醫療機構環評自查報告

醫療機構環評自查報告

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評自查報告》。

第一篇：醫療廢物自查整改報告

為認真落實環境保護部國家環保模范城市復核組對市提出的整改

意見，確保我市相關工作順利通過環保部的后督察，根據《市國家環

境保護模范城市復核工作整改方案》及環保部創建國家環境保護模范

城市現場復核專家提出的具體意見，結合我市實際制訂本方案。

一、總體目標要求

近期目標要求：以國家環保模范城市考核指標體系為標準，以市

國家環境保護模范城市復核工作整改方案和現場復核專家意見為整改

重點，完成具體問題的整改，確保通過后督察。長期目標要求：以科

學發展觀為統領，以復核和后督察為契機，對低水平達標環節進行全

面鞏固提高，進一步強化環境管理，深化環境綜合整治，保障環境安

全，完善環境基礎設施，健全完善、持續改進環保工作機制。

二、重點整改內容及責任分工

（一）切實抓好環境安全保障工作

1．強化飲用水環境安全保障

（1）深入實施《門樓水庫飲用水源地保護規劃及實施意見》中確

定的7大類26項重點工程，確保年度各類工程項目按期完成，出境斷

（3）在龍門口水庫飲用水源地和門樓水庫飲用水源地段白洋河流

域和清陽河流域二級保護區范圍內設置交通警示牌和宣傳牌，在龍門

口飲用水源地一級保護區內按規范要求設置圍網。完成時限：底（責

任單位：水務局）

2．強化環境安全整治

（1）加強對危險廢物產生、貯存、轉移和處置的全過程監管。以

污染源普查和環境統計確定的企業范圍，進一步完善危險廢物申報登

記工作。嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》建設危險廢物暫存

設施，完善危險廢物標志牌設置。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，

杜絕危險廢物隨意處置現象發生。完成時限：底。（責任單位：環保

局）

(二)切實加強工業污染防控力度

1、強化建設項目環境管理

（1）嚴格執行環評審批。對后建成且未辦理環評手續的、降低環

評等級的、未批先建的，屬于編制環境影響報告表的項目，限期一個

月編制完成環境影響報告表，報有審批權的環保部門補辦審批手續；

屬于編制環境影響報告書的項目，限期二個月編制完成環境影響報告

書，報有審批權的.環保部門補辦審批手續。其中，未批先建的責令停

止建設；不符合國家產業政策的，一律淘汰取締；不符合環保要求的，

依法提出處理意見。完成時限：底完成責令停止建設和淘汰取締工作。

（責任單位：環保局）

（2）對前建成投產、未辦理環評手續的項目，限期一個月編制完

成環境影響后評價報告，報環保部門審查，出具審查意見。不符合國

家產業政策的，一律淘汰取締。完成時限：年7月底完成淘汰取締工

作；不符合環保要求的，依法提出處理意見。（責任單位：環保局）

（3）對批建不符的，限期一個月編制完成變更報告或環境影響后

評價報告，報原審批機關補辦審批手續。（責任單位：環保局）

（4）對未經試生產批復，即投入試生產的，立即補辦試生產批復，

不符合要求的，不予批復同意其試生產申請。對超期試生產、未取得

延期試生產批復的，限期一個月內補辦環保設施竣工驗收手續。對配

套的環境保護設施未建成、未經驗收或驗收不合格，主體工程投入生

產或者使用的，責令停止生產或者使用，并處罰款。（責任單位：環

（三）切實加大城市環境基礎設施建設和運行管理力度

1、加快開發區污水處理廠、桃村鎮污水處理廠主體工程及管網配

