熱點預測9:家電汽車下鄉問題

熱點預測9：家電汽車下鄉問題

一、家電下鄉問題

啟動農村消費需要增收，并完善社會保證，而〝家電下鄉〞活動本身的成效顯現還需要

時刻。全球經濟尚無復蘇跡象，中國政府擬以巨額財政投入家電下鄉活動，進而刺激農村消

費，這是繼國家對農民實行糧食直補、農資綜合直補后，首次對農民在消費領域進行的直補。

2月27日，商務部綜合司司長劉海泉表示，2020年財政投入200億元補貼家電下鄉，

預期可拉動1500多億元的農村消費。

遠期更為宏大的打確實是，以后四年要在全國銷售家電6億臺(件)，拉動國內消費約

16000億元。

打算能否如愿？這需要權衡農村消費能力和家電下鄉的利益分層。

被壓抑的消費需求

1月15日至2月14日，中央電視臺經濟頻道聯合國家統計局、中國郵政集團公司，在

全國范疇內開展了〝CCTV2020經濟生活大調查〞，農村被訪者的消費選擇依次為：電腦、

汽車、冰箱、摩托車、彩電、旅行、手機、空調、洗衣機。

農村居民對家電的這種需求蘊藏著寬敞的市場。初步測算，全面實施〝家電下鄉〞，估

量到2020年能夠差不多消化彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機的中低端家電產品過剩產能，

