g關(guān)于舟山旅游問題的回答

2023年12月5日發(fā)(作者：理智追星)

-

1.定海區(qū)最近幾年的鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)在說一下定海鄉(xiāng)村旅游在定海旅游中的地位？旅游中主要客源的來源？鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展的前景？還有在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會遇到的問題？

答：近年來，定海區(qū)已確立了以“古城要塞”景區(qū)開發(fā)建設(shè)為核心的新規(guī)劃，并且適時提出以“政府主導(dǎo)、社會參與、多源投入、市場運作”為主要機(jī)制的發(fā)展?jié)O農(nóng)村新社區(qū)的“農(nóng)家樂”旅游，亮出定海旅游的一張新名片。各界人士在推介會上紛紛表示：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)適合定海資源和環(huán)境現(xiàn)狀，是一條促進(jìn)定海旅游業(yè)發(fā)展的新路子，“農(nóng)家樂”前途無量。全面落實做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展任務(wù)，努力挖掘海島鄉(xiāng)村特色，保持鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的發(fā)展動力和持久的生命力，從而實現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，使定海的鄉(xiāng)村游從無到有、從小到大初具規(guī)模。仍將繼續(xù)把旅游工作作為全區(qū)重要工作來抓，力爭將旅游業(yè)打造成定海區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

由于舟山跨海大橋已逐漸運行成熟，良好的交通條件吸引越來越多的自駕客和旅行團(tuán)來舟山禮佛、來定海休閑。可以說交通因素起了關(guān)鍵性的作用。定海區(qū)的休閑旅游主要接待的游客主要以來自上海、寧波、杭州、江蘇等長三角地區(qū)的香客、中短途觀光客以及本地游客為主，還有閩南地區(qū)、河南、四川等地的中長線香游客和本地的游客等等。

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游特色村，是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的富民工程。“農(nóng)漁家樂”作為新型休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以其廣闊的發(fā)展前景，成為定海區(qū)農(nóng)漁民持續(xù)增收的新途徑、農(nóng)漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新平臺，也成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要取向。

定海旅游起步晚、底子薄，發(fā)展中還存在很多問題。主要有以下幾點：1.認(rèn)識層面，對產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識還不到位，對發(fā)展的可能性共識有待形成，影響了旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提升，難以從全局高度和長遠(yuǎn)角度去培育推動；2.體制層面，產(chǎn)業(yè)管理存在職權(quán)分散、管理多頭、活力不足問題，合力興旅的環(huán)境尚待進(jìn)一步形成；3.投入層面，現(xiàn)有景點建設(shè)和待挖掘項目開發(fā)均需要大量資金給予扶持和撬動，反襯出資金投入仍不足，而民間熱錢和閑散社會資金，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情和途徑均顯缺乏；4.政策層面，財稅、土地等各部門對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均出臺政策，但十分零散，系統(tǒng)性扶持、多方位支持的總體性政策缺失；產(chǎn)業(yè)配套層面，“吃、住、行、游、娛、購”六要素配合度不高、發(fā)展不均衡，信息服務(wù)、交通運輸、旅游商品、餐飲住宿、保健娛樂、安全管理等薄弱環(huán)節(jié)不少。 另外還存在著管理部門職責(zé)欠清，合力形成不足，缺乏大旅游、大文化、大宣傳等通力合作等問題。

2.東極島，結(jié)合新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，說明一下東極島未來的旅游發(fā)展方向？

答：東極島屬于中國海洋最東端的邊境島嶼，擁有豐富的自然資源和人文資源，旅游資源類型多樣，主題突出，優(yōu)勢顯著，具有發(fā)展旅游業(yè)的資源基礎(chǔ)。空氣清新，環(huán)境質(zhì)量上乘，具有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢。 度假旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，在建設(shè)和諧社會的過程中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈向第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)傳遞，度假旅游作為未來旅游發(fā)展方向，在新一輪戰(zhàn)略發(fā)展中扮演了極其重要的角色。東極打造成為一個國內(nèi)一流水準(zhǔn)，集海島度假、海洋觀光、極地探險、生態(tài)旅游和極地文化體驗等功能于一體，融“風(fēng)的故鄉(xiāng)，雨的溫床，霧的王國，浪的搖籃”于一身，中國唯一一個具有極地概念的高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的東海極地度假旅游目的地，中國最神秘的海島。“極地”度假，島上空氣清新，風(fēng)光秀美，而且?guī)缀鯖]有工業(yè)污染，隨著舟山島嶼旅游的發(fā)展，外海島嶼將以更為自然獨特的形象提供給游人一個全新的感覺，由于其面積較大，因此完全有可能成為綜合性休閑度假的理想之地，在此基礎(chǔ)上可以突出“運動”（健康）概念、療養(yǎng)概念、會所概念。漁家風(fēng)情，結(jié)合原住民的人文遺跡并經(jīng)適當(dāng)改造。可以從多角度體現(xiàn)目前已不多的海島生活原生態(tài)。海島養(yǎng)生游。 極地風(fēng)光游。 度假休閑游。 漁民風(fēng)情游。 軍營文化體驗游。