套工程建設進度，確保年內投入運行。完成時限：底。市區污水處理

廠配套中控系統，完善市區城市污水管網，強化雨污分流改造，進一

步提高污水處理廠運營管理水平，確保出水水質穩定達標。完成時限：

年底。（責任單位：住建局、開發區管委、桃村鎮政府）

2、無害化垃圾處理場滲濾液收集池要采取防臭措施，抓緊時間申

請驗收。完成時限：底。（責任單位：住建局）

（四）切實提高環境監管能力和水平

1、深入開展機動車環保標志管理

（1）嚴格執行《省機動車排氣污染防治條例》，落實機動車環檢

前置于機動車安檢要求，確保年底前機動車定期檢驗率達到國家環保

模范城市復核要求。完成時限：年7月底。（責任單位：環保局，公

安局）

（2）適時開展機動車環保檢驗標志路檢工作，禁止未取得環保檢

驗標志的機動車上路行駛。完成時限：年年底。（責任單位：公安局）

（3）開展為期一個月的公交運營車輛排氣專項整治活動，著力解

決公交車冒黑煙現象。完成時限：底。（責任單位：交通運輸局，環

保局，公安局）

（4）建立健全機動車環保檢驗與安全技術檢驗數據共享機制，實

行機動車污染投訴舉報制度，開展聯合執法檢查，切實提高機動車排

放達標水平。完成時限：年7月底及長期。（責任單位:環保局，公安

局）

2、強化大氣污染聯防聯控

揚塵污染源聯合執法檢查活動，切實減少揚塵污染。完成時限：長期。

（責任單位：環保局，住建局）

三、整改保障措施

（一）提高認識，加強領導。國家環保模范城市是市上下倍加珍

惜的一塊“金牌”，落實復核組提出的整改意見，時間緊、任務重，

各有關部門要以高度的政治責任感和使命感，加強領導，精心組織，

把7月份作為集中整改月，將每一項整改內容都列為一把手工程，加

大投入，落實措施，全力沖刺，確保完成各項具體整改任務，確保順

利通過國家華東督查中心后督察。

（二）細化方案，落實責任。各有關部門要對照整改工作內容，

進一步細化工作方案和改進措施，明確各項具體工作的時間節點要求，

將任務落實到具體部門和具體責任人員，倒排工期，攻堅克難，確保

責任到位，整改到位。

（三）加強督查調度，嚴肅責任追究。建立整改情況周報制度，

各有關部門于每周五向市政府督查科報送整改工作進展情況。將整改

“我們星球污染相當嚴重，僅有一塊一千平方米的淡水湖還沒有被污

染，其他的湖水都被污染了?？晒S還在排放黑煙，白天很難看到太

陽，并且氧氣都有一股味。我受星球主席委托來找你的?！蔽衣犃酥?/span>

后，說：“那此刻就先來看看我的本領吧!”

在我的實驗室里，K博士仔細地看著每一臺機器，并且很快記錄下

來。這時我成了他的講解員，把機器的功能和操作方法一一介紹給K

博士，當他看到一輛汽車時，驚奇地自語道：“這不是普通的汽車嗎”

我告訴他：“這輛汽車的名字叫氣體轉換車”，這輛車工作的時候，

它的吸氣管就會吸入空氣中的二氧化碳等有害物質，“呼”出人們需

要的氧氣。K博士更是驚奇地直點頭。

K博士隨我又來到一個窗前，指著植物圓里的一種.種子問：“這

是什么”我告訴他：“這是“超級環保樹”，用它栽的樹長的快，樹

皮也異常厚，最大的特點是能吸入工廠排出的廢氣、黑煙，然后從樹

上的一個小洞流出泉水，能夠灌溉土地呢”樹干是制造飛機等需用的

優質木材，樹皮又是很好的造紙材料?！?/span>

K博士又指著一個機器人不解問：“這又做何用”我告訴他：“這

是h32機器人”，它是我最得意的伙伴，它能夠“吃掉”垃圾，“喝

掉”廢水，然后生產出許多生活用品和純凈水，每個人都能夠免費喝

水，可有用了!剛才我給你介紹的所有東西已經在地球很多生產了。我

能夠幫忙你們制造更適用于你們環保產品?！眐博士激動地說：“那太

好了!”

