啟動，xx家入園企業x家動建，年內x家可實現投產。三是現代商貿

加速繁榮。專業市場進一步擴張，城南專業市場x.x萬平方米的興華電商城建

成x萬平方米，其中一期x萬平方米商鋪交付使用；x萬平方米的凱旋國際商

城動建；公共社會停車場汽車完成規劃設計并上報審批；市場配套服務區正加

緊施工；x大眾、森雅汽車xS店即將動工；農副產品物流中心二期建設資金、

管線遷移等落實到位，即將啟動；小商品市場基本完成土地房屋征收。電子商

務發展實現大的突破，全年新增電商企業xx家，總數達到xx家。特別是新引

進的一批電商項目發展迅速，x萬平方米的電商物流產業園啟動建設；xx公司

入駐華美立家打造xxxx平米跨境電商平臺；中國網庫x電商谷已簽約天祥木制

品樟木家具、華陽電子線路板、宏瑞興覆銅板、華立源鋰電池等xx個單品項

目，并已在網上平臺全部上線推廣；金融超市建成并已簽約入駐銀行和證券公

司xx余家。“互聯網+”深入推進， “聚惠派”、“百度外賣”等以OTO為經

營模式的新興業態發展加速。前三季度，全區實現服務業增加值 億元，

增長xx.x%，成為下行壓力加大的現階段的較強支撐，其中金融業增加值增長

xx.x%，增幅居全區各行業之首。

（二）重建設嚴管理，城市環境不斷優化。突出在拓展城市空間、提升城

市功能、優化城市環境上著力，新型城鎮化建設有力推進。一是新區建設有序

推進。城北產城融合新區公共配套加快完善，城北社區健身中心、黨校新校

區、法院審判法庭等配套項目正加快建設，云章閣路、西原路、真卿路和鳳山

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大道東延等道路工程以及商務中心、北大井岡山實驗學校二期、明德小學擴建

等項目即將啟動。樟山新區牛街商業區全面完工，現代雕塑創作室等業態入

駐；x萬平方米住宅區基本完工；職業教育園全面完成征地拆遷；駕駛人考訓

中心二期學員大樓建成投入運營；樟山綜合性醫院醫技大樓建成即將投入使

用。二是城中老區改造提升。全力推進征地動遷，截止xx月底，共完成征地

xxxx畝，簽訂拆遷協議xx萬平米，確保了x贛客運專線、新井岡山大橋、螺

湖灣濕地公園等一批省、市、區重點項目順利推進；穩步推進“三改三清”工

作，五里、廣豐、大校場等棚戶區改造項目動遷工作基本完成，五里安置房即

將完工；投入近xxxx萬元，將市財校空地、原區環保局辦公樓等一批閑置場地

改造成社區便民服務和休閑場所；實施了北門醫院及周邊、xx村兩大提升改造

工程；投入xxx萬元，新完成無物業管理小區小街小巷改造xx個。三是城市管

理持續加強。進一步完善城市管理網格，整合城管力量；新增城管經費投入近

千萬元，為城管工作的有序運行提供了有力保障。進一步完善物管中心、社

區、物業公司和社會組織“四位一體”物業管理模式，將物業管理納入社區工

作范圍，實現管理歸位；大力開展公職人員物業費清繳和專項維修資金盤活工

作，物管效率有效提升。扎實開展流動攤點、占道經營、違章建房、戶外廣告

等專項整治行動，尤其是換屆以來，強力組織了“中心城區市容環境專項整治

百日攻堅”行動，對各類臟亂差現象進行了全面整治，城區面貌得到了較大提

升。

（三）推改革抓項目，發展潛能有效蓄積。積極推動改革創新，大力實施

項目帶動戰略，區域發展活力加快釋放。一是重點改革不斷深入。深入推進

“一口式”行政審批服務改革，被列首批試點市級大數據中心及市級公共服務

平臺，xx個鎮街便民服務中心完成標準化建設。大力深化“放管服”改革，積

極推進行政檢查“雙隨機一公開”工作，爭取到全省相對集中行政許可權試

點。供給側結構性改革扎實推進，在落實省減負xx條、市減負xx條基礎上，

出臺了xx條減負政策，深入開展了“降成本優環境”專項行動，全年將為企業

減負x.x億元以上；全年新增登記企業xxxx家，增長xx%，私營企業新增注冊

資本xx億元，增長xx.x%，個體工商戶 xxxx家，增長%。法治xx建設

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穩步推進，法律服務中心建成，實現各村（居）委會法律顧問制度的全面覆