東極旅游發(fā)展的基本思路

（一）打響“東海極地”在全國的品牌 “南極北極太遙遠(yuǎn)，不如東極游一圈”是東極自旅游開發(fā)以來的形象口號，經(jīng)市場調(diào)查，有95%的游客對這句口號表示極大的興趣，看了以后很會產(chǎn)生一種神往。“東海極地”這一地理上的概念資源，不僅具有唯一性、排他性、統(tǒng)攝性，而且更具有其他海島所沒有的想象性、神秘性。繼續(xù)做響“東海極地”品牌，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）開展旅游特色村莊建設(shè)

東極全島下轄廟子湖、青浜、東福山、黃興四個自然村，每一個村又各有自己的旅游資源特色。隨著東極旅游以體驗漁民生活、漁村風(fēng)情、海鮮品嘗等為主的各類休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，對外知名度的不斷提高，更多的國內(nèi)外游客聞名而來，而有著不同特色的村莊更是一個亮點。因此我們準(zhǔn)備要花三至五年的時間，按“一村一品牌”的要求把全島村莊建設(shè)成為個性突出、亮點紛呈、功能互補(bǔ)的以旅游產(chǎn)業(yè)為主的特色村莊。

（三）開發(fā)獨一無二的具有地方文化及資源特色的旅游商品

我們通過對旅游商品購買力的抽樣調(diào)查把脈出了一個深層次的問題——旅游商品的開發(fā)與營銷依然是我市旅游經(jīng)濟(jì)的一條短腿。目前國際上旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家與地區(qū)旅游商品在旅游經(jīng)濟(jì)的比重普遍在30%-40%，甚至高的可達(dá)60%-70%，正說明如果我們能把這條短腿支撐起來，舟山旅游經(jīng)濟(jì)很快會有一個從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的飛躍。東極也如此，好多客人都抱怨錢無處花，很想能從“東海極地”帶些東西回去，卻難覓“東海極地”特有的商品。

1、開發(fā)并完善以下系列的特色旅游商品：

（ 1）漁文化商品系列

舟山目前具有影響力的漁文化商品主要有漁民畫、船板畫、貝雕、船模、工藝品等。要加大開發(fā)漁系列工藝品力度；做好東海船模的開發(fā)工作；延伸如杯墊、鼠標(biāo)墊、文化衫、裝飾瓷磚等東極漁民畫文化內(nèi)涵的系列商品的開發(fā)。

（2）土特產(chǎn)品系列

中街山漁場是我國著名的漁場和海洋漁業(yè)的重要基地，素有“東海魚倉”之美稱。利用豐富多樣的魚類和海珍品，進(jìn)行深度加工，精心設(shè)計、精美包裝、充分商品化，制作成為便于攜帶、外形美觀、衛(wèi)生而又為游客喜愛的系列旅游食品和旅游禮品。如：東極淡菜干品、野生小包裝“紫菜”即食品、各類魚片小包裝等。

（3）旅游文化制品系列

書籍：介紹東極的歷史沿革、民俗、故事、傳說和人文軼事等；制作《里斯本丸》電影書籍；介紹海洋海島系列；旅游簡介；各島嶼自助游；東極旅游名片等。

地圖：東極旅游交通、導(dǎo)游圖、導(dǎo)釣手冊、游覽線路圖、旅游風(fēng)光介紹、旅游島嶼圖

音像制品：各島嶼以及港口、海灣、海灘的錄像、光盤系列、MTV；各景點的照片、明信片；明星歌星來東極的MTV；《東極拯救》和《戰(zhàn)士第二故鄉(xiāng)》DVD制作片；東極風(fēng)景影像、書簽等。