轉移20%以上的出口能力，每年可減少順差100億美元以上，每年新增消費近1000億元。

當前的收入水平看起來暗示著開釋消費需求的可能——2020年，中國農村居民的人均

純收入為4761元，這相當于上個世紀90年代后期城鎮居民的收入水平，那時正是家電迅速

普及的時期。

那個擁有8億多人口的農村市場，在出口受阻、經濟低迷的形勢下，顯得吸引力空前。

一場由政府主導、主流企業參與的經濟刺激打算被迅速放大——2月1日起，差不多試點一

年多的家電下鄉活動開始在全國推廣。

但那個旨在刺激農民消費的打算，在另外一個角度上卻也再次提示了農村社會保證不健

全的問題，而這正是中國農民長期〝有錢不敢花〞的體制性因素。也確實是說，即使農村今

日的經濟進展水平差不多達到了當年城鎮普及家電的時期，這也并不能保證農村會有當年都

市普及家電的進度。因為，在同樣的經濟水平下，農村居民還要考慮養老、教育、醫療等，

而當年在二元體制下的都市居民那么無此擔憂。

商務部研究院市場建設研究部負責人唐淳風也認為，推動家電下鄉能否真正提高農民的

消費意愿，中國還需要加強農村社會保證體系建設。

比較而言，農民是否有能力購買下鄉家電，那么是一個更加現實的問題。

眼下，雖有政府的財政補貼，這些家電關于農民來說依舊是一筆不小的開支。例如，彩

電和洗衣機最高限價2000元，約為中國農村居民2020年人均純收入的42%；電冰箱(含冷

柜)最高限價2500元，是去年農民人均純收入的53%。

商務部研究院市場建設研究部負責人唐淳風在調研中也發覺，日常消費品的下鄉并不能

引起農民太大的購買欲，〝應該把家電下鄉改為機電、建材下鄉，把農用工程機械、農用加

工機械、農用車這些算到里面去。因為這些能夠給農民生財，產生新的生財機會，確實是借

錢也得買。〞他建議增加生產型消費和生活必需品消費。

增收，任重而道遠

關于中國農民來說，構建購買家電的經濟實力，遠比購買家電本身重要而迫切。今年中

央1號文件的主題確實是促進農業進展和增加農民收入。

〝一方面要促進農村經濟進展，另一方面還得加強流通體系的建設和治理。〞 唐淳風

說，〝農民生產的農產品是大伙兒必須的，然而他們卻賺不到錢，反而是流通領域經銷商賺

了許多錢，假如能夠從流通領域把中間環節壓縮到最低限度，就能讓農民得到更多的實惠。〞

據悉，商務部正預備通過設立農家店，建設改造農貿市場，支持農產品批發市場改造等

措施，完善農產品流通網絡，提高農產品流通效率，降低農產品流通的成本，減少農產品流

通損耗，關心農民增加生產性收入。

當前中國農村家庭的收入構成中，工資性收入占比差不多高達三成。外出打工是增加收

入最為便利的渠道，但目前的就業形勢卻頗為令人擔憂。

2月2日，中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，中國今年大約有兩千萬農民工

由于經濟不景氣而失去工作。

2月28日下午，國務院總理溫家寶在中國政府網與網友在線交流時表示：〝取決于消

費的不在于一樣號召，而在于消費者口袋里是不是確實有錢。〞

這實際上正是中國農民最樸素的消費心理：最全然的依舊要使經濟進展，使人們就業，

從而掙到錢才能真正實現消費。

中小企業是吸納農村剩余勞動力的重要載體，解決農民工的就業問題還要依靠于中小企

業的進展。然而，受金融危機和國內經濟結構調整的雙重阻礙，中小企業自身處境艱巨，甚

至大量倒閉破產。中小企業的復蘇和進展，除了依靠政府的扶持之外，還需要整個經濟環境

的好轉，這無疑加劇了農民工就業增收的難度。

誰是獲利者？

家電下鄉的目的在于消化一部分出口產能，同時改善農民的生活條件。

這項政策從2007年12月啟動，由商務部和財政部聯合在山東、河南和四川省，對冰箱

(冷柜)、彩電和手機三類產品開展〝家電下鄉〞試點。按照規定，這些地點的農民購買屬于

〝家電下鄉〞的上述產品，能夠在當地財政部門領取家電產品銷售金額13%的補貼。

結合農村居民的實際消費水平，政府關于中標產品制定了最高限價，比如，彩電和洗衣