蓋。擴權強鎮試點工作進展順利，長塘、樟山、興橋三個試點鎮便民服務中心

完成改造提升， “十七個一目標”基本完成。扎實推進養老服務和社區服務信

息惠民工程試點改革，在社會福利中心完成了信息服務項目建設，實現了養老

服務信息化管理。深化農業農村綜合改革，推進農村集體產權制度改革和土地

流轉機制改革，基本完成了農村土地確權頒證工作。深入推進“河長制”改

革，建立了覆蓋至村委會的三級河長管理機制，建立了河庫周邊環境監測機

制，從源頭上加強環境污染管控。二是項目建設持續升溫。進一步完善重點項

目推進機制，做到機構到位、人員到位、措施到位。尤其是換屆后，聚焦對全

區發展有重大影響、急需破題的xx個重點項目，強化工作調度和要素保障，大

力開展項目環境治理百日攻堅戰，推動全區項目建設加速實施，至目前，完成

投資xx.x億元，為年度計劃的xxx.x%。三是擴大開放成效明顯。圍繞產城融

合新興區、高鐵經濟對接區、現代服務集聚區、都市田園休閑區“四大發展板

塊”，充分發揮國家稅務總局幫助建立的聯絡員制度作用，大力推動委托招

商、干部掛職招商，開展x、x、順德等系列招商活動近xx次，全年預計完成

引進省外資金xx.x億元，實際利用外資xxxx萬美元，分別增長xx.x%和

xx.x%。引進億元以上重大投資項目xx個，合同資金xxx億元，其中xx億元以

上項目x個，x億元以上項目xx個。同時緊緊抓住國家稅務總局、省社科院對

口支援和西部開發政策延伸區契機，積極主動赴省赴京匯報對接項目，截至xx

月，全區累計爭取到國家專項建設基金億元，列全市第一，爭取各類上級

資金x.x億元，超過去年全年爭資額，再創歷史新高。

（四）強保障優服務，社會保持和諧穩定。堅持把保障和改善民生作為一

切工作的出發點和落腳點，著力增進民生福祉，使人民群眾在共享發展中提升

幸福感和獲得感。一是脫貧攻堅扎實有效。整合美麗鄉村、農業產業化等財政

涉農扶貧資金xxxx余萬元，扎實推進產業、安居、保障三個扶貧攻堅戰，深入

實施農村“三個一”精準幫扶和“四個一”產業扶貧，指導貧困村、貧困戶發

展井岡蜜柚、綠色蔬菜、光伏發電、電商等產業，全年預計可發展扶貧農業特

色產業xxx余畝，光伏發電xx個貧困村實現全覆蓋，x個電商脫貧站全部投入

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運營，包括貧困村在內的xx個美麗鄉村點完成建設，x個重點貧困村和xxx戶

