散文精選之青年干部在脫貧攻堅中發揮著生力軍作用

青年干部在脫貧攻堅中發揮著生力軍作

用

黨的十八大以來，我國的脫貧攻堅工作迅速進入啃硬骨頭、攻

堅拔寨的沖刺階段。廣大青年干部紛紛響應黨和國家的號召，如火如

荼地投入到脫貧攻堅的各項工作中去，成為了全國各地一道亮麗的風

景線。青年干部在脫貧攻堅中發揮作用的具體情況怎樣？筆者以川陜

革命老區重要區域、全國扶貧開發工作重點縣、秦巴山區區域發展與

扶貧攻堅縣 —— 四川省巴中市南江縣為例，采用結構性問卷調查法

和非結構性訪談法對該縣各部門、各鄉鎮和駐村參加脫貧工作的青年

干部、社會各類脫貧幫扶人員、農村貧困戶進行了深入調查，對青年

干部在脫貧攻堅中發揮的作用、影響其發揮作用的因素以及可行性對

策進行了研究和探討。

1.青年干部在脫貧攻堅中發揮的作用顯著。

精準核查貧困信息。調查顯示，參與脫貧工作的青年干部幾乎

都直接或間接地參與過精準核查貧困信息的活動。在答題 “通過哪些方

式精準核查貧困信息 ”中，選擇 “入戶走訪核查 ”“通過村委匯報情

況”“在貧困人員找您解決問題時進行核查 ”“通過上級部門發放的資

料核查 ”的青年干部分別達到

90.8% 、 73.56% 、 71.26% 、34.48% 。

多元化、立體式的信息核查方式使高達96.61% 的青年干部很了解或

較了解農戶的情況。這對于落實 “貧困戶一戶不漏，非貧困戶一戶不

進”的精準扶貧原則以及為貧困戶檔案準確錄入信息提供了保證。

積極宣傳扶貧政策。調查顯示，在答題“您在脫貧工作中發揮了

哪些作用 ”中，選擇 “宣傳扶貧政策 ”的青年干部高達

97.7% 。在答

題

“您采用哪些方式向貧困戶宣傳扶貧政策”中，選擇 “入戶聊天宣

傳”“開會宣傳 ”“在貧困戶找您辦事時宣傳

”“通過電話和微信等工具

進行宣傳 ”“偶然遇見后隨即聊天宣傳”的青年干部分別達到87.36%

74.71% 、74.71% 、54.02% 、 52.87% 。 80.46% 的青年干部認為自己

向貧困戶宣傳扶貧政策取得了很好或較好的效果。絕大多數貧困群

眾在訪談中也表示，青年干部時常向他們宣傳扶貧政策，他們現在

也知道國家的主要扶貧政策。

認真制定脫貧規劃。調查顯示，98.71% 的青年干部贊同認真制

定脫貧規劃對所在區域的脫貧工作幫助甚大。 93.47% 的青年干部直接

參與制定過所負責區域的年度脫貧攻堅工作規劃、年度產業發展

、

規劃等與脫貧工作緊密相關的規劃。

90.8% 的青年干部在制定脫貧規

劃時切實堅持了把黨和國家的脫貧政策與本區域實際情況相結合的

原則。 82.76% 的青年干部認為自己參與制定的脫貧計劃在實際工作

中效果很好或較好。 86.06% 的青年干部認為自己參與制定的脫貧規

劃對于上級部門的相關決策幫助很大或較大。南江縣東榆鎮五星村

成功開展的黃羊養殖、黃牛養殖等扶貧項目就是青年干部善于制定

脫貧規劃的生動體現。

大力整合扶貧資源。調查顯示，

86.53% 的青年干部承認自己時

常參與整合各類扶貧資金、人力資源、產業資源、就業渠道等扶貧

資源。認為整合扶貧資源的能力很強或較強、整合扶貧資源給脫貧

工作帶來的實際效果很好或較好的青年干部分別達到 、

84.47%

83.21% 。各類扶貧資源的有效整合使南江縣的各種社會力量形成了

一股助推脫貧攻堅的強大合力，使原本存在的眾多難以克服的脫貧

困難得以迎刃而解。例如，南江縣東榆鎮五星村擔任脫貧第一書記

的何前政就善于整合各類扶貧資源，帶領村民成功解決了飲水、道

路、產業等方面的難題，被當地群眾譽為 “脫貧致富的領路人 ”。

2.影響青年干部在脫貧攻堅中發揮作用的主要因素。

軟件資料普遍過多。調查顯示，高達

96.7% 的青年干部認為脫

貧工作中的軟件資料過多。從訪談中得知，南江縣某鄉鎮的青年干

部們在去年為了做好上級部門的脫貧檢查工作，不得不時常熬夜準

備各種軟件材料，導致他們第二天在開展脫貧的實際工作時無精打

3 萬元工作

采。據下派到某村的第一書記反映，上面每年下撥給他

經費，而打印各種軟件資料的花費就占據了工作經費的一半。為了

5 遍。

應對不同部門的脫貧檢查，僅工作日志就被以不同的形式寫了

過多的軟件資料是形式主義的表現，浪費青年干部用于開展實際脫

貧工作的時間、精力與經費。

考核方式尚不科學。調查顯示，由大學生等組成的第三方在設

計績效考核問卷時，往往忽略了村民文化程度和理解能力較低的情況，

致使答題的題干和答案難以調查出脫貧工作的真實面貌。例如，第三方

對答題 “您對青年干部開展的脫貧工作是否滿意 ”所設計的答案分為

“很滿意 ”“較滿意 ”“滿意 ”“不滿意 ”四項。但在村民心中，

滿意度的答案只有 “滿意 ”或者 “不滿意 ”兩項，大多數村民在回

答該題時選擇了 “滿意 ”，而極少選擇 “很滿意 ”和“較滿

意 ”。這樣調查出來的結果與脫貧工作的實際情況是不相符的。

少數村民思想跟不上。調查顯示，大約有 15% 的貧困戶好吃懶

做、不思進取，其 “等、靠、要 ”的思想嚴重。一些村民的榮辱觀發

生了扭曲，不以貧困為恥，反而以被評為 “貧困戶 ”為榮，向村里到

處炫耀，引起了村民之間、村民與青年干部之間的矛盾。部分村民

的攀比心比較強，見不得別人脫貧致富。一旦發現某些貧困戶脫貧

致富得快，他們就主觀認為那些脫貧致富快的貧困戶有特殊照顧。

極少數村民還認為青年干部的服務是理所應當，不配合青年干部開

展的脫貧工作。這些現象都不利于青年干部在脫貧工作中更好地發

揮作用。

3.更好發揮青年干部生力軍作用的對策思考。

第一，探索精簡化的脫貧工作檢查模式。精簡化的脫貧工作檢

查模式的探索需要從三個方面著力：一是逐漸形成多部門在同一時

間集中下基層檢查脫貧工作的機制，改變過去 “一個部門一個檢查時

間”的現象，從而減少青年干部多次重復準備檢查資料的現象。二是

逐漸形成相對統一的脫貧工作檢查標準，改變過去存在的“各部門或

各領導各有一個檢查標準 ”的現象，從而使青年干部每年只準備

同一類型的檢查資料。三是逐漸形成注重對主要脫貧工作指標的檢

查機制，改變過去那種面面俱到的檢查方法，從而使青年干部減少

對次要指標資料的準備時間，以更多的時間投入工作。