機單價不得超過2000元，電冰箱(含冷柜)單價最高為2500元，手機單價也不得超過1000

元。

政府制定最高限價，這使得企業部分地失去了自由定價的權益，只是這看起來并沒有阻

礙企業的盈利。四川長虹電器股份市場平臺部部長鄧孝輝告訴?中國新聞周刊?，家電下鄉產

品中標前后差不多上保持均價，〝具體而言有的可能高有的可能低，專門多是低一點，然而

平均利潤空間和前期差不多相同。〞

?中國新聞周刊?記者了解到，一樣情形下，家電行業中的彩電和冰箱產品能為生產企業

留存毛利5到8個百分點。

為了搶占農村市場，專門多企業做了技術改進，甚至專門生產家電下鄉特供產品。例如，

海信彩電針對農村電壓不穩、信號偏弱、易受潮以及消費者操作不便等因素，專門增加了寬

電源、超強信號接收功能、防雷設計、防潮防震功能；長虹美菱冰箱專門設計防鼠板解決了

農村地區〝鼠患〞問題。

鄧孝輝承認，這些技術改進確信會增加成本，〝然而并可不能增加專門多，假如能夠保

持銷量的連續增長，那么利潤也會增加，總體來說是能夠持平的。〞據悉，成本每增加一個

百分點，大致需要5到10個百分點的銷量來消化。

公布信息顯示，家電下鄉的確有利于企業在試點地區增加銷量。比如，長虹彩電在三個

試點農村市場的銷量提高了30%，冰箱提高了50%，手機增幅高達80%，而海信彩電銷售量

占有率達到69.31%，銷售額占有率為71.82%。

〝差不多試點了一年，該暴露的問題都差不多暴露出來了，我們也把賬都算好了，如何

報價如何保留利潤都差不多專門清晰。〞鄧孝輝稱，商務部現在也提倡給企業留出合理的利

潤空間，中標企業差不多開始良性循環，〝家電下鄉得利的不僅是農民，關于生產企業和經

銷商而言也是一個得利的進展機會。〞

盡管生產企業聲稱給中間環節留足了利潤空間，銷售環節依舊埋怨利潤偏低。據悉，國

美、蘇寧如此的銷售企業在家電下鄉中大致能夠保留5%以內的利潤空間。

〝現在關鍵的問題是，有些小商家、專賣店專門沒有積極性。〞 成都蘇寧電器連鎖加

盟負責人楊曉偉說，失去了討價還價的空間，而且還要補交增值稅，這將進一步壓縮小規模

終端銷售商的利潤空間。

終端銷售利潤空間受擠壓的直截了當后果是，他們會想方設法向消費者身上轉嫁成本。

比如，有些經銷商拿走家電下鄉標識牌，抬高產品價格賣出去，甚至還有商家以次充好、搭

售非家電下鄉產品，以至于消費者無法及時獲得補貼。

黑龍江省雞西市雞東縣的竇萬江就有此種遭遇，1月16日，他以1940元的價格買回一

臺創維29英寸電視，而且被告知該產品并不是下鄉產品，后經查實商家有意拿走標識牌，

并以比最高限價貴260元的價格出售此電視。

除了商家試圖謀求更多利潤之外，補貼手續的繁瑣也讓人望而生畏。

3月2日，商務部部長陳德銘表示，商務部將與財政部門一起研究簡化家電下鄉補貼手

續，方便農民領取補貼，同時研究完善監督方法，防止騙補。這是繼2月27日商務部表示

注意到補貼程序問題之后的又一次表態。

關于消費者來說，在家電下鄉活動中，真正可靠的實惠依舊財政補貼銷售金額的13%。

其中，僅2020年用于家電下鄉的財政補貼資金就將達到200億元。但是，200億元抵達消

費者的路，怎么說有多遠？

二、汽車下鄉問題

經銷商借勢提價 領取補貼困難 惠農政策落空？

汽車經銷商利用微型車市場供不應求之際，紛紛提價，吞食國家給予農民的購車補貼，而相

關部門卻視而不見

3月13日，山東萊蕪農民老任專門興奮！終于等到了〝汽車下鄉〞政策細那么出臺。

盼著這一天，老任差不多做了近半年的市場調查，上汽通用五菱的五菱之光創業型，2.89

萬元，是上汽五菱配合政府汽車下鄉政策高調啟動的五菱〝惠民行動打算〞的一部分；長安

之星2，也是有廠家補貼配合國家補貼，這些車型差不多上老任和其他農民朋友們的理想選

擇。

然而，翌日到汽車市場上一問，老任心涼了半截——標著五菱之光〝創業型〞的車價是3.35

萬元，經銷商說2.98萬元那款各地都沒貨，長安之星2的價格也從一周前的3.3萬元漲到

