湖南省《生物質燃料工業鍋爐節能監測》標準

湖南省《》標準

生物質燃料工業鍋爐節能監測

（征求意見稿）

編 制 說 明

0前言

生物質燃料作為可再生能源產品。生物質鍋爐是未來行業的發展方向。低碳環保保護環

境是我國的一項基本國策，走可持續發展的道路已成為我國經濟和社會發展的基本戰略。為

進一步貫徹《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，規范本

省節能監察、監測行為，提升節能監察、監測效能，提高全社會能源利用效率，促進生物質

燃料鍋爐使用單位提高鍋爐經濟運行管理工作，提升生物質燃料鍋爐節能降耗能力，迫切需

要制定湖南省地方標準《生物質燃料工業鍋爐節能監測》。

1 項目背景

1.1 項目意義

生物質燃料鍋爐節能監測是節能監測機構對生物質燃料鍋爐使用單位的能源利用狀況

進行監督、檢查、測試和評價的執法性技術活動的總稱。節能監測通過生物質燃料鍋爐測試，

能質檢驗等技術手段，能夠對生物質燃料鍋爐使用單位的鍋爐能源利用狀況進行定量分析，

依據國家有關能源法規對鍋爐使用單位的能源利用狀況作出評價，對浪費能源的行為提出處

理意見，加強了政府對用能單位合理利用能源的監督。

從政府層面來看，生物質燃料鍋爐節能監測是政府推進節能工作的又一項重要手段，它

既是一種技術監督活動，又是一項執法活動，在節能技術監督中能很好的體現出政府的服務。

從生物質燃料鍋爐使用單位層面來看，節能監測是促進用能單位開展節能工作的一項重要手

段，通過對生物質燃料鍋爐使用單位的能源利用狀況的定量分析和檢驗測試，能夠有效的促

進鍋爐使用單位提升能源管理水平，發掘自身的鍋爐節能潛力，從而提高能源利用水平。

湖南省目前省、市兩級均設立有節能監測機構，但機構、人員配置還很不完善，在節能

監測工作的開展過程中出現了執行標準不統一、監測方法不規范，監測機構和人員能力不匹

配等問題，節能監測沒有充分發揮應有的作用。《生物質燃料工業鍋爐節能監測》的出臺，

能較好的解決我省各級監測部門在節能監測開展過程中出現的問題，可以強化節能工作的精

細化管理，進一步提高我省節能工作的規范化與科學管理水平。

2 標準編制工作概況

2.1 任務來源

根據湖南省財政廳、湖南省經濟和信息化委員會，湘財企指[2016]36“關于下達2016

年第二批技術改造節能創新專項資金的通知”中，制定湖南省地方標準《生物質燃料工業鍋

爐節能監測》的任務，湖南省地方標準制定項目申請書3795號。要求于2016年完成。

2.2 標準起草單位和起草人

本標準由湖南省經濟和信息化委員會提出，湖南省質量技術監督局下達制標任務，湖南

省機械工業鍋爐質量監督檢測站、湖南省節能監測中心為起草單位，負責本標準的編制。

主要起草人員為：

許亞非 李振鋼 徐飛 武強 張健 李鵬飛 周建國 王小奇 馬勇 曾昭榮

2.3 主要工作過程

根據標準制定計劃的要求，湖南省《生物質燃料工業鍋爐節能監測》地方標準編制小組

2016年4月在省節能中心召開啟動會議，對標準修訂工作組的成員、組長單位、分工作了

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安排，由湖南省機械工業鍋爐質量監督檢測站任組長單位，湖南省節能中心任副組長單位。

會議對本標準的草案進行了討論，就標準制定的程序、進度和原則等工作計劃要求作了研究

和協調。

起草單位為保證本標準的制定質量，使標準的相關要求更加合理、切合實際，且在監測

過程中具有可操作性，確保標準實施后能有利于推動我省節能監測工作，在多次調查研究和

充分討論的基礎上，結合我省多年來開展節能監測工作和資源綜合利用、熱電聯產發電機組

認定檢測審計的實際情況，廣泛聽取生物質燃料鍋爐使用單位和相關鍋爐制造單位代表、有

關節能監測機構、相關專家意見后，經過認真研究、綜合分析、多次討論和反復修改，起草

編制完成《生物質燃料工業鍋爐節能監測》（標準送審稿）。

2.4成立標準起草小組

起草單位組織相關專業技術人員及行業專家，成立了起草小組，并就標準起草工作在組

內進行了分工。

2.5 制定工作計劃

制定了起草標準工作計劃，對各工作過程與步驟作出安排，要求起草小組在規定時間按

進度完成起草和修改標準稿、撰寫標準編制說明、征求相關單位及專家意見等工作。

2.6 標準編制進度安排

2.6.1準備階段（2016年4月15日－2016年6月25日）

1、資料準備，收集相關的法律、法規、政策、國內外相關技術標準等。

2、調研，通過召開座談會、赴相關省市學習、到企業現場調研等方式，收集專家意見、企

業意見。

2.6.2編寫階段（2016年6月16日－2016年7月25日）

起草人員編寫《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》（初稿），起草小組內討論修改完善，

通過實驗驗證、數據篩選分析，形成《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》（征求意見稿），

發送市州節能監測中心和相關企業征求意見，充分吸收意見并修改完善后形成《湖南省生物

質燃料工業鍋爐節能監測》（討論稿）。

2.6.3座談交流階段（2016年7月16－2016年8月15日）

邀請有關專家、企業技術人員，召開座談會，對討論稿進一步修改完善，形成《湖南省生物

質燃料工業鍋爐節能監測》（送審稿）

2.6.4論證階段（2016年8月16－2016年9月15日）

省經信委會同省質監局組織召開標準審定會，聽取專家、相關部門和企業的意見，進一步修

改完善后形成《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》（報批稿）。

2.6.5報批階段（2016年9月15日－2016年10月30日）

將《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》（報批稿）報送省質監局發布實施。

2.6.6宣貫階段（2016年11月－2016年12月）

組織召開宣貫會議，對《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》地方標準進行解讀和宣貫。

2.6.7標準稿的修改時間

（1）6月20日對標準稿進行第一次修改。

（2）7月20日對標準稿進行第二次修改。

（3）8月20日對標準稿進行第三次修改。

3. 編制依據

GB/T 115316-2009 節能監測技術通則

GB/T1576-2008 工業鍋爐水質

GB/T10180-2003 工業鍋爐熱工性能試驗規程

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GB/T17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T2900.48-2008 電工名詞術語 鍋爐

