基層網格化管理需厘清的幾個問題

基層網格化管理需厘清的幾個問題

網格化管理，顧名思義，就是按照一定的地理空間和人口分布，

通過單元網格的劃分，實行分片包干、責任到人、設崗定責，實現力

量下沉、無縫對接、服務到戶的一種社會治理新模式。其最大特點將

過去傳統、被動、分散的管理轉變成現代、主動、系統的管理，實現

管理的扁平化。近年來，網格化管理作為一種新興的組織管理模式，

各地均進行了一定的探索，取得了一定的成效。概而言之，通過網格

化管理，促進了政府職能的轉變和管理流程的再造，建立了監督和處

置相分離的管理模式，大幅提高了行政管理效率，減少了行政管理成

在服務中實施管理。

3、要突出效率。網格力量的下沉，優化了管理流程，網格員真正

承擔起解社情民意、采集治理信息、服務社區群眾、化解矛盾糾紛等

基層社會治理的基礎性工作，能夠實現與群眾的“無縫對接”，能夠

及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。要把社會治理觸角

延伸到社會最末梢，把服務工作做到群眾身邊，真正使網格員成為

“政策法規宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、居民事務協

管員、民主管理監督員”。

4、要強調精細。數字化信息平臺是網格化管理的關鍵組成部分，

部門合作與激勵機制，使整個組織能透明地使用和控制各部門資源，

以較低的成本解決組織原本無法解決的復雜任務。

3、要防止盲目推進。目前網格化管理從設計到推廣主要是解決政

府的管理成本和管理效率問題，在網格化管理推進初期，與現有的傳

統管理系統之間的關系還不能很快地理順，特別是涉及相關監管權力

的調整和分配時，賦予其太多的功能反而會適得其反，使網格化管理

難以順利推進。另外，實踐中還將不可避免地出現網格員在法律層面

上的監管權限問題。因此，當前的重點應集中在如何提高政府的服務

效率上，服務職能“應進全進”，監管職能“能進則進”，然后在推

提高群眾對政府的信任度，形成良性互動、共創共管的格局，客觀上

也起到了對村級組織的制衡作用。一旦出現村級組織“”政府的

狀況，基于牢固的群眾基礎，網格力量可在第一時間進入，防止出現

管理“真空”。

四、網格化管理的工作保障

1、在宏觀層面，要提供政策支撐。在全面深化改革的大背景下，

要結合好社會治理體制改革，在宏觀政策層面提出網格化管理的改革

方向，明確指導思想、工作目標。同時輔以社會人才隊伍建設、社會

組織與中介機構的培養和發展、政府購買服務、財政資金保障等方面