了3.5萬元。

不僅是上汽五菱和長安，其他汽車廠商也紛紛提高了微型客車的售價。漲價的時刻點，恰在

國家〝汽車下鄉〞細那么出臺前后。

各大廠商看好微型客車，是想借農村市場的興盛，借此提升總體的產銷量 圖/CFP

〝趁火打劫〞

〝汽車下鄉〞政策要緊涉及的機動車種類，首當其沖的確實是微型客車，不僅是由于國家規

定補貼10%以及5%的購置稅優待雙重利好，更是由于其低價、客貨兩用的經濟性能。

目前，在那個市場上，上汽通用五菱和長安汽車占據著近90%的份額，其他份額那么被昌河

福瑞達、哈飛、東風小康、一汽佳寶等品牌分食。〝過去的六七年里，經銷商高于廠家指導

價的情形幾乎從沒發生過。〞長安汽車負責媒體的張寶軍說。可確實是在3月13日前后，

這一歷史性的突破悄然發生。

五菱榮光的廠家指導價是4.18-4.68萬元，然而在山東威海，依照當地農民反映，經銷商賣

到4.8-5萬元；在廣西貴港五菱總店，賣到4.8萬元左右。

在山東日照大發汽貿，五菱之光車型的廠家指導價最低為3.08萬，但現在，最廉價的也要

3.15萬元，在山東聊城，上汽通用五菱大肆宣傳的2.98萬五菱之光立業型，經銷商一口價

3.4萬元。

漲價的情形不勝枚舉。

在陜西漢中，汽車下鄉補貼沒出來之前，五菱興盛2.6萬元，而現在的價格是2.98萬元。

在四川雙流縣華陽鎮，成都千山汽車銷售公司胡經理坦言，一周前，長安之星2漲了兩千塊

錢左右，要緊是因為〝供不應求〞。成都萬友4S店，汽車下鄉之前不帶空調的長安之星2

賣3.3萬元左右，現在是3.5萬元。

除此之外，一汽佳寶、哈飛民意、東風小康等都顯現了不同程度的漲價。

對此，經銷商們有著五花八門的說辭和理由，但農民們只算眼前的實在賬：國家10%的補貼

的上限是5000元，經銷商平均2000元的漲價，就吃去了近一半的補貼。〝補貼到底給了誰？

農民普遍感受被忽悠了！〞山東農民老任說。

汽車下鄉實施細那么中盡管責令各地發改委監管價格，但2000元的微漲分散在各地專門難

察覺，再加上微型客車銷售中，標價往往要加上種類繁多的打折、砍價，因此，專門難從標

價上明白實際的售價，加大了監管的難度。

漲價盡管不符合國家政策，但卻是微型客車市場供求邏輯的必定結果。

供不應求

過去的三年里，微型客車市場的進展一直相對窘迫。2006年和2007年，微型客車市場的增

長率不超過20%，一直默默隱藏在整體增長率超過25%的乘用車市場的風光之后。

2020年金融危機爆發之后，情形發生了逆轉。與乘用車定位都市和出口不同，微型客車市

場早就明確定位鄉村。而金融危機掃光了乘用車市場的顏面，未受震蕩的中西部鄉村增長卻

把微型客車推到了前臺。去年，乘用車整體增長下滑6.5%，而微客僅為5.2%。

春節前，國家汽車下鄉政策的原那么通過，那么更是使微型客車市場顯現〝爆發性〞增長：

四川、安徽以及陜西，1月份比去年同期增長超過30%，湖南、湖北以及江西等中部地區增

長也超過10%。

如此，主機廠及各地經銷商幾年以來積存的庫存都差不多一掃而空，使經銷商方面許多車型

顯現斷貨，供不應求導致漲價；另外，從主機廠到經銷商所在地，物流運輸的壓力也陡然加

大，運輸差不多上靠重型貨車，每輛只能裝載10輛，經銷商貨款打到廠家，但貨沒能按時

運到，也增加了經銷商高于廠家指導價自行漲價的借口和理由。

除了漲價，補貼的落實也帶來擔憂。

盡管經銷商口假設懸河地對農民老王說，只要拿上購車手續、發票，帶上存折到鄉鎮財政報

名，等15個工作日就能領到補貼，但慎重的老王打聽后才明白，他所在的四川雙流華陽鎮

財政所全然沒有接到上級文件，辦事員和領導都不清晰該如何辦。河北任縣、河南南陽等地

也是如此。河北霸州市甚至從發改委到財政局到宣傳部門，對此差不多上一無所知。

中意失意各不同

汽車下鄉之前，吉林市一汽輕型車廠已是徘徊在生死邊緣：市場被五菱和長安搶占、銷售乏

力、月產量不足2000臺、虧損上億、負債累累，脆弱的競爭力處于行業末端。

