安全生產百日攻堅行動工作方案

目錄

一、編制依據-------------------------------------------------------------------1

二、工程概況-------------------------------------------------------------------1

三、目的-----------------------------------------------------------------------1

四、指導思想-------------------------------------------------------------------2

五、總體要求-------------------------------------------------------------------2

六、組織機構-------------------------------------------------------------------2

七、安全生產整治時間-----------------------------------------------------------2

八、整治目標-------------------------------------------------------------------2

九、安全生產百日攻堅行動的主要內容---------------------------------------------2

安全生產百日攻堅行動工作方案

一、編制依據

1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011；

2、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2012；

3、《施工現場機械設備檢查技術規范》JGJ160-2016；

4、《建設工程施工現場供用電安全規范》GB50194-2014；

5、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005；

6、《建筑施工模板安全技術規范》JGJ162-2008；

7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2011；

8、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-2016；

9、《建設工程施工現場環境與衛生標準》JGJ146-2013；

10、《建筑施工安全生產百日攻堅行動工作方案》四川省住建廳；

11、工程設計圖紙；

12、工程施工組織設計。

二、工程概況

本項目位于（自己填）

三、目的

為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的國家安全生產方針，樹立“生產必須安全，

安全促進生產”的觀念，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作要求，為扭

轉建筑工地安全生產形勢，確保本項目安全生產形勢的穩定。現結合本項目實際情況及四川省

住建廳的文件要求，決定從即日起至2021年12月31日在項目部組織開展為期100天的安全

生產百日攻堅行動，進一步加強本項目安全生產工作，切實整改和消除各種危險有害因素，堅

決防止各類安全生產事故的發生，確保各項安全生產工作順利進行，提高經濟效益，促進經濟

發展。根據項目部實際生產情況，經項目部領導研究決定，將開展“安全生產百日大整治行動”

活動。

四、指導思想

項目部堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立抓安全就是抓發展、抓安

全就是抓穩定、抓安全就是建設社會主義和諧社會的新安全觀，堅持“安全第一，預防為主，

綜合治理”的方針，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作要求，落實各部

門責任，完善各類規章制度，緊緊圍繞安全生產目標，落實安全措施，切實消除事故隱患，最

大限度地減少各類傷亡事故，確保安全生產各項工作目標的實現。認真根據四川省住建和城鄉

建設廳下發的《建筑施工安全生產百日攻堅行動工作方案》的要求，制定本工作方案的要求，

切實做好項目部當前的安全生產的各項工作，切實落實安全生產工作的各項責任，進一步規范

管理，健全建立工地的安全工作機制，大力開展對工地的安全生產隱患排查治理，深入落實各

項安全生產防治措施，有效遏制各類安全事故的發生。

五、總體要求

廣泛動員宣傳，擴大安全工作覆蓋面，不留死角；集中時間、集中精力，對重點部位、關

鍵部門、關鍵崗位存在的安全生產突出問題和薄弱環節，進行綜合檢查和整治，切實強化責任、

遏制各類安全事故發生，穩定安全生產形勢。

六、組織機構

為加強對項目部安全生產百日攻堅行動的領導，項目部決定成立安全生產百日攻堅行動領

導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：各部門負責人、施工現場管理人員、各班組班長

七、安全生產整治時間

2021年9月22日~2021年12月31日，為期100天。

八、整治目標

通過開展“安全生產百日攻堅行動”，強化我項目部安全生產主體責任制，落實安全生

產責任制，切實解決當前建筑施工安全生產管理中存在的突出問題；檢查制止“三違”行為，

排查、整治和消除一切安全隱患，促進我項目部安全生產狀況良好發展。

九、安全生產百日攻堅行動的主要內容

1、加大安全生產法律法規的宣傳力度。結合本項目安全生產實際情況，在活動中堅持“安

全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”

