企業會計制度7篇

企業會計制度7篇

企業會計制度模板（篇1）

財政部于20__年12月29日以財會[20__]25號文的形式發布了

《企業會計制度》（下稱《新制度》，已于20__年1月1月起暫在

股份有限公司范圍內執行，1998年1月1日起開始實施的《股份有

限公司會計制度——會計科目和會計報表》同時廢止。與國經發布并

實施的會計準則）（包括基本準則和詳細準則，但不包括20__年發

布和修訂后重新發布的詳細會計準則）和《股份有限公司會計制度—

—會計科目和會計報表》相比，《新制度》在一般會計原則、會計確

認和計量、資產減值等許多方面發生了重大的變化和創新。它對進一

步規范會計核算行為，提高整個行業會計信息的質量具有深遠的意

義。

與原來行業會計制度相比，《新制度》打破了全部制和行業的界

限。適用于除不對外籌資、經營規模較小的企業以及金融保險企業以

外的全部企業（對于小規模企業和金融保險企業，財政部將分別制定

簡易會計制度和金融會計制度）。從結構上而言，《新制度》不再連

續原有“確認、計量與記錄、報告分開”的結構，而是將會計“確認、

計量、記錄和報告”并入一體，從而形成了一套完整的企業會計制度

體系。《新制度》的創新與發展主要體現在以下幾個方面：

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一、正式引入實質重于形式原則

1993年實施的《企業會計準則——基本準則》規定的12項會計

核算的原則中不包括實質重于形式的原則；我國發布的第一個詳細會

計準則《關聯方關系及其交易的披露》中運用了實質重于形式的原則。

1998年及此后陸續發布的幾個詳細會計準則和對上市公司的某些重

大茶樹進行推斷時，也多次提出運用實質重于形式原則。

實質重于形式原則已經在西方公認會計實務申得到普遍的接受

和運用，該原則是指會計主體在進行會計核算時；應當根據交易或事

項的安眠進行核算。而不應當僅根據它們的法律形式作為會計核算的

依據。鑒于經濟業務形式的多樣性和日益簡單性；強調反映經濟業務

的實質而不是形式對于信當反映交易和事項的本質顯得非常重要。因

此，《新制度》正式將實質重于形式確定為會計核算的一般原則，第

十一條規定：“企業應當根據交易或事項的經濟實質進行會計核算，

而不應當僅僅根據它們的法律形式作為會計核算的依據。”

二、《新制度》擴大資產減值的應用范圍，更符合謹慎性原則

會計的重要職能之一是反映經濟事項的真實性，因此高質量的會

計準則及制度的制定必需對此作出反映。自1993年《企業會計準則

——基本準則》將謹慎性原則作為會計核算的一般原則以來，1998

年和1999年財政部發布的關于股份有限公司會計制度補充規定，例

如財會字[1999]第55號文件要求全部的股份有限公司均應計提應收

款項壞賬預備、短期投資跌價預備、存貨跌價預備和長期投資減值預

備，這對反映企業資產和損益的真實狀況無疑發揮了重要的作用。本

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次《新制度》進一步借鑒國際會計準則第36號及美國財務會計準則

委員會第121號關于資產減值的有關規定，要求企業對可能發生損失

的資產計提減值預備。《新制度》第五十一條規定；“企業應當定期

或者至少于每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，并依據謹慎性

原則的要求、合理地估計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各

項資產損失計提資產減值預備。”

與以往的規定不同，《新制度》關于謹慎性原則有兩個變化：

1、將資產減值的范圍擴大。《新制度》將資產減值的范圍由應

收款項、短期投資、長期投資、存貨等內容擴大到短期投資、應收款

項、存貨、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、托付貸款等

八項內容。

2、對濫用謹慎性原則，計提隱秘預備的行為進行明確的規定。

為防止企業計提隱秘預備，利用。“預備”調節利潤現象的發生。《新

制度》第五十一條明確規定：“如有確鑿證據表明企業不恰當地運用

了謹慎性原則計提隱秘預備的，應當作為重大會計差錯予以更正，并

在會計報表附在中說明事項的性質、調整金額，以及對財務狀況、經

營成果的影響。”

