部門共性指標評分標準

部門領導班子和干部隊伍建設評分標準（30分）

目標

類別及

任務

權重分

評分標準 基礎分 特色亮點 得分

學習制度健全；學習計劃扎實；

理論

學習計劃落實到位，學習紀錄

學習

詳實，年集體學習12次以上，

2分

班子成員學習筆記均達2萬字

以上，有心得體會或調研文章。

思想

貫徹執行縣委、縣政府工作部

政治

政治方

建設

署措施得力；結合實際制定有

向3分

7分

工作計劃、規劃或實施方案。

班子成員分工明確，科學執政

思想作

意識強；工作指導思想明確；

風2分

改革創新，求真務實，艱苦奮

斗，作風扎實，受到好評。

落實科

有本單位、本行業、本系統發

學發展

展規劃、工作計劃，重點工作、

觀3分

重大項目、重點工作成效突出。

班子醞釀、議事、決策、協調、

執行民

主集中

機制

5分

會議制度健全；班子集體討論、

決策紀錄詳實，體現民主集中

制原則；召開了班子民主生活

會；班子、班子成員有自查報

告；解決問題效果好。

黨委（黨組）攬全局，協調各

方的領導核心作用突出，結合

本單位、本系統實際制定出臺班子分工明確，推

駕馭

的政策舉措符合科學發展觀要進工作效果明顯，

全局

3分

4分

求，切實解決了群眾反映強烈并在全縣或本系

的突出問題（有調查、強措施、統推廣。

重解決）；無群體性上訪，社

會秩序好，群眾滿意度高。

有市級以上報刊

1分 雜志發表黨建文

章或調研文章。

貫徹市縣決策行

2分 動快、措施好受到

領導批示表彰。

班子受到上級通

報表彰。

重點工作、重大項

制定有好班子活動實施方案；

創建活動開展有

班子創創建活動成效好、有特色；年

建及創度有總結、簡介；深入開展創

先爭優先爭優活動，有階段安排和總

3分 結，宣傳力度較大，在縣以上

特色，做法在全縣

2分 得到推廣或受到

上級肯定（有批示

或文件）。

媒體刊登宣傳文章6篇以上。

干部管理制度健全，工作責任

落得實；督察督辦機制完善，

效果明顯；干部作風在外界評各項管理制度健

干部

價較好，上下班制度嚴格運作全，有創新、有特

管理 2分

規范，干部去向明確，班子測色，有關制度在全

3分

評優秀率90%以上；創新領導班縣推廣。

子和干部隊伍建設制度有特

色。

干部

隊伍

建 8

分

干部作風實，下基層辦實事、

干部 群眾反映好；科級干部下基層干部作風及辦事

2分 效率在相關媒體作風 達90天以上；為群眾服務熱情

得到宣傳。 3分 周到，效率高，辦事公道，群

眾評價好。

制定干部教育培訓計劃；積極

參加全縣組織的全員培訓和調

干部教

訓；組織對本單位本系統干部有計劃有組織開

育培訓1分

職工進行黨的十七大及縣委全展培訓學習。

2分

機關黨建評分標準（30分）

項目 量化評分標準

1、按照省、市、縣的安排部署全面完成各階段工作任務。扎實開展宣傳

動員、公開承諾、領導點評、群眾評議、組織考核等環節，檔案資料齊全，

開展 承諾事項全面完成，活動成效顯著，群眾滿意率達90%以上。（5分）

創先 2、結合實際創新活動載體，形成工作特色。（2分）

爭優 3、屬窗口單位服務行業的，能認真制定為民服務創先爭優活動方案，扎

12分 4、及時總結工作經驗，上報信息，今年來在縣創先爭優簡報上刊登信息

1篇以上，在市以上黨報黨刊、電視臺、黨建網站等主流媒體上刊登黨建信息

2篇以上。（2分）

落實黨1、及時健全黨組織，落實專人負責抓好機關日常黨建工作。（2分）

建工作2、定期召開支部會，專題研究基層組織建設工作；年內解決本支部黨建

6分 3、認真落實支部書記抓黨建工作紀實和述職制度。（2分）

1、建立有標準化的黨員活動室，制度掛牌和軟件資料及時充實更新。（2

分）。

2、認真學習貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好機

