后疫情時代優化基層社會治理的思考

江蘇大學學報

（

社會科學版

）

后疫情時代優化基層社會治理的思考

劉建軍

②

①

隨著全國人民齊心協力共同抗疫

，

疫情防控形勢持續向好

，

就此引發關于優化

基層社會治理的五點思考

&

（

一

）

抓住關鍵節點

我們注意到

，

在很大程度上

，、

中國城市的發展不是一個漸進的

累積的發展

。

一些重大事件往往會成為城市發展的關鍵節點

，

一旦產生便具有不可逆性

，

導致后

面的治理體制跟這個關鍵節點之前的制度有一個路徑的依賴

&

比如說

G20

、

世博

會、，

、

進博會、

亞運會

上合組織峰會

這些都會成為一個城市發展的關鍵節點

&

但

是

，，

有的關鍵節點不是人為的制造

，

而是從天而降的

這次疫情就是這樣

&

而此次

疫情

，

應該成為優化治理的關鍵節點

，

成為后疫情時代優化社會治理和城市管理的

治理拐點

&

換言之

，

這樣的關鍵節點會成為城市治理的一個拐點

&

如果說我們沒

有抓住這個關鍵節點所帶來的治理的拐點

，

疫情期間所累積的很多寶貴經驗就有

可能在后疫情時代流失

&

（

二

）

發揮制度優勢

這主要體現在兩個層面:從宏觀看

，”

“

集中力量辦大事

”

，

“

一方有難

、

八方支援

充分體現在武漢抗擊新冠疫情的過程之中中國城市規劃是封閉和半封

；

從微觀看

，

閉的街坊制和小區制

，

街坊制和小區制的城市規劃為

“

動員抗疫

”

提供了微觀層面

的制度保障

。

街坊制的來源可以追溯到唐代長安城的里坊制

，

其城市規劃的理念

符合古代中國人的城市審美和生活審美

&

現代中國城市規劃階段

，

曾經有觀點認

為應該拆掉圍墻

，

全部實行開放式的街區制

，

這也許并不適合中國人的生活審美

、

生活需要和日常安全

&

（

三

）

注重權利讓渡

我們在社區調研時發現

，

房子的產權不是一個絕對的私有物權,房子是與其他

的房子聯系在一起的

，

這就要求所有權人在此生活空間里必須要有部分的權利讓

渡觀念&

在此次的公共安全面前

，

正如以前我們所講的普惠型福利一樣

，

這一次疫

情也是普害性災難

&

普害性災難對每個人的傷害程度都可能是平等的

，

為此在合

①

基金項目

：

國家社會科學基金重大項目