于是，我和K博士一齊登上飛碟，朝科學星飛去……

要實現后16年以后的夢想，從今日開始，我會關注身邊的每一件

事，樂于探究、敢于去發現。

第三篇：醫療廢物自查整改報告

1總則

1.1總體目標

為有效預防、及時控制和消除我縣發生的醫療廢物流失、泄漏、

擴散及其他突發事件導致不良事件的發生，指導和規范醫療廢物流失、

泄漏、擴散后的應急處理工作，提高應對能力，建立統一指揮、職責

明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范、依靠科學的應急

處置體系，最大限度地減少醫療廢物流失、泄漏、擴散對公眾健康和

國家財產造成的危害，保障公眾身心健康與生命財產安全，維護正常

秩序，特制訂本預案。

1.2工作原則

政府領導，部門配合；預防為主，規范管理；科學應對，分級負

責。

1.3編制依據

《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、

《xx市突發公共衛生事件應急預案》、《xx市醫療廢物處置突發事件

應急預案》、《xx縣突發公共衛生事件應急預案》。

1.4適用范圍

本預案適用于我縣各級各類醫療衛生機構。

2組織管理

2.1組織機構

2.1.1縣衛生局在縣政府和市醫療廢物處置突發事件工作領導小組

的領導和指導下，成立以分管副局長為組長的醫療廢物處置突發事件

工作領導小組。

2.1.2醫療衛生機構應當建立、健全醫療廢物管理責任制，其法定

代表人為第一責任人，切實履行職責，確保醫療廢物的安全管理。

2.2職責分工

2.2.1縣衛生局對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病

防治工作實施統一監督管理。

2.2.2醫療衛生機構職責

（1）疾病預防控制機構職責

縣疾病預防控制中心負責指導做好突發事件時環境、物品的衛生

要求、有關人員的工作職責及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄

漏、擴散和意外事故的應急方案；設置負責醫療廢物管理的監控部門

或者專（兼）職人員；根據醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構內處置過程中所需要的.專業技術、職業衛生安全防護和緊急處理知