深化關學習型黨組織建設，支部每月至少組織學習活動1次，干部認真記學習筆記、

“富民寫心得體會，有學習園地，班子成員中至少撰寫1篇有價值的調研文章。（3

和諧”分）。

黨建主3、認真做好黨員發展工作，推行發展黨員票決制；加強黨員管理，黨費

12分 4、深入開展“雙聯雙建”、“四級承諾一評議”活動，經常組織黨員深

入所包村，積極為民辦實事，開展形式多樣的黨內互幫互助共建活動，黨組

織和黨員承諾事項兌現率達90%以上；認真推行黨組織和黨員聯系群眾“記實

卡”制度，記實卡填寫規范，作用明顯。（4分）

5、深入開展紀念建黨90周年活動。（1分）

3

活動 實開展“三亮三比三評”活動。（3分）

責任制工作存在突出問題不少于2件。（2分）

體活動底子清楚，能及時足額收繳、上解黨費。（2分）

部門反腐倡廉建設評分標準（30分）

檢查得

項目 分

評分要點

1、年度研究部署工作未達到2次以上扣1分，否則不得分。

2、有年度《年度反腐倡廉工作任務分工》的得0.5分，否則不得分。

3、與下級部門簽訂目標責任書得0.5分，未簽訂的不得分。

黨風

廉政

建設

責任

制工

作（8

分）

4、對所屬單位黨風廉政建設工作進行檢查指導的得1分，否則不得

分。

5、對上年度黨風廉政建設責任制工作組織考核的1分，否則不得分。

6、領導班子及班子成員有年初及年終責任制報告的得1分，缺年初

或年終的各扣0.5分

7、領導班子成員有1人受到刑事處罰或黨政紀處分的扣2分；有1

人（次）受到警示提醒、誡勉督導、責令糾錯的分別扣0.4、0.8、

1.2分；受通報批評的扣0.2分。

8、認真落實“五個一”要求。班子成員自覺、全面、規范填寫“五

個一”的1分，存在問題的扣減相應的考核成績。

反腐

倡廉

制度

建設

3、認真落實反腐倡廉新舊十項制度，制度落實到位的得2分，少落

（6

實一項扣0.2分。

分）

4、建立作風建設長效機制，實行干部去向公示及民情日記制度等十

項制度的得2分，缺一項扣0.2分，未落實的不得分。

1、圍繞學習貫徹《廉政準則》，認真召開民主生活會的得1分，召

開不認真的得0.5分，未召開的不得分

廉潔

自律

及黨

內監

督（4

分）

1、教育干部職工執行鄉鎮“廉政灶”制度，下鄉工作自覺上灶就餐

的得1分，否則不得分。

2、懲防體系動態監測月報表報送及時的得1分，少報送一次扣0.2

分，扣完為止。

2、認真落實黨務政務公開工作的要求，制定《黨務政務公開實施方

案》的得0.5分，有黨務公開聯席點的得0.5分，公開及時、內容完

備、程序規范的得1分，否則不得分。

3、認真落實領導干部重大事項報告制度的得0.5分，否則不得分。

4、嚴格執行厲行節約各項要求，無公款出國（境）旅游、未違反公

務用車各項規定、未超標準裝修辦公用房、未舉辦各類慶典的得0.5

分，否則扣減相應分值。

4

檢查得

項目 分

紀檢

監察

相關

業務

（4

0.5分，未開展的不得分。

評分要點

1、扎實開展“人民滿意的基層站所”活動的1分，開展不扎實的得

1分，倒數第三的扣0.5分。

育活動的得1分，否則酌情扣分。

倡廉方面信息的0。5分，否則不得分。

0.1分，扣完為止。（5分）

2、在2011年行風正風測評中，排名末尾的扣1.5分，倒數第二的扣

3、將《廉政準則》作為中心學習組主要學習內容，組織各類學習教

對照《全縣2011年反腐倡廉任務分工》逐項考核，一項未完成的扣

對照《農村黨風廉政建設任務分工》逐項考核，一項未完成的扣0.1

分，扣完為止。（3分）此項只考核縣委組織部、縣委宣傳部、縣委

政法委、發計局、教育局、民政局、財政局、工商局、國土局、住建

局、農業局、衛生局、審計局、扶貧局、林業局、水保局、計生局、

信訪局等農村黨風廉政建設聯席會議成員單位。