但政策出臺之后，產銷顯現了空前的增長，目前月產量差不多達到7000臺，已是近三四年

以來的最紅火景象，總裝廠工人又開始了久違的加班。配套的零部件廠和鋼材供應都有些跟

不上突然加快的節奏。

在汽車下鄉刺激的另一個大品類——三輪汽車市場中，山東時風集團的境遇專門典型。這是

我國最大的三輪汽車制造商，產品占市場份額超過70%。去年11月份最慘的時候，只有1000

輛的訂單，而今在國家汽車下鄉和農機補貼的雙重刺激下，一天的產量就能夠達到4000輛，

月產量從1月份的4萬輛增長到了3月份的6萬輛。

輕卡市場同樣如此，由于汽車下鄉政策細那么規定，農民報廢三輪車和低速貨車，只有換購

輕卡才能有補貼，因此，輕卡市場提振明顯。行業第一制造商北汽福田2月份銷量比1月份

大增131.79%，董秘龔敏相信3月份的數字會更大。

摩托車行業可謂汽車下鄉政策中的失意者，盡管政策對其行業的產銷也有普遍提升，但業內

對此并不樂觀。

由于大部分都市實行〝禁摩令〞，使摩托車企業只能盯著農村市場和出口。去年的金融危機

以及國際市場的變化使出口重挫，而目前農村市場的保有量約9000萬輛，又幾近飽和狀態。

目前的汽車下鄉政策，給予農民買摩托車補貼最高僅為650元，可要得到補貼農民必須辦理

齊全所有的駕照、檢車、上牌等手續，駕照的價錢在1000元左右，其他手續也需上百，付

出要遠遠高于補貼。而在農村原先的適應是，農民不辦手續，直截了當在田間和鄉村駕駛摩

托。因此，這650元的補貼成效有限。

〝但摩托車行業現在只能死拼農村市場。〞摩托車制造基地重慶某業內人士說。

定位農村市場的摩托車本來就價格低，某些車的利潤僅為30元/臺，加之面向農民，摩托車

差不多上分期付款的消費方式，月付幾百塊就能夠推走摩托車。因此，在補貼之下，只會進

一步縮小強弱之間的價格差距，使強者更強，弱者更窘迫。

競爭升級

對主打微型客車市場的長安汽車來說，汽車下鄉那么還有另一層專門的意義——押注汽車產

業格局的變動。

2月底，?汽車產業調整振興規劃細那么?出臺，國家擬通過兼并重組，形成2-3家產銷規模

超過200萬輛的大型企業集團。毫無疑問，這2-3家將從剛剛確定的一汽、上汽、東風、長

安四大汽車集團中產生。

其中長安和東風都力圖迅速做大規模。長安的目標是在2020年產銷量要達到200萬輛；東

風汽車總經理徐平那么要在以后5年沖擊產銷200萬輛。

而微型客車關于汽車集團來說，是走產銷量的法寶。2020年，上汽通用五菱產銷目標是達

到70萬輛，2020年的產銷為65萬輛，如此的產銷量是轎車專門難達到的。況且微型客車

的技術研發和生產幾乎沒有門檻，因此各個汽車集團，都看好微型客車，更是想借農村市場

的興盛，借微車提升總體的產銷量。長安競爭者東風集團那么早于2005年就推出東風小康，

分羹微型客車市場。努力在微型客車市場產銷上與長安縮短距離。

長安2020年產銷73.6萬輛，其中微車產銷36萬輛，可見其對整體產銷量的意義。東風2020

年的產銷量達到120萬輛，東風小康對東風集團產銷的奉獻盡管不及長安明顯，但四年來東

風小康K07系列車型產銷突破20萬輛，年增長幅度達到40%以上，也差不多躍升行業四強，

直逼長安。

與此同時，汽車下鄉，也引來了越來越多的競爭者。奇瑞從2007年就開始進軍微型客車市

場，推出了開瑞3、瑞麒2，2020年又將推出4款開瑞微車內市。海馬汽車通過2007年開

始的積存，重組了鄭州輕型汽車，終于在汽車下鄉政策前后推出了海馬福仕達2。一汽集團

那么宣布與通用成立輕型車合資公司，目標也是直指微型車市場。

正在此情形之下，長安更是要發力汽車下鄉和農村市場，擴大在微車沖產銷量的優勢。目前，

長安各個微型客車生產線均是開足馬力，僅重慶總部一天的產量就達到1200輛，〝已是最

高極限。〞張寶軍說。

2006年，長安汽車把精力分散到了自主品牌轎車內，微車的盈利也都用來投入轎車，市場

那么迅速被用心做微車的上汽通用五菱趕超并占據，上汽通用五菱的優勢一直連續到目前。