其他：景點門票、紀(jì)念電話卡、紀(jì)念封、紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣、紀(jì)念郵戳系列；風(fēng)光及歷屆海釣節(jié)作品的臺歷、掛歷、年歷、紀(jì)念禮品等系列。

2、創(chuàng)新市場營銷機(jī)制合力推動旅游商品市場發(fā)展：

實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，大力扶持引導(dǎo)旅游購物發(fā)展，加強(qiáng)旅游購物網(wǎng)點的開發(fā)建設(shè)。對旅游集散地、重要交通節(jié)點、中街山風(fēng)情街進(jìn)行合理布局，并規(guī)范其服務(wù)。另外，我們要打破傳統(tǒng)的博物館、展覽館的觀念，把漁民畫室和船模室搬到漁家客棧、漁民家里面去，同時擺放包裝精美海產(chǎn)品、當(dāng)?shù)氐木啤O民畫、手工藝品和其它紀(jì)念品等土特產(chǎn)供游客購買。讓游客在背街小巷游走時真正領(lǐng)略到海島漁村的民俗風(fēng)情。

（四）加大中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)工作力度

中街山列島處于舟山漁場中心位置，既受到沿岸水系的影響，在春秋季節(jié)又受到臺灣暖流支流涌升形成的上升流影響，成為一個高生產(chǎn)力海域，獨特的地理位置造就了中街山列島豐富的海洋生物資源和島礁生態(tài)系統(tǒng)。但是，長期以來由于受人類開發(fā)活動的影響，致使許多海洋漁業(yè)資源以及海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到了破壞。為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保護(hù)和合理利用海洋資源，特向國家海洋行政部門要求建立海洋特別保護(hù)區(qū)。旅游管理體制是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

3．岱山縣的東沙古鎮(zhèn)能不能因為旅游的發(fā)展的有出路。說一下東沙古鎮(zhèn)的旅游優(yōu)缺點在哪里？

答：東沙鎮(zhèn)自2002年底確定“旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，注重規(guī)劃先行，保護(hù)為上的原則，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，旅游景點已是風(fēng)姿綽約，游客越來越多，并于2006年6月成為浙江省第三批歷史文化保護(hù)區(qū)。我們要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在尊重古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌、保持古鎮(zhèn)歷史文化傳統(tǒng)的前提下，以充分挖掘并展示其原有的歷史風(fēng)貌和建筑風(fēng)貌，發(fā)揮其旅游觀光和休閑度假的旅游價值。

優(yōu)點：優(yōu)越的區(qū)位，悠久的歷史，繁榮的商貿(mào)，三省一市漁民、商賈有規(guī)律的聚散，使東沙成為“富甲一郡”的浙東北名鎮(zhèn)，繁華景象從清朝一直持續(xù)到20世紀(jì)60～70年代，形成了東沙特有的文化底蘊與人文內(nèi)涵。概而言之，有獨具特色的四大文化遺存，即建筑文化、宗教文化、民俗文化與飲食文化。東沙古漁鎮(zhèn)保留著清末民初以來的傳統(tǒng)建筑、街區(qū)風(fēng)貌，以及舟山海島漁村特色，不論是在總體規(guī)模、街區(qū)格局、建筑特征，還是在文化積淀、傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物遺存及保存現(xiàn)狀等各方面，在全國范圍內(nèi)已難以見到。目前，東沙古漁鎮(zhèn)已成為弘揚海洋文化、發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，是人們研究海洋文化、領(lǐng)略古漁村風(fēng)貌、品賞海島民俗風(fēng)情的生動實物資料，有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值。作為舟山市三個漁都古鎮(zhèn)（沈家門、東沙、嵊山）中唯一整體風(fēng)貌保存完好的古鎮(zhèn)，不僅對同處海島的舟山游客有吸引力（尋根問祖游），更對暢想“海洋文化”的內(nèi)陸游客有相當(dāng)?shù)奈Α?在東沙，不僅可以飽覽海島風(fēng)光，感受古鎮(zhèn)風(fēng)貌，體味漁民風(fēng)俗，更可以追憶漁業(yè)文化發(fā)展，感悟宗教文化神韻。擁有如此眾多而又為當(dāng)前旅游市場追捧的旅游資源產(chǎn)品的地區(qū)實不多見，“小岙漁村”、“中國海洋漁業(yè)博物館”、“橫街魚市”和“聚泰祥”等一大批古商號構(gòu)成的古色古香的街區(qū)，極具旅游文化的開發(fā)價值。東沙的旅游文化價值集中體現(xiàn)在豐富的海島“漁業(yè)文化”和保存完好的歷史古鎮(zhèn)風(fēng)貌上，“海、漁、古、俗”是東沙旅游文化的特色，即海島風(fēng)光、漁鎮(zhèn)風(fēng)情、特色古鎮(zhèn)、漁民風(fēng)俗。