其余非農村基層黨風廉政建設聯席會議成員單位僅考核《全縣2011

年反腐倡廉任務分工》完成情況，分值相應由5分變為8分，未完成

的工作每項扣0.2分，扣完為止。

分）

4、注重反腐倡廉教育工作，有宣傳陣地，在縣級以上媒體發表反腐

兩個

分工

文件

完成

情況

（8

分）

5

部門宣傳思想及精神文明建設評分標準（30分）

目標任務 評分標準

領導重視

機制健全

（4分）

黨政班子重視精神文明建設，對精神文明建設工作有安排，有

落實、有檢查、有指導、有總結（4分）。

理論學習和

黨員教育

（4分）

中心學習組全年集體學習、研討達12次以上（1分）；突出社

會主義核心價值體系和十七屆六中全會精神的學習（1分）；中心組

成員人均筆記達3萬字以上，寫心得體會或調研文章達3篇以上（1

分）；黨員干部有筆記、有體會、有學習園地，人均作筆記5000字

以上（1分）。

系統內申報文明創建單位不低于4:1，申報單位有規劃,有機構,

和諧創建和

有活動，資料齊全，效果顯著（2分）；結合各自職能，積極開展“三

精神文明創

下鄉”活動，有安排、有活動、有效果（1分）；圍繞慶祝建黨90

建（5分）

周年，積極開展豐富多彩的群眾性文體活動，有圖影資料（2分）。

公民道德 有記錄、有圖片（1分）；開展公民道德教育，組織“講文明，樹新

建設和思想風”等道德實踐活動不少于2次（1分）；制定公民文明守則、道德

政治工作 規范并有效實施（1分）；樹立先進典型，弘揚正氣，思想道德建設

（5分） 宣傳氛圍濃厚（1分）；結合各自職能，積極為未成年人辦實事、辦

開展社會主義核心價值體系為內容的教育活動，有計劃、有資料、

好事，有記錄、有效果（1分）。

綜合管理 辦公條件改善，參與創建省級衛生縣城活動，機關內外衛生整

環境衛生 潔（1分）；系統內未發生坑農、擾民事件或安全責任事故，干群關

（2分） 系和諧（1 分）。

新聞宣傳 重視新聞宣傳工作，年內在市以上報刊發稿不低于12篇（4分）；

（5分） 建立新聞發言人制度（1分）

黨報黨刊

發行（5分）

6

完成任務得全分，未完成按所欠任務比例扣分。（5分）

依法行政評分標準（20分）

目 標 任 務 評 分 標 準

亮點

加分

1、建立健全依法行政領導無依法行政領導機構的扣0.5分，

機構和法制工作機構1分 無法制工作機構或專兼職工作人員扣0.5分。

2、制定依法行政年度工作無年度計劃扣0.5分，未報送依法行政工作計劃和

計劃且將依法行政工作納總結扣1分，依法行政工作未納入單位干部考核扣

入對干部職工年度考核2分 0.5分。依法行政相關工作受到縣級以上表彰亮點加1分。

3、認真組織開展依法行政無創建活動方案扣1分,未開展示范單位創建活動扣

示范單位創建活動2分 0.5分，創建活動資料不完善扣0.5分。

全年集體學法少于4次（無資料）扣0.4分，無學習記錄筆記

4、以加強學習教育為重點，

0.4分，未組織法律知識考試扣0.4分，未報送依法行政扣

建立健全學法制度，積極開

息扣0.4分，未開展依法行政理論調研扣0.4分。邀請上信

展法律知識學習宣傳培訓

領導或專家學者進行法制講座2次以上亮點加0.4分。依法級

和依法行政理論調研宣傳

行政宣傳稿件理論文章被縣級以上刊物采用2條以上亮點加

活動2分

0.4分。

5、完備依法行政制度，嚴

未制定政務公開、行政許可、行政執法責任（責任

追究）、信訪、依法行政考核制度每少一項扣0.2

格按制度辦事1分

分，制度落實不到位扣0.2分。

未建立決策規則扣0.4分，重大事項未實行集體決

6、建立健全決策議事規則，

策扣0.2分，重大決策出臺前未經法制機構合法性

做到科學、民主、依法決策

審查扣0.4分。重大決策實行聽證、專家論證或公開征

1分

求意見亮點加0.4分。

7、落實政務公開、行政執

無政務公開機構扣0.2分，無政務公開專欄扣0.3分，

