黨風廉政建設文章_關于黨風廉政建設的文章

黨風廉政建設文章_關于黨風廉政建設的文章

黨風廉政建設關系到黨的生死存亡,也關系到中國特色社會主義事

業的成敗。中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設,并且積累了許多經

驗。下面就是店鋪給大家整理的黨風廉政建設文章，希望大家喜歡。

黨風廉政建設文章篇1

一、群眾路線于加強黨風廉政建設之正向價值

胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話時強調，要深

入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐

敗斗爭。賀國強在學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》

座談會上明確指出：“要認真貫徹胡錦濤關于加強和改進新形

勢下群眾工作的要求，堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風廉政建設和反

腐敗工作的全過程和各方面。”[2]對群眾路線在黨風廉政建設

中的地位作出明確要求，更把群眾滿意不滿意作為黨風廉政建設成效

的根本評價標準。

(一)群眾路線是黨反腐倡廉的重要法寶

堅持群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾是毛澤東一貫

倡導的工作方針，也是毛澤東反腐倡廉思想的突出體現。毛澤東認為：

人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的動力源泉，是反對腐敗推行

廉潔政治的主體力量。贏得群眾是取得革命勝利的根本保證，是奪取

政權的重要法寶，是反腐倡廉的重要措施。新中國成立后，黨內一系

列“三反”、“五反”、“四清

”等清除官僚主義和腐敗現象的整黨整風等群眾運動，得到了

人民群眾的積極支持和參與。通過發動廣大群眾包括民主黨派及社會

各界人士大張旗鼓地進行反腐敗，充分發揮了群眾檢舉揭發的積極作

用，形成了有力的社會輿論壓力和群眾威力，使腐敗分子無所遁形。

歷史經驗告訴我們：要遏制腐敗就必須充分依靠群眾力量。

(二)群眾路線是遏制腐敗的重要途徑

實踐證明：相信群眾、依靠群眾、發動群眾必然會極大地推進黨

風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。反腐倡廉工作的成果，特別是

查處違法違紀案件的成效越大，對腐敗分子懲處越嚴厲、到位，人民

群眾參與反腐的積極性就越高。近年來，隨著群眾監督舉報渠道的更

加暢通，隨著黨的反腐力度的加大，群眾關注、參與監督、積極舉報

等情況得到激發，反腐倡廉建設和反腐敗斗爭有了良好的氛圍。

“微笑局長”、“能源局長”、“表

叔”、“房叔”、“房姐”、

“房嫂”、“房媳”等相當多的違法違紀

案件的主要線索，都是由廣大群眾檢舉提供的，應當充分肯定群眾在

反腐敗斗爭中所發揮的積極作用。近年來受多種因素的影響，也有不

少群眾對政治失去了敏感，對腐敗現象給黨和國家造成的嚴重危害認

識不足，見多不怪、冷漠麻木，產生了“事不關己高高掛起

”的心理。有的對消極腐敗現象喪失信心，抱著“無可

奈何花落去”的悲觀情緒，不愿“惹事生非”。

加之個別黨員干部群眾觀念淡薄，個人主義思想膨脹，腐化墮落不敢

接受群眾監督等，客觀上直接弱化了群眾參與、依靠群眾的功效。

(三)群眾路線對遏制腐敗起著重要作用

抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的系統性工程，僅靠個

別職能部門的力量是遠遠不夠的，必須調動人民群眾的積極性，形成

全民齊抓共管的氛圍，才能取得成效、取得成功。在十八屆中央紀委

二次全會上發表《更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建

設引向深入》重要講話時強調指出：要“以踏石留印、抓鐵有

痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體

人民來監督”[3]。走群眾路線、依靠群眾，主要發揮群眾在反

腐敗斗爭中的三大作用：一是“線索源”的作用。因為

人民群眾分布在社會的各個層次、各個崗位、各個領域，人數多、分

布廣，無論是違法違紀行為，還是權錢交易伎倆，都逃不過群眾雪亮

的眼睛。黨的各級領導不易發現、紀檢機關也不易掌握的情況，通過

人民群眾的“火眼金睛”、通過人民群眾的舉報信息和

證據，更易將違法違紀分子繩之以法、打回原形。二是“力量

源”的作用。“群眾是我們力量的源泉”[4]368，

人民群眾的力量是巨大無比的，黨的一切工作都必須依靠人民群眾。

江澤民在黨的十五大報告中明確指出“一切為了群眾，一切相