識等，制定工作人員的培訓計劃并組織實施；采取有效措施，防止醫

療廢物流失、泄漏、擴散。

（3）衛生監督機構職責

負責對本轄區醫療衛生機構的消毒、疫情報告及預防控制等工作

的衛生監督和執法稽查。

3預警與報告

3.1責任報告單位

醫療衛生機構

3.2報告時限和程序

3.2.1責任報告單位發現發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事

故時，應當立即向縣衛生局報告。

3.2.2接到突發事故信息報告后，縣衛生局立即組織人員進行現場

調查確認，及時采取必要的控制措施，隨時報告態勢進展情況。對可

能造成傳染病發生、暴發和流行的，應當按照《xx縣突發公共衛生事

件應急預案》要求及時向縣政府和市衛生局報告。

3.3報告內容

突發事故分為首次報告、進程報告和結案報告。要根據事件的嚴

重程度、事態發展和控制情況及時報告事情進程。

3.3.1首次報告：經調查確認的突發事故報告應包括事件性質、波

及范圍、危害程度、態勢評估、控制措施等內容。

醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應

當按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》

的規定采取相應緊急處理措施，對致病人員提供醫療救護和現場求援；

同時向縣衛生局、環保局報告，并向可能受到危害的單位和居民通報。

應當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

4.1重要廢物流失、泄漏、擴散

4.1.1確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、

影響范圍及嚴重程度；

4.1.2組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處

理；

4.1.3對被醫療廢物污染的區域進行處理時，應當盡可能減少對病

人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響；

4.1.4采取適當的安全處置措施，對泄漏物及受污染的區域、物品

進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染；

4.1.5對感染性廢物污染區域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區

域向污染最嚴重區域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當

進行消毒；

4.1.6工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束

醫療衛生機構要依照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫

療廢物管理辦法》的規定，定期、不定期組織人員對本單位醫療廢物

管理各項工作落實情況進行檢查，發現問題，及時整改。各衛協分會

要對所轄區域的村衛生所、醫務室及其它社會醫療機構醫療廢物管理

情況進行定期、不定期檢查，發現問題，及時督促整改并同時上報。

5.3做好物質儲備，保障經費

要合理安排應急工作經費，做好各類應急物資儲備，包括防護用

品、消殺藥械等物資。

第四篇：醫療廢物自查整改報告

20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的精心

指導下，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以中央、省環

保督察為契機，以改善縣域大氣、水、土壤環境質量為核心，深化生

態文明建設，強化環境執法監管，著力解決影響群眾健康和社會穩定

的突出環境問題，全縣環境質量得到了改善，促進了我縣經濟社會與

環境的協調可持續發展。現將工作開展情況總結如下。

一、20xx年生態環境工作情況

(一)大力推進生態保護基礎設施建設。一是爭取專項資金581萬元

實施了則拉村、鎮村、鎮村農村環境整治項目；二是投入流域補償資

金435萬元實施了清水村集中安置點、村、鄉村3個集中安置點等2

個農村生活污水治理項目；三是申請涉農整合資金1228.73萬元啟動

了鎮村等3個鄉鎮6個集中安置點農村生活污水治理項目；四是加強

城市生活污水處理廠運行的指導工作，確保了城市生活污水處理廠按

時進行試運行；四是投入72萬元編制了《廣州農村生活污水治理專項

規劃（20xx-20xx）》；五是爭取145萬元編制了12個農村生活污水

治理項目可研報告，并申報入庫；六是積極聯系省廳規劃院，結合我

縣實際，開展“十四五”環境保護規劃編制工作；七是投入253萬元

完成了長江經濟帶水質自動監測能力建設項目；八是爭取省專項資金

1237萬元，啟動了無責任主體尾礦庫治理項目；九是投入資金330萬

元開展了工業集中區水氣土協同預警體系建設項目的前期工作。

（二）加強環評審批和建設項目監管。嚴把環評準入關，依法組

織審批12個建設項目，指導督促105家企業完成項目環境影響登記表

的網上自主備案。

（三）強力推進排污許可工作。在上級主管部門的堅強領導下，

在縣委政府的大力支持下，今年我縣共完成19家企業的排污許可證核

發，完成86家企業的排污許可登記。

（四）加強主要污染物減排工作。一是積極推進縣城污水處理工

程建成投運，該工程已于今年8月底投入試運行，但因遭受水災等原

因導致部分已建好設施沖毀而不能正常運行，經搶修和加強管網維護

等措施后，我縣污水處理廠于11月下旬才能初步正常運行，導致我縣

今年化學需氧量（100噸）和氨氮（20噸）減排任務只能部分完成；

二是關閉了銀峰鉛鋅洗選有限公司，預計能減排COD48噸，可超額完

成我縣非重點項目減排20噸COD的目標任務。督導相關單位做好縣

城污水處理工程減排和關閉銀峰鉛鋅洗選有限公司結構減排項目資料。

（五）完成年度強制性清潔生產審核任務。完成了鐵廠、外貿浮

選廠、銀都鉛鋅洗選有限責任公司及爾呷地界鉛鋅礦業有限公司等4

家企業的清潔生產審核任務。

（六）加強對全縣環境質量的監測。完成全縣地表水斷面、飲用

水水源地水質監測，加強縣城城區環境空氣自動站的運維并開展城區

空氣質量自動監測，實時向省、州監測站準確傳輸空氣質量數據，并