工作要求，在職工中開展警示教育活動，普及安全生產法律法規，廣泛宣傳黨中央、國務院和

省委、省政府對安全生產的一系列方針、法規和政策。抓住正反兩方面的典型，以案說事、以

案說法，營造濃厚的安全氛圍。使全體員工樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想觀

念，強化職工的安全意識和自我保護意識。

2、落實安全生產責任。建立健全安全生產責任制，各部門負責人及班組長樹立擔負相應

的安全責任，落實從項目經理到崗位工人的安全生產責任制，加強管理，層層把關。使全體工

作人員肩負起安全生產責任，做到“安全生產，人人有責”。

3、加強安全生產教育培訓。通過對員工進行安全教育培訓，使員工了解國家有關安全生

產法律法規和地方有關安全生產條例，掌握相應的安全知識和操作技能，并在工作中嚴格遵守

勞動紀律，嚴格遵守各項安全操作規程，做到不違章作業，不違章指揮，不違反勞動紀律。牢

固樹立“安全第一“的思想觀念。工作中做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、

不被他人傷害、保護他人不受傷害。

4、加強安全生產檢查。開展以隱患整改為主要內容的“查隱患，抓整改“工作。對重點

部位、重要機械設備、關鍵崗位存在的突出問題和薄弱環節，進行綜合整治，對檢查中發現的

事故隱患和安全問題，要督促相關負責人限期整改，協同相關部門做到時間、經費、措施、責

任“四落實”。

生活區的工人宿舍、臨電系統、消防安全情況的檢查及整治。

4、工地從業人員安全教育培訓、特種作業人員持證上崗、安全防護用品配備等情況的檢

查和整治。

5、臨邊洞口等部位的防護措施是否到位，冬雨季等季節性安全防護措施是否完善。

6、對施工現場管理存在的死角、施工管理容易出現松懈的分部分項工程、非主體工程的

安全管理是否嚴格按照相關規定要求落實執行。

十一、實施措施

11.1完善安全生產工作保障體系

1、成立“安全生產百日攻堅行動”工作領導組織機構。

2、分解并落實安全目標責任。落實安全生產目標責任書，把責任落實到各部門負責人及

施工班組。

3、完善各項安全規章制度，建立應急工作保障機構，確保安全生產管理的各環節監管到

位。將開展“安全生產百日攻堅行動”與工程建設結合起來，堅持“安全第一，預防為主，綜

合治理”的方針，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作要求，做到“安全

及反習慣性違章工作等，牢固樹立“時時講安全、處處講安全”的意識，提高施工人員防護技

能。

3、做好工人的安全教育，嚴格落實農民工進場“三級安全教育”工作，新進場工人在開

工前必須對每一位進場工人進行“安全教育”工作，并做好文字記錄留底保存好備查，落實好

班組班前安全交底教育會制度，并做教育記錄和照片留存備查工作。

4、嚴格按要求落實安全生產隱患整治公示制度，在工地現場醒目地方設立安全隱患整改

欄，列舉各個部位存在的安全隱患情況、整改措施、整改落實責任人，整改完成時間等要素，

并及時更新安全隱患問題。

十二、實施步驟

本次安全生產百日攻堅行動分為自查自糾階段、檢查整治階段及復查階段三個階段實施，

時間為2021年9月22日至2021年12月31日。

12.1自查自糾階

1、項目部開展安全生產百日攻堅行動自查自糾階段時間為9月22日—10月21日。

2、認真組織工地的安全生產大檢查和隱患排查整治自查自糾工作，對照整治內容，有針

對性地開展自查自糾工作，對自查中發現的安全隱患問題，要落實整改措施、整改責任人、整

