民辦學(xué)校調(diào)研報告范文

民辦學(xué)校調(diào)研報告范文

為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展， 20 某某年8 月份，我有幸參加

了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行

了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學(xué)校發(fā)展中存

在的艱難問題，并提出相應(yīng)的建議。

天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)

展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長

的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需

求，民辦教育應(yīng)運而生。特殊是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長

足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的 70%擺布，且大都已達到標

準化幼兒園的標準。據(jù)調(diào)研，天水市有各級各類民辦學(xué)校 204 所，在校生

38840 人，教職工 2022 人，固定資產(chǎn) 1.5680 億元，年收入3188 萬元。

近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當(dāng)?shù)亟逃母锏陌l(fā)

展的重要抓手，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意

見》，搶抓國家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機遇，積極深化學(xué)前教育體制改

革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學(xué)前教育扶持力度，全市民辦學(xué)前教育蓬勃

發(fā)展。

一是加大政策扶持力度。自 2022 年以來，天水市先后制定出臺了

《天水市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政

府關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦

學(xué)前教育列入全市學(xué)前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局

聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學(xué)前教育三年行動計劃(2022--2022)》，并即

將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，

積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。

二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，

對一些保育教育質(zhì)量高、社會反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進

行獎補，為民辦學(xué)前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。

三是加大教師培訓(xùn)力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設(shè)列入全市教師隊

伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織 1300 多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、

幼教基本技能為重點的教師培訓(xùn)，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，

大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期

改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長進行蹲

點會診，匡助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要

(試行)》和《3—6 歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，積極推進教育教學(xué)改革，

促進民辦幼兒園晉等升級。

六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實

登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審

批，對已取得辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園

的辦園行為。

三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

十多年來，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達標做出了一定貢獻，

特殊在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農(nóng)民工子女就學(xué)方面，投入了大量建校

及辦學(xué)資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔(dān)。此外，民辦學(xué)校

還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生及社會

人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦

教育浮現(xiàn)了新問題。

這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹

落實不夠到位，特殊是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠

好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關(guān)于公辦學(xué)校教師去民辦學(xué)校

任教的政策沒能落實到位，部份民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切

身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學(xué)校

師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學(xué)校教

師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學(xué)校，將

會更加影響民辦學(xué)校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重

沖擊;三是民辦學(xué)校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不

足，在加強校舍建設(shè)、改善辦學(xué)條件方面與公辦學(xué)校差距日益拉大。

四、對我市發(fā)展民辦教育的建議

根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及

省、市教育工作會議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我

市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，

早日實現(xiàn)標準化辦學(xué)。在民辦學(xué)校實現(xiàn)標準化辦學(xué)的前提下，特提出如下

建議：

已實現(xiàn)標準化辦學(xué)的民辦學(xué)校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級賦予一

定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可

按一定比例派遣到民辦學(xué)校工作。

(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學(xué)的

民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教

育經(jīng)費標準，由學(xué)校所在地政府財政撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費;對于已達

到標準化辦學(xué)的民辦學(xué)?？梢员日展k學(xué)校享受一定比例的水電暖費補貼

及社會化融資的貸款貼息津貼。公共財政投入新建學(xué)校或者企業(yè)援建學(xué)校，

可采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)

質(zhì)教育資源。

(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對民辦教育政策落實情

況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;

繼續(xù)規(guī)范對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴格

把好民辦學(xué)校入口關(guān)。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學(xué)校，

要賦予匡助、警示，經(jīng)過匡助整改后仍然不合格的民辦學(xué)校要堅決取締;

規(guī)范民辦教育的審批制度、督導(dǎo)評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可

證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學(xué)校通過行業(yè)自

律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，

感覺到民辦教育不僅在當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良

好的社會效益和經(jīng)濟效益。

近期，由某某省某某市教育局組織消防、衛(wèi)生、房地等部門聯(lián)合對某

某市區(qū)民辦學(xué)校進行了安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)

存在諸多消防安全問題，且十分嚴重，一旦發(fā)生火災(zāi)勢必導(dǎo)致人員傷亡和

財產(chǎn)損失，很可能造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。目前現(xiàn)狀令人耽憂。

總結(jié)為以下特點及問題：

一、學(xué)校特點

(一)租賃場所居多，消防安全責(zé)任不清，失控漏管。

通過檢查發(fā)現(xiàn) 90%以上的民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)使用的是租賃的場

所，而且多數(shù)使用的是建造物的局部，加之租賃協(xié)議無消防安全條款，這

就造成為了消防安全工作責(zé)任不清的問題，導(dǎo)致消防安全工作失控漏管的

嚴 重現(xiàn)象。例如朝陽區(qū)火炬大廈和凱維大廈內(nèi)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)