信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉

”。開展黨風廉政建設，只有在廣大人民群眾的關心愛護和參

與下，才能更加有效。三是“智慧源”的作用。黨之所

以有力量就是因為始終扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集

中人民的智慧和創造力。鄧小平說“一個黨和它的黨員，

只有認真地總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，

領導群眾前進”[5]。走群眾路線，發揮人民群眾無窮的聰明才

智就沒有克服不了的困難，就沒有攻不破的“險阻”。

二、黨風廉政建設在堅持群眾路線中存在的反向阻撓

在實際工作中由于種種原因以及不斷出現的新情況、新問題，使

我們在開展黨風廉政建設中落實群眾路線存在反向阻撓，影響了工作

效果，主要表現在：

(一)群眾主體偏差

一是不少群眾認識片面，監督意識不強、不愿監督。表現為：認

為堅持群眾路線、落實群眾對干部的監督權是做樣子、走過場，自己

的意見對領導干部起不了什么作用，因而不愿行使自己的權利，不向

組織上傳遞真實意愿。二是群眾缺乏監督條件和能力。由于黨務、政

務信息公開的廣度和深度不夠，或者信息過于簡化，或過于專業化、

復雜化，群眾對領導干部的公務活動、社交往來和家庭狀況等知之甚

少，缺乏實施有效監督所必需的專業知識、技術手段和能力水平，往

往無從著手、無能為力。廣大群眾作為監督的主體在權力、資源、信

息等方面處于弱勢地位，難以發揮更大的作用。群眾主體的偏差，制

約了“群眾路線”的有效推行。

(二)執法主體偏差

一是反腐部門或領導干部對群眾信任不夠，對群眾參與反腐倡廉

的認可程度不高，群眾在反腐敗斗爭中的主體地位受到不同程度的漠

視，群眾參與大多處于非組織性的自發狀態，其參與形式也僅僅限于

發發牢騷、寫寫舉報信。二是反腐部門或領導干部在反腐敗斗爭的過

程中，容易偏重上級指示，輕視群眾意愿，而讓群眾意識難以體現。

三是反腐部門或領導在調查審理案件時，調查取證、確定案件性質、

形成處分決定一般都在嚴格保密的情況下進行。這樣做固然有其合理

的一面，但其最大的弊端就是漠視了群眾的知情權、參與權、決策權

和監督權，挫傷了群眾反腐敗斗爭的積極性，削弱反腐敗主體的力量。

反腐倡廉執行主體的偏差，削弱了“群眾路線”的推行

效果。

(三)制度客體偏差

一是缺乏堅持“群眾路線”的相關制度規范。群眾

參與和公開辦事的相關程序缺乏剛性，或者制度的落實不到位、執行

不力，出了問題無人負責、無法處理，導致群眾監督走過場、搞形式

主義。二是堅持“群眾路線”的規定過于原則籠統。重

制定、輕落實，一般要求多、實施細則少，缺乏完整、可控的程序，

操作性差。三是堅持“群眾路線”缺乏其他形式的有力

保障，資源未能有效整合。群眾雖然有民主評議領導干部的權利，但

群眾的意見往往沒有與干部任免、獎懲掛鉤，從而挫傷了群眾的積極

性。四是堅持“群眾路線”的保護機制不健全。信訪、

舉報、控申人遭受打擊報復的現象時有發生。制度的不健全，極大地

影響了“群眾路線”的順利推行。

三、堅持群眾路線于黨風廉政建設之取向旨歸

以群眾路線作為黨風廉政建設的價值取向，將群眾的根本利益作

為工作的出發點與落腳點，是深入開展反腐敗斗爭的根本策略與目標

旨歸。要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群

眾中去，從現實的黨情、國情、世情出發，解放思想，實事求是，積

極探索，與時俱進，真正做到依靠群眾、為了群眾。

(一)要樹立群眾觀念

牢固樹立群眾觀念，不僅僅是工作方法問題，更是立場問題、世

界觀問題。樹立群眾觀念，關鍵就在于黨風廉政建設中真正“

依靠群眾”，堅持走群眾路線。“得民心者得天下

”，只有從人民群眾的立場和角度看待問題、考慮問題、解決

問題，才是全心全意為人民服務宗旨的體現。在黨風廉政建設和反腐

敗斗爭中，廣大領導干部要時刻做到身體力行，自覺站在人民群眾的

立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，

始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體到反腐倡廉工作中，

要相信人民群眾，要緊緊依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在黨風廉

政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。

(二)要堅定群眾立場

做到一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中

去，想問題、作決策、做工作都要從群眾利益出發，堅持問政于民、

問需于民、問計于民。作決策、定政策，必須充分考慮群眾利益、充