xxxx人實現摘帽脫貧。同時，加大城市社區扶貧力度，全力實施一個社會組

織、一項職業技能、一個就業崗位、一個創業支持“四個一”城市社區扶貧，

對首批xxx戶xxx名貧困群眾發放臨時救助、醫療救助等各類資金xxx余萬

元，幫助扶貧對象xxx余人次完成企業定向培訓，xxx余人實現就業創業。二

是人文社區持續升級。以“居民x、智慧社區、社區服務、物業管理”四個新

升級為重點，在打造“人文社區、溫馨家園”升級版上邁出了新步伐。各社區

建立小區黨組織、培育小區社會組織、搭建小區服務平臺、制定居民公約、實

行網格化管理推進居民x；開展智慧社區試點，搭建智慧社區信息服務平臺，

引導公共性服務機構免費入駐；同時建立健全區、街、居“一口式”受理服務

體系，全力推進便民服務效能提升、環境優化、領域拓展；各街道結合不同類

型小區的特點，積極探索“四位一體”工作機制等多種物業管理新模式。三是

公共服務加快完善。全面落實各項民生政策，保障體系更加健全，x-xx月，社

會保障等“八大支出”共xx億元，增長xx.x%。被民政部列為全省唯一全國社

會救助行政執法試點區；區養老服務中心啟動建設，金秋老年公寓一期投入運

營；城鄉醫療救助、醫保與新農合三方網絡實現同步結算。社會事業進一步發

展，新建、改擴建校舍xx.x萬平方米，順利通過國家義務教育發展均衡區評估

驗收，并被列為全市唯一省級學前教育改革發展實驗區；xx所公有產權村衛生

室完成標準化建設，區疾控中心、習溪橋街道社區衛生服務中心改造基本完

成，建立了全市首家人口計生關愛中心；城北社區健身中心完成土石方平整工

作，九打x紅四軍軍部舊址維修工程即將完工。四是平安創建扎實有力。構建

了三個“四位一體”的工作模式，即在區級層面由區委副書記、政法委書記、

常務副區長、公安局長抓，鎮街由兩名掛點區領導和轄區黨政主官抓，村（社

區）由書記、主任、第一書記和掛點部門主要負責人抓，形成了“縱向到底、

橫向到邊”的維穩工作新格局。同時，扎實推進綜治中心、綜治信息化、網格

化管理“三項建設”，夯實平安建設基礎；有針對性地開展了多項專項打擊行

動，嚴厲打擊破壞重點項目建設和“兩搶一盜”、電信詐騙、“黃賭毒”等違

法犯罪行為，保護國家和人民群眾財產安全；并進一步探索創新小區治安防范

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新機制，全面提升小區防范水平，不斷提升公眾安全感。

存在的主要困難和問題：一是經濟增長壓力較大。雖然主要經濟指標保持

增長勢頭，但受經濟下行壓力影響，一些指標增速仍在不同程度回落。二是財

政收支困難加大。受房地產稅收大幅下滑、主力稅源支撐不強等影響，全區稅

收增長缺乏動力。同時，重點項目建設和剛性支出有增無減，致使收支矛盾更

為突出。三是項目建設瓶頸較多。項目規劃審批時間較長、平臺發展用地不

足、企業融資效率不高等，一定程度上影響了項目的建設和企業的發展。

二、xxxx年工作打算

xxxx年是決戰決勝脫貧攻堅，推進全面小康的關鍵之年。xx區將緊緊圍繞

“三個走在前列”要求，大力弘揚跨越時空的井岡山精神，深入貫徹五大發展

理念，以發展新經濟、增添新動力為目標，全面推進“工業強區、生態立區、

商貿興區”戰略，在建設繁榮文明幸福xx上邁出更大步伐。

（一）堅定不移推進產業轉型升級，在特色產業發展上有新作為。深入推

進供給側結構性改革，堅持綠色發展方向，大力推進產業結構提升、產業內部

優化，提高產業體系的質量和效益，加快推進產業邁向中高端。一是大力推進

工業產業集聚升級。以工業園區、城南機械裝備產業園、綠色食品產業園“一

區兩園”為載體，突出招引項目與企業幫扶并重，擴大總量與盤活存量并重，