每天準時向廣大干部群眾發布空氣質量信息，環境空氣質量指數優良

率達到100%；實時對縣內5家國控重金屬企業開展監督性監測工作。

截止目前，監測數據顯示：全縣主要流域地表水水質保持穩定，達Ⅲ

類水質標準；28個鄉鎮集中式飲用水源地水質均達到Ⅲ類水質標準，

達標率為100%。

（七）加強環境監察監管。一是加強監管執法工作，1至11月份，

共出動監察人員400余人次，檢查企業58家，隨機抽查企業57家

（次），開展水利水電專項執法檢查，對轄區內小水電環保手續完善

情況、生態流量下泄情況等進行抽查，每月對我縣3家企業污染源自

動監測設施運行情況進行監督檢查；對第一工程有限公司、建材有限

公司、建筑建材有限公司等8起環境違法案件進行調查取證，立案查

處，共計罰款12.3萬元，開展環境安全隱患排查工作，對重點企業下

達整改通知書30余份，對整改不到位的企業實施限產、停產；二是加

強網絡、電話信訪舉報查處，20xx年共處理“12369”、微信舉報平

臺投訴案件9件，均已辦結，查處辦結率100%；三是開展危險化學

品、危險廢物專項執法檢查，督促轄區內涉廢舊鉛酸蓄電池等危險廢

物企業建立完善危險廢物管理制度，規范存放、轉移、處置危險廢物；

四是開展土壤污染專項執法檢查，對轄區內7家鉛鋅礦開采企業和8

家鉛鋅洗選企業進行排查，督促企業進一步完善自行監測方案，落實

固廢堆場環保措施，防治有毒有害物質滲漏、流失、揚散；五是開展

了長江經濟帶生態環境問題集中排查整治工作，共排查長江經濟帶生

態環境問題11個，督促個責任單位對照問題清單制定了整改方案，落

實了整改措施，各項問題整改正有序推進；六是開展打擊涉廢鉛酸蓄

電池違法行為，以執法推動企業步入規范運營，目前15家廢鉛酸蓄電

池產生單位完成了環保整改工作；七是開展新冠肺炎疫情防控工作，

對轄內重點鄉鎮衛生院、新冠肺炎定點隔離治療醫院、縣人民醫院等

醫療機構醫療廢物產生、儲存、轉運、處置情況和醫療廢水處置情況

進行監督檢查，督促各醫療機構規范處置醫療廢物和醫療廢水。

（八）扎實推進中央、省環保督察反饋問題整改。制定了《落實

中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》、《落實省環境保

護督察組環境保護督察現場檢查反饋問題整改方案》，按照“一個問

題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，靶向施策、重拳出

擊，完成了中央環境保護督察認領的22個問題中20項任的整改，整

改率為91%，省環保督察反饋我縣的24個點位44個問題已全部完成

整改，整改率為100%。省掛牌督辦大渡河瀑布溝庫區（境）養殖網

箱已全部拆除。第二輪省生態環境保護專項督察反饋的4個現場點位

問題已完成3個，整改率為75%，未完成問題為醫療廢物處置中心的

運行，13個反饋意見問題已完成12個問題的整改，整改率為92.3%，

未完成問題為污水“三推”項目的建設問題。

（九）打好“三大戰役”攻堅戰。加強工業、企業大氣污染綜合

治理，深入開展各類污染源整治、開展汽車尾氣、非道路移動機械監

管工作，加強對柴油車尾氣排放的監管，每季度對檢測機構檢測合格

的車輛進行抽查檢測。加強土壤污染防治工作，對標土壤污染防治工

作的重點任務，督促土壤重點監管企業開展年度自行監測，完善土壤

環境質量監控體系，配合省生態環境廳完成了29個重點行業企業用地

基礎信息采集，并對4個中高關注度關閉搬遷企業地塊完成土壤調查

工作。目前，共計12個疑似污染地塊正在開展初步調查工作，全縣23

家涉鎘重金屬企業均完成了污染整治方案編制，其中14家企業已完成

整治，整改完成率達60.8%，其余9家企業有序推進整治工作。

（十）深化固廢污染防治工作。督促轄區內10家涉尾礦企業及8

家礦山開展污染治理，目前，10家涉尾礦企業已完成整治工作。完成

了《核與輻射安全和放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目

標》中期目標任務，完成了鴻利達礦業有限公司等4家企業完成伴生

放射性礦檢測工作，經檢測未發現超標排放行為。

（十一）強化環保宣傳教育。為全面提高公眾生態文明意識，積

極營造良好的社會氛圍和輿論環境，及時組織相關單位開展環?！笆?/span>

進”及“六.五”世界環境日等各類宣傳活動；對重點污染企業、環境

違法企業和新建企業的主要負責人或分管負責人、環保設施管理人員

進行有關環境科普知識、環境保護法律法規和環保設施操作技術等方

面的培訓；通過政務微博、微信工作,州生態環境局門戶網站、人民政

府門戶網站、電視臺等報道環保宣傳教育工作并按時完成環境主流報

刊的.征訂任務。

（十二）順利完成第二次全國污染源普查工作。編制完成了《第

二次全國污染源普查（入戶調查與數據采集、數據匯總階段）質量核

查與評估工作方案》、《第二次全國污染源普查入戶調查與數據審核

階段質量評估報告》、《第二次全國污染源普查數據匯總階段質量評

估報告》、《第二次全國污染源普查普查匯總數據審核和對比分析報

告》、《第二次全國污染源普查質量核查報告》。

（十三）認真落實脫貧攻堅幫扶工作。我局幫扶村共有4個，分

別是新市壩鎮巖潤村、比一市村、三村和田壩鎮倉庫村，除新市壩鎮

三村為非貧困村外，其余3個村均為貧困村。對1個非貧困村派出了2

名幫扶干部，對3個貧困村共派駐了2名駐村第一書記、7名駐村工作

隊員、9名幫扶干部，共計派出人員20名，實現脫貧攻堅幫扶全局動

員、全局參與。本年累計為聯系村、戶送去現金0.15萬元、送物折資

0.4元，組織開展宣講11場次，惠及300人次，協調開展培訓4場次、

惠及120人次，走訪群眾340人次。

二、20xx年生態環境工作計劃

（一）樹牢環保意識，全力抓好污染防治。堅持“管行業必須管

環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?！钡墓ぷ髟瓌t，繼

續推進我縣5個無主尾礦庫治理工作、推進危險廢物專項整治三年行

動實施方案，提高危險廢物監管處置能力，完成《核與輻射安全和放

射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》遠期目標任務，完

成對輻射安全和放射性污染防治能力提升。

（二）繼續推進中央、省環保督察反饋問題的整改。對照中央、