三、重新界定資產的定義并按新定義對各項資產進行確認和計

量。

1993年實施的《企業會計準則——基本準則》將資產定義為：

“資產是企業所擁有或者掌握的能以貨幣計量的經濟資源，包括各項

財產、債權和其他權利”，該定義并未體現資產應具有的最基本的性

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質，即資產應當能夠“預期給企業帶來將來經濟利益”。一對資產本

質的不同認識必定造成不同的經濟后果。由于原來資產的定義強調企

業對經濟資源的擁有和掌握，即便該資產不能給企業帶來預期的經濟

利益，也作為企業的資產在資產負債表內進行反映；這無疑將造成企

業資產的虛增。

《新制度》連續《企業財務會計報告條例》對資產進行的新定義；

在第十二條中將資產定義為：“是指過去的交易、事項形成并由企業

扔有和掌握的資源，該資源預期會給企業帶來將來經濟利益”。該定

義說明：資產是由過去的交易、事項形成的資源而不是將來的交易和

事項形成的資源；資產的本質是能給企業帶來將來的經濟利益。

根據新的定義，《新制度》對資產的確認和計量，進行了相應的

修改：

1、固定資產規定的變化。第二十六條規定“企業應當依據固定

資產的定義，結合本企業的詳細情況，制定適合于本企業的固定資產

目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為

進行固定資產核算的依據。”因此，企業固定資產折舊政策可以依據

本企業固定資產本身的特點和實際的磨損程序由企業自行確定，而不

再由國家統一規定。

2、待處理財產損溢處理規定的變化。

在此之前，期末待處理財產損溢其余額列入資產負債表，作為資

產反映。根據新資產的定義，待處理財產損溢，特殊 是待

處理財產損失不能給企業帶來將來的經濟利益，不符合資產的定義，

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因此不應作為資產進行反映。《新制度》規定：企業的各項待處理財

產損溢，應于期末前查明緣由，并依據企業的管理權限，經股東大會

或董事會，或經理（廠長）會議或類似機構批準后，在期末編制財務

會計報告前處理完畢，若在期末供應財務會計報告前未經批準的，應

在對外供應財務會計報告時先進行會計處理，并在會計報表附注中加

以說明；如其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額

調整會計報表的年初數。

四、重新對債務重組和非貨幣性交易進行規范

財政部分別于1998年和 1999年發布的《企業會計準則——債

務重組》和《企業會計準則——非貨幣性交易》過多地運用公允價值

的概念，盡管在會計計量上更符合國際會計改革的方向，但是公允價

值在我國尚不發達的市場經濟條件下難于取得因此準則不僅難以操

作，而且成為企業盈余管理的工具和手段。鑒于此，《新制度》淡化

了原準則中非現金資產“公允價值”概念，盡可能多地運用“賬面價

值”概念對債務重組會計主要轉變了債務重組的定義及債務重組時相

關資產的確認和計量并將債務重組產生的差額計入資本公積而不計

入當期損益。上述規定避開了過多調賬，在肯定程度上緩解了利用債

務重組和非貨幣性交易進行利潤操縱行為的發生。

五、對外供應會計報表的變動

《新制度》對對外供應的會計報表的數量、個別報表的編制方法

以及報表附注的內容和格式等方面都進行了修改，其主要的變動如

下：

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1、增加對外供應報表的數量。企業原來對外供應的報表包括資