著力壯大電子信息、機械裝備、食品醫藥三大“百億產業”。加快園區配套提

升，重點建設碧園路、園區五路、安平路、翠屏路等道路，完成吉慶路、發展

大道等“白改黑”工程，加速雙秀路“雙創街區”改造，完成兆景、妙正齋、

正昊達等閑置廠房清理盤活，全面啟動xx萬平方米標準廠房建設，完成x電子

產業園一期xx萬平方米建設，力爭xx萬平方米的公租房三期、惠民家園和羅

家段安置小區建成交付使用；全面完成城南機械裝備產業園動遷工作，完善各

項基礎設施，為企業入園建設掃除障礙。著力推進“引資、引技、引智”三位

一體招商，重點依托骨干企業，大力實行壯鏈、延鏈招商，重點引進一批臺資

企業、行業龍頭或知名品牌企業，實現“引進一個、帶動一批”，不斷延伸增

強產業鏈條，形成鋪天蓋地的“產業雨林”，擴充產業總量。同時，大力推進

扶優扶強，繼續深化降成本優環境等專項行動，及時幫助企業解決生產經營或

項目建設過程中存在的急難問題，做大做強一批帶動能力強、科技含量高、發

展前景好的企業。力促固得寶、榮廣機械、美吉羅汽配、電商物流產業園等項

目建成投產，加速華立源二期、宏瑞興二期、摩比三期等項目的擴產續建，幫

助摩比通訊主板上市、x電纜完成重組、立訊電子獨立生產，力促新贛江藥

業、南方水泥全面完成異地遷建并投產。二是深入推進現代服務業升級。充分

發揮中心城區人流、物流、信息流、資金流集中等優勢，大力推進城郊專業市

場建設，不斷繁榮城中商貿服務市場，發展壯大金融、物流、電商等新興產

業。推進城南專業市場興華電商城和鑫昌物流園x萬平米的配送中心等全面建

成，啟動公共停車場汽車修理區、陶瓷文化博覽園等項目建設和大廣高速以西

地塊的規劃拆遷，完成市場配套服務區的主體建設和x大眾、森雅汽車xS店建

設，推進凱旋國際商城商業區全面建成投入使用。城北汽車市場完成引進三個

品牌xS店掛牌、一汽大眾xS店和綜合大樓建設。加快推進農副產品物流中心

二期建設。完成小商品市場土地掛牌出讓工作。大力推動城中現代服務發展，

做強商業中心，借助現有商業樓宇等基礎設施，引進和培育總部經濟、金融投

資、中介服務、市場貿易和創意設計等業態，做活商務經濟；依托“儒林

里”、“古街區”等街區，突出文化休閑主題，引導業態集中入駐，做優特色

街區。緊扣“互聯網+”戰略機遇，大力推動電商與實體經濟深度融合，幫促中

國網庫x電商谷新增xx個縣市單品，實現全年單品平臺成交銷售額達到x億元

以上；完成電商物流園、天揚跨境電商等平臺建設；同時依托各電商平臺，推

動單品孵化和企業孵化同步進行，培育電商龍頭企業，打造電子商務示范企

業，形成線上品牌的“xx板塊”。三是大力提升農業產業化水平。以都市田園

休閑觀光區為引領，以三大特色產業為重點，以提升產業效益為根本，大力推

動農業“接二連三”融合發展。以培育龍頭企業和建設精品基地為重點，打造

提升金樟大道、西四鎮公路、吉福路三條特色產業帶，加快井岡蜜柚示范點和

興橋釣源、興橋高家、樟山牢石蔬菜基地等一批有規模、有技術、有示范效益

的精品基地建設；鼓勵吸引本地在外能人返鄉發展特色產業，著力打造x家以

上市級龍頭示范企業、xx家以上農民示范合作社、xx家以上示范家庭農場，努

力形成“龍頭企業帶動，千家萬戶聯動”的互動局面。整合旅游資源，加快推

進都市田園觀光區建設，創建成為x省xA級鄉村旅游點。完成柚鄉園沙灘游泳

池、兒童樂園以及福容x園環湖木棧道、雕塑廣場、香果園等休閑觀光配套設

施建設，推進菜科所、林業苗圃等農業機構進駐發展，啟動健康養生谷和麻下

半島幸福度假村項目；推進綠色食品產業園 “兩縱兩橫”路網建設，力促xx

家入園企業盡快完工投產，力爭新引進xx家企業入園發展；加快推進西四鎮道

路改造、吉福路拓寬西延三期，以及吉福路至袁塘、釣源旅游公路建設，盡快

