赫德在中國近代史上的貢獻

赫德在中國近代史上的貢獻

摘要：擁有西學教育背景的赫德，在1854年來到中國，在擔任譯員的過程中，熟諳了中國

文化與禮儀。1861年，赫德升任為中國海關總稅務司。他對自己的準確定位--"中間人";,使

他一步步在中西方文化交流的舞臺上從觀眾變為演員。他在中國近代史特別是海關史上發揮

了重要的作用。一方面，赫德利用中西之間"中間人";的身份，構建了清政府的第一個近代

化機構--海關，并在稅收和海務工作等方面為清朝政府做出了貢獻；另一方面，他確立了自

己對海關的絕對統治，并力圖把中國海關建成"世界性";的"獨立王國";,海關的巨大收入也為

其在中西方之間斡旋提供了籌碼。

關鍵詞：晚清； 海關； 赫德； "中間人";;

赫德是中國近代海關史上一位不可忽略的外國人，特別是20世紀80年代以來，國內外

整理出版了大量海關檔案和赫德書信集等，學術界對他與中國海關的研究已經相對成熟。隨

著研究的深入，赫德如何融入中國社會，如何一步步登上近代中國的舞臺尚有待進一步探討。

本文擬從"中間人";的視角（赫德曾在日記中提出此說法），在19世紀中葉中西方交往的背

景下，解讀赫德在中西方文化交流的舞臺上從觀眾變為演員的歷程。

一、觀眾：中西方文明差異下的赫德

赫德出生于英國北愛爾蘭阿爾瑪郡的波塔當鎮。他從小生長的環境中深受西方進步文明

的熏陶和感染。1850年，在最低入學年齡是17歲的情況下，15歲的赫德就考入了貝爾法

斯特的最高等學府--皇后學院。在皇后學院3年中，"赫德一直居于優秀生的行列，多次獲得

學校的獎勵。";1854年，當英國外交部在貝爾法斯特皇后等學院招收中國和日本領事館工作

人員時，赫德因優異的學業成績，免試錄用。

在宗教方面，赫德是一個虔誠的宗教信徒，"亨利-赫德剛踏入社會時，信的是英國國教，

即原先的愛爾蘭新教主教派教會。";"不管怎樣，亨利-赫德后來成為美以美教會堅定的追隨

者。";宗教祈禱活動有利于養成信徒對目標的追求和自我反省能力。赫德的學習教育和宗教

教育使他受益匪淺，"他所受的基督教的教育以及開明的教育訓練豐富了他的個性，鑄造了

他的性格，使他有了一個價值標準，這個價值標準一直引導著他渡過漫長的一生。此外，他

對自己的能力有著并非過分的信心，而且有著北愛爾蘭人的那種要出人頭地、獲得成功的決

心。";

1854年，赫德搭乘"堪地安號";輪船離開英國，10月他成為了一名英國駐寧波領事館的

編外譯員。1855年6月，他升職成為助理譯員。在寧波期間他請了中文老師，每天努力學

習中文。赫德對中國文化的學習，不僅僅局限于語言，而且深入了解中國禮儀和文化，尤其

注重官場禮儀的學習，這對他日后與中國官員打交道有很大的幫助。赫德在日記中時常描述

他對中國禮儀的觀察和反思，例如，當遇到陌生人："在我們兩人眼光相遇時，我禁不住朝

他微笑。他立即說：";坐、坐",這似乎是中國人特有的禮節和禮貌的客觀形式。";P149對于

中國文化，他沒有淺嘗輒止，而是試圖深入了解，并與西方文化相比較。在總理衙門他曾與

文祥、董恂等人"漫談運氣"、風水"、算命"（均漢字拼音）等等很久。";P236"昨夜未能人睡；

因此拿起理雅各譯的《四書》、《五經》，";反復誦讀"《論語》前兩章";.P237

1858年3月，他被從寧波調到了廣州，成為了管理廣州市的聯員會秘書。到1859

年為止，在這4年多的經歷中，赫德獲得了豐富的工作經驗。在寧波領事館的工作使他開始

了解在中國通商口岸的英國領事工作的奧秘，也得到了關于中國外貿情況的第一手資料。同

時，由于靠近上海，他能夠密切地注視李泰國（Lay）及其同事們正在進行的海關對外貿管

理的試驗。在廣州市擔任聯員會秘書--實際意味著給巴夏禮當秘書期間，赫德熟練地掌

握了中文，并每天都和一些中國高級官員接觸。這次他"取得了進一步了解清廷官場內幕，

觀察外交禮儀和姿態的機會";.作為一個英國的譯員他體會到了清代滿漢官員的工作方式和

作風，學到了怎樣和他們打交道。"經過4年的鍛煉，他已才思敏捷，看到什么都能做出反

應，完全走上了自己在中國的歷程。再經過更長時間的鍛煉，他就將由觀眾一變而為演員。

";

