“三基”建設工作實施意見知識要點

集團公司“三基”建設工作實施意見

知識要點

必知必會內容：

1.“三基”基層組織、基礎工作、基本素質

2.“三基”工作主要內涵：加強基層組織、夯實基礎工作、提

升基本素質

3.兩級集團公司和我礦將今年確定為“三基工作提升年”

4.加強基層組織要求：以提高隊組的自主安全管理能力為核心，

從人員素質準入、日常管理考核、達標升級建設、體制機制保障等

各方面制定具體措施和辦法，切實提升基層組織的戰斗力，切實鞏

固筑牢安全生產第一線的“橋頭堡”。

5.夯實基礎工作要求：加強安全質量標準化建設，加強生產裝

備，加強現場管理（特別是臨時施工作業、搬家倒面、設備檢修等

關健環節和關健部位），立健全工作內控體系。

6. 提升基本素質要求：加強思想素質、職業素養、行為規范和

崗位業務技能培訓，提升職工崗位操作和履職盡責能力。突出抓好

“先培訓、后上崗”，干什么學什么、缺什么補什么，以現場規范操

作和反“三違”為重點，切實提高操作人員現場保安意識和崗位保

安能力。

7.黨（總）支部書記必須清楚“黨支部工作清單”，并要知

道“隊組隊委會工作清單”，隊長必須清楚“隊委會工作清單”，

并了解“黨支部工作清單”。

應知應會內容：

1.為什么要推進“三基”建設工作？一是形勢發展的必須要求，

二是立足現狀的迫切需求，三是補齊短板根本抓手。

2.“三基”之間關系： 基層組織是完成基礎工作、體現基本素

質的核心；基礎工作是加強基層組織建設、提升基本素質、實現企

業管理目標的途徑；基本素質是推進基層組織建設、夯實基礎工作

的保障。

3. “三基”工作按“頂層指導督查”和“基層自主管理”工作

機制運行，基層組織為主體、礦加強考核、集團公司指導督查，突

出“兩盯一落實”（盯住人、盯住事、抓落實），優化長板、補齊短

板。

4.“三基”建設工作目標：逐步實現基層礦（廠）、隊（車間）

班組安全生產穩定有序、質量標準動態達標、重點工作扎實推進、

成本費用逐級可控、制度建設不斷完善、全員素質穩步提升、基層

建設規范有序的奮斗目標。

集團公司“三基”建設工作抽查督導考核辦法

知識要點

必知必會內容：

1.

分為月度隨機抽查考核、半年抽查驗收兩種考核辦法。

2.