省環保督察反饋問題清單和我縣制定的整改方案，進一步督促各牽頭

整改部門完善問題整改支撐材料，開展全面自查，防治問題反彈。督

促各牽頭整改部門對已完成整改問題進行現場核實，定期調度中央、

省環保督察反饋問題整改情況，督促各牽頭整改部門對未完成整改問

題要進一步壓實工作責任，倒排工期、正排工序加快推進未完成整改

問題的整改工作。

（三）加強環保宣傳教育和培訓。擬投入3.5萬元，充分利用“六

?五”、“12?4”、“3?15”等宣傳日加強環保宣傳教育和培訓，

讓環保知識進學校、進家庭、進機關、進社區、進企業，提高廣大干

群和環保意識及環境法制觀念。

（四）強力推進自然生態環境保護工作。一是牽頭開展好20xx年

國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作；二是不斷加強縣級、

鄉鎮級集中式飲用水水源地保護工作，并完成本年度相關的各項水源

地基礎信息及水源地調查評估工作；三是積極推進生態文明建設、

“兩山”基地創建工作。

（五）認真開展全縣環境質量監測。開展全縣地表水、飲用水水

源地水質例行監測，加強縣城區環境空氣自動站的運維并開展縣城區

空氣質量監測，按時向省、州監測站準確傳輸提供空氣質量狀況數據，

每天準時向廣大干群發布空氣質量狀況信息；加強對縣內國控重金屬

企業的監督性監測。

（六）加強建設項目監管。督促企業開展環保設施竣工驗收，依

法開展建設項目環保行政許可和行政服務標準化建設，強化企業排污

許可管理，督促企業持證排污、按證排污，并落實各項排污許可監管

要求，加強主要污染物減排工作，強化縣城污水處理工程運行監管，

督促各鄉鎮污水處理設施盡快建成投運，減少化學需氧量和氨氮排放。

（七）強化依法行政能力建設。充分利用主題宣教、業務培訓、

法治教育等形式，不斷增強環保系統干部職工依法行政和業務技術水

平。進一步落實黨組織“三會一課”制度，深化十九大精神專題學習，

落實黨風廉政責任，狠抓機關效能制度，切實轉變工作作風，堅持用

應該說現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些數據也證明了這一

點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極為強烈。我參加

了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，

我了解到西區的空氣污染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是

500!這說明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局

的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈

下”是有數據支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，

20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降?，F在我們要積極采

取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最后形

成了6月5日國家環?？偩止剂巳珖?/span>113個重點監測城市的空氣環

境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列為十大污染城市。這對

我們來說，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面

影響很難，當時我們也意識到了，十大污染城市的帽子對我們“創優”

會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影

響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城

市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城

市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那么高

的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那么我們還可以聊

以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大

的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對

我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我說首先要認清

形勢，那么形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認

為盡管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把

問題在我們的手上給解決掉，把落后的帽子用我們的力量把它甩掉。

所以，我講的第二方面叫做樹立信心。為什么這樣講呢?我認為我

們是有基礎的，首先人民群眾對我們的環境狀況是非常不滿意的，既

然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，那么人民群眾的要求就應該

市人大、市政府、市政協、四大班子的領導的認識是一致的，我

們有信心、有責任帶領人民群眾解決這個問題，盡快地徹底解決。第

三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分

地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行

動起來了，為解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就

是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。們如果有

機會，沿著蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該

說有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，