法公示和監督舉報制度，及

對辦事程序、行政許可、收費項目、財務收支等未公

時公布政務信息和行政執

開扣0.3分，信息公開日常資料收集不全扣0.2分。

法情況1分

8、嚴格執法證件管理，組

未對已調離本單位執法人員執法證件回收上交扣

織執法人員參加執法培訓

0.2分；對下級屬委托執法單位未出具授權委托書

考試。執法主體資格合法，

扣0.2分；年度未組織執法人員培訓扣0.4分，未堅持

執法人員管理嚴格，執法程

持證上崗亮證執法扣0.2分。

序規范1分

9、積極開展行政執法案卷

未對2010年度執法案卷組織評查扣0.4分，案卷

評查活動，案卷管理規范，

管理混亂扣0.3分，發生程序違法案件扣0.3分。

達到一案一卷1分

10、制定規范性文件程序合

規范性文件未經集體討論審定通過扣0.5分，規范

法，內容適當，依法向社會

性文件有違法設定行政處罰、行政強制、行政許可

公布，認真清理規范性文

等情形扣0.5分，規范性文件和重大行政處罰決定

件，規范性文件和重大行政

未上報備案扣1分。執行了規范性文件統一登記統

處罰決定報備率、及時率、

一編號統一發布“三統一”管理制度亮點加0.4分。

規范率達100%2分

11、全面推行行政執法責任未將行政執法職權分解到股室、到崗位、到人員扣

制,完成行政執法職權分解0.6分，未開展行政處罰自由裁量權梳理活動扣0.6

和行政處罰自由裁量權梳分，未上報行政處罰自由裁量權梳理結果扣0.4分。

理任務。行政復議和行政訴訟行政復議案件被撤銷扣0.2分，行政訴訟案件敗訴

案件無撤銷和敗訴2分 的扣0.2分。

0.3分。未組建行政調解工作機構、未落實人員扣

12、積極開展行政調解工

0.4分，不按時報送行不依法受理行政調解案件扣

作，確保行政糾紛化解及時

政調解月報表扣0.3分。行政調解工作成效顯著，

到位。1分

調處成功率達90%以上亮點加0.4分。

備注：依法行政考核滿分20分，其中：基礎分為17分，特色或亮點工作為3分

7

部門規范管理評分標準（20分）

考核內容 具體指標評價標準 得分

思想

政治

建設

（4分）

各級中心學習制度完善得0.8分；學習計劃落 查文件、資

實到位得0.8分；有集體學習記錄、有筆記得0.8料，每缺一項

分；班子成員有心得或調研文章得0.8分；對縣上扣0.8分

的工作部署做到有實施意見，決策科學、民主得0.8

分。

制定機關標準化建設方案、有機構人員，辦公 查閱文件、檢

環境整潔、優美、方便、舒適、物品擺放有序得0.8查環境，調閱

分；職工工作用語、工作禮儀，服務用語、服務禮相關文件，每

儀規范得0.8分；儀表整潔、辦事效率高得0.8分；缺一項扣0.8

無因工作不力受縣、市、省級以上通報得0.8分；分。

政策、措施落實無媒體曝光得0.8分（以各級黨委、

政府、紀委文件通報為準）。

行政執法責任制，首問（辦）負責制、限時辦 查閱資實、會

理制、工作差錯追究制等制度健全，成冊或上墻并議記錄，調閱

能認真執行得2分；工作中無弄虛作假、徇私枉法、相關組織文

吃拿卡要，無違反規定隨意收費、攤派、罰款得0.4件，每缺一項

分；全年不發生上訪事件得0.4分；建立服務監督扣0.4分。

投訴渠道得0.4分；職工無打加架、酗酒鬧事得0.4

分；職工無違法違紀事件得0.4分（以各級組織處

理為標準）。

查閱資料，無

黨務

政務

公開

（4分）

服務

承諾

（4分）

向社會公開本部門的職能、職責及公共服務項公開、不透明

目的內容、辦理條件、辦理程序、辦理時限得2分；得1分。

按規定及時為群眾提供服務得2分。

考核辦法

及評分標準

機關

標準化

建設

（4分）

制度

規范

（4分）

查閱資料，全

部完成得4

深入基層，完成承諾實事（5件）得4分。 分，部分完成

得2分。

8

部門信訪工作評分標準(20分)

