安全生產事故報告統計和調查處理制度

內江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司《安全生產管理辦法》2012年 月修訂

內江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司

安全事故報告、統計和調查處理制度

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強道路運

輸安全管理，進一步規范安全事故報告、統計和調查處理工作，根據

《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路旅客運輸企業安全管理規

范（試行）》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調

查處理規定》等法律法規及上級有關事規定和要求，結合本公司實際，

特制定本制度。

一、生產安全事故報告

（一）、在道路上發生交通事故后，車輛駕駛人必須采取以下緊急處

置措施。

1、立即停車。當發生交通事故時，駕駛人首先采取制動措施停車，

避免交通事故損害的進一步擴大，也有利于交通事故的處理和現場證

據的固定。

2、保護現場。發生交通事故時，要注意保護現場，有利于查清事

故原因和認定相關方的責任。事故現場的范圍通常是指機動車采取制

動措施時的地域或停車的地域，以及受害人進、終止的位置。對于未

造成人員傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的可立即撤離

現場或者報告公安交通管理部門。

3、立即搶救傷員。機動車駕駛人如果發現受害人受傷，應立即搶

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救傷員。如立即止血，防止失血過多。緊急情況下，可攔截過往車輛

或事故車輛直接將傷員送往醫院，但注意保護好現場和有關證據。

4、及時報案。發生交通事故后，駕駛人應及時報案，報案時講清

楚交通事故發生時間、地點、車輛類型、號牌、傷亡和損失情況等。

5、按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和交通運輸部制定

《道路運輸行業行車事故統計報表制度》的規定，發生生產安全事故

后，事故現場有關人員除向公安交通管理部門報案外，事故現場有關

人員應當立即向本單位負責人或安全部門報告，公司接到報告后必須

在1小時內向行業管理部門報告，如發生較大及以上事故應同時向事

故發生地縣級以上安全生產監督管理部門等報告，并啟動應急救援預

案。

（二）、報告的主要內容包括：

1、事故發生單位概況（車輛牌號、車型、運行線路、核載（實載）

人數，駕駛員姓名、駕駛證、從業證號）；

2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3、事故的簡要經過；

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）

和初步估計的直接經濟損失；

5、以及采取的措施；

6、事故報告出現的新情況（道路交通事故、火災事故自發生之日

起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的）應當及時補報；

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7、其他應當報告的情況。公司和個人不得遲報、漏報、謊報或者

瞞報。

二、事故統計

安全生產事故統計和分析的目標是總結事故特點和原因，提出針對

性的事故預防措施。為了實現這一目標，做好道路客運安全生產事故

統計和分析工作應遵循以下原則：

1、建立健全責任明確、運轉有序的工作機制。安全科確定事故統

計工作人員，并保持統計人員的相對穩定，保持統計工作的連續性，

確保統計信息的可靠性。及時填報事故報表，確保統計工作及時準確。

2、明確統計工作要求。對各類安全事故的月報、年報、快報、分

析報告等規定上報時間、格式、填報要求、上報方式等具體要求。

3、做好相關資料的搜集。資料搜集又稱統計調查，是指對大量的

原始材料進行技術分組，是整個事故統計工作的前提和基礎。傷亡事

故統計是一項經常性的統計工作。統計調查一般采用報告法，具體按

照國家或者指定的報告制度，采用報表等方式逐級上報。

4、加強統計資料的整理。資料整理又稱統計匯報，是將搜集的事

故資料進行審核、匯總，并根據事故統計的要求計算有關數值。匯總

就是按一定的統計標準，將分組研究的對象劃分為性質相同的組。不

如按事故四項指標分組，然后按組進行統計計算第四項指標及指標完

成情況。

5、逐步建立健全傷亡事故數據庫。建立事故數據庫有利于在相互

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孤立的統計信息之間建立起有機的聯系，實現事故信息的有效集成和