改時限，并形成自查報告。主要從以下幾個方面開展自查自糾：①查認識。對安全生產責任的

重要性、緊迫性認識是否到位；②查落實。安全生產責任制度及安全生產各項規章制度是否健

全，是否落實到位；③查教育。是否進行了全員安全教育、從業人員安全生產意識是否有所提

高；④查施工現場。根據安全生產相關法律法規，全面檢查各項安全生產制度和安全防護措施

的落實情況，檢查工程項目安全生產隱患排查情況；對在檢查中發現的安全隱患，是否嚴格按

照“三定”要求，“定人、定時間、定措施”進行了認真整改。

3、開展2021年項目部安全大檢查。安全生產方面主要是對施工現場安全生產防護措施、

臨時用電、臨時設施、起重機械、機械設備檢測備案、施工現場消防管理、工地食堂衛生管理

等情況進行檢查。對于存在重大安全隱患的責任部門和有關責任人要嚴格依法進行處理。

4、項目部對施工現場存在的安全隱患問題進行全面徹底的整改和落實。項目部對查出的

隱患必須“定人、定時間、定措施”進行積極整改。

12.2檢查整治階段

1、項目部開展安安全生產百日攻堅行動檢查整治階段時間為10月22日—11月30日。

2、項目部進行檢查整治，項目部對安全大檢查中所發現的安全隱患要逐一進行詳細的檢

查整治，要通過“檢查—整改—再檢查—再整改”的有效途徑，切實提高施工現場安全生產管

理水平，同時應做到分析總結安全隱患產生的原因。

12.3復查階段

1、項目部開展安全生產百日攻堅行動復查階段時間為12月1日—12月31日。

2、開展專項針對安全生產百日攻堅行動實施情況大檢查，對重要部位、關鍵工序、重大

危險源、安全巡查等情況。督促各部門負責人切實履行安全責任，提高所有人員的安全生產意

識、安全管理素質。

3、將對前二個階段的“安全生產百日攻堅行動”情況進行總結，找出存在的主要問題和

治理辦法，制定相應對策，實行長期有效的管理機制。

十三、應急預案

（一）應急組織

1、應急救援小組

由項目負責人、安全工程師等成立應急小組，項目負責人XXX任應急小組組長，安全

工程師XXX任副組長。

組員：XXX、XXX、XXX

具體分工如下：

(1)XXX：負責第一現場事故處理，且組織及時救援。

(2)XXX：負責現場掌握了解事故情況，組織現場搶救工作。

(3)XXX：負責及時加強搶救現場的通風、散熱。

(4)XXX：負責立即同醫院聯系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。

(5)XXX：負責現場物資、車輛的調度。

(6)XXX：后勤服務。

(7)其它組員：負責對事故現場處理安排工作，采取相應措施防止事故危害擴大。

我公司在所有工程項目及駐地均貯備足夠數量的各類應急器材及藥品。

2、應急組織體系

項目應急組織體系由項目應急救援領導小組及6個應急救援工作小組組成。結構框圖如

監理辦應急領導小組項目部

公司以及當地政府主管部門應急救援

指揮中心

報告

指令

報告

指令

啟動

綜搶安現現善

合險全場場后

協救疏救警安

調援散護戒置

組組組組組組

相鄰內部救援力量

社會救援力量應急救援工作小組

求助項目應急救援

領導小組

現場救援力量

報告

救助應急救援

事故現場

3、應急救援工作小組及成員的職責

3.1、應急救援小組職責：

（1）負責本“預案”的制定、修訂；

（2）負責組織實施應急救援演練；

（3）負責事故發生后的各項應急救援工作；

（4）事故處理應該堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者