分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，著力維護人民群眾權益，

保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益。切實把改善人

民生活作為正確處理改革、發展、穩定關系的結合點;切實解決損害群

眾利益的突出問題;切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善

中央惠民政策，落實保障機制;切實把實現好、維護好、發展好最廣大

人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。在黨風廉政建設和反

腐敗斗爭中，堅定群眾立場，是堅持“群眾路線”的重

要基礎。

(三)要重視群眾關切

要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，認真解決損害群眾利益的

突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。鄧小平指

出：“黨只有緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的

呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順

利完成自己的各項任務。”[4]342我們黨旗幟鮮明地反對腐敗，

維護人民、黨和國家利益，加大預防腐敗工作的力度，加強反腐倡廉

教育，強化對權力運行的制約和監督，推進反腐倡廉法規制度建設;始

終保持懲治腐敗的高壓態勢，始終保持查辦案件的強勁勢頭;始終堅持

有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦違紀、違法案件，特別是重點領域和

關鍵崗位發生的腐敗案件;嚴肅查處、著力解決發生在群眾身邊的不正

之風和腐敗問題;著力查處損害群眾切身利益的案件，堅決遏制腐敗現

象易發、多發勢頭，維護群眾利益。以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的

實際成效取信于民。

作者：黃澤文

黨風廉政建設文章篇2

一、基層黨組織黨風廉政建設:現實考量的必然選擇

基層黨組織黨風廉政建設是提升黨在人民群眾中的形象的重要基

石和關節點。針對基層黨組織不斷蔓延的不正之風，一針見血地指

出:“面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險、能

力不足的危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面

前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、

享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。”[1]毋庸置

疑，基層黨組織中不斷蔓延的不正之風是違背我們黨的性質和宗旨的，

是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是“撕裂”

黨群、干群關系的重要根源。鄧小平指出，“群眾是我們力量

的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨

員干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨

組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定

要失敗，就會被人民拋棄。”[2]36890多年來，我們黨能夠凝

聚并激發億萬人民群眾參與革命和社會主義現代化事業建設的智慧和

激情，能夠始終站在時代“潮頭”，能夠披荊斬棘，走

過萬水千山，創造出令世界“艷羨”的“中國奇

跡”的一個重要秘訣和一個規律性的共識就是始終堅持黨風廉

政建設。關系到黨的生死存亡的黨風廉政建設問題無小事。黨風廉政

建設關乎中國特色社會主義現代化建設事業的興衰沉浮;沒有廣大人民

群眾的強力支持，黨的事業必將一事無成，這既是歷史和現實反復告

誡我們的一條“鐵律”，也絕非危言聳聽。基于對基層

黨組織悄然凸顯和不斷蔓延的不正之風的現實考量，深入扎實開展基

層黨組織黨風廉政建設既是作為中國特色社會主義現代化建設事業領

導核心的中國共產黨，為實現“兩個一百年”的奮斗目

標和全面建成小康社會的奮斗目標，保持黨的先進性和純潔性所作出

的一項務實的戰略性選擇，也是基于當前中國社會現實考量的必然選

擇。

二、基層黨組織不正之風生成機理的分析

基層黨組織不正之風的生成絕非“一日之寒”。筆

者著重從以下三個層面來透視當前基層黨組織不正之風的生成機理:

1.權力觀的扭曲。公共權力來源于公眾直接或間接的授權，是公

民權利的一種特殊的轉化形式，它不屬于任何集團、階層和個人，它

屬于全體人民共享。公共權力本質上在于實現好、維護好、發展好最

廣大人民群眾的根本利益。但略顯遺憾的是，在“官本位

”意識和“飽暖思淫欲”等傳統文化的影響下，

一些政府部門和黨員干部卻沒有從思想信念上認清甚至故意忽視公共

權力的本質屬性，沒能做到權為民所用和利為民所謀，沒能做到全心

全意為黨、國家、民族和人民的利益而奮斗。因此，一些黨的干部濫

用人民賦予的權力，以公共利益之名謀取個人利益，使“國家

的目的變成了他的私人目的，變成了追逐高位、謀求發跡”[3]，

從而扭曲了公共權力的本質屬性。于是，在我國社會主義現代化建設

事業和改革開放全面推進的實踐過程中，背離黨的性質和宗旨，讓廣

大人民群眾深惡痛絕、危害極大的基層黨組織的不正之風也開始凸顯

并呈不斷蔓延之勢。

2.執政思維的滯后。政府本質上就是一種為廣大社會公眾和公共

利益而服務的組織，它的主要職能是為滿足廣大人民群眾的公共需要，

維護與實現社會正義，改善民生，促進社會經濟的健康發展和文明的

進步而提供科學完備的服務。這既是現代文明社會的共識，也是實現

最廣大人民群眾的根本利益和立黨為公、執政為民的必然要求。但囿

于目前我國改革滯后或遲緩的行政管理體制，“一把手

”、“一言堂”等權力過于集中的弊端依然大量

存在于一些基層黨組的實際工作過程中。恰如鄧小平指出的那

樣:“權力過分集中的現象，就是在加強黨的一元化領導的口號

下，不適當地、不加分析地把一切權力集中于黨委，黨委的權力又往

往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事情都要第一書記

掛帥、拍板。”[2]328-329如此，權為民所用的服務理念只是

一些地方政府和黨的干部掛在嘴邊上的“空頭支票”和

用于炫耀的政治資本。而深入他們骨髓的則還是早已被時代淘汰的傳

統落后的執政思維模式。在“管制型”政府、“

全能型”政府等傳統思維的慣性影響下，服務理念淡薄的一些

黨的干部大大偏離了公共服務這一現代政府本應當秉承的基本價值理

念，“一切為了政績、一切為了面子、一切為了升遷”