產負債表、利潤表、現金流量表和利潤安排表。隨著我國市場經濟改

革的不斷深化和企業多元化經營模式的確立原有的會計報表已經無

法滿意投資者決策的需要，迫切需要供應股東權益變動、分部信息等

方面的報表。《新制度》增加了股東權益增減變動表、資產減值預備

明細表以及分部報表（業務分部、地區分部）。

2。修改現金流量表的編制方法。原現金流量表要求對經營活動

產生的現金流量根據直接法進行編制。同時供應以間接法編制的經營

活動現金流量的信息。《新制法》規定，經營活動的現金流量既可以

根據直接法進行編制，也可以根據間接法進行編制；在運用直接法進

行編制時，應供應按間接法編制的經營活動現金流量的信息。

3、對會計報表附注的內容及格式進行規范。會計報表的附注有

助于報表使用者對報表的理解，因此完整的會計報表應包括會計報表

的附注。遺憾的是，我國會計制度對此始終未進行必要的規范。《新

制度》第一百五十五條規定，會計報表附注至少應當包括下列內容：

不符合會計核算基本前提的說明；重要會計政策和會計估量變更的說

明；或有事項和資產負債表日后事項的說明；關聯方關系及其交易的

披露；重要資產轉讓及其出售的說明；企業合并、分立的說明；會計

報表中重要項目的明細資料；有助于理解和分析會計報表需要說明的

其他事項。

企業會計制度模板（篇2）

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目前，我國的企業財務會計制度確實存在著一些問題，這些問題

影響了企業的進一步發展，所以，我們應當以財務會計制度的問題為

出發點，提出相應的改革措施，這樣才能促進企業的發展。

一、現代企業財務會計制度現狀

（一）財務會計體系不完善

當今的企業財務會計體系不夠完善，相應的管理業有待提高，這

就給財務會計制度的落實造成了困難，最終導致財務會計管理效果不

盡人意。另外，還有一部分財務會計人員在運用企業資金時沒有依據

相關規定進行使用，沒有計劃的使用企業的資金，最終使得企業的投

資成本偏高，擾亂了財務會計的市場秩序。

（二）財務管理意識不高

現在，大多數企業對成本管理的重視程度不夠，同時企業相關的

財務管理監管力度不夠。例如，一些企業在招標的過程中，由于沒有

結合企業自身的實際情況，導致最終招標得來的任務無法給企業帶來

利潤，甚至會使企業虧本，增加了企業正常運營的難度，不得不進行

借貸、抵押等方法緩和企業緊急的氛圍，這樣不僅增加了企業的債務，

而且加大了企業財務會計的工作壓力。還有一些企業在運營決策的時

候，不進行足夠的市場分析，缺乏最基本的管理常識，使得無形中增

加了大量的無效成本，并且由于財政監管不力使得事前預報和事中掌

握的能力無法發揮，最終只能被動的被市場的浪潮所沖垮。

（三）財務管理權責不明

企業的財務管理責任不明確，相應的財務管理人員的自覺性越來

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越差，即使企業本身已經制定了相關的制度，仍舊有很大一部分人沒