可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣污染指數降到200左

右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，說明我們一些決

策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的

優良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%，增長了14個百分

點，盡管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，

那么我們環境污染的問題我認為是可以解決的。剛才環保局也作了分

析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達

到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們通過努力力爭

20xx年達到80%。

最近我們提了一個想法，就是“知恥而后勇”，這十大污染城市

的帽子對我們來說是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努

力解決這些問題，那么我們就能不辜負人民群眾的希望。最近市環保

局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成環保模

范城市。按環保模范城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質

量。而空氣質量并不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸

入顆粒物(PM10)，其他的一些指標還不錯，包括污水處理、垃圾處理。

全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣污染上。如果

我們能夠把空氣污染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，

再在其他方面輔以相應的措施，那么“創模”是可能實現的，而且這

個可能性非常大。環保模范城市要求的空氣質量標準是優良率超過

80%。我說認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一

個結果。大家要“知恥后勇”，要團結起來，把十大污染城市的帽子

甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇跡。過去

40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇跡，我們爭取用3—

5年時間再創造一個奇跡，把一個污染城市變成環境保護模范城市。

二、突出重點，狠抓治理

有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業污染

源的治理。抓工業污染源的治理，一方面要對現有的污染源，按照科

學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。

同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛才環保

局劉富中講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業布局，

我們的容量是一定的，例如剛才我們說的幾個數據：二氧化硫的排放

量、PM10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在

什么地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵

大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展循環經濟。同時對

新上的項目一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作為我們一個很

重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的

發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模

式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企

業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的

新型工業化發展道路。

第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋

灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業污染最

大，占了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵污

染。隨著建設規模的擴大，基建工程多了，工地的污染就比較突出。

我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也

帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理，應該多

管齊下。現在還全是燃油汽車，那么我們就應該考慮發展清潔能源的

汽車。LPG(液化石油氣燃料)、CNG(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，

我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因為是山地城市，對

動力的要求很高，但是也應該研究?，F在有些很感興趣，我們可

不可以把1400輛出租車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步

地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都

需要做。我們一手要抓工業污染的治理，另一手要全面開花，把各種