落后之后，長安微車開始調整，把生產線布局到重慶、河北、南京三地，調整了工藝，推出

了長安之星2，2020年下半年又推出了S460。把車后部的彈簧減震改成了鋼板減震，如此

更符合農民拉貨的實際需求，也追上了五菱的設計。〝我們也并不擔憂競爭，我們有體會，

在生產線、網絡、銷售、成本上也都有優勢。〞張寶軍說，長安微型客車每臺車的利潤在

30%左右，以3萬元的車價來運算，也有8000元以上。這是其他廠商所無法相比的。

三、吉林省鎮賚縣農機局壟斷"汽車下鄉"調查

國務院和吉林省政府出臺的〝汽車下鄉〞政策，極大地刺激了吉林農民的購車欲望。然而

吉林省鎮賚縣農機局在執行過程中，〝不把錢交給農機局，就拿不到購車協議，購車享受不到

政府補貼〞。在記者采訪中，大量農民反映，一紙〝購車協議〞卡住了他們的自由購買權。

據調查，有關〝汽車下鄉〞的補貼政策由吉林省農委牽頭，各級農機部門具體落實。購車的

農民，經所在村、鄉、縣農機部門選擇和公示來確定購買資格，由縣農機局出具四聯單〔購車

協議〕，農民可自由選擇一汽佳寶設在吉林省內１１家指定銷售點。然而，這些規定卻在具體

執行過程中變了味、走了樣。

鎮賚農民：〝購車協議〞卡住我們的自由購買權

為推進〝汽車下鄉〞，今年１月，吉林省政府出臺補貼政策，從財政拿出１億元專項資金，

對購買一汽佳寶車的農民，每臺補貼４０００元至７０００元補貼。依照吉林省農委補貼分配

的規定，地處吉林西北角的鎮賚縣享受的補貼資金為２００萬元。

以單車補貼５０００元運算，約有４００輛車可享受優待。由于目前正是備耕時節，又到了

農用微型車銷售旺季，加上優待幅度較大，因此農民購車愿望十分強烈。

吉林省出臺的?一汽集團有關產品補貼實施方案?規定，要〝充分尊重農民自主購車的原那

么〞；〝縣級農機主管部門與購車用戶簽訂補貼協議，購車用戶到指定的供應商交購車差價款

購車〞。這種〝現錢〞補貼政策受到農民歡迎。

鎮賚縣嘎什根鄉農民何晶經營一家農資店，他打算購買一臺一汽佳寶面包車，給農民送化肥

用。在聽說購車可享受政府補貼后，他趕忙跟一汽佳寶白城經銷商取得聯系，對方告訴他，通

過公示享受補貼資格，從縣農機局開來購車協議后即可差價購車。

〝前幾天縣農機局給我打 了，說我已獲得補貼資格，但必須先把錢交到農機局，之后他

們統一到長春提車。〞何晶對此專門不明白得：從鎮賚縣開車到白都市只要半小時，而到長春

市要四個半小時以上。為何要舍近求遠？他告訴記者，自己現在正急用車，而縣農機局工作人

員說，等錢收齊了統一購買，具體什么時刻不能確定。

據鎮賚縣部分農民反映，就近買車方便售后服務，因此不想通過縣農機局到外地〝統一代

買〞。 ３月１３日，記者在鎮賚縣農機局內遇到前來開購車協議未果的黑泡鄉林場農民高海龍。

他說：〝現在我們有錢、上面有政策，想買車，卻被協議卡住了。我要是不在當地買車，今后

假如顯現問題，找當地經銷商的話，人家還能情愿管嗎？〞

記者調查發覺，鎮賚縣農機局除要求農民交納購車款外，還要同時交納交強險和車船使用稅。

依照規定，一汽佳寶八座位車交強險為１１００元，車船使用稅２５０元，而農機局要求農民

共計支付１６００元。〝我們問工作人員什么緣故收這么多，他們說是局里要求的，自己不清

晰。〞農民何晶告訴記者。

據調查，鎮賚縣有２００多農民打算購買〝補貼車〞。令他們沒想到的是，一紙協議會使他

們享受惠農政策如此艱巨。

為方便售后服務，一汽佳寶公司建議農民就近購買。在白都市，一汽佳寶設置了一家指定銷

售點。在采訪中記者了解到，由于鎮賚縣距離白都市較近，因此農民都情愿到這家經銷點去提

車。

３月１４日，記者聯系到一汽佳寶白都市唯獨代理商高寶友。他介紹說，２月５日，他跟一

汽吉林銷售公司兩位負責人專程去了一次鎮賚縣農機局。局長周萬喜告訴他說，縣農機局將統

一向農民收款，否那么不給開購車協議。〝我當時跟他說，政策承諾農民自主購車，自由選擇

經銷商。而周局長說，那個規定沒用，憲法還有改的時候呢，這些我們明白如何做。〞