缺點:一是景點不集中。傳統(tǒng)街區(qū)新舊建筑相雜，極大地破壞了古鎮(zhèn)旅游超越時空的良好感覺。二是在旅游景區(qū)內(nèi)，與旅游配套的服務(wù)設(shè)施相當(dāng)欠缺。廁所、小店、漁家餐廳、度假休閑住宿等旅游基本配套設(shè)施很少；參與性活動的接待能力、規(guī)格、檔次都不夠；娛樂設(shè)施基本空白；景點雖多但不夠集中，指示牌尚未設(shè)立，不能給散客旅游帶來方便；旅游紀(jì)念品與旅游食品供應(yīng)沒有跟上。三是有的景點已遭破壞。由于歷史的原因，許多古民居建筑有的遭破壞、有的已破敗；保存較好的又分散各處，沒有集中性；新舊建筑相間，改建成本較大；街巷名稱的變化，使古鎮(zhèn)的歷史氣息難以尋找；一些居民對發(fā)展旅游還是心存懷疑，認(rèn)識上的偏差導(dǎo)致行為上的抵觸；鎮(zhèn)里已經(jīng)出現(xiàn) “空心化”的趨勢，人氣不旺，消費總量不高。四是大環(huán)境還需改善。整個岱山的總體旅游環(huán)境還有待完善的現(xiàn)狀，也直接影響著東沙旅游業(yè)的發(fā)展。目前東沙鎮(zhèn)在開發(fā)理念上雖注重于市場化運作，成立了東沙漁都古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司，但公司成立后，作為東沙鎮(zhèn)旅游開發(fā)的主體單位，由于其固定資產(chǎn)少，流動資金缺，整體底子薄，直接導(dǎo)致對各項目的開發(fā)力度不足，內(nèi)部的導(dǎo)游員、講解員及其他工作人員配備都不夠，致使開發(fā)工作很難有實質(zhì)性的市場運作。

4.嵊泗的旅游資源豐富，但是旅游時間有限，主要在夏季的時候，現(xiàn)在開發(fā)一些新的項目來如何延長旅游時間？縮短旅游淡季？

答：嵊泗列島地處浩瀚東海之中，海天遼闊，碧波萬頃，綠島金沙，山水奇美，幻石遍布，靈礁叢生，得景獨秀，有“海上仙山”之美譽(yù)。嵊泗列島是我國第一漁場——舟山漁場的中心，素有“天然漁庫”、“海上牧場”的美譽(yù)，其海產(chǎn)品因鮮度高、口感佳而享譽(yù)海內(nèi)外。

1。休閑漁業(yè)“漁家樂”：“漁家樂”旅游活動是指吃漁家飯，住漁家屋、干漁家活，享漁家樂，集觀日出、游大海、嘗海鮮于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，是嵊泗列島最具特色的活動之一。

2.海釣作為高雅的休閑活動和高度刺激的海上競技運動，已經(jīng)成為嵊泗一項新興的特色旅游活動。嵊泗海釣資源豐富，北朝陽海釣基地的成立為大眾海釣發(fā)展提供平臺，使嵊泗逐漸成為海釣的絕佳之處、海釣的天堂。

3.嵊泗作為全國唯一的列島型風(fēng)景名勝區(qū),有著發(fā)展健康旅游獨特的環(huán)境、區(qū)位和旅游資源優(yōu)勢，應(yīng)積極拓展內(nèi)涵和外延，打響“嵊泗列島健康旅游”新品牌。嵊泗有無比清新的空氣。大大小小的島嶼四周大海圍繞，負(fù)氧離子含量極為豐富，使嵊泗成為天然的“氧吧”。而富含負(fù)離子的清新空氣，是健康旅游的重要買點。人們推崇的是既無害于身體又有優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)成分的綠色食品，講究的是對營養(yǎng)成分合理、科學(xué)的食用，嵊泗的魚類、貝類、藻類等海洋特色食品種類繁多，味道鮮美，營養(yǎng)價值極高，而且嵊泗的海域條件使嵊泗海鮮成為與眾不同的真正綠色食品。