信息共享，也便于事故檢索、查詢及分析應用，提高效率。

6、強化分析，切實發揮事故統計工作的導向作用。將匯總整理的

資料及有關數值，填入統計表或繪制統計圖，應用相對指標和覺得指

標使大量的零星資料系統化、條理化、科學化，是統計工作的結果。

事故統計結果可以用統計指標、統計表、統計圖等形式表達。但不能

僅僅停留在報表里、數據上，要能透過數據，發現問題。要建立月度

分析制度，定期召開分析會，把生產安全事故情況和企業安全管理情

況結合起來，多方位、多角度、多領域地深入分析本企業安全生產工

作的特點、規律和存在的問題，找出安全管理的難點和薄弱環節，提

出針對性的措施，充分發揮統計工作的基礎導向作用。

三、事故調查制度

1、對事故的調查處理在配合協同公安交警部門的前提應當及時、

準確，并嚴格按照“四不放過”的原則認真調查處理；

2、事故調查報告的主要內容：

（1）、事故方式單位名稱、地址、隸屬關系等概況；

（2）、事故發生的經過、類別、事故救援和善后處理情況；

（3）、造成人員傷亡和經濟損失（直接或間接損失）；

（4）、事故發生的原因和事故性質；

（5）、交警部門對事故責任認定；

（6）、對事故責任者的處理建議；

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（7）、事故防范和整改落實；

3、事故調查處理程序：

（1）、發生一般事故，由安全部按照事故調查報告內容作出事故調

查報告并按“四不放過”原則作出處理，上報公司安全領導小組辦公

室備案，同時報送當地有關安全監管的部門；

（2）、如發生較大及以上事故由公司安全部負責調查報告和作出處

理上報；

（3）、對事故進行通報。

4、按規定建立和完善事故檔案資料，由安全部負責建檔。

5、事故處理分析處理制度

（1）、發生較大安全事故，公司總經理、分管安全領導必須立即趕

赴現在組織施救，并將事發情況立即報告有關管理部門。

（2）、發生一般交通事故，安全管理人員要立即報告領導，并迅速

組織有關人員趕赴現場，協助相關部門進行處理。

（3）、發生道路交通事故，分管安全領導必須全面掌握事故情況，

親自參與并組織人員處理好善后工作，積極配合有關部門保證事故平

穩、有序、完善地得到處理，減少社會影響，降低企業經濟損失。

（4）、發生各類交通事故，應將事故的各種資料納入駕駛員個人檔

案、企業安全生產事故檔案，按“四不放過”原則組織企業員工進行

案例分析，吸取教訓。根據事故發生原因，制定相關的防范措施。

6、事故處理程序

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（1）、一般事故，由公司召開事故分析、處理會，演示事故現場圖，

在查清事故原因、分清事故責任和制定事故防范措施的基礎上，上報

肇事者的處理意見和全員安全教育措施，經公司安全部及分管領導審

批同意后，組織落實處理及教育措施。

（2）、重、特大事故包括重傷七天后死亡的有責一般事故由公司組

織召開事故分析、處理會，演示事故現場圖，在查清事故原因、分清

事故責任和制定事故防范措施的基礎上，研究、決定對肇事人的處理

和全員安全教育措施的落實。

（3）、嚴格按照“四不放過”的原則，對事故進行后期處理：一般

事故的“四不放過”工作，由公司按要求進行分析、整改、處罰、教

育和驗收，由安全部備案；重、特大事故還需由公司安全領導小組進

行驗收。

四、事故調查處理工作流程

本流程適用于有人員傷亡（包括輕微、一般、重、特大）的事故處

理。

1、當接到交通事故報告后，接報人必須第一時間向上級部門級領

導（必要時可以越級）報告事故簡況及人員傷亡情況。按事先約定的

傷情分類擇優送院搶救，公司安全管理人員必須立即攜帶工具（紙、

筆、尺、相機）趕赴事故現場，查清傷者送院情況，了解報案（交警、

保險）情況，拍攝現場及車輛照片（車輛前、后、左、右及內部），如

現場已撤離，應向目擊者、當事人或交警了解現場情況，繪制事故現

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場圖。

2、在安全管理人員前往現場的同時，公司主管人員須根據事故類

型趕赴醫院，詳細了解傷者病情，準確的身份信息（身份證明）及聯

系方式，積極安撫傷者及家屬的心情，及時與醫生和院方溝通，盡力

搶救傷者。

3、事故現場處理結束后，必須及時按照事故處理“死不放過”的

原則認真分析事故原因；教育全體從業人員吸取教訓；落實切實可行

的防范措施。

4、待事故責任認定后，必須對事故責任人進行嚴肅處理，防止同

類事故再次發生。

五、對上報的事故報告、統計報表發現錯、漏現象的，應及時作出

更正說明，重新填報報表。

六、事故統計報告要求如實、及時、準確反映安全事故情況，不得

隱瞞不報、謊報或者拖延不報。如發生瞞報、謊報、遲報等情況的，

將在年終安全目標考核時扣除事故報告得分；造成負面影響或延誤工

作的，嚴追究相關工作人員直至領導的責任。

七、在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，

公司按照國家有關規定給予經濟處罰或開除；構成犯罪的，由司法機

關依法追究刑事責任。

八、事故調查處理應當保持事實求實，務求實效，尊重科學的原則，

及時準確的查清事故經過、事故原因、事故損失、查明事故性質，認

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定了事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任人，管

理責任人衣服依規定追究責任。

九、事故調查組成員在事故調查中應當誠信公正，恪盡職守，遵守

事故調查組的紀律，保守事故調查秘密。未經調查組長允許，事故調

查組成員不得發布事故有關信息。

十、事故處理必須遵循“四不放過”的原則。即：事故原因未查明

不放過；廣大從業人員沒受到教育不放過；未采取有效防范措施不放

過；事故責任人未受到處理不放過。

十一、未盡事宜按照有關法律、法規、規章、制度執行。

本辦法適用范圍為本公司屬所有車輛發生的道路交通事故，公司生

產安全事故報告、統計和調查處理責任單位為安全部。