形成旅游循環路網。

（二）堅定不移推進改革創新開放，在激發發展動力上有新作為。著重發

揮好改革的催化作用、開放的帶動作用，不斷激發區域發展活力。一是堅持深

化改革。深入推進相對集中行政許可權改革試點工作，創建“一口受理、合并

審查、一章審批、限時辦結、全程監管、統一出件”的行政審批模式。深入推

進法治xx建設，加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信，推進公共法律服務

深入百姓身邊。深化農業農村綜合改革，推進農村集體產權制度改革和土地流

轉機制改革，建立完善城鄉統一的農村土地流轉服務體系。繼續深化供給側結

構性改革，進一步優化存量、引導增量，積極引導生產要素向新興產業配置，

促進新興產業加快發展。深入推進市場化改革，積極穩妥推進政府和社會資本

合作（PPP），推進城市建設、社會事業、公共服務等領域市場開放，形成政

府、企業和社會資本多元投入格局。二是堅持創新發展。以爭創小微企業創業

創新基地示范區為抓手，深入推進“大眾創業萬眾創新”，不斷以培訓促創

業，以小貸推創業，以創業帶就業，鼓勵眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，

推進眾創空間、小企業創業基地等創新創業基地建設，努力實現小微企業和草

根企業“鋪天蓋地”。不斷探索工業園區、樟山新區、都市田園休閑觀光區重

點領域發展創新，打造發展新引擎。三是堅持擴大開放。堅持更大力度推進開

接銜接，力爭省級產城融合示范區試點、省級農村產業融合發展示范試點等重

大政策落地；緊緊抓住國家推出專項債券資金難得時機，再梳理、再包裝一批

對口項目，及時申報，盡可能爭取債券資金支持；積極引入民間資本，以ppp

合作和政府購買服務等形式，將適合市場化方式建設的公共設施或提供的公共

服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承接。同時不

斷優化發展環境，持續升溫招商工作，緊盯沿海發達地區產業轉移，圍繞主導

產業強化上下游配套，延伸壯大產業鏈條，推動xx經濟發展升級。

（三）堅定不移推進城鄉協調發展，在建設美麗家園上有新作為。突出規

劃引領，優化功能布局，科學謀劃，強化創新，大力推進城鄉人居環境提升，

打造秀美便捷有序的宜居宜業城市。一是主動擔當城市建設管理的“主力

軍”。強化擔當，主動作為，全力抓好高鐵新區、廬陵歷史文化街區、城市微

循環暢通等項目征遷工作。以“三改三清”等為抓手，抓緊完成五里、廣豐、

大校場等項目動遷掃尾工作，加快項目建設；繼續改造提升一批老舊小區和小

街小巷；完成城北、東門、韶x路等一批菜市場的改造擴容；充分利用舊場

所、舊廠房、閑置場地，建設一批小公園、小游園、小市場、小停車場等，全

面改善居民生活環境。對接吉泰走廊城鎮群和高鐵新區建設規劃，加快完成城

北產城融合新興區發展規劃，進一步優化新區基礎建設、功能配套、產業發展

布局。進一步深化城管體制改革，按照“重心下移、屬地管理”原則，將城市

設水平，力爭全年完成xxx個自然村的村莊整治建設，確保xx個“十三五”貧

困村余下的xx個自然村全面覆蓋，全區自然村美麗鄉村建設面由xx%提高到

xx%。加強鄉村規劃，凸顯廬陵風格，積存文化內涵，加強古村落保護，著力將

吉福路沿線打造成見山望水，蘊含古韻新風的美麗鄉村示范帶。深入推進擴權

強鎮，進一步加大對試點鎮的扶持力度，放活發展機制。加快推進農村公路建

設，確保貧困村xxx%完成通村道路，啟動金灘至敦厚（xx段）“三改二”、棋

坪至河東公路中心城區改道，以及文石至小湖江縣道升級改造等道路建設，逐

步打通xx外環通道。三是全力打造生態文明示范區。以推進國家生態區創建為