成為了他們工作的目標和動力，做了很多不該做且忽視基本民生的

“應景式”政績工程。而這也是形式主義、官僚主義等

不正之風在一些基層黨組織和黨的干部中間大行其道的重要根源。

3.價值觀和人生觀的異化。在社會財富極度匱乏和禁欲主義盛行

的計劃經濟時代，依憑于行政權力“超強”的社會動員

功能，整個社會推崇大公無私、無私奉獻、公而忘私、先公后私的奉

獻主義精神。秉持禁欲主義觀念的中國民眾對富裕生活的渴求是一種

“猶抱琵琶半遮面”和“欲說還休”的矛

盾心態，這使得原本正常的富裕物質生活的方式被“附著

”上了一層濃濃的“原罪”色彩。但隨著社會主

義市場經濟節奏的提速，世俗化進程的加快和社會價值觀的多元化，

禁欲主義的閘門被沖垮，對合理利益追求的正當性得到社會承認，中

國民眾對富裕物質生活極度渴求的欲望一下子徹底地、淋漓盡致地釋

放了出來。在這樣的社會大背景下，既有體制、制度和監督機制不健

全等暫時性的客觀因素和西方個人主義、拜金主義、物質主義等主觀

因素的影響，使得有些馬克思主義理論水平不高、政治覺悟與敏感度

差、官德素養低下的黨員干部的價值觀和人生觀嚴重“異化

”，過度崇拜權力和金錢，嚴重脫離了群眾路線，背離了共產

黨人的基本黨性，背離了社會主義國家黨員干部基本的道德準則，背

離了全心全意為人民服務的根本宗旨。毋庸置疑，基層黨組織悄然凸

顯和不斷蔓延的不正之風，是多種絞纏的因素相互綜合作用的一個結

果。以上對基層黨組織不正之風的生成機理三個層面的分析，也僅僅

是出于行文的需要或敘述的方便而作的一種學理上的分析與闡述。事

實上，基層黨組織不正之風的生成機理除前文所述之外，還包括社會

轉型、社會利益主體與價值觀的多元化、煩瑣的行政審批制度、相對

滯后的行政管理體制、監督機制不健全等諸多因素。在全面建成小康

社會的偉大歷史征程中，需要我們審慎地、多維度地研判動態變化的

社會境況，以期為基層黨組織黨風廉政建設提供更富創建性和啟迪性

的實踐標尺與指南。

三、基層黨組織黨風廉政建設的對策思考

基層黨組織的不正之風是多種因素相互綜合作用的一個結果。因

此，必須對準焦距、找準穴位、抓住要害，從多重維度入手來探尋基

層黨組織黨風廉政建設的有效對策。發現問題只是起點，關鍵是要切

實解決問題。因此，要有效防范與整治當前基層黨組織的不正之風。

1.真正立足實際，俯身為民。空談誤國，實干興邦。馬克思主義

經典作家指出，“一步實際運動比一打綱領更重要”[4]，

“少來一些政治空談。少發一些書生的議論，多深入社會生活。

多注意工農群眾怎樣在日常工作中實際地創造新事物”[5]137。

經典作家的這些精辟論述為我們指明了方向。因此，基層黨組織和廣

大黨員干部，應必須立足實際、俯身為民，以共產黨人的政治本色和

寬廣的胸襟，自上而下、率先垂范，敢于和勇于拿起批評和自我批評

的利器，以實際行動積極響應與落實黨中央的號召，“開門

”接受廣大人民群眾的批評與監督。“要切實改進工作

作風，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，深入實際、深入基層、

深入群眾，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行

動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”[6]各級基層黨組織

和黨員干部必須把全心全意為人民服務的宗旨理念真正“嵌入

心、可感知、可操作、便操作、便監督”的公開承諾，以最大

限度地維護好、實現好和發展好最廣大人民群眾的利益。

2.切實提升馬克思主義理論素養。持久不懈地對廣大基層黨員干

部進行制度化、常規化的馬克思主義理論的灌輸與教育，以提升馬克

思主義的理論素養，是從根本上整治“四風”的關鍵因

素。廣大基層黨員干部要積極主動、持久不懈地認真學習與深刻領會

馬克思主義理論的精髓旨歸。真正“以黨章為鏡，對缺點和錯

誤多往深處、細處照，使之纖毫畢現，以找出差距、修身正己。當勇

于正視缺點和不足，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把

黨紀國法緊一緊，以養成勤正衣冠的習慣。當清洗掉思想和行為上的

灰塵，沖洗掉附著的‘不良微生物’，以干干凈凈做事、

清清白白做人”[7]。廣大基層黨員干部應站在對人民、對歷史、

對社會負責的戰略高度和時代前沿，嚴抓馬克思主義理論學習制度的

建設。制定與完善科學、務實、有效的學習馬克思主義理論的制度與

考核規范，以保證廣大黨員干部能夠像學生一樣認真、主動地學習與

領會馬克思主義理論，并做到學有所用，把利為民所謀的價值追求作

為一種潛在的“自覺”意識。基層黨組織可以建立統一

的、規范的馬克思主義理論學習、研討與交流的中心平臺，把理論學

習體系與各級組織內部的工作流程結合起來并使之一體化和常態化。

讓廣大黨員干部在制度化、規范化和“潤物細無聲”的

學習探討與互動交流中，切實用馬克思主義理論真正武裝起自己。

3.秉承踐行立黨為公、執政為民的價值理念。立黨為公、執政為