均屬 此種類型且比較集中。

(二)使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。

民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)經(jīng)營的面積多數(shù)較小，但學(xué)生不少，造成場

所活動人員相對密集，而且學(xué)生的年齡偏小，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成群死群

傷的重特大火災(zāi)事故。給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。例如南關(guān)區(qū)小白樺

舞蹈學(xué)校、寬城區(qū)華夏外語學(xué)校等均屬此類。

(三)經(jīng)營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。

民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)是經(jīng)營為目的，主要精力都投在生源和教學(xué)

兩個環(huán)節(jié)，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營者和管理者

根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣

的單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將會如何。例：朝陽區(qū)博奧高考學(xué)校、綠園區(qū)腦

功能開辟培訓(xùn)班等均屬此類。

(四)改變建造物使用性質(zhì)的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦

學(xué)條件。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，采用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設(shè)在高

層建造且在六層以上等的民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)占總數(shù)的 20%，一旦發(fā)

生火災(zāi)逃生十分艱難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區(qū)凱維大廈內(nèi)、

今日新概念英語學(xué)校等。

(五)同一建造物多家使用或者多家產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致無獨立的防火分區(qū)和疏

散 通道被堵死和占用。造成消防責(zé)任不清，疏散艱難的混亂局面。

檢查中發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)95%以上是與其他單位同設(shè)在一

個建造物內(nèi)，且有的是多家產(chǎn)權(quán)。消防安全工作責(zé)任很不明確，管理混亂，

發(fā)生火災(zāi)逃生極其艱難。各自經(jīng)營者無法保證通道暢通，受條件所制無法

保證消防安全。例如朝陽區(qū)火炬大廈內(nèi)的多家、西朝陽橋附近的多家。

二、隱患現(xiàn)狀

(一)共性問題

一是多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)均無第二個疏散通道或者安全出口，

有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導(dǎo)致惟獨一條安全通道，而且

室內(nèi)人員居多，一旦發(fā)生火災(zāi)人員疏散十分艱難，勢必造成群死群傷，占

檢查總數(shù)的 85%。

二是疏散通道阻塞占用比較嚴重。通過檢查發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校規(guī)模比較小

的和課后補習(xí)班多數(shù)阻塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資

金小。表現(xiàn)為在走廊安裝拉鏈門，設(shè)家長歇息區(qū)等等。占檢查總數(shù)的 40%。

三是消防設(shè)施、滅火器材安裝配備不符合要求。部份自動消防設(shè)施安

裝符合要求也無人維護和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施損壞無法正常使用。較為突出的

是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數(shù)惟獨箱體，無任何配件。滅火器、安全標

志、火災(zāi)事故應(yīng)急燈等配備的十分混亂，型號、數(shù)量、質(zhì)量、期限等都不

符合要求。一旦發(fā)生火災(zāi)根本無法發(fā)揮作用。占檢查總數(shù)的 68%。

(二)個性問題

一是部份民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)部份設(shè)在高層建造內(nèi)。多數(shù)民辦學(xué)

校(含課后補習(xí)班)的生源是中小學(xué)生，年齡相對較小，一旦發(fā)生火災(zāi)逃生

能力差，很可能造成群死群傷現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在朝陽區(qū)火炬大廈和凱維大

廈。

二是部份民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)采用的裝修材料可燃物居多。此類

學(xué)校非但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發(fā)

生火災(zāi)時影響人員疏散。目前占總數(shù)的 3%。

三是部份民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)將教學(xué)、住宿、辦公等設(shè)在一起。

檢查發(fā)現(xiàn)在朝陽區(qū)和南關(guān)區(qū)有少數(shù)學(xué)校設(shè)有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，

問題十分嚴重。突出表現(xiàn)在南關(guān)區(qū)的某某市五環(huán)體育中等職業(yè)學(xué)校和設(shè)在

市委黨校 5 號樓的幾所學(xué)校。

四是部份民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)設(shè)在陳舊的`建造物內(nèi)。這種學(xué)校

無任何消防設(shè)施，建造物安全性差，有的設(shè)在三級耐火等級建造內(nèi)，發(fā)生

火災(zāi)撲救艱難。

三、防范措施

一要加強對民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)辦學(xué)者和管理人員的消防安全知

識培訓(xùn)工作。針對目前的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)有計劃地加強對民辦學(xué)校(含課后補