有嚴格根據章程辦事，況且也沒有監督部門來確認管理人員是否符合

規章制度在工作，這樣就使得財務管理的責權不分明，當消失問題的

時候找不到特地的人對此負責，并且財務管理人員的惰性也會導致其

辦事效率地低下，執行能力較差。

二、現代企業財務會計改革的創新方法

為了使財務會計制度更加適應我國企業的發展需求，我們應著重

從如下幾個方面人手，對財務會計制度進行創新：

（一）調整管理職能

在我們針對當前企業財務會計加以改進的工作中，必需要進一步

強調政府的主導性作用，借助政府對于會計管理工作的調控，可以合

理建設財務會計今后的前行方向，精確的了解會計行為的切實方向。

因此，對于政府而言，必需要進一步加大對于采取會計相關法律規章

制度的建立與改進，確保企業財務活動的秩序化開展，同時對于企業

財務行為做好相應的監督與管理。要想達到財務管理法制化建設的目

標，作為企業，在進行財務制度建設的過程中應當盡量的選擇運用多

樣化的合理措施，滿意企業財會工作的法制化開展需求。同時確保它

能夠和當前企業發展多元化的趨勢特點相符合，持續改進和財會體制

所相關的法律規章制度，另外還要一步一步的組織建設和企業發展模

式相適合的財務管理體系。要想確保會計管理體制能夠和企業本身的

切實需求更為吻合，就要號召企業和財務工充分的參與到體系的建設

工作中去，從而最大可能的展示出企業財會體系的法制化、合理化以

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及系統化特征。

（二）進一步增加企業財務會計工的綜合素質水平

強化企業財務管理工作中，最關鍵的一點在與提升相關人員的素

質水平。因此作為企業，要選擇通過多樣化的手段去實現對財務工綜

合素質的提升，不僅要實現培訓渠道的多樣化，同時還要針對財務工

的實際工作內容，針對性的增加職業技能與職業素養，讓財務工能夠

擁有喜愛工作崗位，為企業所奉獻的精神，從而確保財務工其本身的

服務價值能夠得到充分體現。對于企業來說，要進一步的改進與健全

財務工的管理體系，在企業中組織與建設起一只高素質的財務人才隊

伍，并對人力資源管理體系加以改革，以確保更好的推動企業財務管

理工作的發展。

（三）建設并完善企業內部的財務會計監督管理體制

對于企業來說，假如想要降低在運營過程中的風險性，就必需要

擁有科學系統化的財務管理體系。所以，必需要結合自身的發展情況

及實際發展規劃，組織建設起完善的財務會計監督管理體制。

三、結束語

綜上所述，當前我國多元化的市場發展趨勢，在肯定程度上推動

了現代企業管理理念與實踐的發展，為了能夠使財務會計與市場經濟

形勢與企業發展態勢想契合，我們應堅持創新、堅持與時俱進，努力

開拓創新，通過對財務會計制度的改革和財務人員素質的提升來促進

企業的可持續發展。隨著財務人員意識的增加，相信財務會計制度也

會向著更加完善的方向發展，實現我國經濟的穩定增長。

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企業會計制度模板（篇3）

一、總則

1、依據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》制定本

制度;

2、為規范公司日常財務行為，發揮財務在公司經營管理和提高

經濟效益中的作用，便于公司各部門及員工對公司財務部工作進行有

效地監督，同時進一步完善公司財務管理制度，維護公司及員工相關

的合法權益，制定本制度;

財務管理細則

一、總原則

1、公司財務實行“計劃”為特征的總經理負責制：屬已經總經

理審批的計劃內的支付，由相關事業部總經理的書面授權，財務負責

人監核即可辦理;屬計劃外的，必需有公司總經理的書面授權。

2、嚴格執行《會計法》和相關的財務會計制度，接受財政、稅

務、審計等部門的檢查、監督，保證會計資料合法、真實、準時、準

確、完整。

二、財務工作崗位職責

(一)財務經理職責

1、對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負

責選拔、培訓和考核財會人員。

2、貫徹國家財稅政策、法規，并結合公司詳細情況建立規范的

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財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內部財務

管理制度的執行情況進行檢查和考核。

3、進行成本費用預報、計劃、掌握、核算、分析和考核，監督

各部門降低消耗、節省費用、提高經濟效益。

4、其他相關工作。

(二)財務主管職責

1、負責管理公司的日常財務工作。

2、負責對本部門內部的機構設置、人員配備、選調聘用、晉升

辭退等提出方案和意見。

3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。

4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化

管理方式等。

5、嚴格執行國家財經法規和公司各項制度，加強財務管理。

6、參與公司各項資本經營活動的預報、計劃、核算、分析決策

和管理，做好對本部門工作的指導、監督、檢查。

7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監督貫徹執行;

幫助財務經理對成本費用進行掌握、分析及考核。

8、負責監管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和

立卷歸檔工作，并按規定手續報請銷毀。

9、 參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。

10、 完成領導交辦的其他工作。

(三)會計職責

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1、根據國家會計制度的規定記賬、復帳、報賬，做到手續齊備、

數字準確、賬目清楚、處理準時;