4.嵊泗有豐富的海島運動資源。嵊泗有天然的海濱浴場，有帆板、摩托艇等海上運動項目，有海釣等“漁家樂”節(jié)目，還有可以不斷開發(fā)的登山、觀海、步行廊道、環(huán)島自行車游、鹽浴等其他運動形式，為休閑、健身的人群提供了一個非常舒適的旅游目的地，可以讓人們在進(jìn)行休閑活動的同時領(lǐng)略嵊泗優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨特的人文環(huán)境。通過對健康旅游項目科學(xué)、合理、精心的設(shè)計和策劃，根據(jù)不同季節(jié)、不同群體，推出不同種類的健康旅游項目，用以緩解淡旺季矛盾。如對老年群體，推出“夕陽紅養(yǎng)生保健游”，對女性推出“美體瘦身健康游”等，在寒暑假對少年兒童推出“體驗海島生活夏（冬）令營”；另外，按照海洋生物的棲息特點，在春、夏、秋、冬推出各不相同的旅游項目，如蟹肥菊黃時節(jié)、冬季帶魚汛等推出“海鮮宴”系列活動項目。

5.我縣影響旅游最大的不利因素是風(fēng)暴，全年8級或以上大風(fēng)平均為126天，占了足足三分之一。遇到臺風(fēng)或大風(fēng)天氣，往往是游客進(jìn)不來又出不去。我們可以反其道而行之，充分利用海島獨有的風(fēng)暴資源，把它轉(zhuǎn)變?yōu)槲铱h旅游新的買點。一是精心策劃項目，推出具有冒險性和刺激性，符合年輕人和冒險家口味的“觀驚濤拍岸”等系列體驗項目。二是在常規(guī)旅游項目中安排嵊泗四季風(fēng)暴相關(guān)知識和海洋知識介紹，讓游客了解海島風(fēng)暴相關(guān)知識和內(nèi)容，并選擇幾個觀賞點進(jìn)行實地感受。

6.在發(fā)展健康旅游的同時，同時發(fā)展各種不同的家庭旅館。

1.養(yǎng)老度假式家庭旅館。嵊泗客源市場主要是以上海為重點的長三角地區(qū)。上海已進(jìn)入人口老齡化的高速發(fā)展期，到2030年前后，上海60歲以上老年人口將超過500萬。這是一塊潛力相當(dāng)巨大的“蛋糕”。嵊泗氣候宜人，空氣新鮮，歷史上與上海關(guān)系密切，又得“地利”之便，開發(fā)老年人旅游市場優(yōu)勢顯著。同時，拓展養(yǎng)老度假市場還是拉長嵊泗旅游季節(jié)的一個好舉措，老年人養(yǎng)老度假一般會選擇淡季，應(yīng)在每年4月至5月上旬、10月下旬至11月這相對淡季階段開辟市場，加大促銷力度，招徠游客。

2.漁家精舍式家庭旅館。嵊泗最為豐富、最有底蘊、最具特色的，就是悠久而深厚的海洋文化、海島風(fēng)情、漁家民俗。選擇漁村風(fēng)情濃厚的高場灣、田岙等地，結(jié)合南長涂和五龍旅游項目的開發(fā)，開辦原汁原味的漁家旅館，在建筑立面上，表現(xiàn)石墻青瓦的獨特式樣；內(nèi)部布置上，采用舟山傳統(tǒng)格局和家具；總體風(fēng)格應(yīng)純樸、簡約，并嚴(yán)格控制投入成本，單體規(guī)模不宜過大。通過開發(fā)、打造，使“漁家精舍”式的家庭旅館成為嵊泗一道亮麗的“旅游風(fēng)景”。

3.青年旅館等以時尚為主題的家庭旅館；鼓勵經(jīng)營者大膽創(chuàng)新，開辦能夠發(fā)揮自己特長、體現(xiàn)經(jīng)營者風(fēng)格的個性化旅館，推廣“綠化型庭園”，有條件的將水泥圍墻改造成“植物圍墻”；開發(fā)“庭園經(jīng)濟(jì)”，將庭園變成海鮮餐廳、游樂場所、文藝舞臺等。在高場灣、田岙等臨海區(qū)域，還可將庭園設(shè)計為“休閑吧”、“海景臺”，讓游客在家庭旅館享受嵊泗獨特而美麗的人文海景。

-