民的價值理念，既是基層黨組織黨風廉政建設的基石，也是現代文明

社會的一個基本共識。廣大基層黨員干部必須踐行立黨為公、執政為

民的價值理念就成為基層黨組織黨風廉政建設的一個重要切入點。廣

大基層黨員干部必須從思想上“正本清源”，認清權力

的主人，認清權力的屬性，認清自我的角色，認清黨的性質與宗旨，

認清實現中國夢的源泉所在，從根本上扭轉傳統的、落后的、不合時

宜的“管制型”、“全能型”的思維模式，

樹立現代的、先進的、契合時代發展要求的以人為本的思維模式，甘

當公仆、清正廉潔、勤政高效，以真正實現和確實做到立黨為公、執

政為民;必須進一步強化人民群眾是歷史的主人和全心全意為人民服務

的自覺意識，牢固確立立黨為公、執政為民的價值理念和正確的權力

觀、價值觀、人生觀，深入群眾、貼近群眾、問政群眾、問計群眾、

體察群眾、依靠群眾、為了群眾，做到“權為民所用，利為民

所謀，情為民所系”。由于“維護和實現社會公平和正

義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民

的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求”[8]。因此，

基層黨組織和廣大黨員干部，只有切實貫徹立黨為公、執政為民的價

值理念，嚴重背離黨的性質與宗旨的不正之風，才有可能與我們

“漸行漸遠”。

4.把權力關進“籠子”，摒除公權濫用。公權濫用和

公共服務意識的缺失，是導致基層黨組織不正之風凸顯與蔓延的重要

根源。我們必須時刻銘記:“一切有權力的人都容易濫用權力，

這是一條萬古不易的經驗。有權力的人們使用權力，一直到有界限的

地方才休止。”[9]因此，要摒除公權濫用，就必須把權力關進

“籠子”，以權力制約權力，把基層黨組織黨風廉政建

設納入剛性的法制化軌道上來。為此，要進一步健全相關的法律制度，

大力推進法治化進程。促進基層黨組織活動的法治化、制度化與規范

化，確保基層黨組織和廣大基層黨員干部的一切行為都必須在憲法和

法制的框架范圍內，維護法律的權威性;遵循程序化、公開化與科學化

原則來制定關涉廣大人民群眾利益的公共政策，堅決規避嚴重違背黨

的群眾路線和黨的宗旨與性質的“一言堂”和“

三拍”現象等不正之風;進一步健全責任追究制度。要按照法律

辦事，該受罰的，不管是誰，一律受懲罰。進一步激發社會監督功能。

列寧指出:“要有多種多樣的自下而上的監督形式和方法，以便

消除蘇維埃政權的一切可能發生的弊病，反復地不倦地鏟除官僚主義

的莠草。”[5]506-507因此，除了充分發揮黨內監督、人大監

督、政府專門機關監督、司法監督和政協的民主監督等這些內部監督

的功能外，還必須進一步激發和利用電視、廣播、報刊、公民社會、

社會公眾和現代網絡媒體的監督功能，把基層黨組織和廣大黨員干部

的行為“置入”陽光之下。實踐證明，只有把基層黨組

織和廣大黨員干部的行為納入法制化的軌道，才能在制度層面上有效

地防范和整治基層黨組織不正之風的凸顯和蔓延。總之，基層黨組織

黨風廉政建設是一項長期的、系統的時代工程，而不是一朝一夕能夠

予以解決的。在新的歷史起點上，我們應努力探尋并不斷完善動態化、

多元化的基層黨組織黨風廉政建設的有效路徑，才能切實改進黨的工

作作風，才能贏得廣大人民群眾的信任和擁護，才能取信于民、凝聚

改革共識，才能激發促進改革發展的正能量，才能向人民交出一份經

得起歷史考驗的合格答卷，才能書寫出蕩氣回腸和無愧于廣大人民群

眾的光榮與夢想。

作者：宋喆1，2史獻芝

黨風廉政建設文章篇3

一、黨風廉政建設的回顧

改革開放以來,我們黨在團結帶領全國人民建設中國特色社會主義

事業的偉大進程中，堅定不移地開展黨的廉政建設和反腐敗斗爭，走

出了一條中國特色地反腐倡廉道路，積累了寶貴經驗。黨的十一屆三

懲防并舉、注重預防的方針，頒布建立健全懲治和預防腐敗實施綱要，

提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，標志著我國反腐倡廉工作進

入了新的發展階段。黨的以來，以為的黨中央更是將誠摯腐敗作為黨

的工作中的重中之重。

二、黨風廉政建設的經驗

1、廉政要以經濟建設為中心，但又要堅持“兩手抓，兩手

都要硬”的方針

總結改革開放30多年的反腐敗斗爭取得較明顯的成效的原因，可

以說這是與我國經濟建設取得長足發展是分不開的。沒有經濟的發展，

反腐倡廉就失去了物質基礎，也會失去群眾的擁護。30多年來，我們

一直再圍繞經濟建設這個中心開展反腐倡廉工作，以便為經濟發展提

供一個良好的發展環境。我們拋棄了過去以積極斗爭為綱、政治掛帥

的做法，把反腐工作納入為經濟建設服務的軌道，這是總結以往反腐

敗斗爭正反經驗教訓基礎上得出的一條成功經驗。[1]胡錦濤也明

確指出“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國

情沒有變，人民日益增長的物質文化需要和落后的社會生產之間的矛