2、發票開具和審核，各項業務款項發生、回收的監督，業務報

表的整理、審核、匯總，業務合同執行情況的監督、保管及統計報表

的填報;

3、會計業務的核算，財務制度的監督，會計檔案的保存和管理

工作;

4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。

(四)出納職責

1、建立健全現金出納各種賬冊，嚴格審核現金收付憑證。

2、嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金，不得白條抵庫。

3、對每天發生的銀行和現金收支業務作到日清月結，準時核對，

保證帳實相符。

三、現金管理制度

1、全部現金收支由公司出納負責。

2、建立和健全《現金日記帳》簿，出納應依據審批無誤的收支

憑單逐筆挨次登記現金流水收支帳目，并每天結出余額核對庫存。作

到日清月結，帳實相符。

3、庫存現金超過3000元時必需存入銀行。

4、出納收取現金時，須立刻開具一式四聯的《支票回收登記表》，

由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業務部門、出納、會計各留存

一聯。

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5、任何現金支出必需按相關程序報批(詳見支出審批制度)。因

出差或其他緣由必需預支現金的，須填寫借款單，經總經理簽字批準，

方可支消失金。借款人要在出差回來或借款后三天內向出納還款或報

銷(詳見差旅費報銷規定)。

6、收支單據辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，

并在原始單據上加蓋現金收、付訖章，防止重復報銷。

四、支票管理

1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。

2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應依據審批無誤的

收支憑單，逐筆挨次登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額;每工

作日結束后。

3、出納收取支票時，須立刻開具一式四聯的《支票回收登記表》，

由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存

一聯。

4、支票的使用必需填寫“支票領用單” ，由經辦人、部門經理、

財務主管(經理)、總經理(計劃外部分)簽字后出納方可開出。

5、所開出支票必需封填收款單位名稱。

6、所開支票必需由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

五、印鑒的保管

1、銀行印鑒必需分人保管。

2、財務專用章和總經理印鑒分別由財務經理和出納負責保管。

六、現金、銀行存款的盤查

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1、出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現金、銀行存款

的上存、收入、支出、結存情況，編制“出納報告表”，并對由出納

保管的庫存現金，由會計或總經理指定人員于每星期五下午及每月終

了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。

2、出納應依據銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉來的對

帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調節

表”進行檢查核對。

3、其它依據相關會計制度及法規執行。

支出審批制度

一、目的

1、為簡化支出審批手續，提高工作效率。

2、防止因私占用公司財產。

二、適用原則

(一)使用商業單位制，經營計劃和財政預算內，授權行使終審權。

(經理/部門負責人對該單位之營業指標負全責)。

(二)部門經理可適當的將其權限或部份權限，以文字性形式，授

權給其副經理或部門主管等。

(三)授權方式可分為兩類：

三、審批程序

1、計劃內報銷：

經手人、證明人(持原始憑證)、 分管經理(部門負責人)、財務

部

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2、超計劃報銷：

經手人、證明人(持原始憑證和超支報告)、 分管經理(部門負責

人)、財務

四、計劃審批內容

1、購買日常辦公用品、計算機的外設配件和耗材之支出計劃，

由運營中心收齊匯總，報公司總經理審批。原則上由運營管理中心統

一購買并庫存，各部門登記領用，并進入各部門的費用。每月底由運

營管理中心向財務部供應有關方面的明細表(經各部門簽字確認)。

2、固定資產與辦公家具(包括機房與OA設備)：其購買由各部門

報申請計劃，經部門負責人簽字，公司總經理批準，公司技術部、運

營管理中心統一協調核準后，對協調或購買情況寫出需求報告，報公

司總經理批準統一購買，金額在1萬元以上的固定資產購入必需報總

經理審批。

3、參展/會費：由經辦人隨借款單附上邀請函與蓋章完全的參展

申請表復印件，由部門經理審批，財務部審核付款。本地展會原則上

不得支付會務費;外地展會如在參展費中包含會務費用的，必需注明

人數與明細并履行上述審批手續。凡批準住會，予以報銷來回車票與

會務費;不住會的，報銷車票與差旅補助。

3、凡是參與境外展覽會，必需至少提前一個月向公司總經理提

交專項申請報告，注明參展必要性、參展人數、費用預算等。經批準

后方可執行。

4、差旅費：各部門依據工作需要，制定出差計劃，應注明出差

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地點、事由、時間、人數、由部門經理審核出差的必要性和借款的合