習(xí)班)辦學(xué)者和管理人員的消防安全知識培訓(xùn)工作。提高消防安全意識和

消防安全的責(zé)任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把

消防安全工作拿到重要議事日程。

二要嚴把民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)審核關(guān)，把消防安全檢查意見書作

為辦學(xué)審批的前置要件。通過檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)的

消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關(guān)很難達到消防要求。一

是教育部門對消防技術(shù)標準掌握有限;二是教育部門無法實施消防行政許

可。

三要加大對民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)消防安全監(jiān)督力度，切實保證消

防安全。通過檢查發(fā)現(xiàn)，對民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)的消防監(jiān)督工作存在

嚴重失控漏管的現(xiàn)象。原因：一是多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補習(xí)班)的消防監(jiān)

督屬三級派出所管理，既有監(jiān)督不到位又有監(jiān)督不利的因素;二是對民辦

學(xué)校(含課后補習(xí)班)的監(jiān)督力度不大，重視程度不高。如此一來，勢必造

成失控漏管?！酒棵褶k學(xué)校調(diào)研報告

自 2003 年 9 月 1 日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，

我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人材培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了

人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極

作用。但是，由于我國民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教

育促進法》過程中難免浮現(xiàn)各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》

的貫徹實施，促進民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室

組成調(diào)研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學(xué)校貫徹實施《民辦教育

促進法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動民辦

教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、

修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進行了調(diào)研。

鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實施《民辦教育促進法》的發(fā)展情況、主要

經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦

教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進行了深入的探索和

分析，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

改革開放以來，特殊是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓

勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)

民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校 149 所，

其中文化類學(xué)校占總數(shù)的 29%，藝術(shù)類占 32%，外語類占 30%，計算機類

占 3%，職業(yè)類占 6%；學(xué)?，F(xiàn)有專職教師 600 余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4 萬

多人，學(xué)校總占地面積約為 12 萬平方米，固定資產(chǎn)達 2200 多萬元。現(xiàn)已

形成為了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、

技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成為了以城市

為 中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部份。

縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，

我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原

則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準市場、適應(yīng)人材市場的需要；二是民辦教

育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，

創(chuàng)造靈便、高效的體制和機制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自

身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質(zhì)量原則；五是民

辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件；六是民辦教育發(fā)展必須

得到社會各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務(wù)意

識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，匡助民辦學(xué)校解

決發(fā)展過程中遇到的艱難和問題。

1、政策扶持方面的問題。

一是辦學(xué)場地的應(yīng)用與開辟得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場

所資源匱乏；二是相關(guān)部門對民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是

民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。

2、行政管理方面的問題

一是管理過于被條框限制，不靈便。如：藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教

師資格證，因?qū)徟鷺藴氏拗贫荒芷赣玫膯栴}；《督導(dǎo)評估指標》根據(jù)學(xué)

校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才干更有效發(fā)揮指導(dǎo)評估作用。二是化解

風(fēng)險手段缺乏。如：民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險抵押金設(shè)定標準偏高，收取艱難。

三是打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。如：無證辦學(xué)機構(gòu)難以清除，教育自身無法

強制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒有全面落實。如：民辦學(xué)校在表彰獎勵、教師

職稱評審、資格認定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應(yīng)

的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學(xué)面積和驗資

數(shù)額標準過高。

3、民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題

一是部份學(xué)校缺少長期辦學(xué)理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，

不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，

教師以兼職居多，任課教師流動性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)

象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教

學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機制也沒有徹底建立。

教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依

據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學(xué)校已

盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補習(xí)，禮聘

在職教師上課，或者向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)校

“縱容”在職教師舉辦文化課補習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對在

職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給

社會造成不良的影響。

四、對策及建議

1．加強和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的

辦學(xué)行為。

政府及有關(guān)職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施

條例，嚴把準入資格、加強教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴格監(jiān)督管理、認

真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標準、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等

方面采取合理、有效措施，嚴把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財務(wù)關(guān)、評估關(guān)，推進

依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為；加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，

全力防范辦學(xué)風(fēng)險，逐步建立起自動調(diào)節(jié)、規(guī)范運作、科學(xué)發(fā)展、健康有

序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財政性事業(yè)單位，一

切按照非財政性事業(yè)單位進行管理，更好地落實對民辦學(xué)校征地、基建、

稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。

2、出臺制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。

建議我市教育主管部門出臺政策及規(guī)定，要求政府各職能部門(城-

管、物價、公安等部門)積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)嚴打違規(guī)辦

學(xué)行為，凈化民辦教育市場，為民辦學(xué)校營造健康發(fā)展的環(huán)境。