盾這一社會主要矛盾沒有變。”(1)解決這個矛盾的根本途徑就

是集中力量發展生產力，進行社會主義現代化建設。只要我們還處于

這個階段，只要我們的主要矛盾沒有發生根本改變，我們以經濟建設

為中心就不能動搖。反腐斗爭雖然也是關系到社會主義現代化建設的

成敗，關系到我們黨的生死存亡的重要工作，但它仍然必須服從經濟

建設這個中心，不能以反腐敗來打亂我們增個經濟建設的部署。另一

方面，建設高度的政治文明，抓好黨風廉政建設不僅是社會主義現代

化建設的重要保證，也是全黨全國人民根本利益的要求。反腐敗和黨

風廉政建設事關全局，在黨和國家全局中有著重要的地位和作用。這

就決定了我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方

針。

2、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用馬克思主義中國化的

揚與時俱進的精神,是黨在長期執政條件下保持先進性和創造力的決定

因素。我們黨能否始終做到這一點,決定著中國的發展前途和命運。

”(2)“時代在前進,實踐在發展,我們對客觀世界的認識也

要不斷深化,我們對馬克思主義基本原理的運用也要不斷進步。這是我

們貫徹解放思想,實事求是的思想路線的根本要求,也是我們推進一切事

業發展的根本方法。”(3)江澤民以上論斷,是對我黨貫徹執

行黨的思想路線歷史經驗的科學總結,是對黨的思想路線內涵的豐富和

發展,對全黨全國各個領域各個方面的工作都具有極其重要的指導意義。

紀檢監察機關能否在思想上、行動上堅持解放思想、實事求是、與時

俱進、開拓創新,關系到我們能否承擔起黨和人民賦予的歷史重任,關系

到能否深入有效地做好黨風廉政建設和反腐敗工作。我們一定要自覺

堅持黨的解放思想,實事求是的思想路線,弘揚與時俱進精神,在工作中大

膽開拓創新。在思想理論和認識上、在反腐敗的體制、機制、制度上、

在工作思路和任務目標上、在對策、措施和工作方式方法上都必須堅

持與時俱進、開拓創新[2]從當前反腐倡廉工作的實際需要來看,要做到

解放思想、實事求是、與時俱進，我們就要用馬克思主義中國化的最

新理論成果來指導反腐倡廉建設，因為馬克思主義是我們立黨立國的

根本指導思想。反腐倡廉工作的創新和發展必須堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展

觀;必須認真學習鄧小平反腐倡廉理論和江澤民反腐倡廉思想，堅決落

實以胡錦濤為的黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列

重大決策和部署;必須堅持黨在長期反腐倡廉實踐中形成的指導思想、

基本原則、工作方針和成功經驗，加強對全局性、戰略性問題的研究，

用發展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問題;必須堅持從

一切從實際出發，適應國內外形式的發展變化，進一步解放思想，開

拓創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作觀念和工作方法、人員

素質和工作作風的于是俱進。

3、加大黨風廉政建設的監督制約力度

改革開放以來我國反腐倡廉建設的經驗教訓反復詮釋這樣一個哲

理，腐敗的核心是權力濫用，而不受制約的權力必然滋生腐敗。因而。

江澤民強調“要從標本兼治，更多地注重治標，轉向標本兼治，

更多的地以治本為主的工作思路上來，注重從源頭上預防和解決腐敗

問題”“要加強預防性、預測性的工作，及時發現、研

究帶有傾向性的問題，規范在前，預防在前。“”對領

導干部的管理要從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前

移。”(4)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方

針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更

加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治

腐敗工作領域。這個源頭，就是健全法制，要切實加強各級黨組織和

紀律檢查機關對黨員干部的監督，加強人民群眾、各民主黨派和無黨

派人士對我們的監督，建立健全黨內和黨外、自上而下和自下而上相

結合的監督制度。特別要在執法部門和直接掌握人、財、物的崗位，

建立有效防范以權謀私和行業不正之風的約束機制，以規范領導干部

的從政行為，從制度上擴大對權力的監督和制約。嚴格執行黨風廉政

建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒

腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監督機制。健全

紀檢監察派駐機構同意管理，完善巡視制度。加強領導干部廉潔自律