4 編制原則

4.1 根據2016年4月標準修訂啟動會上形成的意見，本標準編制原則為：

4.1.1采標原則：標準應體現技術先進、合理，既符合我國國情，又能最大限度的滿足使用

要求，并反映當今國內外生物質燃料鍋爐的先進水平；

4.1.2WTO/TBT原則：標準應制定為貿易性標準，具有市場競爭力；

4.1.3貫徹落實國家有關節能減排的產業政策、法規，有關產品的性能指標應具有先進性、

操作性。

4.2標準適用范圍

本標準規定了生物質燃料鍋爐能源利用狀況的監測項目、監測方法和考核指標和監測結

果評價；本標準適用于完全燃用生物質燃料的工業鍋爐的節能監測，部分摻用生物質燃料的

工業鍋爐和使用生物質燃料的電站鍋爐可參照采用。

5 標準的編制內容說明

5.2標準結構框架

本標準共分七章，1個規范性附錄。內容框架如下：

5.2.1前言：4條款

5.2.2范圍：2條款

5.2.3規范性引用文件：4個

5.2.4術語和定義：3個

5.2.5節能監測項目：13條款

生物質燃料鍋爐節能監測項目，分二類：

一類是，生物質燃料鍋爐節能監測檢查項目有7條款，是國家及行業能源政策有關技術

法規、規程、標準等的要求。

二類是：生物質燃料鍋爐節能監測項目，參數6個。

5.2.5生物質燃料鍋爐節能監測方法：6條13款

5.2.6節能監測考核指標：分四類，指標34個。

5.2.6.1層燃鍋爐節能監測熱效率考核指標，按額定熱功率或蒸發量分為5檔段，層燃鍋爐節

能監測熱效率考核指標5個。

5.2.6.2 層燃鍋爐節能監測排煙溫度考核指標，按額定熱功率或蒸發量分為5檔段，層燃鍋

爐節能監測排煙溫度考核指標5個。

5.2.6.3層燃鍋爐節能監測爐渣可燃物考核指標，按額定熱功率或蒸發量分為5檔段，層燃鍋

爐節能監測爐渣可燃物考核指標5個。

5.2.6.4層燃鍋爐節能監測排煙處CO含量，層燃鍋爐節能監測排煙處CO含量考核指標2個。

5.2.6.5層燃鍋爐節能監測過量空氣系數考核指標，層燃鍋爐節能監測過量空氣系數考核指

標2個。

5.2.6.6層燃鍋爐節能監測爐體表面溫度考核指標2個。

5.2.7 循環流化床鍋爐節能監測考核指標6個

5.2.8 液體、氣體燃料室燃鍋爐節能監測考核指標5個。

5.2.9 入爐燃料收到基全水分節能監測考核指標2個

6 生物質燃料鍋爐節能監測節能監測結果評價。2條款、1個規范性附錄A

7 實施本標準的經濟效益和社會效益分析

《湖南省生物質燃料工業鍋爐節能監測》地方標準的出臺，能較好的解決我省各級監測

部門在節能監測開展過程中的執行標準不統一、監測方法不規范等問題。可強化節能工作的

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精細化管理，進一步提高我省節能工作的規范化與科學管理水平，對貫徹國家節能減排工作

總體部署、加快我省經濟發展方式轉變、促進“兩型”社會建設有顯著作用。

8國內外現行相關法律、法規和標準情況

由于生物質燃料鍋爐節能監測工作涉及到較為專業的技術管理，因此從技術方法的角

度，國家有關部門制定了一些節能監測技術方法的國家標準。但這些標準大都屬于特定領域

如：水、煤、電方面的節能監測，生物質燃料作為可再生能源產品，生物質燃料鍋爐是未來

行業的發展方向。低碳環保保護環境是我國的一項基本國策，走可持續發展的道路已成為我

國經濟和社會發展的基本戰略。近年來我國生物質燃料鍋爐發展迅猛，但我國尚未制定一個

為生物質燃料鍋爐節能監測提供技術支撐的技術監測方法。《湖南省生物質燃料工業鍋爐節

能監測方法》地方標準的出臺，規范了本省節能監察、監測行為，提升節能監察、監測效能，

提高全社會能源利用效率，促進生物質燃料鍋爐使用單位，提高鍋爐經濟運行管理工作，提

升生物質燃料鍋爐節能降耗能力，這恰恰是節能監測工作質量的基本保障。

9 重大意見分岐的處理結果和依據

本標準制訂過程中，未出現重大意見分歧。

10 廢止現行有關標準的建議

本標準制訂實施后，無需廢止其他標準。

11貫徹地方標準的建議

應組織用能單位和各級節能監測機構參加省地方標準的宣傳貫徹，了解本標準對用能單位節

能降耗、行業發展導向具有積極的意義。

湖南省機械工業鍋爐質量監督檢測站

湖南省節能監測中心

（標準起草小組）

2016年10月20日

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