和群眾未受到教育不放過；未落實防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。特別是以

下人員要嚴肅處理：

a、對工作不負責任，不嚴格執行各項規章制度、違反勞動紀律而造成事故的主要責任者；

b、已經列入安全技術整改措施的項目不按期實施，不采取應急措施而造成事故的主要責

任者；

c、違章指揮、強令冒險作業，或經過勸阻不聽而造成事故的主要責任者。

（5）事故發生后，由事故責任部門、當事人將事故原因、經過、主要責任人、經濟損失、

人員傷亡等情況按照程序先上報安全生產管理委員會匯總到應急救援小組，安全生產管理委員

會提出事故處理意見、防范措施和建議，經應急救援小組同意后執行決定并落實整改方案。

3.2、組長（副組長）職責

（1）及時向監理辦應急領導小組、公司安全生產委員會以及當地政府主管部門等報告事

故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。

（2）審定并簽發本項目應急預案。

（3）下達預警和預警解除令。

（4）下達本項目應急預案啟動和終止指令。

（5）負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源。

（6）檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、

主要職責：根據施工現場應急預案和事故現場實際情況確定實施方案，按照方案迅速組織

救援力量進行事故救援。

（5）醫療救護組

負責人：XXX聯系電話：XXX

主要職責：組織醫護人員迅速展開對傷員的急救，有必要時應立即與120急救中心聯系，

請求增援。

（6）后勤保障組

負責人：XXX聯系電話：XXX

主要職責：迅速組織車輛運送救援隊伍，并與醫療救護組協作保障所需物品的使用。

（7）事故調查組

負責人：XXX聯系電話：XXX

（5）項目部后勤管理人員實時關注政府及主流媒體發布的天氣、地質災害預報。接收到

天氣、地質災害預警信息時，應立即通知項目經理，并組織施工現場作業人員，做好預防措施。

2、信息報告

2.1、信息報告程序

（1）施工現場發生險情后，發現人員應立即報告現場施工負責人和專職安全員。

（2）現場施工負責人和專職安全員接到報告后，應立即趕赴事故現場采取控制措施，參

與救援，了解事故經過。并立即將事故部位、事故類型，事故經過等信息上報至項目經理處。

（3）項目經理接到事故報告后，應立即指揮應急救援小組成員依據各自職責，參與事故

救援。

（4）如果事故未造成人員死亡（重傷），項目經理將事故類型、事故簡要經過、以及經濟

損失情況上報至公司主要負責人。在救援活動結束后，恢復生產。

（5）如果事故造成人員死亡（重傷），項目經理應立即上報公司主要負責人，公司主要負

責人在接到報告1小時內應將工程概況、事故類型、事故簡要經過、人員傷亡情況以及初步估

計的直接經濟損失情況向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生

產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管

理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（6）安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，