工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之

風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違法犯罪案件，對任何

腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。

4、黨風廉政建設必須始終堅持黨的領導和依靠人民群眾

領導權問題和依靠力量問題,是保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭健

康發展并取得勝利的根本問題。開展反腐敗斗爭,必須堅持黨的統一領

導,必須依靠人民群眾。這是江澤民反復強調的一個重要觀點。腐

敗現象盡管有許多是發生在黨內,但腐敗分子畢竟是少數,我們黨的主流

是好的,絕大多數黨員干部是廉潔奉公的。他們仍然是全心全意為人民

服務的，依然是中國特色社會主義事業的領導核心，是我們的執政黨，

任何懷疑、削弱、否定黨的執政地位和領導作用的觀點與做法,都是根

本錯誤和十分有害的。“黨能夠領導人民建立新中國,確立社會

主義制度,開創改革開放和現代化建設的新局面,也一定能夠依靠自身的

力量、依靠人民的支持克服腐敗現象。”⑤“辦好中國

的事情,關鍵在我們黨。”因此，在反腐敗斗爭中，我們必須堅

持黨的堅強領導,只有堅持黨的領導我們才能夠確立正確的反腐敗指導

思想、基本思路和領導體制，做出符合實際的反腐敗斗爭的戰略決策

和工作部署;才能夠有效地動員和組織全黨全社會的力量反對腐敗,保證

反腐敗斗爭在錯綜復雜的環境中始終沿著正確的方向,平穩健康地向前

發展。可以說,我們在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面所取得的每一項

成果,都是黨的正確領導的結果。在中國,離開了共產黨的領導,就不可能

解決腐敗問題。[4]群眾路線是我們黨的優良傳統，曾在革命和建設中

發揮過巨大的作用。今天，它仍然是我們反腐敗的一條根本路線。腐

敗現象和不正之風給群眾帶來的損害最大，也為群眾所深惡痛絕，群

眾有著很高的反腐敗的積極性，可以說他們既是腐敗的最大受害者又

是反腐敗的生力軍。另外，腐敗分子總生活在人民群眾之中，他們的

一舉一動很難逃脫人民群眾的眼睛。因此，反腐敗依靠人民群眾是十

分必要的。總之,堅持黨的領導和依靠人民群眾,是我們加強黨風廉政建

設和深入開展反腐敗斗爭的兩個基本法寶,離開這兩條,反腐敗斗爭將一

事無成,甚至有可能走向反面。

5、深入進行反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

黨風廉政建設需要教育，思想教育是防止腐敗的基礎性工作，而

改革開放以來，思想教育工作曾一度被忽視，我們一部分黨員和干部

防腐內在防線崩潰了，這不能不說是現階段腐敗現象滋生蔓延的一個

重要原因，因此我們就要結合開展保持黨員先進性教育活動，加強以

堅定理想教育、樹立正確權力觀和遵紀守法為主要內容的反腐倡廉教

育廣泛開展學習廉政勤政先進典型和警示教育活動，發揚黨的光榮傳

統和優良作風。樹立社會主義榮辱觀，加強廉政文化建設。嚴格執行

“四大紀律八項要求”，認真解決領導干部廉潔自律方

面存在的突出問題。重點治理違反規定收送現金、有價證券和支付憑

證，跑官要官，放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職

權和職務影響謀取非法利益，借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博

等問題，取得比較明顯的效果。嚴禁領導干部謀取預期不正當利益，

以交易形式收受財物，借委托他人理財的名義獲取不正當利益等行為，

促進領導干部廉潔從政。[5]同時，反腐敗斗爭從黨內抓起,特別是從領

導干部抓起,江澤民也強調廉潔奉公，勤政為民，要從各級領導機

關和領導干部做起。黨員領導干部首先是高中級領導干部，要嚴以律

己。以身作則，并且帶頭同腐敗現象做斗爭。嚴格執行黨紀國法,這是

我們黨的一貫態度和做法。改革開放以來,我黨加大了對黨政領導機關、

司法機關、經營管理部門和縣處級以上領導干部違法違紀案件的查處,

這是我黨反腐敗斗爭的一條成功經驗。典型案件和涉及高層領導干部

的要案有很大的影響力,以此作為反腐敗的突破口,可以起到懲一儆百的

震懾作用。這不僅對那些犯有錯誤和罪行的人敲響了警鐘,促使他們迷

途知返,投案自首。同時,這樣做也教育了廣大黨員干部,贏得了人民群眾

的支持和擁護,鼓舞和增強了人民群眾在黨的領導下開展反腐敗斗爭的

決心和信心。[6]黨風廉政建設是一項長期而復雜的艱巨任務,將伴隨改

革開放和發展社會主義市場經濟的全過程。但我們相信,只要我們認真

總結和吸取我黨改革開放時期反腐敗的經驗教訓,采取得力措施,并堅持

不懈地抓下去,就一定可以有效遏制消極腐敗現象,把它減少到最低限度，

提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。

作者：羅芳芳