對中西兩種不同文化的了解和掌握，在赫德的頭腦中沖突、交匯、融合，使他對中西方

文化有了自己獨到的認識。隨著對中國了解的深入，中國文化也逐漸內化為他思想的一部分，

這些從他的一些行為中便可以看出：他經常和中國傳統的儒家士大夫漫談中西文化，并和他

們保持良好的關系；他對中國的改革建議以及他的著作《這些從秦國來》對中國情況有深入、

獨到的分析；他在外交事件中，他總是奉行折衷主義等。赫德對中西文化的融通使他在和雙

方交際中表現的游刃有余，其后他在工作的表現中也能在此找到根源。

二、海關總稅務司：走向臺前的赫德

19世紀60年代，晚清政府開始對外由戰爭轉向外交爭權，列強對晚清的態度也發生轉

變。在時間點上，赫德作為一個新的外交部即總理衙門所設新的征稅機構的清朝雇員而出現，

順應時代發展要求。英國需要洋員進入中國的權力機構，從而服務于英國的商業貿易利益。

在向現代化邁進的清朝也需要像赫德這樣的精通中西文化的洋員，作為向西方學習的"顧問

";.

由英、美、法等國管理的中國海關--江海新關，采取不同于中國的西方管理辦法。"新關

則采用近代的征稅辦法，即所征收的稅款，一律登賬上繳；海關人員，除支取固定薪俸以外，

不得私取任何稅款。這樣可以增加部庫的收入。";而此時的總理衙門正急需要大量資金來平

復內亂和完成對英法賠款，他們認為這是一種可行的辦法。所以就默許新關奪取各口海關監

督的征稅權力，統一全國的關務行政，這也就促進了總稅務司署的成立。但是有一點需要注

意，海關是一個中國部門，"中國海關并不是由享有治外法權的外國人控制的外國機構，從

法律上說，海關實際上是中國政府的一個部門，可以雇用外國人按確定的條款執行中國政府

的意愿。";

1859年，當赫德辭去廣州英法聯員會的秘書職務時，委員會的成員都很愿意"真誠

地作證，他有杰出的才能和極高的工作熱情，在我們的領導下出色地履行他的職責。";P384

赫德1861年奉命前往北京總理衙門，他精心準備，"向總理衙門遞交了兩份稟帖、七份清單、

一事一議，共九個問題";（關于長江沿岸外國商品征稅、外國商船載運土貨往來、子口稅、

外國鴉片走私、商稅輕重、海關費用等問題），他向總理衙門提出自己的看法和意見。經過

多次的談話和討論，赫德建立了總理衙門對他的信任。此后，赫德經常出入總理衙門，他也

逐漸變成總理衙門處理外交事件的"顧問";和直接參與者。1861年赫德獲得北京總理衙門的

接見，并使奕？對他有了一定的好感，這被西方人認為是"他人品的真正勝利";.在卜魯斯給

魯塞爾閣下的信中他寫道："我認為赫德先生，一位受雇于中國的英國人，居然能夠接近象

親王和文祥這樣顯赫的人物，并給他們留下很好的印象，這是一件很重要的事。他所受到的

待遇，對于所有外國人的地位將有很大的道德上的影響，也將使他對地方當局產生很大的影

響。身在遠處的人很難認識這樣一個職位上的新奇的改變的全部意義。在北京，這個職位給

了一個三年前還被他們看成是蠻夷"的人。";

