上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法(1999)

上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法(1999)

制定機(jī)關(guān)

公布日期 1999.02.05

施行日期 1999.04.01

文號(hào) 滬府發(fā)[1999]7號(hào)

主題類別 失業(yè)保險(xiǎn)

效力等級(jí) 地方政府規(guī)章

時(shí)效性 現(xiàn)行有效

正文：

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上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法

（１９９９年２月５日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 （目的和依據(jù)）

為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《失

業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位（以下

統(tǒng)稱單位）及其在職職工，適用本辦法。

第三條 （基金來(lái)源）

失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）單位及其在職職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入；

（三）滯納金；

（四）失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的地方財(cái)政補(bǔ)貼；

（五）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第四條 （失業(yè)保險(xiǎn)登記）

凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位，均應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理單位和在職職工失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

新建單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)建立之日起３０日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記

手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)向原受理登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理

變更登記或者注銷登記手續(xù)。

第五條 （繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)）

單位按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的２％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在職職工按其當(dāng)月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的

１％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位招用的農(nóng)民合同制工人本人，不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)確定。

第六條 （繳費(fèi)時(shí)間和方式）

單位應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在職職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在單位按月代

為扣繳。

第七條 （失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道）

單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按照下列規(guī)定列支：

（一）企業(yè)在繳納所得稅前列支；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位從行政費(fèi)或者事業(yè)費(fèi)中列支。

籍所在地之日起３０日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

第九條 （申領(lǐng)的審核）

就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起１５日內(nèi)對(duì)其失業(yè)情況進(jìn)行審核確認(rèn)。

對(duì)具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 （領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件）

同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)；

（二）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

（三）本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（四）解除、終止勞動(dòng)關(guān)系或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年；

（五）按照本辦法規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，并有求職要求。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按照本辦法的規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十一條 （領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的計(jì)算）

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

的繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限）計(jì)算。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年不滿２年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為２個(gè)月；

累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限每增加１年，期限增加２個(gè)月。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年不滿５年的，期限最

長(zhǎng)為１２個(gè)月；累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿５年不滿１０年的，期限最長(zhǎng)為１８?jìng)€(gè)月；累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)１

０年以上的，期限最長(zhǎng)為２４個(gè)月。

失業(yè)人員連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不滿１年，但累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年不滿２年的，可以視作繳納失

業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年。

第十二條 （剩余期限的合并計(jì)算）

失業(yè)人員第１個(gè)月至第１２個(gè)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限確定；第１

３個(gè)月至第２４個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，為其第１個(gè)月至第１２個(gè)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的８０％。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼挟?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 （失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)?。?/span>

失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后，可以自審核確認(rèn)其具備條件的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，但領(lǐng)

取失業(yè)保險(xiǎn)金的起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起計(jì)算。

失業(yè)保險(xiǎn)金由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

第十五條 （暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；以后重新失業(yè)的，可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)

金：

（一）應(yīng)征服兵役的；

（二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

（三）從事有勞動(dòng)報(bào)酬工作的；

（四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

第十六條 （停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）到達(dá)法定退休年齡的；

（二）移居境外的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由３次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的。

致病的，不得申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。

醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員因就診所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的７０％。醫(yī)療費(fèi)用較大、本人及其家庭承擔(dān)確有

困難的，失業(yè)人員可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾俞t(yī)療補(bǔ)助金。

第十九條 （喪葬補(bǔ)助金和撫恤金）

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系

親屬一次性撫恤金。但因參與打架斗毆等違法活動(dòng)致死的，不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次

性撫恤金。

喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，參照本市企業(yè)在職職工享受的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十條 （失業(yè)補(bǔ)助金）

失業(yè)人員雖不具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，但有下列情形之一的，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)領(lǐng)?。敝粒秱€(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金：

（一）符合本辦法第十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，但連續(xù)繳納失業(yè)

保險(xiǎn)費(fèi)年限不滿１年，生活確有特殊困難的；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的；

（三）已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位招用的本市農(nóng)村農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿１年，勞動(dòng)合同期滿未

續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同，且返回農(nóng)村后暫無(wú)勞動(dòng)收入、生活確有特殊困難的。

失業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

本條第一款規(guī)定的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間生育或者患病的，可以比照本辦法第十七條、第十

八條的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)?。硞€(gè)月生育補(bǔ)助金或者醫(yī)療補(bǔ)助金。生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與其領(lǐng)取的失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)相同。

繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限長(zhǎng)、年齡大的失業(yè)人員除申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金外，也可以同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助

金，失業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的２５％。

第二十一條 （扶持生產(chǎn)資金的領(lǐng)?。?/span>

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間獲準(zhǔn)開辦私營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者自行組織就業(yè)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照

或者其他有效證明文件，可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，作為扶持生產(chǎn)資金。

或者因特殊原因確需放寬的，可以申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為其第１３個(gè)月至第２４個(gè)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的

８０％，但不得低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 （失業(yè)人員退休）

失業(yè)人員在失業(yè)期間到達(dá)法定退休年齡的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定符合領(lǐng)取

養(yǎng)老金條件的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十四條 （就業(yè)服務(wù)）

就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和定期的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十五條 （基金支出）

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）失業(yè)補(bǔ)助金；

（五）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等費(fèi)用。

個(gè)人因繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)

仲裁。個(gè)人或者單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十條 （對(duì)管理機(jī)關(guān)違法行為的處理）

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用失業(yè)

保險(xiǎn)基金，不得擅自動(dòng)用或者挪用。對(duì)違反規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 （視作繳費(fèi)年限的規(guī)定）

１９９８年１０月１日之前在職職工的工作年限視作繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限。

第三十二條 （其他）

本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工、其他勞動(dòng)組織和外省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員

的失業(yè)保險(xiǎn)，按照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 （應(yīng)用解釋部門）

上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。

第三十四條 （實(shí)施日期）

本辦法自１９９９年４月１日起施行。上海市人民政府１９９２年１０月１５日發(fā)布、１９９５年８

月９日修正并重新發(fā)布的《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》同時(shí)廢止。