抓手，發展生態經濟，保護生態環境，健全生態制度，打造生態宜居的清新家

園。實行嚴格的生態環境保護，落實生態、水資源、耕地保護“三條紅線”；

深入實施農村清潔工程，按照“六個有”和“六個基本沒有”要求，進一步完

善城鄉環衛一體化生活垃圾收運處理體系，健全農村環境衛生管理長效機制，

確保全區xx%以上自然村清潔到位；深入推進“河長制”，加快推進水庫水質

污染治理，鎮村污水處理設施建設，從源頭上監測改善農村水系生態環境。同

時，以中心城區創建全國文明城市為主抓手，引導廣大市民形成向上、向善、

向美的價值追求，全面提升公民文明素質和社會文明程度。

（四）堅定不移推進共建共享發展，在增進民生福祉上有新作為。以建設

幸福xx為目標，把群眾需求作為根本導向，扎實抓好民生工程和社會事業，著

力提高百姓幸福指數。一是全力實現全面脫貧目標。緊緊圍繞省委鹿心社提出

的“核心在精準、關鍵在落實、確保可持續”以及“三個到位、智志雙扶、兩

表公開、力度加大”的脫貧攻堅要求，堅持對象精準和資金管理兩條底線，強

化定點扶貧和結對幫扶兩項舉措，統籌推進基礎設施扶貧、勞務扶貧、智力扶

貧、教育扶貧、健康扶貧等舉措，精準實施產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧三

大扶貧工程，引導貧困戶同龍頭企業、經營大戶等建立穩固的利益聯接，幫助

發展興橋東塘和湖田、樟x陂等村集體蔬菜產業基地，確保農村貧困人口和xx

個重點貧困村xxxx年率先全部摘帽脫貧。同步完善脫貧攻堅長效管理機制，注

重扶貧工程項目可持續運行，完善后續扶持舉措，確保貧困戶“能脫貧、不返

貧”。同時深入拓展城市社區精準扶貧，進一步完善低保、醫保、教育、救助

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等扶持政策，使城市貧困戶“業有所就、學有所教、病有所醫、老有所養、住

有所居、心有所安”。二是縱深推進“人文社區、溫馨家園”創建。遵循“規

范--復制--創新”的思路，按照“均衡化+”（均衡化是指：社區場所、管理、

服務、x、環境、隊伍等方面均衡發展，“+”是指：結合社區自身實際，創出

鮮明的主題特色）的發展目標，從社區場所標準化、社區管理規范化、社區服

務多元化、社區x民主化、社區環境人文化五條路徑推陳出新，并依托四級便

民服務體系建設成果，進一步提升街道公共服務的規范化水平，實現街道公共

服務人性化與智能化相結合；加快養老服務升級，加快探索醫養結合型養老服

務；加快教育共建共享，引進、培育專業社會組織開展托管、課外輔導、興趣

培養等服務。推動“人文社區、溫馨家園”創建整體提檔升級，全面構建人文

社區治理新格局，努力爭創全國社區治理和服務創新實驗區。三是持續發展民

生事業。全面落實各項民生政策，不斷夯實民生基礎，通過發展教育、醫療、

衛生、就業、社會保障等在內的各項社會事業，健全完善社會事業體系，提高

社會保障水平，；緊密對接群眾日益增長的現實需求，協調發展科教文衛體等各

項社會事業，健全公共服務體系，提高公共服務水平；把舊城改造作為拓展發

展空間、提升城市形象、優化服務業發展的主要抓手，持續推進小街小巷、農

貿市場、環衛設施等升級改造工作，努力改善人居環境；進一步創新有效預防

化解社會矛盾和信訪維穩機制，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最大限

度暢通訴求渠道、化解矛盾隱患，不斷增強公眾安全感，提升群眾幸福指數。

四是著力維護社會穩定。要高度重視矛盾糾紛排查工作，針對本轄區、本系統

存在的矛盾和問題，尤其是征地動遷、金融投資、房地產開發、勞資等領域的