理性、經理簽字后交財務付款。各部門經理憑出差報告先由公司總經

理審批后方可借款。(全部境外出差必需提前書面請示總經理經批準

后方可執行)。

5、工資、獎金的支出：由公司人事部核準每月考勤，財務部編

制發放表，經理簽字確認，并報公司總經理批準后財務發放。

6、業務費用：業務費用包括業務交通費(含油費、保養費、過路

費、搬運費)、快遞費、禮品費及業務款待費。經總經理批準的計劃

內業務費用由部門經理審批;計劃外業務費用報公司總經理審批。

企業會計制度模板（篇4）

【摘 要】本文對小企業會計問題的緣由進行了闡述，在此基礎

上，提出了相應的對策。

【關鍵詞】小企業 會計制度 問題緣由 問題對策

改革開放以來，我國的小企業在工業、農業、建筑業、交通運輸

業、商業、飲食服務業等各個領域全面擴展，構成了目前中國企業規

模結構中最龐大的一支，它們在促進國民經濟發展、解決勞動力就業、

改善人民生活、增加地方財政收入、推動技術創新、擴大國際貿易等

方面都發揮著巨大作用。

一、小企業會計問題產生的緣由

小企業在國民經濟中占有重要地位，從而使得小企業會計問題的

研究很有必要。但更重要的是小企業的特別性使得小企業會計與大企

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業或上市公司的會計之間有著較大的區別，這些特別性，也正是小企

業會計問題產生的根源。

（一）小企業內部組織結構的特別性――內部組織結構簡潔，有

些企業會計機構的設置不規范

小企業種類繁多、行業門類齊全、全部制多樣化，但由于其經營

規模不大，從而內部組織機構較簡潔，沒有太多的管理層次。小企業

缺乏相應的決策機構，或者決策機構未能發揮應有的作用。業主(經

理)可能支配全部的經營管理活動，企業經營管理的水平在很大程度

上取決于業主的學問和能力。小規模企業通常有少數員工負責日常行

政事務、會計處理和資產保管等，不相容職責分別有限。由于業主(經

理)直接管理企業，通常缺乏正式的業務報告制度。小規模企業即使

存在制度與授權程序，也常常是非正式的，且隨便性較大。

（二）小企業會計人員的特別性――會計人員素質較低

小企業會計人員的素質直接影響國民經濟全局。小企業會計人員

的素質與大企業的會計人員相比，業務素質普遍偏低。小企業的會計

人員消失了向一老一少兩極發展的現象。前者年齡己大，學問更新緩

慢；后者多為剛剛離開學校，由于就業市場緊急而不得不進入小企業

的缺少實踐熬煉的學生，他們若碰上新的會計制度變化，還要學習，

更主要的是他們在實踐中沒有人指導，從而使得他們的會計技能提高

慢。總而言之，小企業會計人員的素質由于主客觀緣由存在許多問題，

不能適應企業內部管理和經濟發展的需要。

（三）小企業會計信息使用者的特別性

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從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳

盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿意信息使

用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對

小企業的全部權的掌握，以及小企業的全部權與經營權的重合使得小

企業全部者與經營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，再由于融

資方式的獨特性，從而使得小企業會計信息的使用者與大企業或上市

公司的會計信息使用者有著很大的差別。

（四）小企業的經營活動及所面臨風險的特別性

小企業多集中在分散型產業，這種產業所需要的固定資產投資

小，不需投入大量人力，物力，產業的進入和退出障礙都很小。一方

面，小企業具有敏捷應變、飛快轉產的能力，另一方面，小企業具有

肯定的投機性，缺乏長期戰略規劃。而且小企業大多是新興企業，技

術力氣薄弱，從而使得他們的業務一般比較單一，經營規模較小，經

營區域有限，經營活動的簡單程度低于大中型企業，從而小規模企業

的會計賬目就相應簡潔。

二、小企業會計問題對策

(一)小企業會計計量的改進

會計信息的主要質量特征有相關性和牢靠性，對于小企業來講，

考慮到其使用者主要依靠過去的信息進行決策，牢靠性應處于優先地

位，也就是真實的反映小企業過去的交易和事項，討論小企業會計計

量時應留意考慮這一點。

1．計量屬性的選擇。由于小企業的會計信息的主要使用者是稅

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務機關，納稅是小企業的責任，同時在對小企業進行稅收征管時要考

慮到其支付能力，因而我們在考慮小企業的確認時應結合稅務會計來

考慮，即對小企業來講主要按稅法的要求進行確認。因此小企業會計

應主要按稅法的要求進行。由于稅務會計堅持歷史成本原則，考慮到

小企業會計人員的素質，對于小企業會計來講我們也應堅持歷史成本

原則，對于財務會計上常常用到的公允價值、市場價格、將來現金流

量貼現值等計量屬性不予考慮。

2．計量單位的選擇。由于小企業的外部信息使用者主要關心的

是小企業的現金支付能力，因而，小企業的財務報告應主要反映貨幣

性信息。同時，由于小企業由于其面臨的風險較大企業多，在小企業

的財務報告中對小企業所面臨風險的狀況有所反映，也就是在報告中

也應反映一些有助于銀行等會計信息使用者進行決策的非貨幣性信

息。

此外，對于小企業的確認、計量、披露政策方面的選擇，我們認

為應以簡潔為原則，及盡量削減選擇的空間。小企業的會計人員素質

較低，其專業推斷能力低下，若給予小企業會計太多的推斷空間，則

可能會使得小企業的會計人員無所適從。因而，小企業的會計政策選

擇越簡潔越好。

(二)小企業財務報告的改進

1．編制報告、公布信息上的特別處理。小企業業務簡潔、生產

單一、資源有限(人力、資產、技術各方面)，若與大型企業一視同仁

地嚴格根據一般會計準則編制報告，披露信息，則存在以下兩大問題：

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首先，不利于小企業在市場上的公開競爭。上市公司信息披露的

嚴格標準將導致小企業暴露其商業機密和實力底細。這在肯定程度上

遏止了公平競爭，威逼了小企業的生存發展。

其次，依據成本―效益原則，小企業也不應當嚴格遵守適用上市

公司的會計規范，即使想根據適用于上市公司的會計規范來，也可能

由于會計人員的素質等緣由心有余而力不足。

2．對資產負債表和損益表的特別考慮。小企業財務報表的主要

功能之一是滿意納稅需要，小企業的經營業務較為簡潔，而且小企業

會計信息的有些使用者并不完全依靠企業的財務報表。因而，本著簡

化的原則，要求企業供應簡潔的資產負債表。

對于損益表，為了滿意納稅的需要，企業的損益表中可以將應稅

收入和非應稅收入分開列示，將納稅時準予列支的費用和不能在稅前

列支的費用分開列示。

3．對現金流量表的特別考慮。財政部于1998年3月28日頒布

的《企業會計準則―現金流量表》要求我國全部的企業從1998年1

月1日起以現金流量表替代財務狀況變動表。這種采用“一刀切”的

做法值得商榷。小企業供應會計信息的對外目標主要是納稅需要，從

而使得這張報表的用處相對降低。牽強要求編制此表，只能使得小企

業的會計人員疲于應付填報各種沒有意義的簡單報表而苦不堪言，即

使有些企業編了現金流量表也是拼湊的結果。因而建議小企業免予編

制現金流量表。

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