農機局長：我聯系的經銷商售后服務好

１３日下午，記者見到鎮賚縣農機局局長周萬喜。聽說記者的來意后，周萬喜專門動氣。記

者當場把幾位開具購車協議未果的農民一同叫來。因此有了下面的對話。

農民：我們差不多有補貼資格了，但不想在你這買車，自己聯系了白城的銷售處。

周萬喜：我們不跟白城合作，我們給你們到長春去提車。

農民：什么緣故不能讓我們自己提車？

周萬喜：我們不相信白城的經銷商。現在差不多聯系好了長春的汽車銷售公司，他們的售后

服務好。

農民：我們都跟白城的一汽佳寶銷售處談好了，拿到購車協議就能享受補貼。

周萬喜：你們不把錢交給我，就不能給開購車協議。你們自己聯系，售后服務全然沒有保證。

今后車出問題了，找我如何辦！

在對話中，周萬喜一再表示，自己是為農民著想。此外他向記者表示，先收錢是怕〝補貼款

超標〞。〝假如補貼款超額的話，縣里可拿不出錢去補貼。〞周萬喜說。對此，一汽佳寶吉林

辦事處銷售經理劉輝告訴記者，縣農機局在為農民開具購車協議時，需要填寫汽車價格和優待

數額。因此他們只需依照記錄，優待部分滿２００萬元就停止發放協議，跟收不收錢毫無關系。

記者：依照省里的補貼實施方案，應該尊重農民自主購車的原那么，農民能夠自由選擇指定

經銷商。

周萬喜：我們只是過路財神，一分錢都可不能多收。之前的農機補貼我們也是這么做的，結

果農民都專門中意。

坐在一旁的副局長徐曉民對記者說：〝你對政策全然就不明白，省政府規定的，要把錢先交

給農機局，由農機部門組織農民統一購買。沒有說讓農民自主去買車，必須把錢交給農機局。〞

當記者要求看相關文件時，他拿出了一堆文件，但都與此事毫不相關。

最后，農民堅持要求開購車協議，周萬喜罵了一句臟話以后離開了。鎮賚縣嘎什根鄉丹麥村

農民李輝告訴記者，由于著急買車，他已主動找到白都市的一汽佳寶經銷商，把車提回來了。

〝我當時告訴經銷商，自己享有補貼資格，現在先交全款提車。而經銷商也承諾我，只要開來

購車協議就能夠返補貼款。〞老李說，〝縣農機局非說我先買車是被經銷商給騙了。是我主動

買的車，車型是我自己選的，經銷商也給開收據了，價格依舊固定的，有什么可被欺詐的？農

機局確實是找借口，想從中得好處。〞

〝強行代購〞行為仍在連續

一汽佳寶吉林辦事處銷售經理劉輝告訴記者，按照規定，禁止農機部門組織集體跨市購車，

〝我們差不多通知各經銷商，發覺違規銷售，一臺車罰款１０００元。〞

〝吉林省內的通化、延邊、白城等地也顯現了這種情形。〞劉輝告訴記者，他們接到一些農

民反映，假如不給農機部門好處就報不上名，拿不到補貼。隨后，記者把把握的情形與吉林省

農委農機處處長兼省農機局局長成洪溝通后，他表示，他們差不多了解到部分地點農機部門顯

現擅自組織農民買車，依照規定，這種做法原那么上是不承諾的。

３月１７日，成洪告訴記者，省農委已派檢查組到鎮賚縣調查，發覺確實存在農機局組織農

民購買汽車的事。〝我們差不多對鎮賚農機局長進行教育，要求他們停止代購行為。〞他說。

３月１９日，鎮賚縣仍有十幾個農民打 給記者，反映縣農機局工作人員仍執行〝代購〞

政策。當日一大早，鎮賚縣英華鄉畜牧場農民叢憲波來到縣農機局開購車協議，工作人員告訴

他說周局長要求，購車農民仍需要現場交錢，之后由農機局統一購買，否那么不能享受補貼。

〝我給周局長打 ，但是他手機始終關機。到他辦公室，人也不在。〞叢憲波說。農民馬

武也是１９日一大早來到農機局的。他差不多從信用社把錢貸好了，就等著買車。〝我為了這

件事，差不多跑了五趟農機局了，仍舊沒有拿到協議。實在不行，我就讓親戚從別的縣報名購

買吧。〞

２０日，黑泡鄉林場農民杜立超告訴記者，他們找到農機局工作人員，對方表示現在差不多

停止辦理購車協議。〝他們對我說，你們不是找媒體曝光我們嗎？現在都不給辦了。〞當日下

午他在農機局辦公現場看到，部分農民無奈只好把購車款交了。杜立超說，〝他們仍在收錢，

全然就沒停止。〞隨后記者試圖聯系局長周萬喜，但他手機處于關機狀態，辦公室 一直無人

接聽。