根據事故等級，應逐級上報，每級上報的時間不超過2小時。

①一般事故：逐級上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監

督管理職責的有關部門。

②較大事故：逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安

全生產監督管理職責的有關部門。

③重大事故、特別重大事故：逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產

監督管理職責的有關部門。

必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事

故情況。

（7）生產安全事故等級：

下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者

5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟

損失的事故。

（8）項目部24小時應急救援人員：陳川川。聯系電話：136****4505。在接到事故救援

電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，并向項目經理匯報。

2.2、信息報告流程圖

恢復生產

立

即

立

即

立

即

發現事故

專職安全

項目經理

公司主要負責人

1小時

逐級上報至國務院安全生產監督部門

2

小時

縣級安全生產監督管理部門

（三）應急響應

1、響應分級

災害分級危害程度影響范圍控制能力相應級別

一般事故對安全生產造成影響施工地點能夠控制項目

較大事故施工地點基本能夠控制項目、公司

造成工作面、現場停產或人身

傷亡

項目、公司、重大事故造成工作面、現場停產或重大

當地政府特大事故人身傷亡

施工地點難以控制

超出本級應急救援能力時，要及時上報，進行擴大應急。凡上一級應急救援響應啟動的同

時，下一級應急救援響應也要啟動。

3、響應程序

（1）施工現場一旦發生生產安全事故，事故發現人員，應立即向現場負責人或專職安全

員報告或撥打項目24小時值班電話，現場負責人、專職安全員或值班人員應立即向項目應急

救援領導小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災事故，必須

同時撥打119向公安消防部門報警。

事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位項目負責人報告；單位項目負責人接到

報告后，應當于1小時內向轄區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部

門報告。報告事故應當包括：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點以及事故性質、危險

程度；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初

步估計的直接經濟損失；已采取的措施；其它應當報告的情況。

（2）項目應急救援領導小組組長根據本預案適用范圍進行判定，如符合則按規定啟動應

急預案，并立即通知各副組長及各應急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達

事故現場。同時向高監辦、指揮部應急領導小組、公司以及當地政府主管部門報告。

（3）各應急救援工作小組組長應立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶

相關應急物資按要求到達指定地點，各應急救援工作小組按各自職責分工及相關應急處置措施

開展應急救援工作。

（4）項目應急救援領導小組、副組長應到達現場指揮，協助、協調、指導各應急救援工

作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現場救護、現場警戒等工作，并及時向指揮

部應急領導小組、公司以及當地政府主管部門匯報事故應急救援最新動態，并向各應急救援工

作小組傳達其相關指令，統一協調應急資源。

3、處置流程圖

項目發生事故后，項目應急指揮部接到警情后根據事故的大小和發展態勢迅速做出響應級

別的判斷，按照事故險情級別分級啟動預案。

（1）發生三級及以下事故應當按照本單位制定的應急救援預案進行應急救援，要求各小

應急響應程序流程圖如下：

4、應急結束

（1）應急解除判別指標

①事故隱患消除后，項目應急救援領導小組組長簽發應急結束命令。

②應急結束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內按照指揮部、公司及當地政府主

管部門要求，編制事故簡況報告并填報相關事故報表，經項目應急救援領導小組組長審核后上

報。報告內容應包括：事故單位，事故發生的時間、地點，事故經過，傷亡人數，傷亡人員情

況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析的原因等。

③安全部應配合當地政府主管部門進行事故調查、處置，并在30日內將事故調查處理報

告及有關資料上報公司、安監站及相關行政主管部門。

④事故調查處理報告內容包括：事故經過；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者

的處理意見；應急救援工作總結。

⑤向事故處理小組移交資料內容包括：現場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；

物證、人證材料；直接和間接經濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫療部門對傷亡人員的

診斷書等。

（四）信息公開

1、信息公開負責人

（1）無人員傷亡的普通事故：由項目經理向施工現場所有人員發布事故相關信息。

（2）發生人員傷亡的事故：由公司總經理向新聞媒體發布事故相關信息。

本項目應急救援指揮中心由項目主要領導組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設6

個應急救援工作小組由項目主要管理人員和現場人員組成，各小組實行組長負責制。

3、應急物資裝備保障

項目安全部應按照本應急預案配備相關應急物資，建立責任人清單，明確貯存地點，并定

期檢查，保持狀態完好。主要應急物資包括：

1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防

塵面具，雨衣、雨鞋等；

2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；

3、機械及小型機具：挖掘機、裝載機、潛水泵、發電機、交通車輛等；

4、通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干；

5、其它物資：救生網、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。

4、行車路線

（七）應急預案管理

1、應急預案培訓

（1）項目安全部應制定相關培訓計劃并按計劃組織實施。

（2）項目開工前，應急救援領導小組應針對應急預案對項目各應急組織成員進行培訓，

并將應急預案予以公布。

（3）項目安全部應半年組織一次全體人員應急知識培訓，培訓內容包括：

①施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的

交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。

②工作崗位存在的危險隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯系的方法和各

種信號的含義）。

③事故的應急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。

④現場自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡單防護用具。

2、應急演練

1、在項目開工后，項目安全生產領導小組應結合本項目特點按工程內容分別組織應急救

援演練，演練每年至少組織一次并根據工程進展不定期舉行，當施工作業人員變動較大時增加

演練次數。

2、應急救援演練前，安全部應做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目

（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（5）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（7）應急預案管理部門要求修訂的。

4、應急預案報審

項目部應將編制好的《安全生產應急預案》上報至公司以及監理單位、建設單位審核、審

批。

急救中心電話120

消防報警電話119

匪警電話110

交通肇事電話121

項目經理部應急救援聯系電話

機構組成姓名應急救援小組職務部門/職務聯系方式備注

組長項目經理

應急救援指揮部

副組長項目技術負責人

副組長安全工程師

綜合協調組組員綜合部負責人

組長技術負責人

搶險救災組

組員施工員

組長安全工程師

安全疏散組

組員質量員