考核內容 具體評分標準

一、信訪目

標責任制落

實情況１分

①信訪工作制度不健全，無信訪工作領導小組扣0.25分； 無分管信

訪工作領導；無專兼職信訪干部；無全年工作計劃、總結；研究信訪工

作達不到每月一次扣0.25分。②未簽訂目標責任書；未按責任書進行考

核扣0.5分。

①未建立村組民間調解組織，村級無治保會、調委會、無中心戶長，“兩

會一戶”未正常開展工作扣0.25分，村級信訪治安調解員未履行工作職二、矛盾糾

責扣0.25分。②未實行矛盾糾紛調處“三三制”的扣0.2分，調處效果紛排查調處

不明顯的扣0.2分。③未堅持定期開展排查調處，排查調處底子不清，情況1.6分

責任未落實的扣0.7分。

①群眾來信來訪無記載扣0.2分；群眾來信來訪反映問題未調查處理扣三、來信來

0.4分；因處理不及時造成越級上訪的扣0.4分。③未建立信訪接待日制訪辦理情況

度扣0.2分，領導班子成員未輪流接待群眾扣0.4分，接待日無文字記2分

載的扣0.4分。

① 出現越級上訪，未在規定時間內趕赴現場參與接待或將上訪 四、集體上

人接回處理的扣0.5分（以接待大廳統計為準）。②集體上訪主要領導未訪的預防處

出面接待、調查、處理的扣0.5分。 理情況1分

①主要領導未研究、未親自查辦信訪案件扣0.2分。②未按期報結中、五、領導辦

省、市信訪立案扣0.4分；③縣自立案件每欠案一件扣0.2分；④未按案及查結信

期完成涉法涉訴任務的扣0.4分；⑤案件辦結后信訪人重復訪的扣0.2訪案件情況

分；信訪積案未得到有效化解，信訪老戶未息訴罷訪的扣1分。 2.4分

①未積極配合公安機關進京赴省接訪，消除非訪人員對我縣的影響的扣

0.5分；②未及時去市以上接訪，消除去市以上集體上訪對我縣影響的扣

1分；③發生在縣委、縣政府非訪的扣0.5分。

①來縣單訪同比上升扣0.4 分;來縣集體訪批次和人次同比上升扣0.4

六、信訪接

待勸返工作

情況2分

七、開展“三分; ②有單個去市訪扣0.6分,單個重復去市訪扣0.6分,有集體去市訪

無創建”和扣 0.8分,重復去市集體訪扣0.8 分;有單個赴省訪扣0.8分,單個重復

“一控四降赴省訪扣0.8分,有集體赴省訪扣1 分,重復赴省集體訪扣1 分; ③有單

(越級訪以信訪局接待室和市反饋統計數字為準相應扣分)

情況” 10分 個進京訪扣1.4分,有集體進京訪扣 1.4分。

9

部門保密工作評分標準（10分）

目標任務 評分標準 得分

工作

機構

0.5分

學習 全年至少召開保密相關會議3次，缺一次扣0.1分；保密

教育 宣傳教育月活動開展扎實，無活動記錄扣0.5分；未上報

1分 保密工作信息扣0.2分

制度管理

1分

檔案管理

0.5分

計算機及移動存

儲介質管理

3分

保密

承諾書

簽訂

1分

《保密工作》

征訂1分

未征訂《保密工作》雜志扣1分

單位領導和涉密人員未簽訂到位扣1分

無保密領導小組扣0.3分，未落實分管領導和保密干部扣

0.2分

保密制度不齊全扣0.5分；未將制度裝框上墻扣0.5分

未實行專人管理扣0.2分；檔案管理混亂扣0.3分

未分類標識到位扣0.5分；未建立計算機和移動存儲管理

臺帳扣0.5分；“一機兩用”計算機未按要求安裝物理隔

離卡扣1分；計算機和移動存儲介質未按標識使用管理扣

1分；

新《保密法》 至少召開干部職工會專題學習新《保密法》2次，缺1次

宣傳1分 扣0.5分

涉密載體

清理1

未按時上繳過期的涉密文件資料扣1分

10

部門重點項目：

縣林業局：完成造林綠化任務4.7萬畝、“千里綠色長

廊”建設2.8萬畝、林果基地建設3萬畝（10分）。丹江濕地

公園建設完成投資1000萬元（3分）。退耕還林后續產業完

成投資700萬元（3分）。天然林保護工程完成投資500萬元

（3分）。國有林場棚戶區改造完成投資2688萬元（3分）。

森林公安局（所）建設完成投資500萬元（3分）。

招商引資：

縣林業局：完成招商引資8000萬元（5分）。

旅游項目：

林業局：投資1000萬元，實施商山森林公園開發，做

好修建性規劃編制及游步道建設，啟動商山寺修復工程；負

責金山公園規劃、建設工作，以及漂流段沿線綠化及河道濕

地恢復工程；包抓“商山人家”建設。發展20戶以上鄉村

旅游示范戶，努力爭創“省級鄉村旅游示范村”（5分）。

11