1861年李泰國請假回英國，總稅務司這個職務由費士來和赫德會同署理，但是赫德憑

借著卜魯斯的支持和總理衙門對他的信任，從一開始就處于單獨領導海關的地位，"總稅務

司1861年第1號通札就是由他單獨署名發出的。海關的行政管理制度和規章制度，大都是

他一手制定的。他在短短的兩三年內，為海關打下了牢固的基礎。";P181864年被任命為全

權總稅務司成為意料之中的結局。

在當時眾多來華的西方人中，唯獨赫德成為顯赫一時的中國海關總稅務司，除了客觀的

時代背景和社會需要，以及他在寧波和廣州作為譯員以及署理總稅務司期間的工作表現，在

清政府的官場中，性格溫和、謹慎的赫德得到了部分高級官員的認可。中西方的人都相信赫

德的存在，方便了相互之間的了解交流，對雙方都有益處。

三、演員："中間人";赫德

赫德對中國海關進行了根本的改造，他建設的海關是晚清第一個健全的近代化機構。赫

德治理下的中國海關，稅收和海務工作都取得了成就。赫德在海關總稅務司的崗位上，他表

現出出色的管理能力。同時他也清楚自己的地位，并充分利用"中間人";的身份，抓住機遇，

構建海關"獨立王國";.赫德力圖把海關建設成為"世界性";的海關（主要是英國人把持的海關），

并且確立了海關總稅務司對海關的絕對統治。他建立了"一套由總稅務司直接統轄各口海關

的獨立的統一的行政系統，海關成為清政府行政組織中獨立王國' .";他運用中間人的身份

籠絡下屬并溝通于中西方官員之間，明確規定了海關的界限，使海關"獨善其身";,并想方設

法不遺余力地擴大海關的權力，力圖通過擴大根基的方式來維持海關的穩定。他以"西方顧

問";的身份多方參與清朝的政治和外交，通過"業余外交";的方式盡量維持海關外部環境的安

全。

赫德一上臺便告誡其雇員，海關是中國人的機構，外國人的作用是幫助中國人管理海關。

他曾說"我們必須承認我們處于中國人的助手而不是主人的地位如果誰不理解我們的這種地

位或是沒有執行我的解釋性指示的精神，我就撤銷他的職務。我可以理直氣壯地說，我已盡

了最大的努力使海關對中國人有益，使它立于不敗之地，把它公之于眾，以便消除人們對我

們的身份和能力的一切懷疑，并且使全體成員各安本職。赫德將自己看成是中國政府助手的

地位而不是主人的地位，他對中國的態度易于被中國人接受。他把自己定位為中西之間的中

間人：在外國人面前赫德說道：";為了進步，我只不過是中國的一個代理人".他同時也向對

他誤會的人解釋：";尤其新來的人--會以為我是在外國、而不是在中國領取薪俸；因此今天

我將以前說過的話全部再說一遍，向他們解釋作為一個"中間人,不論我做事還是不做事，都

容易招致人們的誤解和敵意，除非我說了許多定令我的雇主不快的事，我便無法盡職盡責，

使他們滿意。"赫德了解自己，也清楚當時的社會環境，傳統的中國和現代化的西方世界差

異大，隔閡深，在中西方之間需要相互溝通的媒介--";中間人".他抓住了時機，把自己培養成

中西之間交往的媒介。

然而，列強以半殖民地對待中國。無論赫德怎樣強調，中國海關依然是一個半殖民機構。

赫德曾當面向唐紹儀夸耀海關工作的高效率，然而，唐先生的回答是：";是的，但是中國政

府付給的管理費是歲入的13%.而其他國家的管理成本均在10%以下。"即使海關出資在北京

開辦稅務學校，外國畢業生進入海關服務可以輕易地接近同級外國雇員。而國內外名牌大學

生畢業，雖具有真才實學，但連一般職員都沒有資格做。

赫德是中國近代海關的奠基人，然而，赫德的政策就是要海關永遠被外國人所把持，不

讓它成為純粹的中國機關，顏惠慶曾對赫德做出評價";其所作所為，如果還有什么忠誠可言

的話，那真是要感謝雇主的仁慈了"P206從龐大的海關體系中可以看出他強烈的權勢欲。19

世紀末20世紀初，列強致力于瓜分中國的同時，也急于瓜分海關，赫德溝通于中英之間促

成借款，延長海關在英國人手中的壽命。1901年《辛丑條約》簽訂之后，赫德控制之下的

海關的權力也達到了頂峰。這樣，海關終于在赫德手中持續運作了將近50年。晚年的赫德

企圖在海關建立";家天下".當他的兒子赫承先無心工作，他便努力培養他的弟弟赫政接替他

的職位；赫政病死，他又開始意屬他的內弟裴式楷，1898年便把他放在副總稅務司的位置

上；最終因裴式楷能力不高并且英國政府不同意，赫德計劃失敗，由安格聯繼任海關總稅務

司。

四、結語

";中間人"赫德從一個見識到中西方文明巨大差異觀眾一步步變成在中西方文化交流中

扮演角色的演員，他在中國近代史特別是海關史上發揮了重要的作用。一方面，赫德利用中

西之間";中間人"的身份，構建了清政府的第一個近代化機構--海關，并在稅收和海務工作等

方面為清朝政府做出了貢獻；另一方面，他確立了自己對海關的絕對統治，并力圖把中國海

關建成";世界性"的";獨立王國",海關的";獨立性"使其自主的活動空間增大，海關的巨大收入

也為其在中西方之間斡旋提供了籌碼。

然而赫德所經營的";世界性"海關是在履行列強強加給中國不平等條約的前提下運行的，

中國沒有關稅自主權，其本身便帶有半殖民地性質，《辛丑條約》簽訂之后，海關關稅被全

部抵押，中國海關完全殖民地化。20世紀初，唐紹儀由美國留學歸國，他深知海關由外國

人獨掌的弊端，致力于收回海關控制權，開始推動建立稽查機關以分海關之權。隨后，他升

任高級官員，促進稅務處的建立，以此主管海關行政，總稅務司也在其管轄之中。這樣，就

粉碎了總稅務司進一步建立海關";獨立王國"的夢想。

參考文獻

王宏斌。赫德爵士傳.北京：文化藝術出版社，2012.

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（1854-1863）.傅曾仁、劉壯翀等譯，北京：中國海關出版社，2003.

參見王宏斌。赫德爵士傳.北京：文化藝術出版社，2012.

顏惠慶。顏惠慶自傳-一位民國元老的歷史記憶.吳建雍、李寶巨、葉鳳美譯，北京：商

務印書館，2003.