月度抽查考核內容：素質考試、隱患檢查、安全防控三

個考核項目，實行百分制考核。

3.每月抽簽確定不少于兩個被檢查單位，在被檢單位隨機

抽取采掘隊組及地面要害崗主要工種職工不少于60人進行書

面考試，其中班組長以上管理人員不少于5人，手指口述人員

不少于15人（包括文盲），并抽簽確定1～2個井下隊組或地面

要害場所進行隱患檢查。

4.月度抽查考核得分÷100計算考核系數，全礦月度工資

總額及領導班子成員月度支付薪酬乘以考核系數審批下撥，執

行三個月（當月和后兩個月）。

5.每半年抽簽確定1～2個基層申報單位及所屬隊組進行

驗收考核。

6.主要工種培訓分為兩個階段，第一階段為夯實基礎階段，

培訓為期6個月，開展必知必會、應知應會等基層、基礎知識

培訓。第二階段為鞏固提升階段。

應知應會內容：

1.檢查考核組人員構成：由考核辦公室從人才庫中按專業

抽取人員組成檢查組，隨機指定考核領導組成員帶隊。

2.對被檢單位的抽查采用不定向抽查和定向抽查兩種方

式，不定向抽查是指對所有生產礦井抽簽確定被檢單位對其檢

查；定向抽查是指按照各單位近期生產組織、安全管控、通風

技術等情況分類，然后在類別中再抽簽確定被檢單位對其檢查。

3.公司每年評選兩次“三基”建設合格單位，各礦井單位

每半年申報一次，由考核辦公室進行抽查驗收。

4.半年驗收工作分為現場抽考、礦（廠）、隊（支）委會建

設（過程留痕）、工作創新三項進行驗收，標準分100分。

5.工作創新為加分項，在安全生產、技術應用、經營管控、

黨建工作、團結穩定等方面有創新的每有一項得1分，5分封

頂。

6.兩次抽查驗收平均得分90分及以上的單位評選為“三

基”建設合格單位，90分以下的單位取消其評比資格，同時取

消出席公司評先評優資格。

7. 礦井重大安全生產隱患涉及的專業：采煤、開掘、機電、

運輸、一通三防、地測防治水、調度、監測監控、安全管理。

高陽煤礦“三基”建設工作實施方案

知識要點

1.“

三基”建設實施對象：全礦各單位、各黨（總）支部。

2.“三基”建設工作措施：

一是實施堡壘工程，強基固本，加強基層組織。

◆加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。

◆加強基層單位建設，發揮自主管理作用。

◆加強群團組織建設，發揮橋梁樞紐作用。

二是實施精細化工程，健全體系，夯實基礎工作。

◆健全完善管理機制。

◆加強安全質量標準化建設。

◆持續抓好隱蔽致災因素普查工作。

◆加強和規范基礎技術管理。

◆加強現場管理。

◆加強生產裝備管理。

◆加強經營管控。

◆落實基層隊委會工作清單。

三是實施素質工程，精準培訓，提升基本能力。

◆施行三類培訓，提升基本素質。

管理崗位人員素質提升

技術崗位人員素質提升

操作崗位人員素質提升

◆搭建三個平臺，增強基本能力。

搭建培訓平臺

搭建教育平臺

搭建監督平臺

◆開展三項活動，強化基本能力。

開展結對子師帶徒“雙千工程”活動

開展服務基層“包隊”活動

開展聯系基層“點對面”活動

高陽煤礦“三基”建設工作考核辦法

知識要點

必知必會內容：

1.考核范圍：全礦生產輔助隊組（車間、廠）及黨支部。

2.考核形式：基層隊組“三基”工作實行月度百分制量化考核，對

職能管理考核部門管控項目考核得分按占比權重加權求和。

3.評價項目占比權重：“黨建工作”占比15%、“隊組建設”占比10%、

“全員培訓”占比20%、“質量標準化”占比15%、“隱患管控”占比20%、

“安全管理”占比10%、“成本管理”占比5%、“任務完成”占比5%。

4.考核項目清單

5.考核工作流程

“三基”工作考核項目清單

組織建設 日常管理

黨

宣傳教育

建

政工部門

黨風廉潔

工

作

管控 考核

工會工作

團青工作

文明建設

制度落實

全

日常培訓

員

職工學校

集中培訓

培

訓

管控 考核

專項培訓

專業培訓

效果驗證

達標規劃 安全防控

質

安監處

量

質標辦

工程質量

標

隱患整改

準

化

管控 考核

文明生產

設備面貌

費用指標

成

本

預算中心

臺帳管理

管

理

管控 考核

內部管控

執行程序

隊

落實制度

組

隊級隸屬

管理部門

建

信息管理

設

管控 考核

技術管理

班組建設

采煤管理

隱

標準化

開掘管理

患

專業組

機電管理

管

控

管控 考核

運輸管理

考

核

部

門業

基

層

隊

組

考

核

管

理

“三基”工作考核流程

政隊職安安預調

標

工工

組監算

管處管

準

化

部學

理質理

專

監度

部標中

門門校辦處心室

組

生產輔助隊組（車間）及黨支部

黨隊全隱安成生

質

建組員患全本產

應知內容：

1.考核結果處置

⑴系統內考核排最后一名單位的黨政負責人在月度例會做檢查，并進

行提醒談話。對排名倒數第二名單位的黨政負責人分別罰款300元，排名

倒數第一名單位的黨政負責人分別罰款500元。

⑵系統內連續兩次排名后兩名單位的黨政負責人給予“批評教育”，

并進行通報批評。對排名倒數第二名單位的黨政負責人分別罰款600元，

排名倒數第一名單位的黨政負責人分別罰款1000元。

⑶對系統內連續三次排名后兩名單位的黨政負責人通報批評，并進行

誡免談話。對排名倒數第二名單位的黨政負責人分別罰款1000元，排名倒

數第一名單位的黨政負責人分別罰款1500元。

⑷系統內全年累計三次以上排名最后一名單位的黨政負責人，采取組

織處理，并對單位黨政負責人分別罰款2000元。

⑸集團公司抽檢，被抽檢隊組得分影響到我礦總工資額，酌情處罰隊

組黨政負責人500-2000元。影響較嚴重的，采取組織處理。

⑹系統內排名前兩名單位的黨政負責人進行對等獎勵。

⑺考核結果作為干部任用、個人選優、集體評先的依據之一。

2.考核項目標準及要求